招標代理服務收費管理暫行辦法

為規(guī)范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。

中華人民共和國境內發(fā)生的各類招標代理服務的收費行為,適用本辦法。

本辦法所稱招標代理服務收費,是指招標代理機構接受招標人委托,從事編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協(xié)調合同的簽訂等業(yè)務所收取的費用。

招標代理機構從事招標代理業(yè)務并收取服務費用的,必須符合《中華人民共和國招標投標法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件,具備獨立法人資格和相應資質。

招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜,遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定,符合招標人的技術、質量要求。

招標代理服務應當遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。

招標代理服務收費按照招標代理業(yè)務性質分為:

(一)各類土木工程、建筑工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理服務收費。

(二)原材料、產品、設備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務的貨物招標代理服務收費。

(三)工程勘察、設計、咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權、土地使用權出讓、轉讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費。

招標代理服務收費實行政府指導價。

招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內協(xié)商確定。招標代理服務收費的最高限額，工程類項目為450萬元，貨物類項目為350萬元，服務類項目為300萬元。

出售招標文件可以收取編制成本費,具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。

招標代理服務實行“誰委托誰付費”。

工程招標委托人支付的招標代理服務費，可計入工程前期費用。貨物招標和服務招標委托人支付的招標代理服務費，按照財政部門規(guī)定列支。

招標代理機構按規(guī)定收取代理費用和出售招標文件后,不得再要求招標委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。

招標代理業(yè)務中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的,招標代理機構可與招標委托人就所增加的工作量,另行協(xié)商確定服務費用。

招標代理服務收費糾紛,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)處理。

各級政府有關部門或者其授權、委托的單位,按照國務院關于招標投標管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能,要求招標投標當事人履行審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費。

違反前款規(guī)定,擅自設立收費項目、制定收費標準以及收取管理性費用的,由政府價格主管部門予以處罰。

招標代理機構違反本辦法規(guī)定的,由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

本辦法由國家計委負責解釋。

本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關部門,各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。

招標代理服務收費標準

注：1.按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務的，可按規(guī)定標準的30%計收。

2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100 萬元×1.00%= 1 萬元

（ 500- 100）萬元×0.70%= 2.8萬元

（1000- 500）萬元×0.55%= 2.75萬元

（5000-1000）萬元×0.35%=14萬元

（6000-5000）萬元×0.20%= 2萬元

合計收費=1 2.8 2.75 14 2=22.55（萬元）

青島市物業(yè)服務收費管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范物業(yè)服務收費行為，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，根據(jù)《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號）、《青島市物業(yè)管理條例》和《物業(yè)服務收費管理辦法》（發(fā)改價格〔2003〕1864號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱物業(yè)服務收費，是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費用。

第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內經工商行政管理機關登記注冊、物業(yè)管理行政主管部門資質認定的物業(yè)管理企業(yè)對各類物業(yè)實施管理、提供服務的收費行為。

第四條　市和各區(qū)（市）價格主管部門會同同級物業(yè)管理行政主管部門負責轄區(qū)內物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作。

第五條　物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。

第六條　物業(yè)服務收費根據(jù)物業(yè)的類型、提供服務的性質、特點等不同情況，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。

為業(yè)主提供的代為辦理服務和其他特約服務項目收費，實行市場調節(jié)價，國家、省另有規(guī)定的除外。

第七條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務費用，但業(yè)主大會成立前的住宅物業(yè)的物業(yè)服務費用不得實行酬金制。

包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務費用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。

酬金制是指在預收的物業(yè)服務資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出，結余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。

第八條　實行物業(yè)服務費用包干制的，物業(yè)服務費用的構成包括物業(yè)服務成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。

實行物業(yè)服務費用酬金制的，預收的物業(yè)服務資金包括物業(yè)服務支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

物業(yè)服務成本或者物業(yè)服務支出構成一般包括以下內容：

（一）管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；

（二）物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行和養(yǎng)護費用，其中不包括中央空調、二次供水和電梯運行等費用；

