鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例第一章

第一條

鍋爐、壓力容器是生產和生活中廣泛使用的、有爆炸危險的承壓設備。為了確保鍋爐、壓力容器安全運行，保障人民生命和國家財產的安全，特制定本條例。

第二條

本條例適用于所有承壓鍋爐和壓力為一個表壓以上的各種壓力容器。這些設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造的單位，都必須執(zhí)行本條例。

本條例不適用于船舶、機車上的鍋爐和壓力容器。

第三條

各級勞動部門的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構，對鍋爐、壓力容器實行監(jiān)督檢查。

勞動部門領導的鍋爐壓力容器檢驗所，是專門從事鍋爐、壓力容器檢驗工作的事業(yè)單位。

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督檢查

第三章 機構職權

第四章 事故處理

第五章 附 則

監(jiān)督檢查

第四條

設計單位應對所設計的鍋爐、壓力容器的安全技術性能負責。

全國性的鍋爐定型設計，須經國務院主管部門和國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局審查批準；非全國性的鍋爐定型設計，須經省、自治區(qū)、直轄市主管部門和勞動局（廳）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查批準。

壓力容器的設計單位，須經主管部門批準，并報同級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構備案。設計應由設計單位的技術負責人批準，屬于《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定的三類容器的設計，還應報省、自治區(qū)、直轄市勞動局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案。

鍋爐、壓力容器的設計總圖上應有審查批準的字樣。

第五條

鍋爐、壓力容器的制造單位，必須具備保證產品質量所必需的加工設備、技術力量和檢驗手段。焊接工人必須經過考試，取得當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構頒發(fā)的合格證，才準焊接受壓元件。

制造鍋爐、壓力容器的單位，須經所在省、自治區(qū)、直轄市主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查同意。對于制造壓力為一個表壓以上的蒸氣鍋爐的單位和制造三類壓力容器的單位，還須報國務院主管部門和國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局批準，由國家勞動總局發(fā)給制造許可證。未履行上述手續(xù)的單位，不準制造這種設備。對于產品質量低劣又無改進的制造單位，應取消其制造資格。

第六條

鍋爐、壓力容器制造單位，必須按照有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行原材料驗收制度、工藝管理制度和產品質量檢驗制度，保證產品的質量。不合格的產品不準出廠。

對鍋爐制造廠的鍋爐產品實行出廠監(jiān)督檢驗制度。監(jiān)督檢驗工作由當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構或其授權的鍋爐壓力容器檢驗所進行。鍋爐制造廠應繳納檢驗費。

鍋爐、壓力容器的新產品，必須經過試制和鑒定，才準批量生產。新產品的鑒定，必須有當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構的代表參加。

第七條

鍋爐、壓力容器安全附件，應由當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構審查批準的單位生產，產品必須符合安全技術性能的要求。

第八條

安裝鍋爐、壓力容器的施工單位，必須經過省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查批準。安裝工作必須按照有關規(guī)定的要求，保證施工質量。

鍋爐安裝前，須將鍋爐平面布置圖及標明與有關建筑距離的圖紙，送交當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構審查同意。否則，不準施工。

第九條

使用鍋爐、壓力容器的單位，必須向當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構登記，取得使用證，才能將設備投入運行。使用單位應根據設備的數(shù)量和對安全性能的要求，設置專門機構或專職技術人員，加強對鍋爐、壓力容器的安全技術管理，建立和健全安全管理制度。

使用鍋爐、壓力容器的單位，必須對操作人員進行技術培訓和考核工作。司爐工必須經過考試，取得當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構頒發(fā)的合格證，才準獨立操作。

第十條

使用鍋爐、壓力容器的單位，對運行的鍋爐、壓力容器必須按照有關規(guī)定實行定期檢驗制度。定期檢驗工作，可以由使用單位或其主管部門進行，也可以由當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構或檢驗所進行。從事檢驗工作的人員，須經省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構考核批準。鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構應對他們的檢驗工作質量進行抽查。

鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構或檢驗所對鍋爐、壓力容器進行定期檢驗，被檢單位應繳納檢驗費。

第十一條

修理和改造鍋爐、壓力容器的單位，必須具備必要的工裝設備、技術力量和檢驗手段，并經當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構審查批準。

對鍋爐、壓力容器的受壓部件進行重大修理和改造，應符合安全監(jiān)察規(guī)程和有關標準的要求，并將修理和改造方案報當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構審查同意。

第十二條

鍋爐、壓力容器損壞嚴重，難以保證安全運行，又無修理價值時，應做報廢處理，并將使用證交回當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構。已報廢的鍋爐、壓力容器不得再做承壓設備使用。

第十三條

國家勞動總局設鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局，主管全國的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。省、自治區(qū)、直轄市勞動局（廳）設鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處，工業(yè)集中的地區(qū)、市勞動局設鍋爐壓力容器安全監(jiān)察科，主管所管轄區(qū)域的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。

各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構受同級勞動部門的領導，業(yè)務上受上級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構的指導。

各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構主要負責人的任免和調動，應報上一級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構備案。

第十四條

鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構設鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員，從具有鍋爐、壓力容器安全技術知識的高級工程師、工程師、助理工程師或技師中選任。

國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的監(jiān)察員，由國家勞動總局任命；地方鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構的監(jiān)察員，由省、自治區(qū)、直轄市勞動局（廳）任命，報國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。

監(jiān)察員由任命機關發(fā)給鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員證。監(jiān)察員證由國家勞動總局統(tǒng)一印制。

第十五條

鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構的主要職權是：

（一）積極宣傳安全生產的方針、政策和鍋爐壓力容器安全法規(guī)，督促有關單位貫徹執(zhí)行。

（二）制定或參與審定有關鍋爐壓力容器的安全技術規(guī)程、標準。

（三）對設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造鍋爐、壓力容器的單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程的行為時，有權通知該單位予以糾正。

（四）檢查鍋爐、壓力容器的使用情況，有權制止違章作業(yè)和違章指揮的行為。發(fā)現(xiàn)不安全的因素，可以發(fā)出《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》，要求使用單位限期解決；逾期不解決，或有發(fā)生事故的危險時，有權通知停止該設備的運行。

（五）監(jiān)督有關單位對司爐工、焊工的培訓和考試，發(fā)給合格證。有權制止沒有合格證的司爐工獨立操作鍋爐，制止沒有合格證的焊工焊接受壓元件。

（六）有權參加或進行鍋爐、壓力容器的事故調查，提出處理意見。

第十六條

監(jiān)察員憑其證件，在所管轄的范圍內，有權隨時進入制造、使用鍋爐、壓力容器的單位進行監(jiān)督檢查；有權要求這些單位報告貫徹執(zhí)行有關規(guī)程、技術標準的情況，提供有關技術資料；有權向有關人員調查詢問，有關人員應如實反映情況，不得以任何形式進行阻難。

第十七條

監(jiān)察員必須正確地行使自己的職權，不得玩忽職守，違法亂紀。否則，應根據情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分，直至追究法律責任。

第十八條

鍋爐壓力容器發(fā)生事故后，發(fā)生事故的單位必須按照《鍋爐、壓力容器事故報告辦法》（已經廢止，現(xiàn)在為《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》2001版）的規(guī)定及時上報。

鍋爐、壓力容器發(fā)生爆炸事故后，當?shù)毓膊块T、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構接到報告，應立即派員前往現(xiàn)場。在上述人員到達前，除了防止事故擴大或搶救人員而采取必要的措施外，發(fā)生事故的單位要保護好現(xiàn)場。

第十九條

鍋爐、壓力容器發(fā)生重大事故或爆炸事故后，當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構、使用單位的主管部門，必要時應邀請科研等有關單位，共同調查分析事故，有關單位應積極協(xié)助。

事故分析中的試驗費用，由事故主要責任單位承擔。

第二十條

因設計、制造、安裝、修理、改造的原因，發(fā)生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失時，事故主要責任單位應向使用單位賠償經濟損失。

