廣東省建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)施工管理辦法（修正）

第一條　為加強建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)施工活動的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“建筑安裝企業(yè)”是指從事各種房屋建筑、土木工程、建筑物裝飾、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等活動的施工企業(yè)和工程承包企業(yè)。

第三條　本辦法所稱“跨地區(qū)施工”包括：

（一）省建筑工程總公司直屬建筑安裝企業(yè)、廣東工程承包公司和廣東建設(shè)承包公司出省承包建設(shè)工程；

（二）省廳（局）所屬的建筑安裝企業(yè)和基地在本省的中央部屬建筑安裝企業(yè)承包本系統(tǒng)以外的建設(shè)工程；

（三）市、縣屬建筑安裝企業(yè)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體企業(yè)）承包本市以外的建設(shè)工程；

（四）外省和中央部屬二級以上（含二級，下同）的建筑安裝企業(yè)進入本省承包建設(shè)工程。

第四條　跨地區(qū)施工的企業(yè)經(jīng)營活動，按工程項目隸屬關(guān)系由建設(shè)委員會（以下簡稱建委）實行分級管理，并按省物價局粵價費字〔1991〕239號文規(guī)定收取管理費。

第五條　屬第三條（二）、（三）項的企業(yè)跨地區(qū)施工的，應向主管工程項目的建委申請注冊，領(lǐng)取《外來施工企業(yè)承包工程許可證》；

屬第三條（四）項的企業(yè)進入本省承包建設(shè)工程的，應向廣東省建委申領(lǐng)《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》，方可向主管工程項目的建委申請注冊。其中進入廣州市和深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟特區(qū)承包市屬建設(shè)工程的，可直接向當?shù)刂鞴芄こ添椖康慕ㄎ觐I(lǐng)《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》并注冊。當?shù)亟ㄎ瘧醇径葘⑶闆r綜合報省建委備案。

第六條　申請注冊應按下列規(guī)定提交有關(guān)文件資料：

（一）屬第三條（二）、（三）項企業(yè)的，應提交主管部門的介紹信、企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或副本）；

（二）屬第三條（四）項企業(yè)的，應提交所屬省級建委（建設(shè)廳）或中央主管部門的介紹信、企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或副本）和銀行、財政或有關(guān)部門出具的資信證明，以及《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》。

第七條　屬第三條（四）項的企業(yè)可在本省投標獨立承包工程。需參加工程投標的企業(yè)，應先向廣東省建委提交招標單位發(fā)給的投標邀請書（或相應的函件）、企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或副本），申領(lǐng)《廣東省外來施工企業(yè)參加工程投標準許證》后，方可參加投標。

第八條　屬第三條（一）項的企業(yè)離開發(fā)照地到省內(nèi)其他地區(qū)承包工程的和屬第三條（二）項的企業(yè)離開發(fā)照地到省內(nèi)其他地區(qū)承包本系統(tǒng)工程的，均應持企業(yè)資質(zhì)等級證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或副本）向主管工程項目的建委辦理備案手續(xù)。

第九條　屬第三條（四）項的企業(yè)進入本省承包工程，按其每次所承包的工程項目進行注冊。需在我省建立永久性基地的，應向省建委提出申請，并報廣東省人民政府批準。

第十條　跨地區(qū)施工企業(yè)的行政、技術(shù)負責人如有更換，應于更換之日起20日內(nèi)向主管工程項目的建委辦理變更手續(xù)。施工企業(yè)有關(guān)招工等問題，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條　跨地區(qū)施工企業(yè)應持營業(yè)執(zhí)照（或副本）、《外來施工企業(yè)承包工程許可證》或《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》向工程項目所在地的市、縣工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》，并向工程項目所在地的建設(shè)銀行申辦開戶手續(xù)，方得開始經(jīng)營。

企業(yè)離開工程項目所在地，應撤銷銀行帳號，繳銷《外來施工企業(yè)承包工程許可證》或《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》和《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》。

第十二條　本省三級以上建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)承包工程，可實行總承包和分包，但必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

總承包和分包單位之間的責、權(quán)、利應以書面形式明確規(guī)定。分包單位不得將工程再分包或轉(zhuǎn)包。

第十三條　屬第三條（四）項的企業(yè)承包的工程，需分包的，只能分包給廣東省的企業(yè)。需招用臨時勞動力的，應經(jīng)主管工程項目的建委審核，并向當?shù)貏趧硬块T申請辦理有關(guān)手續(xù)后，方得聘用。

