廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市私有房屋管理?xiàng)l例》細(xì)則

（1990年11月12日自治區(qū)人民政府第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 1990年12月6日自治區(qū)人民政府令第15號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行 根據(jù)1997年12月25日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第16號(hào)修正 根據(jù)2004年6月29日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第7號(hào)修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市私有房屋的管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，發(fā)揮私有房屋的作用，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建制的市的市區(qū)、縣人民政府所在地的縣城城區(qū)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立的建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)和工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的在大中型工礦企業(yè)所在地（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)）的一切私有房屋。

本細(xì)則所稱私有房屋是指?jìng)€(gè)人所有、數(shù)人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

第三條 房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱房管機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)管理私有房屋。

第四條 私有房屋的所有權(quán)，受到國(guó)家法律的保護(hù)。房屋所有人對(duì)私有房屋依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。任何單位或個(gè)人都不得非法占用或毀壞城鎮(zhèn)私有房屋。

私有房屋所有人必須在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)，不得利用房屋危害公共利益，損害他人合法權(quán)益。

私有房屋所有人必須按國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

第二章 所有權(quán)登記

第五條 私有房屋的所有人，必須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查核實(shí)后，領(lǐng)取自治區(qū)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一印制的房產(chǎn)所有權(quán)證。

新建、擴(kuò)建、改建、重建、拆遷城鎮(zhèn)私有房屋的，所有人必須在房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

房屋買賣、交換、繼承、贈(zèng)與、析產(chǎn)或其他方式轉(zhuǎn)移所有權(quán)的，房屋所有人必須在三個(gè)月內(nèi)到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第六條 房屋所有人申請(qǐng)辦理所有權(quán)登記手續(xù)時(shí)，須提交下列證件：

（一）新建、擴(kuò)建、改建和重建房屋的，須提交房屋所在地城建部門批準(zhǔn)的建筑許可證（執(zhí)照）、地籍圖和建筑圖紙；

（二）購(gòu)買的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、買賣合同和契證及購(gòu)買者戶口簿，購(gòu)買共有產(chǎn)還須提交原產(chǎn)權(quán)共有人簽字的同意文書。

（三）受贈(zèng)的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、贈(zèng)與書和契證。當(dāng)事人委托他人辦理的，受托人還須提交委托人的委托書；

（四）交換的房屋，須提交雙方的房屋所有權(quán)證、雙方簽訂的協(xié)議和契證；

（五）繼承的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、遺產(chǎn)繼承證件和契證。

（六）分家析產(chǎn)、分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)單或分割單和契證。

證件不全或房屋所有權(quán)不清楚的房屋，暫緩登記，待證件齊全或房屋所有權(quán)清楚后辦理。

第七條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，必須使用真實(shí)姓名，不得隱瞞產(chǎn)權(quán)真實(shí)情況。有虛假的，房管機(jī)關(guān)注銷登記，收回產(chǎn)權(quán)所有證。

第八條 違章建筑不予登記，不發(fā)所有權(quán)證。但對(duì)符合規(guī)劃要求而未辦清有關(guān)手續(xù)的房屋可在補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，予以登記，發(fā)給所有權(quán)證。

第九條 城鎮(zhèn)私有房屋的房產(chǎn)所有權(quán)證不得涂改、偽造。房產(chǎn)所有權(quán)證如遺失，須及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并向當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三章 買 賣

第十條 買賣私有房屋，賣方須持原房產(chǎn)所有權(quán)證，買賣雙方須持身份證、戶口簿和所在單位或居委會(huì)證明，到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理買賣手續(xù)，并按國(guó)家規(guī)定繳納稅費(fèi)。

嚴(yán)禁私買私賣私有房屋和以私有房屋進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)。

第十一條 出賣共有房屋，須提交共有人同意的證明書；出租私有房，應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，共有人或承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十二條 買賣城鎮(zhèn)私有房屋，雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)，新舊程度，坐落位置，參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的房屋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)議定價(jià)格，經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)同意后方能成交。

