國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國油氣輸送管道安全隱患整改工作，部署深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)；

研究擬訂和審議油氣輸送管道安全隱患整改的重大方針、政策、措施；

指導(dǎo)和督促檢查各地區(qū)、各部門和有關(guān)中央企業(yè)開展油氣輸送管道安全隱患整改工作；

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣輸送管道安全隱患整改中的重大問題，推動構(gòu)建油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、安全監(jiān)管總局副局長孫華山兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，安全監(jiān)管總局總工程師、安全監(jiān)督管理三司司長王浩水任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組實行全體會議和辦公室會議制度。全體會議由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員組成，會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其委托的副組長主持，原則上每半年召開一次。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整由各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。 2100433B

為加快推動油氣輸送管道安全隱患整治，強化油氣輸送管道安全保護工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。國務(wù)委員王勇任組長。

國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長

王 勇：國務(wù)委員

國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長

楊棟梁：安全監(jiān)管總局局長

吳新雄：發(fā)展改革委副主任兼能源局局長

肖亞慶：國務(wù)院副秘書長

國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

連維良：發(fā)展改革委副主任

黃 明：公安部副部長

劉 昆：財政部副部長

汪 民：國土資源部副部長

王 寧：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

張喜武：國資委副主任

陳 鋼：質(zhì)檢總局副局長

孫華山：安全監(jiān)管總局副局長

胡可明：法制辦副主任

張玉清：能源局副局長

沈殿成：中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理

章建華：中國石油化工集團公司高級副總裁

劉 ?。褐袊Ｑ笫涂偣靖笨偨?jīng)理

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1.統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市油氣輸送管道安全隱患整改工作,部署深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。2.研究擬訂和審議油氣輸送管道安全隱患整改的重大方針、政策、措施。

3.指導(dǎo)和督促各地、各部門和有關(guān)企業(yè)認真落實油氣輸送管道安全保護責(zé)任,深入開展油氣輸送管道安全隱患排查整改工作。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣輸送管道安全隱患整改中的重大問題,推動構(gòu)建油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。

(二)成員單位責(zé)任分工

1.市安監(jiān)局要發(fā)揮好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,做好整治領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室日常工作;落實管道設(shè)施安全“三同時”審查,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,監(jiān)督企業(yè)實現(xiàn)管道設(shè)施本質(zhì)安全。

2.市發(fā)改委作為全市油氣管道保護主管部門,牽頭負責(zé)全市境內(nèi)石油、天然氣主干線管道和跨縣域天然氣長輸管道的隱患排查整治工作,協(xié)調(diào)處理管道保護的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督各地、各部門和管道單位履行管道保護義務(wù),深入開展隱患排查整治工作,依法查處危害管道安全的違法行為。

3.市住建委作為城鎮(zhèn)燃氣主管部門,牽頭負責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作,對城市門站以內(nèi)的天然氣管網(wǎng)及燃氣經(jīng)營(包括管道燃氣、瓶裝燃氣及車用燃氣加氣)企業(yè)的安全隱患排查整治工作進行監(jiān)督檢查,依法查處燃氣經(jīng)營違法及損壞燃氣設(shè)施的行為。

4.市公安局負責(zé)指導(dǎo)管輸企業(yè)開展日常安全防范工作,依法嚴厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的各類違法犯罪行為。

5.市財政局負責(zé)會同相關(guān)部門通過現(xiàn)有經(jīng)費渠道或部門預(yù)算落實相關(guān)工作經(jīng)費,支持保障隱患整改工作的順利開展。

6.市規(guī)劃局牽頭負責(zé)檢查并解決現(xiàn)有管道在規(guī)劃、選址和設(shè)計及平面布置等環(huán)節(jié)存在的問題,對不按規(guī)劃要求建設(shè)的管線,嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》依法進行查處。

7.市國土局負責(zé)嚴格做好查處毗鄰油氣輸送管道保護范圍的無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍等違法違規(guī)行為。

8.市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)依法實施油氣輸送管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,督促油氣輸送管道使用企業(yè)按規(guī)定辦理管道使用登記,并做好檢驗檢測工作。

9.市政府法制辦配合有關(guān)主管部門研究完善石油天然氣管道保護制度,按照職責(zé)分工做好市政府相關(guān)規(guī)范性文件的審查修改工作。

(三)各縣(市、區(qū))政府、管委會職責(zé)

各縣(市、區(qū))政府、管委會要切實履行屬地監(jiān)管的責(zé)任,加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領(lǐng)導(dǎo),要依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》(中華人民共和國主席令第30號)的規(guī)定,確定本行政區(qū)域的管道保護主管部門。要成立本級油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職能,強化工作機制和制度,制定工作方案,督促、檢查有關(guān)部門和企業(yè)依法履行管道保護職責(zé),組織排除和協(xié)調(diào)解決管道的安全隱患,依法查處危害管道安全和違法行為。對在管道保護距離內(nèi)已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,有計劃、分步驟地進行搬遷、清理或者采取必要的防護措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護措施的,應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補償方案。

按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立河南省油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(豫政辦文〔2014〕43號)要求,為加快推動我市油氣輸送管道安全隱患整治,進一步強化油氣輸送管道安全保護工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),市政府決定成立新鄉(xiāng)市油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

國辦發(fā)〔2014〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為加快推動油氣輸送管道安全隱患整治，進一步強化油氣輸送管道安全保護工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要職責(zé)

（一）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國油氣輸送管道安全隱患整改工作，部署深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。

（二）研究擬訂和審議油氣輸送管道安全隱患整改的重大方針、政策、措施。

（三）指導(dǎo)和督促檢查各地區(qū)、各部門和有關(guān)中央企業(yè)開展油氣輸送管道安全隱患整改工作。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣輸送管道安全隱患整改中的重大問題，推動構(gòu)建油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。

二、組成人員

組　長：王　勇　國務(wù)委員

副組長：楊棟梁　安全監(jiān)管總局局長

吳新雄　發(fā)展改革委副主任兼能源局局長

肖亞慶　國務(wù)院副秘書長

成　員：連維良　發(fā)展改革委副主任

黃　明　公安部副部長

劉　昆　財政部副部長

汪　民　國土資源部副部長

王　寧　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

張喜武　國資委副主任

陳　鋼　質(zhì)檢總局副局長

孫華山　安全監(jiān)管總局副局長

胡可明　法制辦副主任

張玉清　能源局副局長

沈殿成　中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理

章建華　中國石油化工集團公司高級副總裁

劉　健　中國海洋石油總公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位相關(guān)司局和部門負責(zé)同志擔(dān)任，具體負責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

三、工作機構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、安全監(jiān)管總局副局長孫華山兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，安全監(jiān)管總局總工程師、安全監(jiān)督管理三司司長王浩水任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組實行全體會議和辦公室會議制度。全體會議由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員組成，會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其委托的副組長主持，原則上每半年召開一次。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整由各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。

國務(wù)院辦公廳

2014年10月20日