第十四條　跨地區(qū)施工企業(yè)應按規(guī)定交納稅費。屬第三條（四）項的企業(yè)應每季度向省建委報送《建筑業(yè)生產(chǎn)完成情況一覽表》（國統(tǒng)綜129表）。

第十五條　跨地區(qū)施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質(zhì)量、傷亡事故，應采取措施保護現(xiàn)場，迅速查明原因，并按《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》上報。

因施工責任事故造成經(jīng)濟損失的，施工企業(yè)應負責賠償。

第十六條　跨地區(qū)施工企業(yè)的資質(zhì)等級證書、資信證明，《外來施工企業(yè)承包工程許可證》、《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》、《廣東省外來施工企業(yè)工程投標準許證》和《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》等，不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。

施工企業(yè)的銀行帳號不得提供他人使用。

第十七條　對違反本辦法者，由主管工程項目的建委和工程項目所在地的工商行政管理部門按各自職責進行處理：

（一）對違反第五、七、八、十條規(guī)定者，由建委限其在10日內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不辦者，予以警告，并對施工企業(yè)和建設(shè)單位各處1000元以上5000元以下罰款；

（二）對違反第九條規(guī)定者，由省建委責令限期改正，所造成的經(jīng)濟損失由責任人或責任單位承擔；

（三）對違反第十一條第一款、第十六條規(guī)定者，由工商行政管理部門、建委、銀行各按有關(guān)規(guī)定處理；

（四）對違反第十二條規(guī)定者，由建委予以警告，限期撤離該工程，有違法所得的，按違法所得3倍以下處以罰款，但最高額不得超過3萬元；因工程質(zhì)量不符合要求造成損失的，由施工企業(yè)賠償；

（五）對違反第十五條規(guī)定者，由建委責令其整頓，追究企業(yè)領(lǐng)導人責任，并處5000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低企業(yè)資質(zhì)等級；

（六）觸犯刑律的，交司法機關(guān)依法處理。

第十八條　罰沒款一律上交財政部門，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條　跨地區(qū)施工企業(yè)對處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，或直接向人民法院起訴。對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

跨地區(qū)施工企業(yè)逾期不申請復議，不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條　執(zhí)罰單位應將處罰情況如實記入該企業(yè)的營業(yè)管理手冊。

第二十一條　本省施工企業(yè)出省承建工程，應填寫《廣東省建筑施工企業(yè)出省承擔工程任務審批表》，按隸屬關(guān)系逐級上報，由省建委批準。

出省施工企業(yè)必須嚴格遵守國家法律和當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定。

第二十二條　本辦法自頒布之日起施行。1987年廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)施工管理規(guī)定》同時廢止。

（1991年12月7日廣東省人民政府粵府（91）150號發(fā)布）

第一條　為加強建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)施工活動的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“建筑安裝企業(yè)”是指從事各種房屋建筑、土木工程、建筑物裝飾、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等活動的施工企業(yè)和工程承包企業(yè)。

第三條　本辦法所稱“跨地區(qū)施工”包括：

（一）省建筑工程總公司直屬建筑安裝企業(yè)、廣東工程承包公司和廣東建設(shè)承包公司出省承包建設(shè)工程；

（二）省廳（局）所屬的建筑安裝企業(yè)和基地在本省的中央部屬建筑安裝企業(yè)承包本系統(tǒng)以外的建設(shè)工程；

（三）市、縣屬建筑安裝企業(yè)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體企業(yè)）承包本市以外的建設(shè)工程；

（四）外省和中央部屬二級以上（含二級，下同）的建筑安裝企業(yè)進入本省承包建設(shè)工程。

第四條　跨地區(qū)施工的企業(yè)經(jīng)營活動，按工程項目隸屬關(guān)系由建設(shè)委員會（以下簡稱建委）實行分級管理，并按省物價局粵價費字[1991]239號文規(guī)定收取管理費。

第五條　屬第三條（二）、（三）項的企業(yè)跨地區(qū)施工的，應向主管工程項目的建委申請注冊，領(lǐng)取《外來施工企業(yè)承包工程許可證》；

屬第三條（四）項的企業(yè)進入本省承包建設(shè)工程的，應向廣東省建委申領(lǐng)《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》，方可向主管工程項目的建委申請注冊。其中進入廣州市和深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟特區(qū)承包市屬建設(shè)工程的，可直接向當?shù)刂鞴芄こ添椖康慕ㄎ觐I(lǐng)《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》并注冊。當?shù)亟ㄎ瘧醇径葘⑶闆r綜合報省建委備案。