第二十一條

對嚴重違反鍋爐、壓力容器安全法規(guī)，造成重大損失的責任人員，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構有權提請有關部門追究行政責任、經濟責任直到刑事責任。

第二十二條

處理鍋爐、壓力容器事故的具體辦法，由國家勞動總局會同有關部門另行規(guī)定。

第二十三條

本條例的實施細則，由國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局制定。

第二十四條

進出口鍋爐、壓力容器的監(jiān)督檢查辦法，另行規(guī)定。

第二十五條

本條例自一九八二年七月一日起施行。

中國《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》實施細則是國家勞動總局（現(xiàn)勞動部）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局為了貫徹國務院1982年2月頒發(fā)的《鍋爐壓力容器安全暫行條例》而制定的具體實施細則（以下簡稱《細則》）。于1982年8月頒發(fā)。

主要內容：有關鍋爐及壓力容器設計與制造單位的審批、設計及制造許可證的發(fā)放與管理、產品制造質量監(jiān)督、專業(yè)安裝單位的審批、檢驗員的考核、安全監(jiān)察員的職責及要求、安全監(jiān)察意見通知書要求以及事故處理等?！都殑t》還規(guī)定：因設計、制造、安裝、修理、改造的原因而發(fā)生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失的，除按《鍋爐壓力容器事故報告辦法》逐級上報外，還應報告當?shù)厝嗣駲z察院。

上述設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造單位都必須執(zhí)行《條例》?！稐l例》主要內容有：總則、設計和制造等單位的監(jiān)督檢查、安全監(jiān)察單位的機構和職權、事故處理等。《條例》提出，本條例的實施細則由國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局制定：各級勞動部門的鍋爐扭力容器安全監(jiān)察機構對鍋爐、甩力容器實行監(jiān)督檢查；勞動部門所領導的鍋爐壓力容器檢驗所，是專門從事鍋爐、壓力容器檢驗工作的事業(yè)單位。 2100433B

經1997年3月3日省人民政府第150次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一條　根據國務院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　凡在本省境內從事承壓鍋爐和壓力為一個表壓以上的各種壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造的單位和個人，必須遵守《條例》和本辦法。

船舶、機車、核能裝置、軍事裝備和消防器材上的鍋爐壓力容器，不適用本辦法。

壓力管道的安全監(jiān)察，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條　各級人民政府及其有關部門應當加強對鍋爐壓力容器安全工作的領導，采取措施，加強督促檢查，防止事故發(fā)生。

第四條　縣級以上勞動行政部門負責本行政區(qū)域內鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察工作，設置鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構或者配備安全監(jiān)察人員，負責安全監(jiān)察的具體工作。

第五條　從事鍋爐壓力容器設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造、氣體充裝、水質監(jiān)測和化學清洗的單位，必須具備相應的技術力量和設備，并依照國家規(guī)定報經有關主管部門和勞動行政部門批準。

前款所指單位應當建立安全崗位責任制，制定安全管理制度。

第六條　鍋爐壓力容器產品必須符合國家規(guī)定的標準，并經勞動行政部門指定的檢驗單位檢驗合格后，才能出廠。

安裝、修理、改造鍋爐壓力容器，必須接受當?shù)貏趧有姓块T的監(jiān)督檢查。

第七條　鍋爐壓力容器產品廣告，必須經當?shù)貏趧有姓块T審核后，方可依照有關規(guī)定發(fā)布。

第八條　從事鍋爐壓力容器及其安全附件銷售的單位和個人，應當向當?shù)貏趧有姓块T備案，其中銷售進口產品的，應當向省勞動行政部門備案，接受勞動和其他有關行政部門的監(jiān)督檢查。