（三）物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔費用；

（四）物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；

（五）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用；

（六）辦公費用；

（七）物業(yè)管理企業(yè)固定資產折舊；

（八）物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用，此項費用經業(yè)主大會同意后方可計入物業(yè)服務成本；

（九）經業(yè)主同意的其他費用。

物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務支出或者物業(yè)服務成本。

第九條　實行物業(yè)服務費用包干制的，物業(yè)管理企業(yè)應當每半年向業(yè)主大會通報物業(yè)服務費的收支及物業(yè)管理的實施情況，并按業(yè)主大會要求定期向業(yè)主公布物業(yè)服務費的收支賬目及物業(yè)管理的實施情況。

第十條　建設單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容。前期物業(yè)服務合同應當包括服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、計費方式和起始時間等內容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應當一致。

第十一條　實行市場調節(jié)價的物業(yè)服務收費標準，業(yè)主大會成立前，建設單位通過招投標形式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，其物業(yè)服務費標準通過競標產生，并在前期物業(yè)服務合同中約定；建設單位通過協(xié)議的形式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，物業(yè)服務費標準由建設單位與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定，并在前期物業(yè)服務合同中約定。

業(yè)主大會成立后，其物業(yè)服務費標準由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定，并在合同中約定。

第十二條　住宅物業(yè)服務實行分等收費管理，分等收費標準包括物業(yè)服務等級標準和物業(yè)服務等級收費標準。物業(yè)服務等級標準由物業(yè)管理行政主管部門會同價格主管部門制定，物業(yè)服務等級收費標準由價格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定。

市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)的住宅物業(yè)服務分等收費標準，由市價格主管部門會同市物業(yè)管理行政主管部門根據(jù)住宅物業(yè)不同的服務內容、服務要求制定，并定期向社會公布；黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市的住宅物業(yè)服務分等收費標準由所在區(qū)、市價格主管部門會同同級物業(yè)管理行政主管部門在不超過上述五區(qū)住宅物業(yè)服務分等收費標準的范圍內，結合當?shù)貙嶋H情況制定，并定期向社會公布。

第十三條　住宅物業(yè)服務分等收費標準中的物業(yè)服務項目，根據(jù)不同服務內容分為綜合管理服務、公共區(qū)域清潔衛(wèi)生服務、公共區(qū)域秩序維護服務、公共區(qū)域綠化養(yǎng)護服務以及共用部位、共用設施設備日常運行、養(yǎng)護服務五項。每個項目根據(jù)不同服務要求、設施設備配置情況，劃分為不同等級，最高為一級。

每個服務等級對應的收費標準為基準價格，在上浮不超過15%的浮動幅度內，由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定具體浮動幅度。

物業(yè)服務收費標準（包干費用）為選取的各物業(yè)服務項目服務等級對應收費標準的總和。

第十四條　實行政府指導價的住宅物業(yè)服務收費標準，物業(yè)所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)的，其物業(yè)服務收費標準報市價格主管部門，由市價格主管部門會同市物業(yè)管理行政主管部門核定;物業(yè)所在地為黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市的，其物業(yè)服務收費標準報所在區(qū)、市價格主管部門，由區(qū)、市價格主管部門會同同級物業(yè)管理行政主管部門核定。

第十五條　實行政府指導價的住宅物業(yè)服務收費標準，業(yè)主大會成立前，建設單位采用招投標方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由建設單位根據(jù)物業(yè)特點和服務要求，選擇服務項目、服務等級并按本辦法規(guī)定擬定收費標準，并在發(fā)布招標公告前將擬定的收費標準報價格主管部門，由價格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門核定，具體收費標準在不超過核定的收費標準范圍內通過競標產生。

建設單位采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由建設單位與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)物業(yè)特點和服務要求，選擇服務項目、服務等級并按本辦法的規(guī)定擬定收費標準，在辦理《商品房預售許可證》前報價格主管部門，由價格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門核定。其中綜合管理服務項目所選的等級既不得高于所選的公共區(qū)域清潔衛(wèi)生服務項目等級，也不得高于所選的公共區(qū)域秩序維護項目等級。

