廣水市市政設(shè)施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)和管理，保障市政公用設(shè)施的完好，充分發(fā)揮其使用功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《湖北省城市道路管理實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)、維修及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所指市政設(shè)施包括城市道路、橋梁、管線和城市供水、排水等設(shè)施。

第四條 城區(qū)市政設(shè)施管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施的建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作，市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施的日常監(jiān)察工作。市市政公用設(shè)施管理所受市建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)相關(guān)市政設(shè)施的日常巡查和維護(hù)。市城建檔案館受市建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)工程檔案的管理。

市公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、財(cái)政、工商、物價(jià)、城管等行政管理部門，以及各類管線權(quán)屬單位按照各自職責(zé)，共同做好市政設(shè)施的相關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣水市城市總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施各專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 政府投資和社會(huì)捐資建設(shè)的市政設(shè)施，由市建設(shè)行政主管部門管理。其他社會(huì)投資建設(shè)的市政設(shè)施，由所有人自行養(yǎng)護(hù)、管理；符合接收條件的，可以由市建設(shè)行政主管部門接收管理。

第八條 單位、組織和個(gè)人投資建設(shè)市政設(shè)施和從事對市政設(shè)施的安全及使用有影響的工程施工，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，項(xiàng)目竣工后由市建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可辦理移交手續(xù)。

第九條 市政設(shè)施工程按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按照城市規(guī)劃確定的市政設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行配套建設(shè)，并與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第十一條 公交站場、供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、交通安全、消防、廣告等依附于城市道路的各種管線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

第三章 城市道路（橋涵）設(shè)施管理

第十二條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理道路挖掘?qū)徟掷m(xù)，并按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取《挖掘道路許可證》，方可實(shí)施。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，經(jīng)大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）挖掘開工前，應(yīng)當(dāng)查明現(xiàn)有地下管線的埋設(shè)情況；

（二）在挖掘現(xiàn)場懸掛《挖掘道路許可證》，按證實(shí)施，不得擅自變更；

（三）挖掘現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和圍欄等安全防護(hù)設(shè)施；

（四）橫穿主干道的挖掘施工，應(yīng)當(dāng)在夜間或者交通空閑時(shí)間進(jìn)行，挖掘單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門維持交通秩序；

（五）影響行人和非機(jī)動(dòng)車通行的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)通道；

（六）挖掘城市道路超過 300米的，應(yīng)當(dāng)分段施工；

（七）挖掘施工中損壞地下管線、與地下管線發(fā)生沖突或者發(fā)現(xiàn)不明地下管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取相應(yīng)措施，并報(bào)請市建設(shè)行政主管部門和相關(guān)管線權(quán)屬單位處理；

（八）挖掘施工可能影響消防、防洪或者造成其他危害后果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并采取相應(yīng)防范補(bǔ)救措施；

（九）及時(shí)清運(yùn)挖掘產(chǎn)生的渣土，工程完成后按照規(guī)定回填夯實(shí)，及時(shí)清理現(xiàn)場、拆除臨時(shí)設(shè)施。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。

第十五條 挖掘工程結(jié)束后，修復(fù)工程由市市政公用設(shè)施管理所統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理，工程費(fèi)用由挖掘申請單位支付。

第四章 城市排水設(shè)施管理

第十六條 城市排水設(shè)施是指城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施，包括 雨水管道、污水管道、明溝（渠）、暗溝（渠）、提升（泵）站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。

第十七條 因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者（以下簡稱排水戶） 在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，城市排水設(shè)施達(dá)到可接入要求的，應(yīng)當(dāng)將污水接入城市排水設(shè)施，不得將污水直接排入自然環(huán)境，但環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定的條件確認(rèn)其排放去向的除外。

第十八條 城市排水實(shí)行排水許可制度。排水戶向城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出排水申請，領(lǐng)取城市排水許可證書。

第十九條　建設(shè)工程因施工需要向城市排水設(shè)施臨時(shí)排水的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出城市排水申請，領(lǐng)取城市排水許可證書，并提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證 、建設(shè)工程施工許可證 等有關(guān)資料。

第二十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理城市排水申請之日起 15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。按照本辦法第十九條核發(fā)城市排水許可證書的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起 7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。需要對水質(zhì)進(jìn)行檢測的，由市環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測。檢測所需時(shí)間不計(jì)算在作出決定的期限之內(nèi)。

