高縣人民政府辦公室關于印發(fā)《高縣2015年度地質災害防災避險搬遷安置工程實施方案》的通知簡介

高縣人民政府辦公室關于印發(fā)《高縣2015年度地質災害防災避險搬遷安置工程實施方案》的通知

高縣人民政府門戶網站2015-08-04

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

為進一步加強地質災害防治工作，切實保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)省、市下達的高縣地質災害易發(fā)區(qū)群眾防災避險搬

遷安置工程項目任務和《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012－2015年）》要求，結合全縣實際，制定《高縣2015年度地質災害防災避險搬遷安置工程實施方案》。經縣政府同意，現(xiàn)將該方案印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

附件：1.高縣地質災害防災避險搬遷安置工作領導組

高縣人民政府辦公室

2015年6月28日

高縣2015年度地質災害防災避險搬遷

安置工程實施方案

一、目標任務

根據(jù)宜賓市國土資源局《關于下達2015年度地質災害防災避險搬遷安置項目任務的通知》（宜國土資發(fā)〔2015〕25號）要求和《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012-2015年）》，我縣2015年度搬遷安置險區(qū)農戶28戶125人，涉及來復鎮(zhèn)、大窩鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)、羅場鎮(zhèn)、嘉樂鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、蕉村鎮(zhèn)、可久鎮(zhèn)。地質災害防災避險搬遷安置工程納入今年（2015年）縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核。

二、組織機構及職責分工

（一）加強領導，落實責任。一是為確保地質災害防災避險搬遷安置工程有序推進、搬遷安置目標按時完成，成立以縣長為組長、分管副縣長為副組長、相關職能部門為成員的高縣地質災害防災避險搬遷安置工作領導組，負責指導、協(xié)調和監(jiān)督全縣地質災害防災避險搬遷安置工作。二是涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的工作機構，對本轄區(qū)地質災害防災避險搬遷安置工作負總責，主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，具體負責實施轄區(qū)內防災避險搬遷安置工程，確保搬遷安置工程按時保質保量完成。

（二）強化管理，明確職責。一是涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012-2015年）》搬遷選址定點協(xié)調解決搬遷安置戶新址宅基地，搬遷安置工程的進度管理，督促原宅基地必須進行復耕，及時將搬遷補助資金足額補助到位，收集資料歸檔迎接縣級驗收。二是國土資源部門進一步復核搬遷安置農戶名單、新房修建用地審批、收集資料迎接市級驗收。三是財政部門負責安排地質災害防災避險搬遷安置縣級匹配補助資金，確?？h級匹配補助資金到位；并加強省級補助資金管理，確保?？顚Ｓ?。四是審計部門對地質災害防災避險搬遷安置工程進行全程監(jiān)督審計，并出具審計報告。五是督查目標辦、政府辦負責對搬遷安置工程進行全程監(jiān)督，并組織相關部門進行縣級驗收。六是監(jiān)察部門負責對搬遷安置工程進行全程監(jiān)督。七是住建城管和質監(jiān)部門負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好防災避險搬遷安置農戶房屋建筑設計、規(guī)劃管理和質量安全監(jiān)管工作，確保搬遷農戶能住上放心房、安全房。八是水務、供電等部門參與防災避險搬遷安置工作、負責協(xié)調解決避險搬遷安置實施過程中涉及到本部門的相關事項。九是扶貧、民政、農業(yè)等部門對地質災害隱患點搬遷安置農戶給予政策上的扶持，促使搬遷安置戶盡快恢復正常的生產生活。

三、防災避險搬遷安置工程進度安排及驗收

防災避險搬遷安置工程分階段、有組織、有步驟地進行，主要分三個階段實施。

（一）宣傳動員階段：涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳動員工作，廣泛發(fā)動險區(qū)農戶，加強地質災害防治知識和避險搬遷安置工作必要性和重要性的宣傳，讓險區(qū)農戶主動防災避災，為實施防災避險搬遷安置工程打下堅實的基礎。