第六條　申請注冊應按下列規(guī)定提交有關(guān)文件資料：

（一）屬第三條（二）、（三）項企業(yè)的，應提交主管部門的介紹信、企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或副本）；

（二）屬第三條（四）項企業(yè)的，應提交所屬省級建委（建設(shè)廳）或中央主管部門的介紹信、企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或副本）和銀行、財政或有關(guān)部門出具的資信證明，以及《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》。

第七條　屬第三條（四）項的企業(yè)可在本省投標獨立承包工程。需參加工程投標的企業(yè)，應先向廣東省建委提交招標單位發(fā)給的投標邀請書（或相應的函件）、企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或副本），申領(lǐng)《廣東省外來施工企業(yè)參加工程投標準許證》后，方可參加投標。

第八條　屬第三條（一）項的企業(yè)離開發(fā)照地到省內(nèi)其他地區(qū)承包工程的和屬第三條（二）項的企業(yè)離開發(fā)照地到省內(nèi)其他地區(qū)承包本系統(tǒng)工程的，均應持企業(yè)資質(zhì)等級證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或副本）向主管工程項目的建委辦理備案手續(xù)。

第九條　屬第三條（四）項的企業(yè)進入本省承包工程，按其每次所承包的工程項目進行注冊。需在我省建立永久性基地的，應向省建委提出申請，并報廣東省人民政府批準。

第十條　跨地區(qū)施工企業(yè)的行政、技術(shù)負責人如有更換，應于更換之日起二十日內(nèi)向主管工程項目的建委辦理變更手續(xù)。施工企業(yè)有關(guān)招工等問題，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條　跨地區(qū)施工企業(yè)應持營業(yè)執(zhí)照（或副本）、《外來施工企業(yè)承包工程許可證》或《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》向工程項目所在地的市、縣工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》，并向工程項目所在地的建設(shè)銀行申辦開戶手續(xù)，方得開始經(jīng)營。

企業(yè)離開工程項目所在地，應撤銷銀行帳號，繳銷《外來施工企業(yè)承包工程許可證》或《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》和《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》。

第十二條　本省三級以上建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)承包工程，可實行總承包和分包，但必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

總承包和分包單位之間的責、權(quán)、利應以書面形式明確規(guī)定。分包單位不得將工程再分包或轉(zhuǎn)包。

第十三條　屬第三條（四）項的企業(yè)承包的工程，需分包的，只能分包給廣東省的企業(yè)。需招用臨時勞動力的，應經(jīng)主管工程項目的建委審核，并向當?shù)貏趧硬块T申請辦理有關(guān)手續(xù)后，方得聘用。

第十四條　跨地區(qū)施工企業(yè)應按規(guī)定交納稅費。屬第三條（四）項的企業(yè)應每季度向省建委報送《建筑業(yè)生產(chǎn)完成情況一覽表》（國統(tǒng)綜129表）。

第十五條　跨地區(qū)施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質(zhì)量、傷亡事故，應采取措施保護現(xiàn)場，迅速查明原因，并按《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》上報。

因施工責任事故造成經(jīng)濟損失的，施工企業(yè)應負責賠償。

第十六條　跨地區(qū)施工企業(yè)的資質(zhì)等級證書、資信證明，《外來施工企業(yè)承包工程許可證》、《廣東省外來施工企業(yè)承包工程許可證》、《廣東省外來施工企業(yè)工程投標準許證》和《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》等，不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。

施工企業(yè)的銀行帳號不得提供他人使用。

第十七條　對違反本辦法者，由主管工程項目的建委和工程項目所在地的工商行政管理部門按各自職責進行處理：

（一）對違反第五、七、八、十條規(guī)定者，由建委限其在十日內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不辦者，責令停工，并對施工企業(yè)和建設(shè)單位各處一千元以上五千元以下罰款。