第二十一條 城市排水許可證書的有效期為 5年。按照本辦法第十九條核發(fā)的城市排水許可證書的有效期，由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)排水狀況確定，但最長不得超過施工期限。

第二十二條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 30日前，向 市建設(shè)行政主管部門提出申請， 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù) 5年。

第二十三條 在城市建筑紅線以內(nèi)的排水管網(wǎng)，可由排水戶自行設(shè)計(jì)施工，但必須與市政管網(wǎng)的標(biāo)高配套；在城市建筑紅線以外的排水管網(wǎng)，由市政公用設(shè)施管理所統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理，費(fèi)用由排水戶承擔(dān)。

第二十四條 電力、通信、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障。

在汛期或者遇建設(shè)、改造、檢修城市排水設(shè)施等特殊情況時(shí)，市建設(shè)行政主管部門經(jīng)提前通告，可以采取控制排水量、調(diào)整排水時(shí)間等措施。

城市排水設(shè)施在汛期應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。

第二十五條 城市排水設(shè)施運(yùn)營中所產(chǎn)生的污泥，由排水經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行減量化、無害化和資源化處理和利用。

城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向市建設(shè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污水處理的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十六條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）未取得城市排水許可證書、超過城市排水許可證書有效期限和違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（二）向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物，將油污（油煙）、施工泥漿直接排入排水設(shè)施；

（三） 向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)；

（四）擅自占?jí)?、堵塞、拆卸、移?dòng)、穿鑿排水設(shè)施；

（五） 擅自連接、更改排水管線， 向排水設(shè)施加壓排水；

（六） 毀壞、盜竊排水井蓋、井篦、閥門、管道；

（七） 其他損害排水設(shè)施的行為。

第二十七條 確需在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)臨時(shí)進(jìn)行施工作業(yè)的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按城市排水設(shè)施保護(hù)的要求進(jìn)行。

第五章 城市管線管理

第二十八條 城市管線是指城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、工業(yè)等各類管線及其附屬設(shè)施。

第二十九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣水市城市總體規(guī)劃，組織編制管線綜合規(guī)劃。各管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃、城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和管線建設(shè)計(jì)劃編制管線建設(shè)年度計(jì)劃，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將管線次年建設(shè)計(jì)劃在每年年底前報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。

第三十條 各項(xiàng)管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。新建、改建、擴(kuò)建（含道路挖掘）管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件向規(guī)劃部門提出申請，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得規(guī)劃許可證后 1年內(nèi)開工。

第三十一條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管線工程及其占用的空間資源的綜合協(xié)調(diào)和管理。

第三十二條 管線占用的空間資源屬國家所有，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理利用，滿足發(fā)展需求。

市人民政府推進(jìn)城市地下公共管廊、弱電管廊（共同管溝）建設(shè)。布設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用已建成的地下公共管廊、弱電管廊。

第三十三條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、線桿等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。

第三十四條 各類地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并按照下列規(guī)定實(shí)施：

（一）沿道路建設(shè)管線走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線，避免干擾交叉；

（二）在已建城市主干道路或者廣場、步行街下埋設(shè)地下管線的，優(yōu)先采用非開放式挖掘技術(shù)；

（三）具備條件的，同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)，架空線路應(yīng)盡量埋入地下；

（四）新建管線讓已建管線，臨時(shí)管線讓永久管線，小管道讓大管道，壓力管道讓重力管道，可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。

第三十五條 管線遷改補(bǔ)償原則：取得市建設(shè)行政主管部門許可的管線遷改按“拆一還一”原則計(jì)算。因擴(kuò)容或提高材質(zhì)等增加的費(fèi)用，由管線權(quán)屬單位承擔(dān)；管線權(quán)屬單位造成的管線現(xiàn)場二次或二次以上遷改，遷改費(fèi)用由管線權(quán)屬單位承擔(dān)。

第六章 養(yǎng)護(hù)與維修

第三十六條　市建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)的市政設(shè)施，由市政公用設(shè)施管理所負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

單位、組織或個(gè)人投資修建的市政設(shè)施，除移交市政公用設(shè)施管理所負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修的外，由投資人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修，并按有關(guān)規(guī)定辦理自管手續(xù)。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施，由建設(shè)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

第三十七條 市人民政府將市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維護(hù)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

其它市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第三十八條 市建設(shè)行政主管部門及其設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修制度， 定期對市政設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)。

