江西省散裝水泥和預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)成立以來，在宣傳貫徹國家關(guān)于推廣發(fā)展散裝水泥的方針政策、協(xié)調(diào)解決行業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重大問題、發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用、承擔(dān)政府部門委托工作、加強(qiáng)會(huì)員間的交流協(xié)作、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展國際交流等方面做了大量工作，發(fā)揮了行業(yè)組織的重要作用。

江西省散裝水泥和預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)主要業(yè)務(wù)范圍：

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，宣傳貫徹黨和國家關(guān)于發(fā)展散裝水泥的方針、政策。

二、組織開展關(guān)于我國發(fā)展散裝水泥的理論和實(shí)踐中主要問題的調(diào)查研究，為有關(guān)政府部門制定散裝水泥的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃以及完善行業(yè)法規(guī)體系建設(shè)等提出建議。

三、履行政府部門委托的全國散裝水泥行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析職能，組織召開行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

四、舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)和報(bào)告會(huì)等行業(yè)交流活動(dòng)，普及宣傳有關(guān)專業(yè)知識(shí)，推廣發(fā)展散裝水泥的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

五、組織新技術(shù)的研制開發(fā)和交流，推廣發(fā)展散裝水泥的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，推進(jìn)散裝水泥設(shè)施、裝備技術(shù)進(jìn)步和開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

六、舉辦各種形式的散裝水泥技術(shù)和管理培訓(xùn)班，開發(fā)智力，培養(yǎng)人才，為散裝水泥工作者提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、知識(shí)更新的機(jī)會(huì)和條件。

七、服務(wù)于行業(yè)和企業(yè)訴求，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

八、收集、整理、發(fā)布國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)、市場(chǎng)和統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)國際間散裝水泥專業(yè)技術(shù)交流與合作。

九、編印會(huì)刊及有關(guān)資料，指導(dǎo)行業(yè)媒體的宣傳工作。

十、承辦政府有關(guān)部門交辦的事項(xiàng)。

江西省

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽取和審議了省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員王曼萍所作的《江西省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例〉實(shí)施情況的報(bào)告》，提出了對(duì)散裝水泥及預(yù)拌混凝土進(jìn)一步嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、進(jìn)一步重視運(yùn)輸過程中的安全問題和環(huán)境污染問題、進(jìn)一步加大“禁現(xiàn)”政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度等三方面意見，這對(duì)于促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)健康有序發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。省政府對(duì)審議意見高度重視，明確由省工信委牽頭，會(huì)同省政府法制辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門進(jìn)行認(rèn)真研究，并按照審議意見，進(jìn)一步改進(jìn)和提升全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)管理工作。

一、關(guān)于“進(jìn)一步嚴(yán)格把好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量關(guān)”

各地高度重視散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量，充分發(fā)揮有關(guān)部門的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管職能，通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論監(jiān)督等手段，形成質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，確保散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量安全監(jiān)管制度和監(jiān)管措施得到全面貫徹執(zhí)行。

(一)加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)。省工信委制定了《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》和《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室管理辦法》，對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、原材料的質(zhì)量管理、生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理等多個(gè)環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了全省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的質(zhì)量管理工作。省散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)定期組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員和內(nèi)部試驗(yàn)室主任、檢(試)驗(yàn)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢測(cè)能力。下一步，一是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，逐步統(tǒng)一配方標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)和內(nèi)部試驗(yàn)室監(jiān)督管理，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。按照《江西省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，將散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各地年度考核計(jì)劃，采取搞好發(fā)展規(guī)劃、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等措施，通過嚴(yán)把布點(diǎn)方案審批和清理、整頓、規(guī)范市場(chǎng)等手段，強(qiáng)化了對(duì)全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管?！稐l例》頒布實(shí)施以來，省、市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)投入270余萬元，對(duì)200余家生產(chǎn)企業(yè)原材料及產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品列入年度監(jiān)督檢查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出廠產(chǎn)品的隨機(jī)抽查，嚴(yán)肅查處質(zhì)量、計(jì)量違法行為，發(fā)現(xiàn)不合格企業(yè)及產(chǎn)品按規(guī)定嚴(yán)肅處理。下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，從工程設(shè)計(jì)、審圖、概預(yù)算、造價(jià)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對(duì)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。省散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對(duì)全省生產(chǎn)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，推進(jìn)企業(yè)建立計(jì)算機(jī)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止企業(yè)出廠產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局繼續(xù)將水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品列入年度監(jiān)督檢查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法行為，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。

二、關(guān)于“進(jìn)一步重視散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸過程中的安全問題和環(huán)境污染問題”

省工信委制定了預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)，明確要求通過技術(shù)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛清洗廢水、廢料回收再利用，并保持車身干凈、整潔，確保車輛行駛途中不沿街拋灑運(yùn)輸物質(zhì)，不影響市容市貌。同時(shí)，要求散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸專用車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，對(duì)車輛行駛路線和行駛速度進(jìn)行全程監(jiān)控，確保車輛運(yùn)輸安全。下一步，將加強(qiáng)專用車輛駕駛員的培訓(xùn)管理，組織駕駛?cè)藛T及操作人員開展業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。省環(huán)保廳還將出臺(tái)《江西省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，要求施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化，運(yùn)輸車輛出工地需清洗后方可上路，確保車輛運(yùn)輸途中不污染環(huán)境。

三、關(guān)于“進(jìn)一步加大全省混凝土、砂漿‘禁現(xiàn)’政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度”

