高處墜落事故

根據(jù)國家建設(shè)部頒發(fā)的建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況，通過對220起高處墜落事故的綜合分析認為，要最大限度的避免和減少高處墜落事故，必須把好以下十道關(guān)。

1、要重點抓好架子工的安全管理，把好腳手架的安全防護關(guān)。從對高處墜落事故分析可以看出，架子工在操作中不慎墜落的事故占總數(shù)的14.1%。由于腳手架存在缺陷和工人違章操作，工人從腳手架上墜落的事故占事故總數(shù)的比例較大。因此，架子工必須嚴格遵守工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的腳手架搭設(shè)規(guī)范，對腳手架搭設(shè)的高度必須始終超過施工層高度1.5M，防護欄桿、連墻桿、踢腳桿、密目式圍護網(wǎng)、腳手內(nèi)立桿與構(gòu)筑物的水平封閉必須按國家標(biāo)準設(shè)置，腳手架必須搭設(shè)斜道，嚴禁工人翻爬腳手架和使用探頭板，鋼管使用長度不得超過6.5M，鋼管和扣件的質(zhì)量必須達到國家標(biāo)準。

2、要教育職工正確使用安全帽、安全帶和工作鞋，把好工人的個人防護用品使用關(guān)。經(jīng)統(tǒng)計分析，工人登高懸空作業(yè)墜落的事故占事故總數(shù)的20.9%，多因未使用安全帶或雖用安全帶未生根造成。工人進入工地戴安全帽必須扣好帽扣，架子工、木工、電焊工等工種在高處危險部位作業(yè)時必須正確使用安全帶，嚴禁高跟鞋和帶釘易滑的鞋登上高處作業(yè)。

3、要搞好“四口”、“五臨邊”的安全防護，把好施工現(xiàn)場洞口臨邊防護關(guān)。據(jù)統(tǒng)計分析，工人操作不慎從“四口”墜落的事故占事故總數(shù)15.9%。因此，樓梯口必須設(shè)雙欄桿，預(yù)留洞口必須設(shè)蓋板和圍欄；電梯井必須設(shè)防護欄柵和水平封閉；人員進出通道口必須設(shè)雙層防護棚；屋檐邊必須設(shè)外腳手防護，樓板邊無外腳手架必須設(shè)水平網(wǎng)，墻角邊防護必須形成180°，陽臺邊必須設(shè)防護欄桿和安全網(wǎng)。井字架提升機、塔吊進出口通道邊和卸料平臺邊必須設(shè)雙層防護欄桿，并采取封閉措施。

4、要加強對工人操作技術(shù)和安全知識教育，把好對新工人的“三級”安全教育和工人的常規(guī)安全教育關(guān)。據(jù)統(tǒng)計分析，工人高處墜落事故年齡在25歲以下的占事故總數(shù)的比例較大，由此可見，安全教育貴在警鐘長鳴，貴在努力提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

5、要切實加強對建筑施工現(xiàn)場的安全檢查和技術(shù)指導(dǎo)，把好及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患關(guān)。據(jù)統(tǒng)計分析，在高處墜落事故中，屬于安全防護存在缺陷的事故占總數(shù)的比例較大，這些事故隱患主要是施工現(xiàn)場缺乏自我檢查，未及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，管理人員違章指揮，工人違章作業(yè)所造成。由于安全管理是動態(tài)管理，施工現(xiàn)場必須堅持專人負責(zé)，人人參與，天天進行安全檢查，上級組織對下級進行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進行跟蹤復(fù)查。

6、要加強對登高作業(yè)人員的管理，把好勞動力合理組織關(guān)。據(jù)統(tǒng)計分析，由于登高作業(yè)人員的健康狀況不符合安全要求和年齡偏大，以及特種作業(yè)人員無證作業(yè)等造成的事故占事故總數(shù)的9.1%。因此，必須嚴格執(zhí)行安全法規(guī)，對登高人員要定期體檢，對患有嚴重的高血壓、心臟病、癲癇病和登高恐懼癥的人員，年齡偏大，體質(zhì)又較差，從事特種作業(yè)但未經(jīng)勞動部門培訓(xùn)的無證人員，不準從事高處作業(yè)。

7、要加強對職工反對違章作業(yè)、反對違章指揮和反對違反勞動紀律行為的教育，把好職工的遵章守紀關(guān)。據(jù)統(tǒng)計分析，屬于“三違”行為造成的事故占事故總數(shù)的比例較大。建筑施工違章作業(yè)人員涉及到16個工種，反“三違”的核心是要求每個職工嚴格遵守各工種安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到自己不傷害自己，自己不傷害別人，自己不被他人傷害。

