公共工程特許合同行政主體

行政主體除享有合同中所規(guī)定的權(quán)利外，還享有根據(jù)行政合同一般原則而具有的權(quán)利，例如對(duì)工程實(shí)施的指揮監(jiān)督權(quán)、單方面修改合同權(quán)等。受特許人對(duì)建筑物的維修不恰當(dāng)時(shí)，行政主體可以扣留受特許人的部分收入作為維修費(fèi)用，但行政主體實(shí)施制裁的權(quán)力受行政法院的監(jiān)督。

公共工程特許合同是一種行政合同，適用行政合同的各種原則。受特許人負(fù)擔(dān)自己從事工程建設(shè)的義務(wù)，沒有行政主體的同意不能委托第三者實(shí)施工程，受特許人有維修建筑物的義務(wù)，在特許期滿時(shí)，交回行政主體的建筑物必須處于良好狀態(tài)，受特許人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由行政機(jī)關(guān)決定，不能任意變更。

受特許人對(duì)建筑物享有使用權(quán)利，在受到第三者侵害時(shí)，可以提起恢復(fù)所有權(quán)的訴訟。受特許人對(duì)于行政主體除享有一般行政合同所具有的權(quán)利外，在公共工程進(jìn)行中，還可以行使行政主體所具有的役權(quán)，特別是對(duì)鄰地的臨時(shí)占用役權(quán)，受特許人為了進(jìn)行公共工程可以享有公用征收權(quán)利。

合同的期間一般規(guī)定在30年到60年，現(xiàn)在的趨勢(shì)是縮短合同的期間。

公共工程特許合同由行政主體和受特許人簽訂，行政主體由監(jiān)督特許公共工程的行政機(jī)關(guān)作為代表，受特許人一般是法國公民或公務(wù)法人。1970年以后，根據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì)的指示，共同體成員國的企業(yè)也可以作為法國公共工程的受特許人。但有些公共工程的受特許人限于法國特定的公務(wù)法人，例如煤氣、電力工程的特許，由法國煤氣公司和法國電力公司獨(dú)占。

1)期限屆滿。合同規(guī)定的期限屆滿時(shí)，特許終止，公共工程由行政主體無償收回。

2)贖買。贖買是在合同期限屆滿前終止特許的行為，一般有兩種方式：一是按照合同規(guī)定的贖買；二是行政主體單方面決定的贖買，但必須是在行政主體認(rèn)為符合公共利益時(shí)，才可以單方面決定終止特許，同時(shí)應(yīng)補(bǔ)償受特許人的全部損失和利益。

3)解除合同。當(dāng)受特許人嚴(yán)重違反義務(wù)時(shí)，行政主體可以解除合同，而且_般不支付補(bǔ)償費(fèi)用，但是解除合同一般應(yīng)由行政法院裁決。

公共工程特許合同的訴訟和下章所述公務(wù)特許合同的訴訟基本相同，這里不另說明。但公共工程受特許人由于公共工程建筑物所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任，不適用公務(wù)特許的賠償規(guī)則，而適用公共工程的特殊賠償規(guī)則。2100433B

公共工程捐助合同具有以下特點(diǎn)：

1)捐助是無償?shù)模灰笫芤娴男姓黧w提供相應(yīng)的給付作為代價(jià)。捐助人可以是私人，也可以是一個(gè)公法人，捐助的標(biāo)的多種多樣，可以是物質(zhì)的東西如動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，也可以是財(cái)政的利益，如金錢、無息借貸、利息擔(dān)保等，也可以是勞務(wù)或放棄某種權(quán)利等。

2)捐助的目的是進(jìn)行公共工程建設(shè)，對(duì)公共工程以外的捐助，不是公共工程捐助合同。

3)捐助的對(duì)象是行政主體，而不是公共工程承包人或受特許人。

4)捐助是出于自愿，各種依法律規(guī)定必須履行的給付，如租稅、使用費(fèi)等不構(gòu)成捐助。

內(nèi)容

該合同規(guī)定特許經(jīng)營雙方的主要權(quán)利、義務(wù)，特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容、特許期限、特許地域、特許費(fèi)用、違約責(zé)任、合同解除等所有重要內(nèi)容。它又可分為單店特許經(jīng)營合同、多店特許經(jīng)營合同和地域特許經(jīng)營合同，它們分別指的是單店加盟商、多店加盟商、區(qū)域加盟商和特許人所簽訂的特許經(jīng)營合同。 2100433B

商業(yè)特許經(jīng)營，是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)，以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。