甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法

第一條為規(guī)范建設(shè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，切實(shí)保障農(nóng)民工通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬的權(quán)利，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào))、《甘肅省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2006〕59號(hào))精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)民工工資保證金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”)是指在工程開(kāi)工之前由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位按照工程合同價(jià)款的3%向銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的工資專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利基本建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土木工程、線路管道設(shè)備安裝的在建、新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位繳納保證金，各級(jí)勞動(dòng)保障、建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)管理保證金。

第四條保證金實(shí)行層級(jí)監(jiān)管。省勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)由省級(jí)項(xiàng)目審批主管部門(mén)管理的建設(shè)單位保證金的管理工作。市州、縣市區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由市州、縣市區(qū)項(xiàng)目審批主管部門(mén)管理建設(shè)單位保證金的管理工作。外埠建設(shè)企業(yè)保證金管理工作由建設(shè)項(xiàng)目所在市州勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行管理。

第五條依照建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告審批前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納通知書(shū)》，負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的銀行交納保證金后，按程序核發(fā)施工許可證。

第六條保證金的繳納按照以下程序進(jìn)行：

(一)建設(shè)單位按建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)核定的概算，到勞動(dòng)保障行政部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)申請(qǐng)登記表》。

(二)建設(shè)單位持勞動(dòng)保障行政部門(mén)確認(rèn)的《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)申請(qǐng)登記表》到勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的銀行繳納保證金。

(三)建設(shè)單位持銀行出具的繳納保證金憑證、《中標(biāo)通知書(shū)》、《施工合同》到勞動(dòng)保障行政部門(mén)，領(lǐng)取《甘肅省建筑領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》。

(四)建設(shè)單位持《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》和銀行繳款憑證到建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)辦理備案手續(xù)。

(五)建設(shè)單位領(lǐng)取《施工許可證》后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提交復(fù)印件1份，用于備案。

第七條有下列情形之一的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)查證屬實(shí)可以支取保證金：

(一)建設(shè)企業(yè)未依法及時(shí)結(jié)算農(nóng)民工工資，拖欠農(nóng)民工工資的。

(二)建設(shè)單位或建設(shè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)工程，導(dǎo)致用工主體不具有法人資格而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的。

(三)建設(shè)單位或建設(shè)企業(yè)法人代表或工程負(fù)責(zé)人隱匿逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工工資的。

(四)其他被認(rèn)定為拖欠農(nóng)民工工資的。

第八條保證金支取應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

(一)確認(rèn)拖欠農(nóng)民工工資事實(shí)。建設(shè)單位受到欠薪投訴或舉報(bào)后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)確認(rèn)有拖欠事實(shí)的，依法告知建設(shè)單位及建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)；經(jīng)確認(rèn)無(wú)拖欠事實(shí)的，書(shū)面告知投訴人(舉報(bào)人)。

(二)建設(shè)企業(yè)舉證。依據(jù)《工資支付暫行條例》規(guī)定，用人單位對(duì)工資支付承擔(dān)舉證責(zé)任。建設(shè)企業(yè)受到欠薪投訴，在勞動(dòng)保障、建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供工資支付憑證等證據(jù)材料的，勞動(dòng)保障、建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)可以按照勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及相關(guān)證據(jù)認(rèn)定拖欠數(shù)額。

(三)保證金支取。建設(shè)企業(yè)發(fā)生欠薪事件且無(wú)力支付工資時(shí)，勞動(dòng)保障、建設(shè)工程項(xiàng)目審批等行政部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，按確認(rèn)的拖欠數(shù)額決定支取保證金。

(四)農(nóng)民工工資支付。勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照聯(lián)席會(huì)議的決定，將拖欠工資支付給被拖欠工資的農(nóng)民工。

第九條啟用保證金支付農(nóng)民工工資后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期等額補(bǔ)繳已經(jīng)啟動(dòng)支付的保證金。建設(shè)單位已按建設(shè)工程施工合同規(guī)定支付工程款的，由建設(shè)企業(yè)補(bǔ)繳保證金。建設(shè)單位未按規(guī)定支付工程款的，由建設(shè)單位足額補(bǔ)繳。

第十條保證金退還按以下程序進(jìn)行：

(一)工資發(fā)放情況公示。工程交工后，建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工集散場(chǎng)所公示本建設(shè)項(xiàng)目的竣工日期、工程款支付、工資結(jié)算結(jié)果等情況，公示時(shí)間不得少于15個(gè)工作日。