第十三條 凡享受國(guó)家、企事業(yè)單位補(bǔ)貼，優(yōu)惠購(gòu)買或建造的城鎮(zhèn)私有房屋，出賣時(shí)，原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第四章 租 賃

第十四條 私有房屋出租人和承租人簽訂租賃合同，并報(bào)房屋所在地房管機(jī)關(guān)備案。

第十五條 房屋租金，由租賃雙方根據(jù)公平合理的原則議定，可高于房管機(jī)關(guān)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)租金，但高出部分不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)租金的50%。

出租人不得收取押金或其他額外費(fèi)用。

第十六條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

（一）承租人擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的；

（二）承租人利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

（三）承租人未經(jīng)出租人同意，與第三者換房的；

（四）承租人承租期間連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)六個(gè)月以上不交租金的。

第十七條 出租房屋的正常維修是出租人的責(zé)任。出租人應(yīng)保障租戶住房的安全。

出租人對(duì)出租房屋確實(shí)無(wú)力維修的，可與承租人合修，承租人所支付的維修費(fèi)用，可以折抵房租或由出租人分期償還。

出租房屋需要維修，出租人不愿修房，經(jīng)房管機(jī)關(guān)核查屬實(shí)的，承租人可自行維修，維修費(fèi)可折抵房租。

第十八條 租賃合同終止時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。承租人故意損壞房屋的，應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。承租人到期確實(shí)無(wú)法退還房屋，出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長(zhǎng)租賃期。

第五章 代 管

第十九條 私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋時(shí)，可出具委托書委托代理人代為管理。代理人須按照代理權(quán)限行使代理權(quán)并履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第二十條 下列私有房屋由所在地房管機(jī)關(guān)代管：

（一）所有人下落不明又無(wú)合法代理人的；

（二）所有人死亡，無(wú)法確定繼承人或無(wú)合法代理人的；

（三）所有權(quán)不清楚的；

（四）其他需要房管機(jī)關(guān)代管的。

前款代管房屋因天災(zāi)或其他不可抗因素而遭受損失的，房管機(jī)關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。

第二十一條 私有房屋所有人向房管機(jī)關(guān)報(bào)申請(qǐng)發(fā)還代管的私有房屋，必須證件齊備，無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)糾紛。房管機(jī)關(guān)經(jīng)審查核實(shí)后，才能發(fā)還房屋。

第二十二條 下列私有房屋由所在地房管機(jī)關(guān)管理：

（一）無(wú)主的；

（二）法院判決收歸國(guó)有的；

（三）房主捐獻(xiàn)給國(guó)家的。

第六章 附 則

第二十三條 港、澳、臺(tái)同胞、華僑、外籍人的私有房屋，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。

第二十四條 本細(xì)則由自治區(qū)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市私有房屋的管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，發(fā)揮私有房屋的作用，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建制的市的市區(qū)、縣人民政府所在地的縣城城區(qū)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立的建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)和工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的在大中型工礦企業(yè)所在地（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)）的一切私有房屋。

本細(xì)則所稱私有房屋是指?jìng)€(gè)人所有、數(shù)人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

第三條 房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱房管機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)管理私有房屋。

第四條 私有房屋的所有權(quán)，受到國(guó)家法律的保護(hù)。房屋所有人對(duì)私有房屋依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。任何單位或個(gè)人都不得非法占用或毀壞城鎮(zhèn)私有房屋。

私有房屋所有人必須在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)，不得利用房屋危害公共利益，損害他人合法權(quán)益。

私有房屋所有人必須按國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

第二章 所有權(quán)登記

第五條 私有房屋的所有人，必須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查核實(shí)后，領(lǐng)取自治區(qū)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一印制的房產(chǎn)所有權(quán)證。

新建、擴(kuò)建、改建、重建、拆遷城鎮(zhèn)私在房屋的，所有人必須在房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