市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修，應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 保證養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十九條　 市政設(shè)施 的各類檢查井、箱蓋或者覆蓋物以及其他附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范。 發(fā)現(xiàn)損壞、缺失的，市 市政公用設(shè)施管理所 應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施，并及時(shí)維修、補(bǔ)缺；屬于其他所有人或者管理人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并督促其維修、補(bǔ)缺。其他所有人和管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、補(bǔ)缺，不得借故拖延、擱置。

第四十條　市政設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，設(shè)施維修單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修復(fù)，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻礙搶修作業(yè)。

市市政公用設(shè)施管理所一旦發(fā)現(xiàn)污水冒溢、管道堵塞或者接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場，采取疏通、維修或者其他措施，確保盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

第四十一條 因搶修城市排水設(shè)施或者特殊養(yǎng)護(hù)作業(yè)影響正常排水的，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。確需暫停排水的，市市政公用設(shè)施管理所應(yīng)當(dāng)告知沿線排水戶暫停排水時(shí)間，并盡快恢復(fù)正常排水。

第四十二條 因意外事故等原因致使含有毒、有害或易燃、易爆物質(zhì)的污水排入城市排水設(shè)施的，排水戶應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市建設(shè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，對其后果承擔(dān)責(zé)任。

第四十三條 因交通事故損壞市政設(shè)施的，負(fù)責(zé)處理交通事故的行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市建設(shè)行政主管部門和其他所有人或者管理人。責(zé)任人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，配合搶修，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 檔案管理

第四十四條 所有市政設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請 市建設(shè)行政主管部門 對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由 市建設(shè)行政主管部門 出具工程檔案認(rèn)可文件。

建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。

第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后 3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。

第四十六條 移交市建設(shè)行政主管部門接收管理的市政設(shè)施，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)將市政設(shè)施的有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)資料在 1個(gè)月內(nèi)移交至 市建設(shè)行政主管部門 。

第四十七條 地下管線 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

第四十八條　 地下管線 施工單位在工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的地下管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線權(quán)屬單位測定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測量的資料報(bào)送市城建檔案館。

第四十九條　地下管線權(quán)屬單位或經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料報(bào)送市城建檔案館。

第五十條　工程測量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案館移交有關(guān)地下管線工程的 1:500城市地形圖和控制成果。

對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，市建設(shè)行政主管部門不得出售、轉(zhuǎn)讓。

第八章 法律責(zé)任

第五十一條 損壞市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。因市政設(shè)施老化或者損壞，造成人身安全事故或者財(cái)產(chǎn)損失的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由 市城市 管理綜合執(zhí)法局按照《湖北省城市道路管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十三條 違反本辦法第十七條、第二十六條規(guī)定的，由 市城市 管理綜合執(zhí)法局按照《城市排水許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，地下管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由市建設(shè)行政主管部門按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十五條 市城市管理綜合執(zhí)法局應(yīng)在作出行政處罰決定之日起， 3日內(nèi)將行政處罰決定抄告市建設(shè)行政主管部門。

第五十六條 偷盜、破壞市政設(shè)施，損害公共利益、危害公共安全的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 有關(guān)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第九章 附則

第五十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)、維修及其監(jiān)督管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第五十九條 本辦法自 2012年 7月 1日起施行。

《河南省市政設(shè)施管理辦法》，已經(jīng)2002年10月18日省政府第158次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年3月1日起施行。

第一條

為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修與管理。

本辦法所稱的市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第三條

市政設(shè)施必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、適度超前、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

第四條

省建設(shè)行政主管部門主管全省市政設(shè)施的管理工作。

市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)市政設(shè)施行政管理的部門（以下簡稱市政行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的管理工作。

第五條

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃。

市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃實(shí)施。

第六條

市政設(shè)施建設(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和公民投資市政設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營和養(yǎng)護(hù)。

第七條

市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由市政行政主管部門審查后按基本建設(shè)程序報(bào)批。

第八條

政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

法人和公民投資建設(shè)的市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，并經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)。

城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別納入住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃。

第九條

從事市政設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)、維修、運(yùn)營的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

第十條

市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位必須在工程開工前，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定向市政行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)，對符合開工條件的建設(shè)項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證，對不予批準(zhǔn)的給予書面答復(fù)；逾期未答復(fù)的視為同意開工。

第十一條

市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)由市政行政主管部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第十二條