(二)建設(shè)單位申請(qǐng)。工程交工驗(yàn)收合格且工程款按合同約定結(jié)清后，建設(shè)單位向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)結(jié)算和退還保證金。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金(本、息)退還申請(qǐng)表》，并提供工資發(fā)放情況公示結(jié)果。

(三)保證金退還。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查確認(rèn)，凡無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金(本、息)返還意見(jiàn)書(shū)》，由銀行將保證金本金和活期利息一次性退還繳費(fèi)單位。

第十一條保證金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)和指定銀行應(yīng)當(dāng)為交納保證金的單位分別建立繳費(fèi)和支取記錄，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)情況登記臺(tái)賬》。繳費(fèi)單位需要查詢(xún)繳費(fèi)和支取記錄的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)和指定銀行應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。

第十二條未及時(shí)足額交納保證金的單位，建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評(píng)，并向社會(huì)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。

第十三條用工單位提供虛假資料，騙取保證金，或建設(shè)單位、建設(shè)企業(yè)提供虛假資料領(lǐng)取保證金本金和利息的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退回所騙取或領(lǐng)取的款額，并依法追究責(zé)任。

第十四條加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(一)任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)保證金繳納、支付和退還過(guò)程中的違法行為。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)及時(shí)調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

(二)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話(huà)，方便農(nóng)民工舉報(bào)投訴。

第十五條勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使保證金該繳納的未繳納、該補(bǔ)齊的未補(bǔ)齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放或流失的，由工作人員所在單位依法給予行政處分。

第十六條建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)批準(zhǔn)未足額交納保證金的建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法給予直接負(fù)責(zé)人員行政處分。

第十七條已啟動(dòng)支付保證金后未補(bǔ)繳的單位，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令在30日內(nèi)補(bǔ)繳；逾期未補(bǔ)繳的，建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)對(duì)在建工程予以停工，已竣工工程不予驗(yàn)收。

第十八條銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用保證金或由于其他原因造成保證金流失的，由銀行依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。流失的保證金，由銀行予以賠償。

第十九條建設(shè)單位拖欠工程款，造成建設(shè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，不適用本辦法。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén),中央在甘各單位：

現(xiàn)將《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》予以印發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月二十八日

甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法

甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理

第一章 總　則

第一條為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度有效解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的通知》（甘政辦發(fā)〔2013〕188號(hào))、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2016〕46號(hào))、《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（州政辦發(fā)〔2015〕166號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合甘南實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本州行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位及施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)“工程建設(shè)項(xiàng)目”指各類(lèi)房屋建筑、市政、公用、交通、水利、工礦、國(guó)土、信息產(chǎn)業(yè)及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)“建設(shè)單位”指工程項(xiàng)目的投資主體或投資者。

本辦法所稱(chēng)“農(nóng)民工工資保證金”是指在工程開(kāi)工之前由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位按照合同價(jià)款3%比例向銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的工資專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條　人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查。在開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠工作時(shí)，住建、交通、水利、發(fā)改、國(guó)土、安監(jiān)、經(jīng)信、工商等行政主管部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)清欠工作。施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的違法案件有較大爭(zhēng)議的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)立案查處，各建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)和建設(shè)單位予以配合。

各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)（局）在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批或備案后，要將審批件或備案件同時(shí)抄送人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。

第五條　各級(jí)工會(huì)組織對(duì)建設(shè)單位和建設(shè)施工企業(yè)遵守本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益行為的，有權(quán)要求改正，并向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)與建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。

第六條　對(duì)直接發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資負(fù)有同等責(zé)任；對(duì)分包的建設(shè)工程，施工總承包企業(yè)和施工企業(yè)對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資負(fù)有全部責(zé)任，并要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督和檢查。

第二章　保證金的收繳和管理

第七條　保證金實(shí)行層級(jí)監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)應(yīng)急支付。州、縣市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由本級(jí)公共資源交易中心招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目保證金的收繳和管理工作。

第八條　保證金的繳納按照以下程序進(jìn)行：

（一）依照建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告審批之前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納通知書(shū)》。

（二）建設(shè)單位持人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確認(rèn)的《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)申請(qǐng)登記表》，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后到指定的銀行繳納保證金。

（三）建設(shè)單位持銀行出具的繳納保證金憑證、《中標(biāo)通知書(shū)》、《施工合同》到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，領(lǐng)取《甘南州建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》。