房屋買賣、交換、繼承、贈(zèng)與、析產(chǎn)或其他方式轉(zhuǎn)移所有權(quán)的，房屋所有人必須在三個(gè)月內(nèi)到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第六條 房屋所有人申請(qǐng)辦理所有權(quán)登記手續(xù)時(shí)，須提交下列證件：

（一）新建、擴(kuò)建、改建和重建房屋的，須提交房屋所在地城建部門批準(zhǔn)的建筑許可證（執(zhí)照）、地籍圖和建筑圖紙；

（二）購(gòu)買的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、買賣合同和契證及購(gòu)買者戶口簿，購(gòu)買共有產(chǎn)還須提交原產(chǎn)權(quán)共有人簽字的同意文書。

（三）受贈(zèng)的房屋，須提交原房所有權(quán)證、贈(zèng)與書和契證。當(dāng)事人委托他人辦理的，受托人還須提交委托人的委托書；

（四）交換的房屋，須提交雙方的房屋所有權(quán)證、雙方簽訂的協(xié)議和契證；

（五）繼承的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、遺產(chǎn)繼承證件和契證。

（六）分家析產(chǎn)，分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)單或分割單和契證。

證件不全或房屋所有權(quán)不清楚的房屋，暫緩登記，待證件齊全或房屋所有權(quán)清楚后辦理。

第七條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，必須使用真實(shí)姓名，不得隱瞞產(chǎn)權(quán)真實(shí)情況。有虛假的，房管機(jī)關(guān)注銷登記，收回產(chǎn)權(quán)所有證。

第八條 建章建筑不予登記，不發(fā)所有權(quán)證，但對(duì)符合規(guī)劃要求而未辦清有關(guān)手續(xù)的房屋，可在補(bǔ)辦清有關(guān)手續(xù)后，予以登記，發(fā)給所有權(quán)證。

第九條 城鎮(zhèn)私有房屋的房產(chǎn)所有權(quán)證不得涂改、偽造。房產(chǎn)所有權(quán)證如遺失，須及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并向當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三章 買 賣

第十條 買賣私有房屋，賣方須持原房產(chǎn)所有權(quán)證，買賣雙方須持身份證、戶口簿和所在單位或居委會(huì)證明，到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理買賣手續(xù)，并按國(guó)家規(guī)定繳納稅費(fèi)。

嚴(yán)禁私買私賣私有房屋和以私有房屋進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)。

第十一條 出賣共有房屋，須提交共有人同意的證明書；出租私有房，應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，共有人或承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十二條 買賣城鎮(zhèn)私有房屋，雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)，新舊程度，座落位置，參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的房屋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)議定價(jià)格，經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)同意后方能成交。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買城鎮(zhèn)私有房屋。因特殊情況必須購(gòu)買者，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)辦理買賣手續(xù)。

第十四條 凡享受國(guó)家、企事業(yè)單位補(bǔ)貼，優(yōu)惠購(gòu)買或建造的城鎮(zhèn)私有房屋，出賣時(shí)，原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第四章 租 賃

第十五條 私有房屋出租人和承租人簽訂租賃合同，并報(bào)房屋所在地房管機(jī)關(guān)備案。

第十六條 房屋租金，由租賃雙方根據(jù)公平合理的原則議定，可高于房管機(jī)關(guān)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)租金，但高出部分不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)租金的50%。

出租人不得收取押金或其他額外費(fèi)用。

第十七條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

（一）承租人擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的；

（二）承租人利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

（三）承租人未經(jīng)出租人同意，與第三者換房的；

（四）承租人承租期間連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)六個(gè)月以上不交租金的。

第十八條 出租房屋的正常維修是出租人的責(zé)任。出租人應(yīng)保障租戶住房的安全。

出租人對(duì)出租房屋確實(shí)無(wú)力維修的，可與承租人合修，承租人所支付的維修費(fèi)用，可以折抵房租或由出租人分期償還。

出租房屋需要維修，出租人不愿修房，經(jīng)房管機(jī)關(guān)核查屬實(shí)的，承租人可自行維修，維修費(fèi)可折抵房租。

第十九條 租賃合同終止時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。承租人故意損壞房屋的，應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。承租人到期確實(shí)無(wú)法退還房屋，出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長(zhǎng)租賃期。