市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上市政行政主管部門備案。

第十三條

市政行政主管部門管理的設(shè)施，由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理和組織養(yǎng)護(hù)、維修。法人和公民投資建設(shè)的市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)和維修。因管理、養(yǎng)護(hù)和維修不力，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條

市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對市政設(shè)施進(jìn)行檢查，并設(shè)置熱線電話，方便居民及時(shí)反映市政設(shè)施缺損情況，保證市政設(shè)施處于完好狀態(tài)。對于窨井塌陷、井蓋缺損或者地下管道出現(xiàn)滲、漏、泡、冒等情況的，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位立即到場設(shè)置明顯標(biāo)志，并在當(dāng)日進(jìn)行修復(fù)。

第十五條

設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等及其附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，對缺損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十六條

市政行政主管部門管理的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修定額逐年核定，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫ㄆ趽芨?。

第十七條

市政設(shè)施的施工、養(yǎng)護(hù)、維修現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，確保行人和交通車輛安全。用于市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的專門車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。

第十八條

市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市道路、橋涵等設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯的限行標(biāo)志。履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需通過的，必須按照《城市道路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十九條

在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）挖掘、堵塞、填埋、腐蝕等損害城市排水設(shè)施的；

（二）占?jí)焊鞣N窨井、通道口，阻塞排水管道、溝渠及出水口的；

（三）其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井的；

（四）已經(jīng)采取分流制排水系統(tǒng)，將雨水管和污水管混接的；

（五）當(dāng)街排放生活污水的；

（六）在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖掘等有礙橋涵安全的作業(yè)的；

（七）私自接用路燈電源，損壞、偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（八）其他損害、侵占市政設(shè)施的行為。

第二十條

在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）因特殊原因確需臨時(shí)占用、挖掘、改動(dòng)、遷移市政設(shè)施的；

（二）新建、改（擴(kuò)）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等；

（三）利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、廣告、懸浮物、安裝線路和設(shè)備等；

（四）向城市排水管道加壓排放污廢水的；

（五）占用車行道、人行道做臨時(shí)停車場的。

市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為批準(zhǔn)。對批準(zhǔn)的影響居民正常生活的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

第二十一條

因建設(shè)工程需要遷建、改建城市道路、排水、照明等市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政行政主管部門批準(zhǔn)。遷建、改建所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條

使用城市排水設(shè)施的用戶（排水戶）向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市政行政主管部門辦理排水許可證，按規(guī)定位置及技術(shù)要求與城市排水設(shè)施連接排放，并按國家和省有關(guān)規(guī)定繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)。

第二十三條

市、縣（市）應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)污水處理設(shè)施，對城市污水進(jìn)行集中處理，并按國家和省有關(guān)規(guī)定向排水戶收取污水處理費(fèi)。

征收城市污水處理費(fèi)的，不得再征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)。

第二十四條

市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排入城市排水設(shè)施的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和檢查，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行。

排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

第二十五條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令其限期改正，可并處500元以上1000元以下罰款；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）市政設(shè)施的施工、養(yǎng)護(hù)、維修現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者養(yǎng)護(hù)、維修工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）超限車輛未按規(guī)定辦理手續(xù)而通行的；

（四）有本辦法第十九條所列行為之一的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷建、改建城市道路、排水、照明等設(shè)施的；

（六）未取得排水許可證擅自向排水設(shè)施排放污水或超標(biāo)排放廢水的。

第二十六條

違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，有所列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上1萬元以下罰款。對市政設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條

違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，不繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)或污水處理費(fèi)的，市政行政主管部門責(zé)令其限期繳納，逾期仍不繳納的，停止排水。

第二十八條

市政行政主管部門、市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反本辦法規(guī)定核發(fā)許可證及其他批準(zhǔn)文件，或者核發(fā)許可證及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理責(zé)任的；

（二）不按規(guī)定對市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，致使市政設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞或喪失功能的；

（三）將市政設(shè)施項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；

（四）違反本辦法規(guī)定，對市政設(shè)施缺損狀況未設(shè)置明顯標(biāo)志并及時(shí)組織修復(fù)的；

（五）違反本辦法規(guī)定，亂收費(fèi)、亂罰款的。

第二十九條

本辦法自2003年3月1日起施行。

1982年4月14日河南省人民政府發(fā)布的《河南省城市市政工程設(shè)施管理試行規(guī)定》（豫政〔1982〕48號(hào)）同時(shí)廢止。