8、要認真貫徹國家女工勞動保護法，把好對女職工的安全保護關(guān)。據(jù)統(tǒng)計分析，女職工在操作中不慎墜落的多為油漆工，占事故總數(shù)的3.2%，油漆工大部分是在工程進入收尾階段，多由操作不當(dāng)，個人防護和登高設(shè)施存在缺陷而發(fā)生事故，往往是管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不能忽視。

9、要把好夜晚施工燈光照明和登高作業(yè)氣候條件關(guān)。防止因狂風(fēng)、暴雨等惡劣氣候狀況和夜晚燈光照明不足、通道不良而發(fā)生事故。夜間施工，照明光線如果不足，不得從事懸空作業(yè)，6級以上的大風(fēng)及雷暴雨天氣，禁止在露天進行高空作業(yè)。

10、要把好竹梯、人字梯的安全使用關(guān)。防止因竹梯、人字梯使用不當(dāng)而發(fā)生高處墜落事故。使用竹梯要有防滑措施，下面要有人監(jiān)護，使用人字梯要有保險鏈，并根據(jù)需要正確使用安全帶。

所謂高處作業(yè)，是指在距基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業(yè)。在此作業(yè)過程中因墜落而造成的傷亡事故，稱之為高處墜落事故。依據(jù)高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，高處墜落事故大體分為以下九種類型：洞口墜落（預(yù)留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺口墜落等）；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落；石棉瓦等輕型局面墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上、樹上、以及其它各種物體上墜落等）。

一 高處墜落事故的原因規(guī)律

高處墜落事故的原因規(guī)律，是指由于人們在高處作業(yè)中違背了客觀事物規(guī)律，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生的具體原因所具有的普遍性。具體分為個性原因規(guī)律和共性原因規(guī)律。

1、個性原因規(guī)律

每類高處墜落事故在發(fā)生過程中各自具有的具體原因規(guī)律。例如：

（1）洞口墜落事故的具體原因主要有：洞口作業(yè)不慎身體失去平衡；行動時誤落入洞口；坐躺在洞口邊緣休息失誤；洞口沒有安全防護；安全防護設(shè)施不牢固、損壞，未及時處理；沒有醒目的警示標(biāo)志等。

（2）腳手架上墜落事故的具體原因主要有：腳踩探頭板；走動時踩空、絆、滑、跌；操作時彎腰、轉(zhuǎn)身不慎碰撞桿件等身體失去平衡；坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧；站在欄桿上操作；腳手板沒鋪滿或鋪設(shè)不平穩(wěn)；沒有綁扎防護欄桿或損壞；操作層下沒有鋪設(shè)安全防護層；腳手架超載斷裂等。

（3）懸空高處作業(yè)墜落事故的具體原因主要有：立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失控，重心超出立足面；腳底打滑或不慎踩空；隨著重物墜落；身體不舒服，行動失控；沒有系安全帶或沒有正確使用，或在走動時取下；安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方等。

（4）屋面檐口墜落事故的具體原因主要有：屋面坡度大于25°，無防滑措施；在屋面上從事檐口作業(yè)不慎，身體失衡；檐口構(gòu)件不牢、或被踩斷，人隨著墜落等。

2、共性原因規(guī)律

（1）基本原因，是高處作業(yè)的安全基礎(chǔ)不牢。其表現(xiàn)為：人不符合高處作業(yè)的安全要求，物未達到使用安全標(biāo)準。如從事高處作業(yè)人員缺乏安全思想和安全技能，身體條件較差；以及與高處作業(yè)相關(guān)的各種物體和安全防護設(shè)施有缺陷等，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了條件。

（2）根本原因，是高處作業(yè)違背建筑規(guī)律的異常運動。其表現(xiàn)為：安全規(guī)章制度不健全、有章不循，違章指揮、違章作業(yè)。如從事高處作業(yè)人員的著裝不符合安全要求，高處作業(yè)時沒有安全措施冒險蠻干，違反勞動紀律酒后作業(yè)；以及安全防護設(shè)施不完備、不起作用，也有的擅自拆除、移動或在施工過程中損壞未及時修理等，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了根據(jù)。

（3）間接原因，是高處作業(yè)的異常運動失去了控制。其表現(xiàn)為：由于安全管理不嚴，沒有行之有效的安全制約手段，對人違章作業(yè)不符合安全要求的異常行為，對工具、設(shè)備等物質(zhì)沒有達到使用安全標(biāo)準的異常狀態(tài)，不能做到及時發(fā)現(xiàn)和及時地加以改變，形成了自然發(fā)展，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了量變過程。

（4）直接原因，是高處作業(yè)的異常運動發(fā)生了災(zāi)變。其表現(xiàn)為：由于人的異常行為、物的異常狀態(tài)失去了控制，經(jīng)過量變的異常積累，當(dāng)人與物異常結(jié)合發(fā)生了災(zāi)變時，如人從洞口墜落、從腳手架墜落、從設(shè)備上墜落、從電桿上墜落等造成了人身傷害，從而構(gòu)成了高處墜落事故。