第九條　禁止無《制造許可證》的單位和個人制造鍋爐、壓力容器或者以制造常壓爐、茶水爐名義制造承壓鍋爐。

禁止銷售、購買和使用無《制造許可證》的單位和個人制造的或者質量不合格的鍋爐、壓力容器產品。

禁止銷售、購買和使用未經批準的單位和個人生產的或者質量不合格的鍋爐壓力容器安全附件。

禁止將常壓爐和茶水爐擅自改作承壓鍋爐銷售、購買和使用。

第十條　鍋爐房建造前，使用單位應當將鍋爐房平面布置圖等資料送當?shù)貏趧有姓块T審核同意。

第十一條　鍋爐房必須配備管理人員，負責鍋爐房安全技術管理工作。

壓力容器使用單位的技術負責人對本單位壓力容器的安全技術性能負責。

第十二條　使用鍋爐，必須配備相適應的水處理設施；運行鍋爐的水質，必須符合國家規(guī)定的標準。

第十三條　使用鍋爐壓力容器的單位，必須依照國家規(guī)定進行定期檢驗。其中列入國家強制檢定的計量器具，由技術監(jiān)督行政部門授權的檢測單位檢驗。

第十四條　鍋爐壓力容器檢驗員、無損檢測人員、焊工、司爐工、水質監(jiān)測和水處理人員、化學清洗操作人員、壓力容器操作人員、氣體充裝人員、液化氣體罐車駕駛員和押運員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定進行培訓，由勞動行政部門或者其指定的主管部門考核發(fā)給相應資格證書，方可上崗。

前款所列人員必須認真履行職責，嚴格遵守操作規(guī)程。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，必須采取應急措施并報告有關人員處理。

第十五條　辦理舊鍋爐壓力容器拆遷過戶前，必須事先經檢驗單位檢驗，報當?shù)貏趧有姓块T批準，并報主管部門備案。

經檢驗確認必須報廢的鍋爐壓力容器及其安全附件，不準繼續(xù)用作承壓設備，不準轉賣、贈送給其他單位或者個人使用。

第十六條　發(fā)生鍋爐壓力容器安全事故，必須按照有關規(guī)定及時報告主管部門和當?shù)貏趧有姓块T，并及時組織調查處理。

第十七條　因設計、制造、安裝、使用、修理、改造、化學清洗或者水質監(jiān)測質量問題發(fā)生鍋爐、壓力容器安全事故的，責任方應當向受損方賠償經濟損失。

鍋爐壓力容器安全事故受傷人員的醫(yī)療費、死亡人員的善后處理費以及事故分析中的試驗費等，先由事故發(fā)生單位墊付，待事故原因查清后由事故責任方承擔。

第十八條　縣級以上勞動行政部門的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構及其監(jiān)察員有權對設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造鍋爐壓力容器的單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反鍋爐壓力容器安全規(guī)程的行為，有權責令其糾正；對違章作業(yè)和違章指揮的行為，有權制止；發(fā)現(xiàn)不安全的因素，可以發(fā)出《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見書》，責令限期改正，逾期不改正或者有發(fā)生事故的危險時，有權通知其停止該設備的運行。有下列行為之一的，縣級以上勞動行政部門可以給予行政處罰；對直接責任人員，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經批準從事鍋爐壓力容器設計、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗、氣體充裝、化學清洗、水質監(jiān)測的，予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以并處2000元以上10000元以下罰款；

（二）對使用的鍋爐壓力容器不進行定期檢驗或者鍋爐壓力容器有事故隱患不改正的，收回使用證，并處10000元以下罰款；

（三）造成鍋爐壓力容器停止生產或者停止使用事故的，處10000元以下罰款；

（四）造成鍋爐壓力容器操作事故但沒有人身傷亡的，處5000元以上15000元以下罰款；有人身傷亡的，處10000元以上20000元以下罰款。

勞動行政部門收繳的罰款應當上交財政。

第十九條　銷售不合格的鍋爐壓力容器及其安全附件，或者銷售未經批準的單位制造的鍋爐壓力容器及其安全附件的，由有關部門或者由勞動行政部門會同有關部門依照有關法律、法規(guī)處罰。

第二十條　鍋爐壓力容器安全監(jiān)察人員濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的，由所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。