（二）對違反第九條規(guī)定者，由省建委責令限期改正，所造成經(jīng)濟損失由責任人或責任單位承擔；

（三）對違反第十一條第一款、第十六條規(guī)定者，由工商行政管理部門、建委、銀行各按有關(guān)規(guī)定處理；

（四）對違反第十二條規(guī)定者，由建委沒收其非法所得或責令其停工，限期撤離該工程；因工程質(zhì)量不符合要求造成損失的，由施工企業(yè)賠償，并對施工企業(yè)處一千元以上一萬元以下罰款；

（五）對違反第十五條規(guī)定者，由建委責令其停業(yè)整頓，追究企業(yè)領(lǐng)導人責任，并處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低企業(yè)資質(zhì)等級；

（六）觸犯刑律的，交司法機關(guān)依法處理。

第十八條　罰沒款一律上交財政部門，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條　跨地區(qū)施工企業(yè)對處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，或直接向人民法院起訴。對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

跨地區(qū)施工企業(yè)逾期不申請復議，不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條　執(zhí)罰單位應將處罰情況如實記入該企業(yè)的營業(yè)管理手冊。

第二十一條　本省施工企業(yè)出省承建工程，應填寫《廣東省建筑施工企業(yè)出省承擔工程任務審批表》，按隸屬關(guān)系逐級上報，由省建委批準。

出省施工企業(yè)必須嚴格遵守國家法律和當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定。

第二十二條　本辦法自頒布之日起施行。一九八七年廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)施工管理規(guī)定》同時廢止。

第一章　總則

第一條　為了加強建筑市場管理，保障建筑施工企業(yè)依法經(jīng)營，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條　凡在我省從事建筑施工的單位和個人、混凝土構(gòu)件廠（以下簡稱構(gòu)件廠）、建筑試驗室（以下簡稱試驗室），均適用本辦法。

第三條　本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)是指企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、設(shè)備水平、承包能力和建設(shè)業(yè)績等綜合性指標。

第四條　全省建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠和試驗室的資質(zhì)由省建設(shè)委員會歸口管理，省建筑管理站具體組織實施。

第二章　資質(zhì)審定

第五條　下列建筑施工企業(yè)應當按照本辦法進行資質(zhì)審定：

（一）全民所有制企業(yè)；

（二）集體所有制企業(yè)；

（三）從事施工活動的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)；

（四）聯(lián)營企業(yè)；

（五）私營企業(yè)；

（六）需要辦理資質(zhì)審查的其他企業(yè)。

第六條　施工企業(yè)按資質(zhì)條件分為等級企業(yè)和非等級企業(yè)。凡在省內(nèi)的等級建筑施工企業(yè)，必須向省建設(shè)委員會提交資質(zhì)審查申請。一級建筑施工企業(yè)由省建設(shè)委員會提出審查意見，報建設(shè)部審批；二、三、四級建筑施工企業(yè)，屬國務院有關(guān)部門主管的，由省建設(shè)委員會提出審查意見，報國務院有關(guān)主管部門審批，屬我省主管的由省建設(shè)委員會審批。審查批準后，由資質(zhì)審批部門頒發(fā)《資質(zhì)等級證書》。

第七條　省內(nèi)非等級建筑施工企業(yè)必須向地（州、市）建設(shè)主管部門提出資質(zhì)審查申請，經(jīng)審查合格，確定經(jīng)營范圍后，由地（州、市）建設(shè)主管部門頒發(fā)《資質(zhì)審查證書》，并報省建設(shè)委員會備案。

第八條　零星建筑隊不屬建筑施工企業(yè)范疇，不予審定資質(zhì)，不能承擔新建、改修、擴建工程，不得被介紹跨省施工。零星建筑隊應按規(guī)定在其所在地（州、市）建設(shè)主管部門進行登記后發(fā)給《施工證書》，并在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在核定的營業(yè)范圍內(nèi)從事小型工程的內(nèi)外裝修、房屋修繕，傳統(tǒng)農(nóng)房建造和提供勞務。

第九條　構(gòu)件廠必須按隸屬關(guān)系向主管部門提出資質(zhì)審查申請，由主管部門審查后按管理權(quán)限，報省建設(shè)委員會或地（州、市）建設(shè)主管部門審定。一級構(gòu)件廠須經(jīng)省建設(shè)委員會審定，二、三級構(gòu)件廠須經(jīng)地（州、市）建設(shè)主管部門審定。經(jīng)審查合格后，頒發(fā)《資質(zhì)等級證書》。地（州、市）審查發(fā)證后，須報省建設(shè)委員會備案。