第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位不得租用或變相租用私有房屋。因特殊情況必須租用時(shí)，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)房屋所在地房管機(jī)關(guān)備案。

第五章 代 管

第二十一條 私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋時(shí)，可出具委托書委托代理人代為管理。代理人須按照代理權(quán)限行使代理權(quán)并履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第二十二條 下列私有房屋由所在地房管機(jī)關(guān)代管：

（一）所有人下落不明又無(wú)合法代理的人；

（二）所有人死亡，無(wú)法確定繼承人或無(wú)合法代理人的；

（三）所有權(quán)不清楚的；

（四）其他需要房管機(jī)關(guān)代管的。

前款代管房屋因天災(zāi)或其他不可抗因素而遭受損失的，房管機(jī)關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。

第二十三條 私有房屋所有人向房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)還代管的私有房屋，必須證件齊備，無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)糾紛。房管機(jī)關(guān)經(jīng)審查核實(shí)后，才能發(fā)還房屋。

第二十四條 下列私有房屋由所在地房管機(jī)關(guān)管理：

（一）無(wú)主的；

（二）法院判決收歸國(guó)有的；

（三）房主捐獻(xiàn)給國(guó)家的。

第六章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本細(xì)則第五條規(guī)定，逾期不到房管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的，處以該房?jī)r(jià)的1－2%罰款。

第二十六條 以牟取非法利潤(rùn)為目的，倒賣私有房屋的，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得的一至五倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 私自買賣私有房屋的，沒(méi)收賣方超出當(dāng)?shù)胤课菰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的房款，對(duì)買方處以標(biāo)準(zhǔn)房?jī)r(jià)的5%罰款。

第二十八條 違反本細(xì)則第十六條規(guī)定，房屋租金超過(guò)房管機(jī)關(guān)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)租金50%的，沒(méi)收其超過(guò)的金額，并處以沒(méi)收金額一至三倍的罰款。

第二十九條 違反本細(xì)則的罰沒(méi)款收入，全部上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第三十條 被處罰的單位或個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)或不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十一條 港、澳、臺(tái)同胞、華僑、外籍人的私有房屋，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。

第三十二條 本細(xì)則由自治區(qū)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

經(jīng)1997年12月22日廣西壯族自治區(qū)人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）第六十四條第二款規(guī)定，自治區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)1996年3月17日行政處罰法公布前自治區(qū)人民政府（含省人民政府、省人民委員會(huì)）制定的136件政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理，自治區(qū)人民政府決定修

改政府規(guī)章32件，廢止政府規(guī)章42件，保留政府規(guī)章62件。

為此，對(duì)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市私有房屋管理?xiàng)l例》細(xì)則》（1990年自治區(qū)人民政府令第15號(hào)）進(jìn)行修改：

（一）第二十五條修改為：“違反本細(xì)則第五條規(guī)定，逾期不到房管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，可處以該房?jī)r(jià)百分之一至百分之二的罰款，但最高罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元?！?

（二）刪去第二十六條、第二十七條、第二十八條。

（三）第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條分別改為第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。

本決定自1998年1月1日起施行。

1990年12月6日

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

西安市城鎮(zhèn)私有房屋管理實(shí)施細(xì)則

（一九八七年發(fā)布）

（一）總則

第一條為貫徹國(guó)務(wù)院一九八三年十二月十七日頒布的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》和市人民政府一九八七年三月十七日頒布的《西安市城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例》，加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)私有房屋的管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益。結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于我市的一切城鎮(zhèn)私有房屋。私有房屋是指城鎮(zhèn)中個(gè)人所有或數(shù)人共有的自用或出租的房屋。