二 高處墜落事故的預(yù)防、控制要點

1、高處墜落事故的具體預(yù)防、控制依據(jù)不同類型高處墜落事故的具體原因，有針對性的提出了對每類高處墜落事故進行具體預(yù)防、控制要點。例如：

（1）洞口墜落事故的預(yù)防、控制要點：預(yù)防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺口等都必須設(shè)有牢固、有效的安全防護設(shè)施（蓋板、圍欄、安全網(wǎng)）；洞口防護設(shè)施如有損壞必須及時修繕；洞口防護設(shè)施嚴禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不應(yīng)背朝洞口作業(yè)；不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時洞口還必須掛設(shè)醒目的警示標(biāo)志等。

（2）腳手架上墜落事故的預(yù)防、控制要點：要按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板，不準有探頭板；防護欄桿要綁扎牢固，掛好安全網(wǎng)；腳手架載荷不得超過270kg/m2；腳手架離墻面過寬應(yīng)加設(shè)安全防護；實行腳手架搭設(shè)驗收和使用檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（3）懸空高處作業(yè)墜落事故的預(yù)防、控制要點：加強施工計劃和各施工單位、各工種配合，盡量利用腳手架等安全設(shè)施，避免或減少懸空高處作業(yè)；操作人員要加倍小心避免用力過猛，身體失穩(wěn)；懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋，同時要正確使用安全帶；身體有病或疲勞過度、精神不振等不宜從事懸空高處作業(yè)。

（4）屋面檐口墜落事故的預(yù)防、控制要點：在屋面上作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋；屋面坡度大于25°應(yīng)采取防滑措施；在屋面作業(yè)不能背向檐口移動；使用外腳步手架工程施工，外排立桿要高出檐口1.2m，并掛好安全網(wǎng)，檐口外架要鋪滿腳手板；沒有使用外腳手架工程施工時，應(yīng)在屋檐下方設(shè)安全網(wǎng)。

2、高處墜落事故的綜合預(yù)防、控制

（1）對從事高處作業(yè)人員要堅持開展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其認識掌握高處墜落事故規(guī)律和事故危害，牢固樹立安全思想和具有預(yù)防、控制事故能力，并要做到嚴格執(zhí)行安全法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)相關(guān)的物體和防護措施有異常狀態(tài)時，要及時加以改變使之達到安全要求，從而為預(yù)防、控制高處墜落事故發(fā)生。

（2）高處作業(yè)人員的身體條件要符合安全要求。如，不準患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)；對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴禁酒后從事高處作業(yè)。

（3）高處作業(yè)人員的個人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動保護用品；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。不準攀爬腳手架或乘運料井字架吊籃上下，也不準從高處跳上跳下。

（4）要按規(guī)定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達到3m以上時，每層要綁兩道護身欄，設(shè)一道檔腳板，腳手板要鋪嚴，板頭、排木要綁牢，不準留探頭板。

使用橋式腳手架時，要特別注意橋樁與墻體是否拉頂牢固、周正。升橋降橋時，均要掛好保險繩，并保持橋兩端升降同步。升降橋架的工人，要將安全帶掛在橋架的立柱上。升橋的吊索工具均要符合設(shè)計標(biāo)準和安全規(guī)程的規(guī)定。

使用吊籃架子和掛架子時，其吊索具必須牢靠。吊籃架子在使用時，還要掛好保險繩或安全卡具。升降吊籃時，保險繩要隨升降調(diào)整，不得摘除。吊籃架子與掛架子的兩側(cè)面和外側(cè)均要用網(wǎng)封嚴。吊籃頂要設(shè)頭網(wǎng)或護頭棚，吊籃里側(cè)要綁一道護身欄，并設(shè)檔腳板。

提升橋式架、吊籃用的倒鏈和手板葫蘆必須經(jīng)過技術(shù)部門鑒定合格后方可使用。倒鏈最少應(yīng)用2t的，手板葫蘆最少應(yīng)用3t的，承重鋼絲繩和保險繩應(yīng)用直徑為12.5mm以上的鋼絲繩。另外使插口架、吊籃和橋式架子時，嚴禁超負荷。

（5）要按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首層要設(shè)一道3～6m寬的安全網(wǎng)。如果高層施工時，首層安全網(wǎng)以上每隔四層還要支一道3m寬的固定安全網(wǎng)。如果施工層采用立網(wǎng)做防護時，應(yīng)保證立網(wǎng)高出建筑物1m以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴密。并要保證規(guī)格質(zhì)量，使用安全可靠。