（四）建設(shè)單位持《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》和銀行繳款憑證到建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)按程序核發(fā)《施工許可證》。

（五）建設(shè)單位領(lǐng)取《施工許可證》后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提交復(fù)印件備案。

（六）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)情況登記臺(tái)賬》。

（七）未及時(shí)足額交納保證金的單位，建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評(píng)，并向社會(huì)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。

第九條住建、交通、水利、國(guó)土等部門(mén)在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)《甘南州建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》。沒(méi)有人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資保證金證明的施工企業(yè)，各級(jí)公共資源交易中心不得允許參加招投標(biāo)。

第十條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的銀行專(zhuān)戶(hù)。保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)支取、統(tǒng)一管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得挪用、減免。

第三章 保證金的支付

第十一條　建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將在30日內(nèi)啟用保證金：

（一）施工企業(yè)未依法及時(shí)結(jié)算農(nóng)民工工資，致使農(nóng)民工工資被拖欠的。

（二）建設(shè)單位非法發(fā)包或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，致使用工主體不具有法人資格或無(wú)企業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的。

（三）施工企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的。

（四）其他由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確認(rèn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且施工企業(yè)暫無(wú)償還能力的。

金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法

第一章　總　則

第一條　為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）、《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2007〕86號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合金昌實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位及施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)“建設(shè)工程項(xiàng)目”指各類(lèi)房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)“建設(shè)單位”指工程項(xiàng)目的投資主體或投資者。

本辦法所稱(chēng)“農(nóng)民工工資保證金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”）是指在工程開(kāi)工之前由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位按照工程合同價(jià)款的3%向銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的工資專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條　勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。

勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查，在開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠工作時(shí)，建設(shè)、交通、水利、經(jīng)委等建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)要結(jié)合各自的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)清欠工作。施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的違法案件有較大爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)立案查處，各建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)和建設(shè)單位予以配合。

各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)（局）在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批或備案后，要將審批件或備案件同時(shí)抄送勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)。

第五條　各級(jí)工會(huì)組織對(duì)建設(shè)單位和建設(shè)施工企業(yè)遵守本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益行為的，有權(quán)要求改正，并向勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)與建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。

第六條　對(duì)直接發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資負(fù)有同等責(zé)任；對(duì)分包的建設(shè)工程，施工總承包企業(yè)和施工企業(yè)對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資負(fù)有全部責(zé)任，并要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督和檢查。

第二章　保證金的收繳管理

第七條　保證金實(shí)行層級(jí)監(jiān)管。市、縣（區(qū)）勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位保證金的管理工作。

第八條　勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的全市統(tǒng)一銀行專(zhuān)戶(hù)。保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)支取、統(tǒng)一管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得挪用、減免。

第九條　保證金的繳納按照以下程序進(jìn)行：

（一）依照建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告審批之前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納通知書(shū)》，負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在地勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)指定的銀行交納保證金后，按程序核發(fā)施工許可證。

（二）建設(shè)單位持勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)確認(rèn)的《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)申請(qǐng)登記表》，到勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)指定的銀行繳納保證金。

（三）建設(shè)單位持銀行出具的繳納保證金憑證、《中標(biāo)通知書(shū)》、《施工合同》到勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)，領(lǐng)取《金昌市建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》。

（四）建設(shè)單位持《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》和銀行繳款憑證到建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）建設(shè)單位領(lǐng)取《施工許可證》后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提交復(fù)印件1份，用于備案。

（六）勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)填寫(xiě)《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)情況登記臺(tái)帳》。

（七）未及時(shí)足額交納保證金的單位，建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)和勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評(píng)，并向社會(huì)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。

第十條　建設(shè)、交通、水利等部門(mén)在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)《金昌市建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》，沒(méi)有繳納保證金的，應(yīng)督促其按規(guī)定足額繳納保證金。

第三章　保證金的支付管理

第十一條　建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)將在30日內(nèi)啟用保證金：

（一）施工企業(yè)未依法及時(shí)結(jié)算農(nóng)民工工資的。

（二）建設(shè)單位非法發(fā)包或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，致使用工主體不具有法人資格或無(wú)企業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）施工企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（四）其他由勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)確認(rèn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且施工企業(yè)暫無(wú)償還能力的。