第三條私有房屋所有人的房產(chǎn)所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。并對(duì)房屋有行使占有、使用、處分和收益的權(quán)利，任何單位或個(gè)人不得侵占、損壞或拆毀。

私房所有人必須在國(guó)家和地方政府頒布的法律、政策、法規(guī)、規(guī)定的范圍內(nèi)行使房屋的所有權(quán)，不得利用私有房屋危害公共利益和他人合法權(quán)益。

（二）所有權(quán)登記

第四條城鎮(zhèn)私有房屋所有人，必須按規(guī)定持有關(guān)產(chǎn)權(quán)來(lái)源證件向房管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查屬實(shí)，發(fā)給房屋所有權(quán)證。其所有權(quán)受法律保護(hù)。

數(shù)人共有的私有房屋，房屋共有人必須共同到場(chǎng)或委托一人辦理共有房屋所有權(quán)登記。

第五條凡購(gòu)買、贈(zèng)與、交換的私有房屋，進(jìn)行所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，必須持有關(guān)所有權(quán)證件向房管部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

購(gòu)買的房屋，必須提交原房屋所有權(quán)證和買賣契約及其它有關(guān)證件；

贈(zèng)與的房屋，受贈(zèng)人必須提交原房屋所有權(quán)證和所有人的贈(zèng)與書，及其它有關(guān)證件；

互相交換產(chǎn)權(quán)的房屋，必須提交雙方的房屋所有權(quán)證和雙方簽訂的所有權(quán)交換協(xié)議書及其它有關(guān)證件。

沒(méi)有房屋所有權(quán)證的違章建筑不得出賣、贈(zèng)與、互相交換。

第六條房產(chǎn)繼承人對(duì)繼承的房屋申請(qǐng)所有權(quán)登記，必須提交房屋所有權(quán)證和遺產(chǎn)繼承證件及其它證件。多人共同繼承必須提交多人共同繼承的協(xié)議書。

第七條房屋所有人分家析產(chǎn)進(jìn)行分割的房屋所有權(quán)登記時(shí)，必須提交房屋所有權(quán)證和分割房產(chǎn)的契約及其它有關(guān)證件。

第八條凡修建、翻建、擴(kuò)建的房屋申請(qǐng)所有權(quán)登記時(shí)，必須提交房屋所在區(qū)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)審發(fā)的建筑許可證和建筑圖紙、新建、擴(kuò)建房屋還必須提交所在地區(qū)房管部門頒發(fā)的土地使用證。

第九條因房產(chǎn)糾紛經(jīng)法院判決的房屋，申請(qǐng)所有權(quán)登記時(shí)，必須提交法院的判決書。

第十條自然倒塌或拆毀的房屋，房屋所有人必須持房屋所有權(quán)證在房屋毀損后的三個(gè)月內(nèi)向房管部門辦理所有權(quán)注銷手續(xù)。否則，不得批準(zhǔn)在原地重新建造房屋。

第十一條凡私有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或新建房屋竣工后，房屋所有人必須從所有權(quán)轉(zhuǎn)移和新建竣工之日起三個(gè)月內(nèi)向房管部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。因故不能辦理的，可申請(qǐng)緩期辦理。否則，每逾期一月，處相當(dāng)房屋價(jià)值千分之五的罰款。

第十二條凡未經(jīng)所有權(quán)登記的房屋，不予依法保護(hù)其所有權(quán)。城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定和未經(jīng)批準(zhǔn)私自新建造的房屋，不得辦理私人所有房屋權(quán)證登記。

第十三條私有房屋所有權(quán)證如有遺失或被盜，應(yīng)登報(bào)聲明，并向房管部門備案，從登報(bào)之日起一個(gè)月后方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新的所有權(quán)證。