（二）搬遷安置實施階段：一是涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)下達的地質災害避險搬遷安置任務組織實施。由搬遷安置戶提交搬遷安置承諾書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以公示。在公示期滿后無異議，實施搬遷。搬遷安置地點按照《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012-2015年）》確定的選址定點進行搬遷。二是地質災害避險搬遷安置工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于 2015年7月30日前完成避險搬遷安置工作并組織自查驗收，在每月28日前向縣防災避險搬遷安置領導組辦公室報避險搬遷安置工程實施情況。

（三）驗收階段：由縣委縣政府督查目標辦、縣政府辦組織國土資源、審計、財政、監(jiān)察、住建城管等相關部門于 2015年8月30日前到涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對搬遷安置工程實地進行初驗，待市級組織終驗。

四、防災避險搬遷安置補助資金使用

地質災害防災避險搬遷安置資金以農戶自籌為主、政府補助為輔，搬遷安置戶補助資金4.8萬元/戶，其中省級補助資金25000元/戶，市級補助資金13000元/戶，基礎設施和公共服務設施配套資金10000元/戶。市級人民政府相關配套資金待市財政安排后，再下發(fā)農戶，具體標準以市財政下發(fā)文件為準。

地質災害防災避險搬遷安置補助經費按搬遷初驗合格后一次性發(fā)放。補助資金劃撥方式由縣國土資源局直接劃撥到涉及避讓搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接兌現(xiàn)到搬遷安置戶。其中基礎設施和公共服務設施配套資金10000元，搬遷安置戶完成邊坡支擋工程（即后緣陰溝和前緣院壩的堡坎）、排水工程、便道建設、硬化地面、燃氣管道、飲水管道安裝等公共服務設施后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一次性撥付給搬遷安置戶。搬遷安置補助資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ谩?

五、搬遷安置驗收內容及資料歸檔

（一）驗收內容。

1.搬遷安置農戶搬遷選址是否符合《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012-2015年）》定點選址要求。

2.房屋工程質量是否符合要求。

3.搬遷戶新建房是否已入住。

4.舊宅基地是否已復耕。

5.搬遷農戶“一戶一檔”資料是否完備。

（二）資料歸檔。

1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度搬遷安置檔案（包括涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度實施方案及批復，搬遷安置戶人員名單及公示、房屋面積、補助資金一覽表等）。

2.搬遷安置農戶“一戶一檔”檔案（包括：搬遷安置戶家庭人員戶口本復印件、身份證復印件，搬遷戶原房屋的土地使用證原件，避險搬遷安置申請表和驗收表，搬遷安置戶領款依據(jù)，搬遷安置戶搬遷前的舊房照片，搬遷安置后的新房照片，搬遷戶舊房拆除復耕后照片，新購房屋購房合同或房屋產權證復印件等）。

附件1

高縣地質災害防災避險搬遷

安置工作領導組

組 長：李 康 縣委副書記、縣政府縣長

副組長：劉海昌 縣委常委、縣政府常務副縣長

成 員：縣政府辦、縣委縣政府督查目標辦、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣質監(jiān)局、縣民政局、縣農業(yè)局、縣水務局、縣國土資源局、縣住建城管局、縣發(fā)改局（扶貧移民局）、省水電集團高縣電力有限公司。

領導組辦公室設在縣國土資源局，由王彬同志任辦公室主任，負責全縣地質災害避險搬遷安置日常工作。

高縣2015年度地質災害防災避險搬遷安置工程實施方案

一、目標任務

根據(jù)宜賓市國土資源局《關于下達2015年度地質災害防災避險搬遷安置項目任務的通知》（宜國土資發(fā)〔2015〕25號）要求和《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012-2015年）》，我縣2015年度搬遷安置險區(qū)農戶28戶125人，涉及來復鎮(zhèn)、大窩鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)、羅場鎮(zhèn)、嘉樂鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、蕉村鎮(zhèn)、可久鎮(zhèn)。地質災害防災避險搬遷安置工程納入今年（2015年）縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核。