第十二條　保證金實(shí)行統(tǒng)籌支付。保證金支付按以下程序辦理：

（一）確認(rèn)拖欠農(nóng)民工工資事實(shí)。施工單位受到欠薪投訴或舉報(bào)后，勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)確認(rèn)有拖欠事實(shí)的，依法告知建設(shè)單位及建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)；經(jīng)確認(rèn)無(wú)拖欠事實(shí)的，書(shū)面告知投訴人（舉報(bào)人）。

（二）施工企業(yè)舉證。依據(jù)《工資支付暫行條例》規(guī)定，施工企業(yè)對(duì)工資支付承擔(dān)舉證責(zé)任。施工企業(yè)受到欠薪投訴，在勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供工資支付憑證等證據(jù)材料的，勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)和建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政主管部門(mén)可以按照勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及相關(guān)證據(jù)認(rèn)定拖欠數(shù)額。

（三）保證金支取。施工企業(yè)發(fā)生欠薪事實(shí)且無(wú)力支付工資時(shí)，勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)、建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，按照確認(rèn)的數(shù)額決定支取保證金。

（四）農(nóng)民工工資支付。勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)按照聯(lián)席會(huì)議的決定，發(fā)放拖欠工資。

第四章　保證金的補(bǔ)足

第十三條　啟用保證金支付農(nóng)民工工資后，由拖欠工資的施工企業(yè)在15日內(nèi)等額補(bǔ)足。因其他原因?qū)е峦锨饭べY的，由責(zé)任單位補(bǔ)足：

（一）建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠施工企業(yè)工程款，導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)任單位為建設(shè)單位；

（二）建設(shè)單位肢解發(fā)包或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，致使用工主體不具有法人資格或無(wú)企業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)任單位為建設(shè)單位或工程總承包單位；

（三）施工企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位；

（四）因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生突發(fā)性事件的，補(bǔ)足責(zé)任單位為工程總承包單位；

（五）其他由勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)確認(rèn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且企業(yè)暫無(wú)償還能力的，補(bǔ)足責(zé)任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位。

責(zé)任單位補(bǔ)足保證金后，可持保證金專(zhuān)用收據(jù)，從直接欠薪施工企業(yè)工程款中扣回。

第十四條　對(duì)沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足保證金的企業(yè)，由勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，指令書(shū)下達(dá)7日后仍未補(bǔ)足的，由勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰、處理；對(duì)不履行行政處罰和處理決定的，由勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　保證金的退還

第十五條　保證金退還按以下程序進(jìn)行：

（一）工資發(fā)放情況公示。工程交工后，建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工集散場(chǎng)所公示本建設(shè)項(xiàng)目的竣工日期、工程款支付、工資結(jié)算結(jié)果等情況，公示時(shí)間不得少于15個(gè)工作日。

（二）建設(shè)單位申請(qǐng)。工程交工驗(yàn)收合格且工程款按合同約定結(jié)清后，建設(shè)單位向勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)申請(qǐng)結(jié)算和退還保證金。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金（本、息）退還申請(qǐng)表》，并提供工資發(fā)放情況公示結(jié)果。

（三）保證金退還。勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金（本、息）返還意見(jiàn)書(shū)》，由銀行將保證金本金和活期利息一次性退還繳費(fèi)單位。

第十六條　用工單位提供虛假資料，騙取保證金，或建設(shè)單位、施工企業(yè)提供虛假資料領(lǐng)取保證金本金和利息的，由勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)責(zé)令退回所騙取或領(lǐng)取的款項(xiàng)，并依法追究責(zé)任。

第六章　附　則

第十七條　有下列情形之一，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)群體性上訪和突發(fā)事件的，追究建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)未按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)通知書(shū)》的；

（二）未按規(guī)定認(rèn)真核驗(yàn)《金昌市建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書(shū)》，或未督促其按規(guī)定足額繳納保證金而辦理施工許可證手續(xù)的；

（三）在勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)作出《責(zé)令限期整改指令書(shū)》后，在限定的期限內(nèi)仍未及時(shí)補(bǔ)足保證金的。

具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在保證金收繳、支出、補(bǔ)足、返還等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十八條　勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)要接受有關(guān)部門(mén)對(duì)保證金管理工作的審計(jì)，定期向社會(huì)公布保證金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使保證金該繳納的未繳納，該補(bǔ)齊的未補(bǔ)齊，該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放或流失的，依紀(jì)依法給予處理。任何組織和個(gè)人可對(duì)發(fā)現(xiàn)的保證金管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第十九條　本辦法實(shí)施后，任何單位、部門(mén)不得以任何名義向已繳納保證金的建設(shè)單位和施工企業(yè)重復(fù)收取保證金。凡有違反本規(guī)定收取的，建設(shè)單位和施工企業(yè)有權(quán)拒絕并向市監(jiān)察部門(mén)或市勞動(dòng)社會(huì)保障行政主管部門(mén)投訴舉報(bào)。