第十條　試驗室必須按隸屬關(guān)系向主管部門提出資質(zhì)審查申請，經(jīng)主管部門審查后，報所在地（州、市）建設(shè)主管部門提出資質(zhì)審查和等級評定意見，報省建設(shè)委員會審定頒發(fā)《資質(zhì)等級證書》。

第十一條　建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠和試驗室資質(zhì)審定四年后，方可報出晉升等級的申請。但在工程建設(shè)中成績突出，資質(zhì)條件有明顯提高的，可以適當提前。

第三章　資質(zhì)檢查

第十二條　對建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠、試驗室實行資質(zhì)年度檢查制度（以下簡稱年檢）。促使其不斷提高、完善資質(zhì)條件和依法經(jīng)營。

第十三條　資質(zhì)年檢實行自檢與審檢相結(jié)合和分級檢查的原則。

中央在我省的等級建筑施工企業(yè)、省屬和省級有關(guān)部門所屬的等級建筑施工企業(yè)的年檢由省建筑管理站負責，其他等級和非等級建筑施工企業(yè)的年檢由地（州、市）建筑管理站負責。

一級構(gòu)件廠和所有試驗室的年檢由省建筑管理站負責。二、三級構(gòu)件廠的年檢由地（州、市）建筑管理站負責。

第十四條　受檢單位在認真自檢的基礎(chǔ)上，如實地向年檢部門報送年檢報告、《經(jīng)營管理手冊》和下列資料：

（一）建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠、試驗室已經(jīng)獲得的資質(zhì)等級與相應的資質(zhì)標準相對照，實際達到水平情況及相應的資料；

（二）當年施工項目的情況（項目名稱、投資、面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)或工業(yè)廠房跨度等）；

（三）當年施工、構(gòu)件生產(chǎn)、試驗項目的質(zhì)量情況，重大質(zhì)量和安全事故情況；

（四）當年的經(jīng)營活動情況（有無越級經(jīng)營、轉(zhuǎn)包或接受轉(zhuǎn)包工程、私自出省承包等情況） ；

（五）當年突出的建設(shè)業(yè)績。

第十五條　年檢部門要對受檢單位的資質(zhì)、經(jīng)營活動和建設(shè)業(yè)績做出評價，并提出具體要求，加蓋公章、匯總歸檔。受檢單位對年檢中提出的問題和要求，要采取措施認真加以改進和完善。經(jīng)檢驗達不到資質(zhì)標準的要限期完善或重新確定等級，業(yè)績突出的可以提前升級。發(fā)現(xiàn)較大問題需做其他處理的按有關(guān)規(guī)定提出處理意識，報主管部門進行處理，或會同有關(guān)部門進行處理。

第十六條　年檢結(jié)束后，各地（州、市）建筑管理站要提出年檢情況報告，并報上級主管部門認定。

第十七條　沒有接受年檢的建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠和試驗室，不得參加工程招標、構(gòu)件生產(chǎn)和出具試驗報告等活動。

第四章　工程承包管理

第十八條　等級建筑施工企業(yè)和非等級建筑施工企業(yè)，必須按照《資質(zhì)等級證書》和《資質(zhì)審查證書》規(guī)定的營業(yè)范圍進行工程承包活動，不得越級承包工程。

第十九條　建筑施工企業(yè)承包工程，必須依法簽定合同，并嚴格履行。不得采用行賄、回扣等不正當手段獲得工程任務。

第二十條　一、二、三級建筑施工企業(yè)承包的工程根據(jù)需要可以分包；四級建筑施工企業(yè)承包的工程不得分包。

第二十一條　禁止建筑施工企業(yè)對工程采取只收管理費，不進行管理，不承擔技術(shù)、經(jīng)濟責任等形式的倒手轉(zhuǎn)包。

第二十二條　一、二級建筑施工企業(yè)可以跨省獨立承包工程；三、四級建筑施工企業(yè)和持有《資質(zhì)審查證書》的建筑施工企業(yè)可跨省向總包建筑施工企業(yè)分包工程或提供勞務。

第二十三條　建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給不具備承包該工程資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)。