二、組織機構及職責分工

（一）加強領導，落實責任。一是為確保地質災害防災避險搬遷安置工程有序推進、搬遷安置目標按時完成，成立以縣長為組長、分管副縣長為副組長、相關職能部門為成員的高縣地質災害防災避險搬遷安置工作領導組，負責指導、協(xié)調和監(jiān)督全縣地質災害防災避險搬遷安置工作。二是涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的工作機構，對本轄區(qū)地質災害防災避險搬遷安置工作負總責，主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，具體負責實施轄區(qū)內防災避險搬遷安置工程，確保搬遷安置工程按時保質保量完成。

（二）強化管理，明確職責。一是涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012-2015年）》搬遷選址定點協(xié)調解決搬遷安置戶新址宅基地，搬遷安置工程的進度管理，督促原宅基地必須進行復耕，及時將搬遷補助資金足額補助到位，收集資料歸檔迎接縣級驗收。二是國土資源部門進一步復核搬遷安置農戶名單、新房修建用地審批、收集資料迎接市級驗收。三是財政部門負責安排地質災害防災避險搬遷安置縣級匹配補助資金，確?？h級匹配補助資金到位；并加強省級補助資金管理，確保?？顚Ｓ?。四是審計部門對地質災害防災避險搬遷安置工程進行全程監(jiān)督審計，并出具審計報告。五是督查目標辦、政府辦負責對搬遷安置工程進行全程監(jiān)督，并組織相關部門進行縣級驗收。六是監(jiān)察部門負責對搬遷安置工程進行全程監(jiān)督。七是住建城管和質監(jiān)部門負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好防災避險搬遷安置農戶房屋建筑設計、規(guī)劃管理和質量安全監(jiān)管工作，確保搬遷農戶能住上放心房、安全房。八是水務、供電等部門參與防災避險搬遷安置工作、負責協(xié)調解決避險搬遷安置實施過程中涉及到本部門的相關事項。九是扶貧、民政、農業(yè)等部門對地質災害隱患點搬遷安置農戶給予政策上的扶持，促使搬遷安置戶盡快恢復正常的生產生活。

三、防災避險搬遷安置工程進度安排及驗收

防災避險搬遷安置工程分階段、有組織、有步驟地進行，主要分三個階段實施。

（一）宣傳動員階段：涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳動員工作，廣泛發(fā)動險區(qū)農戶，加強地質災害防治知識和避險搬遷安置工作必要性和重要性的宣傳，讓險區(qū)農戶主動防災避災，為實施防災避險搬遷安置工程打下堅實的基礎。

（二）搬遷安置實施階段：一是涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)下達的地質災害避險搬遷安置任務組織實施。由搬遷安置戶提交搬遷安置承諾書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以公示。在公示期滿后無異議，實施搬遷。搬遷安置地點按照《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012-2015年）》確定的選址定點進行搬遷。二是地質災害避險搬遷安置工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于 2015年7月30日前完成避險搬遷安置工作并組織自查驗收，在每月28日前向縣防災避險搬遷安置領導組辦公室報避險搬遷安置工程實施情況。

（三）驗收階段：由縣委縣政府督查目標辦、縣政府辦組織國土資源、審計、財政、監(jiān)察、住建城管等相關部門于 2015年8月30日前到涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對搬遷安置工程實地進行初驗，待市級組織終驗。

四、防災避險搬遷安置補助資金使用

地質災害防災避險搬遷安置資金以農戶自籌為主、政府補助為輔，搬遷安置戶補助資金4.8萬元/戶，其中省級補助資金25000元/戶，市級補助資金13000元/戶，基礎設施和公共服務設施配套資金10000元/戶。市級人民政府相關配套資金待市財政安排后，再下發(fā)農戶，具體標準以市財政下發(fā)文件為準。