第二十條　本辦法由金昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期為五年。

全文內(nèi)容

石家莊市人民政府辦公室〔2019〕-124

石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石家莊市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

《石家莊市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府辦公室

2019年9月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理制度，健全治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《河北省住建廳、人社廳等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金和專(zhuān)用賬戶(hù)管理等制度的通知》（冀建工〔2018〕48號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速的若干措施〉的通知》（冀政辦字〔2019〕37號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目，包括各類(lèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、園林、軌道交通等工程建設(shè)領(lǐng)域及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修等各種在建、新建、續(xù)建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱(chēng)的工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工資保證金”），是指建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)（含直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）分別按承建工程項(xiàng)目合同價(jià)款的一定比例，向工資保證金賬戶(hù)繳存的資金。政府投資工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)向農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)預(yù)存資金，替代工資保證金。

第四條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施的主管部門(mén)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理工作。市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)駐石國(guó)家、省屬單位及市以上政府投資工程項(xiàng)目工資保證金收取和管理，縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)工程項(xiàng)目工資保證金收取和管理。

第五條 在辦理施工許可證（開(kāi)工報(bào)告）、開(kāi)工備案等相關(guān)手續(xù)時(shí)，各級(jí)行政審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)向建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)發(fā)放書(shū)面告知書(shū)，告知其在10個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)辦理繳存工資保證金手續(xù)。

第六條 各級(jí)行政審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)將工程建設(shè)審批信息推送至同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)工資保證金的事中事后監(jiān)管，并將相關(guān)信息反饋至同級(jí)行政審批部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)。

第七條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要建立繳納工資保證金信用制度，將未按規(guī)定繳納工資保證金的單位記入失信臺(tái)賬，不定期進(jìn)行通報(bào)。

第八條 建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)要對(duì)本項(xiàng)目用工管理、工資支付負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度，按月足額發(fā)放工資。項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生拖欠工資的，均記入建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)拖欠工資記錄。

第九條 農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。工資保證金的本金及利息歸繳存單位所有（利息按照同期銀行存款活期利率結(jié)息）。

第二章 工資保證金的繳存

第十條 工資保證金由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)繳存至項(xiàng)目所在地的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)（駐石國(guó)家、省屬單位及市以上政府投資工程項(xiàng)目繳存至市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)）設(shè)定的銀行工資保證金賬戶(hù)，繳存款額分別為建設(shè)項(xiàng)目施工合同總價(jià)款的1%，單個(gè)工程項(xiàng)目繳存金額上限原則上不得超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣。

第十一條 工資保證金可采取與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)簽約的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的見(jiàn)索即付銀行保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保單保函等方式替代現(xiàn)金繳存。銀行保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保單保函等擔(dān)保材料交所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。

使用銀行保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保單保函的，應(yīng)為不可撤銷(xiāo)工資支付保函，必須明確以下有關(guān)事項(xiàng)：

（一）受益人為人力資源和社會(huì)保障部門(mén)；

（二）保函自開(kāi)具之日起生效，保證期間為生效之日起至工程建設(shè)項(xiàng)目竣工（交工）驗(yàn)收之日起6個(gè)月，竣工時(shí)間以項(xiàng)目合同約定時(shí)間為準(zhǔn)。保函有效期滿(mǎn)尚未完成農(nóng)民工工資結(jié)算支付的,保函自動(dòng)延期至投保人完成支付后7日內(nèi)止。投保人應(yīng)在保函自動(dòng)延期的15日內(nèi)履行續(xù)保手續(xù)。

第十二條 對(duì)工資保證金繳存實(shí)行差異化管理。

（一）在同一級(jí)管轄范圍內(nèi)有3個(gè)以上在建工程項(xiàng)目的，降低繳存比例，降幅為50%。

（二）連續(xù)3年未有拖欠工資記錄的，降低繳存比例，降幅為50%。

（三）1年內(nèi)發(fā)生2次及以上工資糾紛群體性上訪事件或造成社會(huì)不良影響的，提高繳存比例，增幅為100%。

（四）降低繳存比例的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)，應(yīng)在內(nèi)部?jī)?chǔ)備一定的應(yīng)急支付資金，專(zhuān)門(mén)解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第三章 工資保證金的使用