第二十四條　外省建筑施工企業(yè)和零星建筑隊必須持所在省省級建設(shè)主管部門或國務院有關(guān)主管部門出具的外出施工證明和本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、《資質(zhì)等級證書》、《資質(zhì)審查證書》、營業(yè)主管手冊，在省建設(shè)委員會登記后，按其資質(zhì)等級分別經(jīng)省建設(shè)委員會或地（州、市）建設(shè)主管部門進行資質(zhì)復核。取得資質(zhì)復核證書后，方可辦理在我省承包工程的許可證，并在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)定在銀行開戶。

外省來我省提供建筑施工勞務的，除按有關(guān)規(guī)定辦理外，還須由用工單位在省建設(shè)委員會辦理登記。

第二十五條　本省建筑施工企業(yè)去省外承攬工程，須經(jīng)省建設(shè)委員會核查辦理出省手續(xù)。

第二十六條　建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠、試驗室應建立《營業(yè)管理手冊》，記錄本企業(yè)的承包業(yè)績、經(jīng)營活動和違章行為等。

第五章　收費辦法及標準

第二十七條　建筑管理費收取辦法和標準是：

（一）省屬、省級有關(guān)部門所屬和中央在我省的建筑施工企業(yè)按建安工作量的千分之一向省建筑管理站繳納建筑管理費；各地（州、市）屬等級建筑施工企業(yè)，按建安工作量的千分之二點五，其他建筑施工企業(yè)、零星建筑隊和進入本地區(qū)的其他地（州、市）建筑施工企業(yè)、零星建筑隊，按建安工作量的千分之三向地（州、市）建筑管理站繳納建筑管理費；各地（州、市）收取的建筑管理費的百分之二十上繳省建筑管理站；

（二）外省建筑施工企業(yè)、零星建筑隊和提供勞務的，分別向省建筑管理站和工程所在地（州、市）建筑管理站各繳納建安工作量千分之六的建筑管理費；

（三）構(gòu)件廠按年產(chǎn)值的千分之一點五（含質(zhì)量監(jiān)督費）向地（州、市）建筑管理站繳納建筑管理費，地（州、市）收取的建筑管理費的百分之二十上繳省建筑管理站；

（四）試驗室管理費由地（州、市）建筑管理站收取，收費標準：一級試驗室年繳納八百元；二級試驗室年繳納六百元；三級試驗室年繳納四百元。地（州、市）收取的管理費的百分之五十上繳省建筑管理站。

建筑管理費每年年終結(jié)算一次。

建筑管理費按建筑施工企業(yè)完成的建安工作量計取。其中百分之五十計入建設(shè)費用，百分之五十由建筑施工企業(yè)承擔。外省建筑施工企業(yè)、零星建筑隊的建筑管理費，全部由企業(yè)承擔。

建筑管理費收入列入地方財政預算外資金管理，專戶儲存，?？顚Ｓ?。

第六章　處罰

第二十八條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《甘肅省建筑市場管理條例》等規(guī)定給予行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）申請資質(zhì)等級時隱瞞實情、弄虛作假，或不按規(guī)定辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)和年檢的，給予警告，責令改正，可以并處一萬元以下罰款；

（二）建筑施工企業(yè)無資質(zhì)證書承包工程的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；

（三）超越經(jīng)營范圍承包工程的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的暫扣或吊銷資質(zhì)證書；

（四）外省施工企業(yè)未按規(guī)定辦理資質(zhì)審查手續(xù)進入我省承包工程的，責令停止施工，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；

（五）無資質(zhì)證書從事構(gòu)件生產(chǎn)、商品混凝土生產(chǎn)和試驗活動的，給予警告，責令停止違法行為；可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；

（六）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的，給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的暫扣或吊銷資質(zhì)證書；

（七）肢解、倒手轉(zhuǎn)包工程的，責令停止施工，沒收違法所得，可以并處一萬元以上二十萬元以下罰款；

（八）未按標準進行施工、生產(chǎn)，造成質(zhì)量安全事故的，給予警告，降低資質(zhì)等級，暫扣或吊銷資質(zhì)證書的處罰，可以并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第二十九條　對違反本辦法的主要負責人或直接責任人員，可依照國家有關(guān)規(guī)定由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十條　當事人對建設(shè)主管部門或有關(guān)部門處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級主管部門申請復議。對上級主管部門的復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

第七章　附則

第三十一條　本辦法由甘肅省建設(shè)委員會負責解釋。

第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市建筑安裝企業(yè)勞動保險費用統(tǒng)籌管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

一九九四年一月十八日