地質災害防災避險搬遷安置補助經費按搬遷初驗合格后一次性發(fā)放。補助資金劃撥方式由縣國土資源局直接劃撥到涉及避讓搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接兌現(xiàn)到搬遷安置戶。其中基礎設施和公共服務設施配套資金10000元，搬遷安置戶完成邊坡支擋工程（即后緣陰溝和前緣院壩的堡坎）、排水工程、便道建設、硬化地面、燃氣管道、飲水管道安裝等公共服務設施后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一次性撥付給搬遷安置戶。搬遷安置補助資金實行專戶儲存、專款專用。

五、搬遷安置驗收內容及資料歸檔

（一）驗收內容。

1.搬遷安置農戶搬遷選址是否符合《高縣地質災害避險搬遷安置規(guī)劃（2012-2015年）》定點選址要求。

2.房屋工程質量是否符合要求。

3.搬遷戶新建房是否已入住。

4.舊宅基地是否已復耕。

5.搬遷農戶“一戶一檔”資料是否完備。

（二）資料歸檔。

1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度搬遷安置檔案（包括涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度實施方案及批復，搬遷安置戶人員名單及公示、房屋面積、補助資金一覽表等）。

2.搬遷安置農戶“一戶一檔”檔案（包括：搬遷安置戶家庭人員戶口本復印件、身份證復印件，搬遷戶原房屋的土地使用證原件，避險搬遷安置申請表和驗收表，搬遷安置戶領款依據(jù)，搬遷安置戶搬遷前的舊房照片，搬遷安置后的新房照片，搬遷戶舊房拆除復耕后照片，新購房屋購房合同或房屋產權證復印件等）。 2100433B

高縣人民政府辦公室關于印發(fā)《露天開采礦山整頓關閉工作實施方案》的通知

高縣人民政府門戶網站2015-08-04

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

《露天開采礦山整頓關閉工作實施方案》已經縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

高縣人民政府辦公室

2015年7月13日

露天開采礦山整頓關閉工作實施方案

根據(jù)新《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》（中華人民共和國國務院令第593號）、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第39號）等安全生產相關法律法規(guī)的規(guī)定，為了認真貫徹落實《宜賓市政府辦公室轉發(fā)省政府辦公廳的通知》（宜府辦函〔2013〕254號）精神，切實抓好我縣露天開采礦山整頓關閉工作，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，按照嚴格依法、淘汰落后、標本兼治、穩(wěn)步推進的原則，統(tǒng)籌采取“關閉、整合、整改、提升”等措施，依法取締和關閉無證開采或證照不全、不具備安全生產條件、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、城鎮(zhèn)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)布局后預評價在建設中與礦山開采有安全風險、礦權設置與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的安全距離有抵觸等各類露天開采礦山（以下簡稱“礦山”），全面提高礦山安全生產水平和安全保障能力，促進礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、目標任務

通過開展整頓、關閉等工作堅決對證照過期不延續(xù)，不符合產業(yè)政策，超能力、超強度、超定員組織生產，安全保障能力低下，礦權設置與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定公路、鐵路、學校、水庫、電力等公共設施和民房等生活設施的安全距離有抵觸的，城鎮(zhèn)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)布局后預評價在建設中與礦山開采有安全風險等各類露天開采礦山的企業(yè)逐步進行依法關閉；對浪費破壞礦產資源、嚴重污染環(huán)境等行為有效遏制；讓小型礦山數(shù)量有較大幅度減少，安全基礎工作進一步加強，礦山安全生產條件進一步改善，礦山規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高，生產安全一般事故持續(xù)下降，杜絕較大以上事故發(fā)生。

三、組織機構及職責分工

（一）組織機構。

為保障全縣礦山企業(yè)整頓關閉工作的順利實施，縣政府成立縣露天開采礦山整頓關閉工作領導小組，整頓關閉工作領導小組由以下人員組成：

組 長：李 康 縣委副書記、縣政府縣長

副組長：楊興平 縣政府副縣長

成 員：呂開力 縣安監(jiān)局局長

王 彬 縣國土資源局局長

周 勇 縣環(huán)保局局長

吳藝娟 縣工商局局長

王 波 縣經信科技局局長

何 宇 縣公安局副局長

胡之元 縣安監(jiān)局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，安監(jiān)局副局長胡之元兼任辦公室主任，何模義任辦公室聯(lián)絡員。各成員單位設聯(lián)絡員1名，聯(lián)絡員要每年報露天開采礦山整頓關閉領導小組辦公室備案，參與配合整頓關閉領導小組辦公室工作。