（6）使用高凳和梯子時，單梯只許上1人操作，支設(shè)角度以60°～70°為宜，梯子下腳要采取防滑措施，支設(shè)人字梯時，兩梯夾角應(yīng)保持40°，同時兩梯要牢固，移動梯子時梯子上不準站人。使用高凳時，單凳只準站1人，雙凳支開后，兩凳間距不得超過3m。如使用較高的梯子和高凳時，還應(yīng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全措施。

（7）在沒有可靠的防護設(shè)施時，高處作業(yè)必須系安全帶，否則不準在高處作業(yè)。同時安全帶的質(zhì)量必須達到使用安全要求，并要做到高掛低用。

（8）登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠，如腳踏物是否有承重能力；木電桿的根部是否腐爛。嚴禁在石棉瓦，刨花板、三合板頂棚上行走。

（9）不準在六級強風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。另外，還必須做好高處作業(yè)過程中的安全檢查，如發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)，要及時加以排除，使之達到安全要求，從而控制高處墜落事故發(fā)生。

一、建筑業(yè)高處墜落事故的原因及管理現(xiàn)狀

建筑行業(yè)不斷變化的工作環(huán)境，繁重的體力勞動，以及各種隨時出現(xiàn)的不利因素等，都直接危及施工現(xiàn)場操作人員的人身安全，高處墜落事故是建筑業(yè)事故傷害類型的“四大傷害”中的第一傷害，一直困擾著建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。

高處墜落事故的發(fā)生：最主要的是預(yù)留洞口與臨邊、腳手架、槎板以及塔吊和施工機具等，盡管各施工企業(yè)單位從安全管理，規(guī)章制度等方面加大了防治力度和措施，但墜落事故的隱患，一直沒有徹底根除。

高處作業(yè)前，沒有足夠的安全防護措施和安全教育，忽視高處作業(yè)的安全注意事項、交底等，有麻痹大意、僥幸心理，為了爭時間、搶進度，盲目冒險、野蠻施工等，都是導(dǎo)致高處墜落事故發(fā)生的原因之一。

二、高處墜落事故易發(fā)生的時間及原因

1、上午9時~11時，下午1時~16時，其中10時~11時是事故發(fā)生最多的時間，這主要原因是每天10：30~11時，下午7時~9時、凌晨3時~4時工人在收工前交接班時，安全思想放松了警惕。

2、節(jié)假日前后，為了歡慶節(jié)假日，思想上分散與其他事宜，而忽視了安全生產(chǎn)，特別是“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等有很多職工，利用節(jié)假日期間返家及回工地等，而疏忽、放松了安全意識警惕。

3、導(dǎo)致事故發(fā)生的原因中有許多肇事者，是家庭中有不愉快的事和結(jié)束前的準備工作，例如：家庭房等重大事情等，身在工地干工，不能集中思想搞好工程質(zhì)量和安全工作。

4、高處墜落受害者，極大部分是青年，年齡在22~26歲之間，原因是青年人缺乏現(xiàn)場安全知識，仗著自己有氣力，有安全知識和經(jīng)驗的人，向他們進行提醒和阻止，他們只當(dāng)是耳邊風(fēng)，聽不進人家的忠告，天不怕，地不怕，冒險蠻干的現(xiàn)象較多。

5、高處墜落的地段和環(huán)境多數(shù)為預(yù)留洞口、陽臺上、電梯井、樓梯口等建筑物的臨邊和垂直運輸?shù)臋C械、設(shè)備的安裝，拆卸、維修、保養(yǎng)等四口危險地段。

6、在“四口”、“五臨邊”等高處作業(yè)前和操作過程中，有違章指揮，違章作業(yè)，冒險蠻干盲目施工，懷著饒幸心理，這都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

三、怎樣防治及杜絕高處墜落等事故的發(fā)生

1、各級管理部門及單位，堅持不懈地進行對高處墜落事故的防范、檢查、督促，制定詳細的高處作業(yè)規(guī)章制度，并及時落實到實處，特別是對高處墜落事故易發(fā)生的地段、環(huán)境、人員、時間及作業(yè)高度等，采取積極有效的預(yù)防措施，包括設(shè)置防墜措施，使用安全裝置和加強安全教育等。

2、項目施工現(xiàn)場要制定積極有效的安全管理措施，包括制定有關(guān)高處作業(yè)的安全技術(shù)和檢查，強化各級、各部門、各管理人員、各操作工人的安全管理，不斷開展安全生產(chǎn)教育活動，提高安全防范意識。

3、在施工安全技術(shù)方面，針對高墜事故發(fā)生的規(guī)律，加強洞口、臨邊、、機械、腳手架、防護用品、保險裝置等其他設(shè)施的驗收、檢查，做到一絲不茍，確保安全。