第十六條　實行政府指導價的住宅物業(yè)服務收費標準，業(yè)主大會成立后，物業(yè)服務收費標準由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)物業(yè)特點和服務要求，按照本辦法規(guī)定原則選擇服務項目、服務等級，協(xié)商確定。雙方協(xié)商一致的，報物業(yè)所在地的區(qū)、市價格主管部門備案；雙方協(xié)商不一致的，必要時由物業(yè)項目所在地的區(qū)、市價格主管部門會同同級物業(yè)管理行政主管部門參與協(xié)調；最終協(xié)商不成的，業(yè)主大會可重新選聘物業(yè)管理企業(yè)，也可自行管理物業(yè)。

第十七條　業(yè)主大會成立后的住宅物業(yè)，物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主大會要求提供本辦法未涵蓋的服務內容和設施設備，經雙方協(xié)商同意后，可適當提高收費標準。具體收費標準由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)服務成本協(xié)商確定。協(xié)商確定后的收費標準，報物業(yè)項目所在地區(qū)、市價格主管部門備案。

第十八條　建設單位在招投標之前向價格主管部門申報住宅物業(yè)服務收費標準時，應當提供以下資料復印件并加蓋報送單位公章：

（一）經規(guī)劃部門批準的建設工程規(guī)劃許可證、住宅小區(qū)總平面圖；

（二）申請物業(yè)服務項目、服務等級標準的書面建議;

（三）成本測算資料；

（四）其他需要報送的資料。

建設單位通過協(xié)議選聘物業(yè)管理企業(yè)的，物業(yè)管理企業(yè)

向價格主管部門申報住宅物業(yè)服務收費標準時，除應提供本條第一款（一）至（四）項材料外，還應提供前期物業(yè)服務方案、工商營業(yè)執(zhí)照副本和物業(yè)管理企業(yè)資質證書的復印件并加蓋報送單位公章。

第十九條　物業(yè)服務收費按《房地產權證》載明的房屋建筑面積計算，未辦理《房地產權證》的，以購房合同所載建筑面積計算。

住宅物業(yè)區(qū)域內經規(guī)劃、房產等行政主管部門批準改變原有設計用途的物業(yè)，業(yè)主大會成立前，業(yè)主應與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同，其物業(yè)服務費在合同中約定；業(yè)主大會成立后，其物業(yè)服務費由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。

因規(guī)劃原因，不能辦理產權證明的物業(yè)（包括閣樓、地下室等），業(yè)主大會成立前，其物業(yè)服務費有合同約定的，按合同約定執(zhí)行，無合同約定的，不得收費；業(yè)主大會成立后，其物業(yè)服務費由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。

第二十條　配備有中央空調、電梯和二次供水等設施設備的物業(yè)，其運行費用應當由業(yè)主或物業(yè)使用人支付、物業(yè)管理企業(yè)代收代管。運行費用主要包括設備維護費用、直接物質消耗費用及其他相關檢測檢驗費用。物業(yè)管理企業(yè)應單獨列賬，?？顚Ｓ?，滾存使用，并按照業(yè)主大會的要求，定期公布收支賬目。

第二十一條　住宅物業(yè)管理區(qū)域內配套建設的停車場（庫），其停車服務收費實行政府指導價。

凡在本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)行政區(qū)域內的住宅物業(yè)管理區(qū)域內配套建設的停車場（庫），停車服務收費標準執(zhí)行住宅小區(qū)停車服務收費指導標準，本指導標準為最高標準。黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市在不高于上述五區(qū)住宅小區(qū)停車服務收費指導標準的基礎上制定各區(qū)（市）住宅小區(qū)停車服務收費標準。

第二十二條　上條所指的停車場（庫），業(yè)主大會成立前，其停車服務收費標準，由建設單位與物業(yè)管理企業(yè)在住宅小區(qū)停車服務收費指導標準范圍內協(xié)商確定，并在前期物業(yè)服務合同中約定，合同中無約定的，不得收費；業(yè)主大會成立后，其停車服務收費標準由停車場（庫）產權人或使用權人與物業(yè)管理企業(yè)在住宅小區(qū)停車服務收費指導標準范圍內協(xié)商確定，并經業(yè)主大會同意后在合同中約定。