（二）職責分工。

領導小組各成員單位應結合各自職能及礦山整頓工作的重點，切實履行好以下職責：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照屬地管理的原則，負責本轄區(qū)礦山企業(yè)日常安全管理工作，嚴厲打擊私挖亂采現(xiàn)象，取締非法開采行為，確保轄區(qū)內無一處非法生產企業(yè)；牽頭對縣政府作出決定的關閉礦山企業(yè)實施關閉，在鄉(xiāng)、村、企業(yè)醒目的地方張貼關閉通告，切實封堵礦山進出口，牽設警戒線，設立警示標志；對已關閉的礦山加強日常監(jiān)管，防止死灰復燃。

2.國土資源管理部門負責提請縣政府關閉：未達到礦種最小開采規(guī)模的礦山；無證勘查、開采，超層越界開采等違法行為的礦山;采礦許可證到期未提出延期換證申請，經整改仍不申請辦理延期換證手續(xù)的礦山；礦權設置與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定公路、鐵路、學校、水庫、電力等公共設施和民房等生活設施的安全距離有抵觸的；對資源接近枯竭礦山進行認定，并確定關閉期限。負責提請縣政府關閉其他不符合國家相關政策的礦山；負責對縣政府決定關閉的礦山，依法吊（注）銷采礦許可證。

3.環(huán)保部門負責提請縣政府對違反環(huán)境保護建設項目“三同時”制度，拒不執(zhí)行環(huán)境保護監(jiān)管要求、逾期未完善相關環(huán)境保護手續(xù)的礦山，對存在重大環(huán)境污染隱患或技術裝備落后、環(huán)境安全得不到保障且整改無望的礦山依法予以關閉。

4.公安部門負責停止供應關閉、存在重大隱患礦山的民用爆炸物品，依法打擊非法制造、運輸、使用民爆物品的行為；在縣政府領導下，對關閉礦山企業(yè)要強制拆除設施設備，妥善遣散人員。

5.工商行政管理部門負責提請縣政府對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照且擅自經營的礦山依法予以關閉；對縣政府決定關閉的礦山，依法吊（注）銷工商營業(yè)執(zhí)照。

6.安監(jiān)部門負責提請縣政府對違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關手續(xù)的礦山;未依法取得安全生產許可證擅自開采或安全生產許可證到期未提出延期申請且經整改仍不辦理相關手續(xù)的礦山依法予以取締關閉。對限期停產整改后仍存在重大安全隱患或技術裝備落后、安全生產得不到保障的礦山;城鎮(zhèn)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)布局后預評價在建設中與礦山開采有安全風險的礦山;在規(guī)定期限內未完成安全生產標準化建設的礦山依法予以關閉。對縣政府決定關閉的礦山，依法報請頒證機關吊（注）銷安全生產許可證。

7.電力部門負責對存在重大隱患和地方人民政府決定關閉的礦山切斷電源，關閉礦山還要拆除供電設施。

四、重點工作

（一）對存在不符合安全條件、非法違法開采行為的礦山依法予以取締關閉。

1.未依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證等證照，擅自從事礦產資源開采的；

2.關閉后擅自恢復生產的；

3.存在持勘查許可證采礦、越界開采等違法行為，且拒不整改的；

4.違反建設項目安全設施、污染治理設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）規(guī)定，拒不執(zhí)行安全環(huán)保監(jiān)管指令，在限期內未完善相關手續(xù)的；

5.城鎮(zhèn)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)布局后預評價在建設中與礦山開采有安全風險的；