近年來，為貫徹落實(shí)《條例》精神和混凝土、砂漿“禁現(xiàn)”(禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌)政策，各地各部門進(jìn)一步加大了“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌執(zhí)法力度，提高了“禁現(xiàn)”城區(qū)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用率。2013年，全省共開展行政執(zhí)法檢查4288次，比上年增加631次；糾正違法現(xiàn)象243起，決定立案89起，對(duì)45起違法行為進(jìn)行了行政處罰，對(duì)拒不改正的42起違法行為實(shí)施了行政罰款，共收繳罰款308.67萬元。通過不斷增強(qiáng)執(zhí)法頻率和力度，自覺使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的意識(shí)得以提高，現(xiàn)場(chǎng)攪拌現(xiàn)象明顯減少。下一步，將進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)，依法落實(shí)“禁現(xiàn)”政策，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境?！敖F(xiàn)”范圍內(nèi)建設(shè)施工項(xiàng)目，要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿要求編制概預(yù)算，并列入招標(biāo)文件，把好設(shè)計(jì)審查、施工與驗(yàn)收關(guān)。建立聯(lián)合監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)建設(shè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的日常檢查，確?！敖F(xiàn)”政策落實(shí)到位,不斷提升散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用量。

第一條為促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、水泥制品和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理，適用本條例。

本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制通過專用運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，制定相關(guān)政策和措施，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展。

對(duì)在發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作，其所屬的散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。

縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、交通、公安、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政和審計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。

第五條新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到總生產(chǎn)能力70%的，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步達(dá)到。

第六條水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，依法加強(qiáng)質(zhì)量、計(jì)量的管理，建立健全質(zhì)量保證體系，保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

第八條設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

縣（市）城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。具備條件的縣（市），由本級(jí)人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

前兩款的具體實(shí)施范圍，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)各自的實(shí)際確定。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。具備條件的，由本級(jí)人民政府規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

大中型交通、能源、水利、港口等工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

第九條本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

（一）需要使用特種類型水泥的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)50公里以內(nèi)沒有散裝水泥供應(yīng)的或者30公里以內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸工具無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的；

（四）水泥使用總量不超過30噸的；

（五）工程建設(shè)項(xiàng)目混凝土累計(jì)使用總量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。

第十條本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位在編制概算、預(yù)算和上報(bào)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求編制。

前款工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。

第十一條縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土需求量以及道路運(yùn)輸負(fù)荷等實(shí)際情況，按照布局合理、保護(hù)環(huán)境的原則，編制并公布預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案。

設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄，指導(dǎo)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的開發(fā)與推廣應(yīng)用。

第十二條運(yùn)送散裝水泥和預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用專用運(yùn)輸車輛，并保持車況良好、車身清潔，防止污染環(huán)境。

第十三條對(duì)因工程建設(shè)項(xiàng)目施工需要，確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、限時(shí)通行路段的散裝水泥和預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予通行。

交通稽查征費(fèi)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)減半征收養(yǎng)路費(fèi)。

第十四條鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供有效服務(wù)，提高農(nóng)村散裝水泥使用率。

第十五條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），專門用于發(fā)展散裝水泥或者預(yù)拌混凝土事業(yè)，其征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)資金的征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、免專項(xiàng)資金。

專項(xiàng)資金由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法委托其他單位代征。征收專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省人民政府財(cái)政部門印制的政府性基金專用票據(jù)。

第十六條水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)或者工程建設(shè)項(xiàng)目使用袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

水泥、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支；工程建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金，計(jì)入建筑安裝工程成本。

第十七條專項(xiàng)資金全額繳入國庫，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。

專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）新建、擴(kuò)建和改建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)施的補(bǔ)助；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)備的補(bǔ)助；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并與發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開支。

前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總額的90%。第一項(xiàng)、第二項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助不得超過該項(xiàng)目投資總額的5%。

第十八條專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）經(jīng)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（四）縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十九條違反本條例規(guī)定，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可按每立方米混凝土處以100元罰款，或者每噸袋裝水泥處以300元罰款。

第二十條違反本條例規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可對(duì)建設(shè)單位按每立方米混凝土處以100元罰款，或者按每噸袋裝水泥處以300元罰款。但責(zé)任屬于施工單位的，對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。

第二十一條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定及時(shí)足額繳納專項(xiàng)資金的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)作出限期補(bǔ)繳的行政處理決定，并從滯納之日起，按日加收未繳部分0.5‰的滯納金。對(duì)拒不補(bǔ)繳的，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條違反本條例第十一條第二款關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案規(guī)定的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門、散裝水泥和預(yù)拌，混凝土管理機(jī)構(gòu)，以及其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）違反本條例第五條規(guī)定，批準(zhǔn)企業(yè)新建、擴(kuò)建和改建的；

（二）擅自改變專項(xiàng)資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法或者擠占、截留、挪用、私分專項(xiàng)資金和罰款的；

（三）不征收專項(xiàng)資金的；

（四）征收專項(xiàng)資金和罰款不按規(guī)定使用省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一票據(jù)的。

第二十四條在國家規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)，預(yù)拌砂漿的管理按照本條例有關(guān)預(yù)拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本條例自2008年7月1日起施行。省人民政府1997年11月12日發(fā)布、1999年7月2日修訂的《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》同時(shí)廢止。

南陽市預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì) 成立于2009年5月7日，這既是南陽市建委高度重視和相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是預(yù)拌混凝土行業(yè)同仁們共同努力的結(jié)果。本協(xié)會(huì)是企業(yè)會(huì)員自愿組成的非營利性社會(huì)團(tuán)體：