第二十三條　物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主擁有所有權或者使用權的泊車位，業(yè)主大會成立前，其泊車位的管理服務費按合同約定執(zhí)行，無合同約定的，不得收費；業(yè)主大會成立后，其泊車位的管理服務費由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。

利用物業(yè)管理區(qū)域內的道路、公共場地等共用部分設置的臨時停車泊位，業(yè)主大會成立前，其停車服務不得收費；業(yè)主大會成立后，是否收費、收費標準的制定與調整，由業(yè)主大會自行確定。

第二十四條　停車看管責任按照國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　新建住宅物業(yè)，業(yè)主裝修房屋產生的裝修垃圾，委托物業(yè)管理企業(yè)代為清運的，業(yè)主大會成立前，其收費標準可按房屋建筑面積或重量收取。按房屋建筑面積收取的，每平方米不超過2.00元；按重量收取的，每50公斤不超過4元。具體收費方式由物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主協(xié)商確定，并簽訂書面協(xié)議，未簽訂協(xié)議的，不得收費。

物業(yè)管理企業(yè)對裝修人員實行出入證管理的，其出入證工本費按不超過每證1元收取。

業(yè)主大會成立后，上述兩項收費標準由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定，并在合同中約定。

第二十六條　物業(yè)服務收費實行明碼標價，標價的內容包括：物業(yè)管理企業(yè)名稱、收費對象、服務內容、服務標準、計費方式、計費起始時間、收費項目、收費標準、價格管理形式、收費依據(jù)、價格舉報電話等，其格式與式樣由價格監(jiān)督檢查部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條　前期物業(yè)服務合同生效之日至出售房屋交付之日的當月發(fā)生的物業(yè)服務費用，由建設單位承擔。

出售房屋交付之日的次月至前期物業(yè)服務合同終止之日的當月發(fā)生的物業(yè)服務費用，由物業(yè)買受人按照物業(yè)銷售合同約定的前期物業(yè)服務收費標準承擔；物業(yè)銷售合同未約定的，由建設單位承擔。

物業(yè)產權轉移時，產權轉移之日的當月及以前發(fā)生的物業(yè)服務費用，由物業(yè)出讓人承擔；產權轉移之日的次月起發(fā)生的物業(yè)服務費用，由物業(yè)受讓人承擔。雙方另有約定的從其約定。

第二十八條　物業(yè)管理區(qū)域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、環(huán)衛(wèi)、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續(xù)費，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

第二十九條　物業(yè)管理企業(yè)不得以任何名目向業(yè)主、非業(yè)主使用人收取入住預備金、抵押金或保證金等（國家、省另有規(guī)定的除外）。

第三十條　市價格主管部門應當對物業(yè)服務收費實行價格監(jiān)測制度，物業(yè)管理企業(yè)應當根據(jù)價格主管部門的要求，定期報告物業(yè)服務收費標準。

第三十一條　市價格主管部門對住宅物業(yè)服務成本實行監(jiān)審制度，在開展成本調查時，物業(yè)管理企業(yè)應當向價格主管部門如實反映情況，提供必需的賬簿、成本資料、文件以及其他資料等。

第三十二條　本辦法所規(guī)定物業(yè)服務收費標準的測算，采用包干制結算形式。

第三十三條　本辦法自二○○七年三月一日起施行。

本辦法所規(guī)定物業(yè)服務收費標準的測算，采用包干制結算形式。

本辦法自二○○七年三月一日起施行。

1.按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件(有標底的含標底)服務的，可按規(guī)定標準的30%計收。

2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100萬元×1.0%=1萬元

(500-100)萬元×0.7%=2.8萬元

(1000-500)×0.55%=2.75萬元

(5000-1000)×0.35%=14萬元

(6000-5000)×0.2%=2萬元

合計收費=1 2.8 2.75 14 2=22.55(萬元)2100433B