第十四條嚴(yán)禁私自涂改、偽造私有房屋所有權(quán)證。違者，按有關(guān)法律依法處理。

（三）房屋買賣

第十五條買賣私有房屋，買賣雙方必須持房屋所有權(quán)證、買賣草契和身份證明，共同到房管部門辦理買賣過(guò)戶和領(lǐng)證手續(xù)。

買賣雙方，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格遵守政府規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格，協(xié)商議定。嚴(yán)禁私下高價(jià)出賣、倒賣、居間牟利等非法活動(dòng)。違者，一經(jīng)查出，沒(méi)收全部非法所得，并按情節(jié)輕重給予處理。

第十六條房屋所有人出賣共有房屋，必須提交共有人同意的證明書，任何共有的一方不得私自單獨(dú)自賣。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十七條房屋所有人出賣出租房屋時(shí)，必須提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。承租人如不愿購(gòu)買或無(wú)力購(gòu)買時(shí)，須由買賣雙方協(xié)助承租人另找城鎮(zhèn)住房，或另建立租賃關(guān)系。不得無(wú)理強(qiáng)行趕攆住戶搬家。

第十八條購(gòu)買私房，必須要有本市常住戶口和以自用為目的。任何單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買城市私有房屋。如因特殊情況需要，須經(jīng)主管上級(jí)同意并報(bào)經(jīng)房管部門批準(zhǔn)。

在本細(xì)則公布前發(fā)生已構(gòu)成事實(shí)的交易案件，按《西安市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理實(shí)施細(xì)則》第二十四條補(bǔ)辦交易過(guò)戶手續(xù)。

第十九條凡購(gòu)買房管部門或企事業(yè)單位補(bǔ)貼出售的住宅，不得私自轉(zhuǎn)賣。需要出賣時(shí)，必須折價(jià)賣給原補(bǔ)貼出售單位或房管部門。

第二十條私房所有人不得將自己的私房賣掉而向房管部門或所在單位申請(qǐng)租住公房，或者在拆遷時(shí)不要基建單位安置住房而索取高額安置補(bǔ)助費(fèi)后又向房管部門或單位申請(qǐng)租住公房，已經(jīng)租住房管部門或單位公房的，其房租按修繕費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)、稅金、利息五項(xiàng)因素計(jì)收租金，并且不得享受房租補(bǔ)貼。

（四）私房租賃

第二十一條政府鼓勵(lì)私有房屋所有人將自住有余或所有人不在本市無(wú)自住需要的房屋出租。

私有房屋的租賃，應(yīng)由租賃雙方按照平等互惠的原則，簽訂租賃協(xié)議，明確議定雙方的權(quán)利、義務(wù)和租賃期限（也可以不議定期限）、租賃價(jià)格，并向房管部門申請(qǐng)辦理監(jiān)證和注冊(cè)登記手續(xù)，同時(shí)向區(qū)物價(jià)部門和稅務(wù)部門備案。

第二十二條租賃雙方必須遵守租賃協(xié)議。出租人必須按照政府規(guī)定的私房租金價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取租金，不得收取押金或其它額外費(fèi)用，不得任意提高房租。違反規(guī)定私自收取高租者，除沒(méi)收全部非法所得外，并視情節(jié)處以租金10倍至15倍的罰款，承租人應(yīng)按協(xié)議規(guī)定按月交納房租，不得借故拖欠或拒交。

第二十三條承租人因工作、生活等實(shí)際問(wèn)題需要與其他公、私房承租人互換住房時(shí)，應(yīng)事先征得出租人的同意。出租人應(yīng)支持承租人的合理要求，不得借故刁難?；Q住房后，原租賃協(xié)議即行終止，新承租人與出租人應(yīng)另行簽訂租賃協(xié)議。

第二十四條承租人有下列行為之一者，出租人有權(quán)終止租賃協(xié)議，收回房屋。

一、私自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的；

二、利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

三、拖欠租金半年以上，出租人催索不予清付者。

第二十五條私房所有人對(duì)出租的房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，負(fù)責(zé)修繕，保障承租人的居住安全和正常使用。出租人對(duì)出租的房屋確實(shí)無(wú)力修繕時(shí)，可與承租人合修或由承租人墊修，合修或墊修的費(fèi)用，可折抵房租。