第十三條 發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，有下列情形之一，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正而拒不改正，或者拒不執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的行政處理決定的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可動(dòng)用建設(shè)單位繳存的工資保證金支付農(nóng)民工工資；使用保單保函的，向開(kāi)具保函的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)出書(shū)面索賠通知書(shū)，按核定工資額計(jì)提工資保證金。

（一）建設(shè)單位未預(yù)存或續(xù)存農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金，造成工資拖欠的；

（二）建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，造成工資拖欠的；

（三）需使用建設(shè)單位繳存工資保證金支付工資的其他情形。

第十四條 發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，有下列情形之一，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正而拒不改正，或者拒不執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的行政處理決定的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可動(dòng)用施工總承包企業(yè)繳存的工資保證金支付農(nóng)民工工資；使用保單保函的，向開(kāi)具保函的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)出書(shū)面索賠通知書(shū)，按核定工資額計(jì)提工資保證金。

（一）施工總承包企業(yè)未使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)發(fā)放工資，造成工資拖欠的；

（二）施工總承包企業(yè)拖延或拒不履行支付工資義務(wù)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，逾期未改正的；

（三）施工總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，造成工資拖欠的；

（四）需使用施工總承包企業(yè)繳存工資保證金支付工資的其他情形。

第四章 工資保證金的補(bǔ)足

第十五條 使用工資保證金支付農(nóng)民工工資后，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)于使用之日起10日內(nèi)，下達(dá)《石家莊市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金補(bǔ)足通知書(shū)》，要求使用工資保證金單位自收到補(bǔ)足通知書(shū)之日起30日內(nèi)，按已劃支金額的200%補(bǔ)足工資保證金。

第五章 工資保證金的返還

第十六條 工程竣（交）工驗(yàn)收合格6個(gè)月且繳存企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)公告無(wú)拖欠工資情況10日期滿(mǎn)后，繳存企業(yè)可向工資保證金管理部門(mén)提出返還申請(qǐng)。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核實(shí)，建設(shè)單位在該工程項(xiàng)目中按規(guī)定預(yù)存農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金，施工總承包企業(yè)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為，應(yīng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)辦理完畢工資保證金返還手續(xù)。

第六章 相關(guān)責(zé)任

第十七條 工資保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。超限額收繳、違規(guī)挪用、無(wú)故拖延返還工資保證金的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第十八條 建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)未在收到書(shū)面告知書(shū)10個(gè)工作日內(nèi)辦理繳存工資保證金手續(xù)的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)其進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)經(jīng)信用風(fēng)險(xiǎn)提示后仍拒不繳納的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將其記入繳納工資保證金失信臺(tái)賬，在辦理該單位其他工資保證金繳納手續(xù)時(shí)，提高繳存比例，按應(yīng)繳納金額的200%收繳（金額不受單個(gè)工程項(xiàng)目繳存金額上限限制）。

第十九條 對(duì)未按要求補(bǔ)足工資保證金的單位，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)其進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)經(jīng)信用風(fēng)險(xiǎn)提示后仍拒不繳納的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將其記入繳納工資保證金失信臺(tái)賬，在辦理該單位其他工程項(xiàng)目工資保證金繳納手續(xù)時(shí)，提高繳存比例，按應(yīng)繳納金額的200%收繳（金額不受單個(gè)工程項(xiàng)目繳存金額上限限制）。

第二十條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)不定期將繳納工資保證金失信臺(tái)賬通報(bào)給同級(jí)行政審批、住建、水利、交通運(yùn)輸、園林等行政部門(mén)，對(duì)失信單位實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，在項(xiàng)目審批、政府優(yōu)惠政策、資質(zhì)審核、招投標(biāo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以限制。

第二十一條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)失信單位的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題，依法處理；符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的，列入“黑名單”，對(duì)相關(guān)單位及人員在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、稅收優(yōu)惠以及交通出行、高消費(fèi)等方面進(jìn)行限制。

第七章 附則

第二十二條 各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法制定本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法自2019年11月1日起施行。自施行之日起，原本市各部門(mén)制定的農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。有關(guān)部門(mén)在本辦法施行之前已收取的工資保證金，按原規(guī)定執(zhí)行完畢。 2100433B