6.礦權設置與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定公路、鐵路、學校、水庫、電力等公共設施和民房等生活設施的安全距離有抵觸的；

7.發(fā)生死亡3人以上或者一年累計死亡3人生產安全責任事故的。

（二）對限期停產整改后仍不具備安全生產條件的礦山依法予以關閉。

1.超能力、超強度、超定員組織生產，安全保障能力低下等存在重大安全和環(huán)境隱患，且整改無望的；

2.技術裝備落后、安全生產和環(huán)境保護得不到保障的；

3.露天開采礦山無正規(guī)設計或不按設計規(guī)范建設、應采用而未采用中深孔爆破、未實行機械鏟裝和機械二次破碎，以及未實行分臺階開采的；

4.相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離不符合有關規(guī)定的；爆破警戒范圍內的占地戶無協(xié)議和民房、重要實施未搬遷或未簽訂處置協(xié)議的；

5.在規(guī)定期限內未完成安全生產標準化建設的；

6.采礦許可證和安全生產許可證到期未提出延期換證申請，經限期整改仍不申請辦理延期換證手續(xù)的。

（三）對工藝、技術、裝備落后，不符合產業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關閉。

1.一個礦體存在多個開采主體、不符合礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，已經納入資源整合范圍要求進行關閉的；

2.不符合國家或地方政府規(guī)定的有關礦種最小開采規(guī)模、資源接近枯竭的；

3.使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術和裝備，在規(guī)定期限內未整改的；

4.獨立選礦廠和型材、建材加工無固定、合法礦石來源的；

（四）整頓小規(guī)模礦山：對年開采規(guī)模3萬立方米以下的頁巖企業(yè)、10萬噸以下的建筑用料石灰?guī)r，實施關閉或整合。

五、工作標準

（一）關閉標準。

1.吊銷或注銷采礦許可證、安全生產許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關證照。

2.拆除供電、供水、運輸?shù)戎苯佑糜谏a的設施和設備。

3.露天開采礦山企業(yè)要恢復生態(tài)環(huán)境或治理邊坡。

4.消除重大安全、地質災害和環(huán)境隱患，地表設立明顯警示標志。

5.清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。

（二）整合標準。

整合礦山企業(yè)應達到“四個統(tǒng)一”標準，即：同一企業(yè)要統(tǒng)一企業(yè)名稱、統(tǒng)一企業(yè)法人、統(tǒng)一企業(yè)經營管理、統(tǒng)一企業(yè)組織管理。

六、相關要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。深入開展露天開采礦山整頓關閉工作，是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，推進發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型社會的必然要求；是降低事故總量，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門、企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，充分認識礦山整頓關閉工作的重大意義，將其擺上重要議事日程，切實加強組織領導，強化工作落實，確保取得實效。

（二）注重宣傳引導，加強督導檢查。要注重輿論宣傳引導，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設立舉報電話、舉報信箱，鼓勵廣大群眾積極舉報非法違法行為；加大督導檢查力度，對不認真履職，互相推諉，導致不能按計劃完成整頓關閉工作任務或仍然存在非法違法礦山的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）嚴格關閉程序，鞏固工作成果。各相關部門要對照整頓關閉標準，嚴格履行工作職責和關閉程序，認真落實吊銷證照、拆除設備設施等各項工作措施，確保關閉到位。要積極探索礦山整頓關閉工作常態(tài)化措施和手段，防止已關閉礦山死灰復燃，鞏固整頓關閉工作成果。要依照相關法律法規(guī)，妥善解決整頓關閉工作中的突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定。

高縣人民政府辦公室關于印發(fā)《高縣農村小型水利工程產權制度改革工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級相關部門：

為確保我縣小型水利工程安全運行,讓工程效益充分發(fā)揮，根據(jù)中央、省、市對小型水利工程產權制度改革的要求，經縣政府同意，現(xiàn)將《高縣農村小型水利工程產權制度改革工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

高縣人民政府辦公室

2015年7月23日