承租人為了美觀或特殊需要，須對(duì)房屋進(jìn)行正常維修以外的裝飾性修繕者，應(yīng)當(dāng)征得出租人的同意，其費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或?qū)W校、部隊(duì)，不得租用或變相租用城市私有房屋。如困特殊需要必須租用者，必須報(bào)經(jīng)房管部門批準(zhǔn)。違反規(guī)定私自租賃者，處以租賃雙方各10倍至15倍月租金的罰款。

本實(shí)施細(xì)則頒布以前已經(jīng)租用的，可以繼續(xù)維持租賃關(guān)系，但必須補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)并到房管部門辦理監(jiān)證和注冊(cè)登記手續(xù)。

第二十七條私房所有人不得將自己的私房出租而租住公房（自有私房確實(shí)居住困難的，允許租住公房）。有私房出租而租住公房的，所租住的公房應(yīng)當(dāng)按私房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金，且不得在單位享受房租補(bǔ)貼（因特殊情況如落實(shí)政策無(wú)法搬出的等例外）。

第二十八條私有房屋所有人對(duì)出租的房屋可以按照租賃協(xié)議規(guī)定的期限收回房屋，無(wú)租賃期限規(guī)定的，不得借故隨意收回房屋或強(qiáng)攆承租人搬出。如確因自住房困難需要收回自住時(shí)，應(yīng)提前半年通知承租人另找住房。如到期承租人找不到住房，雙方可另行協(xié)商，也可酌情適當(dāng)延長(zhǎng)其退房時(shí)間。

（五）附則

第二十九條凡城市私有房屋所有人死亡或下落不明，又無(wú)合法繼承人或代理人，以及房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源不清楚的房屋，由房管部門予以代管。

第三十條城市私有房屋的所有權(quán)糾紛和租賃、買賣糾紛，由房管部門主管單位進(jìn)行處理。對(duì)處理不服的，可訴請(qǐng)西安市房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。經(jīng)仲裁仍然不服的，本人在15日內(nèi)可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。拒不服從仲裁，又不在規(guī)定的期間內(nèi)向法院提出訴訟的，由仲裁委員訴請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。

第三十二條本實(shí)施細(xì)則由西安市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則

（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號(hào)，廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則，2003年7月4日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號(hào)發(fā)布，2004年6月29日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第7號(hào)修正。）

條例細(xì)則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市私有房屋的管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，發(fā)揮私有房屋的作用，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，特制定本條例。

第二條　本條例適用于直轄市、市、鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的縣城、工礦區(qū)內(nèi)的一切私有房屋。

前款私有房屋是指?jìng)€(gè)人所有、數(shù)人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

第三條　國(guó)家依法保護(hù)公民城市私有房屋的所有權(quán)。任何單位或個(gè)人都不得侵占、毀壞城市私有房屋。

城市私有房屋所有人必須在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)，不得利用房屋危害公共利益、損害他人合法權(quán)益。

第四條　城市私有房屋因國(guó)家建設(shè)需要征用拆遷時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予房屋所有人合理的補(bǔ)償，并按房屋所在地人民政府的規(guī)定對(duì)使用人予以妥善安置。

被征用拆遷房屋的所有人或使用人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)的需要，按期搬遷，不得借故拖延。

第五條　城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱房管機(jī)關(guān)）依照本條例管理。

第二章　所有權(quán)登記

第六條　城市私有房屋的所有人，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查核實(shí)后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證；房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時(shí)，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)。

數(shù)人共有的城市私有房屋，房屋所有人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取共同共有或按份共有的房屋所有權(quán)證。

第七條　辦理城市私有房屋所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)，須按下列要求提交證件：

（一）新建、翻建和擴(kuò)建的房屋，須提交房屋所在地規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)許可證和建筑圖紙；

（二）購(gòu)買的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、買賣合同和契證；

（三）受贈(zèng)的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、贈(zèng)與書和契證；

（四）交換的房屋，須提交雙方的房屋所有權(quán)證、雙方簽訂的協(xié)議書和契證；

（五）繼承的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、遺產(chǎn)繼承證件和契證；

（六）分家析產(chǎn)、分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)單或分割單和契證；

（七）獲準(zhǔn)拆除的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證和批準(zhǔn)拆除證件。

證件不全或房屋所有權(quán)不清楚的，暫緩登記，待條件成熟后辦理。

第八條　嚴(yán)禁涂改、偽造城市私有房屋所有權(quán)證。

遺失城市私有房屋所有權(quán)證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地房管機(jī)關(guān)報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三章　買賣

第九條　買賣城市私有房屋，賣方須持房屋所有權(quán)證和身份證明，買方須持購(gòu)買房屋證明信和身份證明，到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

任何單位或個(gè)人都不得私買私賣城市私有房屋。嚴(yán)禁以城市私有房屋進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)。

第十條　房屋所有人出賣共有房屋，須提交共有人同意的證明書。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十一條　房屋所有人出賣租出房屋，須提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十二條　買賣城市私有房屋，雙方應(yīng)當(dāng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則，參照房屋所在地人民政府規(guī)定的私房評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)議定價(jià)格，經(jīng)房屋所在地房管機(jī)關(guān)同意后才能成交。

第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買城市私有房屋。如因特殊需要必須購(gòu)買，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　凡享受國(guó)家或企業(yè)事業(yè)單位補(bǔ)貼，廉價(jià)購(gòu)買或建造的城市私有房屋，需要出賣時(shí)，只準(zhǔn)賣給原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān)。

第四章　租賃

第十五條　租賃城市私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)房屋所在地房管機(jī)關(guān)備案。

第十六條　房屋租金，由租賃雙方按照房屋所在地人民政府規(guī)定的私有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商議定；沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由租賃雙方根據(jù)公平合理的原則，參照房屋所在地租金的實(shí)際水平協(xié)商議定，不得任意抬高。

出租人除收取租金外，不得收取押租或其他額外費(fèi)用。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定交租，不得拒交或拖欠。

第十七條　承租人需要與第三者互換住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得出租人同意；出租人應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。換房后，原租賃合同即行終止，新承租人與出租人應(yīng)當(dāng)另行簽訂租賃合同。

第十八條　出租人、承租人共同使用的房屋及其設(shè)備，使用人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、照顧公共利益的原則，共同合理使用和維護(hù)。

第十九條　修繕出租房屋是出租人的責(zé)任。出租人對(duì)房屋及其設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真地檢查、修繕，保障住房安全。

房屋出租人對(duì)出租房屋確實(shí)無(wú)力修繕的，可以和承租人合修。承租人付出的修繕費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還。

第二十條　租賃合同終止時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。如承租人到期確實(shí)無(wú)法找到房屋，出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長(zhǎng)租賃期限。

第二十一條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

（一）承租人擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的；

（二）承租人利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

（三）承租人累計(jì)六個(gè)月不交租金的。

第二十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位不得租用或變相租用城市私有房屋。如因特殊需要必須租用，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

第五章　代管

第二十三條　城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋時(shí)，可出具委托書委托代理人代為管理。代理人須按照代理權(quán)限行使代理權(quán)并履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第二十四條　所有人下落不明又無(wú)合法代理人或所有權(quán)不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地房管機(jī)關(guān)代管。

前款代管房屋因天災(zāi)或其他不可抗力遭受損失的，房管機(jī)關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。

第二十五條　城市私有房屋所有人申請(qǐng)發(fā)還由房管機(jī)關(guān)代管的房屋，必須證件齊備、無(wú)所有權(quán)糾紛，經(jīng)審查核實(shí)后，才能發(fā)還。

第六章　附則

第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)具體情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條　本條例由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本條例自發(fā)布之日起施行。

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