關(guān)于開展綠色施工政策標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹的通知

文件原文

各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）：

為進(jìn)一步推動(dòng)綠色施工開展，提升我省建筑施工管理水平，依據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推動(dòng)我省建筑工程綠色施工的意見》（冀建安〔2014〕12號(hào)），決定在全省施工監(jiān)管單位和建筑企業(yè)中開展綠色施工政策標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要內(nèi)容

國家和我省有關(guān)綠色施工的政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綠色施工示范工程技術(shù)要求規(guī)范；綠色施工示范工程的創(chuàng)建條件和實(shí)施策劃，制定創(chuàng)建目標(biāo)和施工過程的控制管理；綠色施工批次評(píng)價(jià)、階段評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容，綜合經(jīng)濟(jì)效益的分析和持續(xù)改進(jìn)；綠色施工新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)等“四新”應(yīng)用和施工技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施內(nèi)容。

二、組織實(shí)施

省廳綠色施工示范工程指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)綠色施工政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)的策劃和技術(shù)指導(dǎo)工作，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)宣貫學(xué)習(xí)的具體組織實(shí)施，做好綠色施工內(nèi)容的講解，學(xué)習(xí)批次、課時(shí)和不同專業(yè)技術(shù)人員的安排及統(tǒng)計(jì)管理等工作。

三、具體要求

（一）認(rèn)真研究，做好綠色施工政策標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。以提高施工監(jiān)管能力和施工管理水平為目標(biāo)，以提升監(jiān)管人員和企業(yè)技術(shù)人員為對(duì)象，通過多批次、多層次人員的學(xué)習(xí)，達(dá)到宣傳綠色施工理念，掌握“四節(jié)一環(huán)?！笨刂乒芾矸椒ǖ哪繕?biāo)。

（二）明確重點(diǎn)，制定行之有效的宣貫學(xué)習(xí)措施。以大型施工企業(yè)和較大建設(shè)規(guī)模的工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，確立工程管理人員、技術(shù)人員為重點(diǎn)學(xué)習(xí)層次，通過講解、研討、分析、現(xiàn)場交流等多種方式，提高宣貫學(xué)習(xí)效果，推動(dòng)綠色施工技術(shù)在工程中應(yīng)用。

（三）統(tǒng)籌策劃，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合本地的工程管理特點(diǎn)和工作實(shí)際，認(rèn)真策劃，周密組織，確保宣貫任務(wù)層層推進(jìn)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，取得成效。宣貫學(xué)習(xí)應(yīng)以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2007〕223 號(hào)）、《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50905-2014）；省廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)我省建筑工程綠色施工的意見》（冀建安〔2014〕12號(hào)）、《建筑工程綠色施工示范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T200-2015）、《建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）T/100-2016）及《建筑工程綠色施工指導(dǎo)手冊》（中國建材工業(yè)出版社2016）為主要參考資料。宣貫學(xué)習(xí)過程中，要及時(shí)反饋組織單位、人員數(shù)量、人員分類、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)成效等情況，以便我們做好協(xié)調(diào)和保障工作。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年3月7日 2100433B

文件全文

各設(shè)區(qū)市發(fā)展和改革委（工信局），省電力公司、冀北電力有限公司：

為進(jìn)一步提高社會(huì)公眾保護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性和主動(dòng)性，夯實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電，決定在全省范圍內(nèi)組織開展一次電力設(shè)施保護(hù)宣傳教育月活動(dòng)，現(xiàn)將具體安排通知如下：

一、 時(shí)間安排

2013年3月9日至4月9日，3月16日為統(tǒng)一上街集中宣傳日。

二、 主要內(nèi)容

1.有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。主要包括：《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《河北省實(shí)施〈電力設(shè)施保護(hù)條例〉辦法》、河北省發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、林業(yè)局《關(guān)于在城市綠化和植樹造林工作中切實(shí)保障架空電力線路安全的通知》（冀發(fā)改工電〔2006〕1077號(hào)）、國家能源局《關(guān)于加強(qiáng)施工管理保護(hù)電力設(shè)施安全的通知》（國能局電力〔2009〕13號(hào)等電力設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

2.視頻宣傳品。河北省電力公司和冀北公司統(tǒng)一制作的“護(hù)電公益廣告”等宣傳片。

3.其它有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳資料、材料等。

三、宣傳形式

1.利用廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳。

2.印發(fā)宣傳材料、宣傳掛歷、宣傳撲克、超高機(jī)械車輛安全警示、致吊車司機(jī)一封信、張貼宣傳畫等。

3.集中上街宣傳和集市廟會(huì)設(shè)點(diǎn)宣傳。

4.舉辦特種車輛（機(jī)械）駕駛（操作）人員培訓(xùn)班。

5.利用巡視檢查電力設(shè)施或?qū)ｉT組織人員沿輸電線路對(duì)周邊居民進(jìn)行宣傳。

6.走訪各級(jí)政府公安、工商、安監(jiān)、林業(yè)、國土資源、園林綠化、交通、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督等職能部門，加強(qiáng)溝通，爭取對(duì)保護(hù)電力設(shè)施保護(hù)工作給予大力支持與幫助。

四、 具體要求

1.各級(jí)政府電力管理部門要加強(qiáng)對(duì)宣傳月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在違章植樹、違章建筑和違章作業(yè)等行為，已經(jīng)嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全運(yùn)行，因此，搞好電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，對(duì)于提高全社會(huì)自覺保護(hù)電力設(shè)施安全的意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步夯實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)至關(guān)重要。各級(jí)政府的電力管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在宣傳月活動(dòng)前或期間召開一次護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真研究部署當(dāng)前和下階段的電力設(shè)施保護(hù)工作。各電力企業(yè)要在政府管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織內(nèi)部相關(guān)部門具體實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、周密部署、認(rèn)真組織。要制定好宣傳月活動(dòng)方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，要充分準(zhǔn)備好各種宣傳材料和宣傳品，保證宣傳月活動(dòng)的順利開展。

2.造聲勢與注重實(shí)效并重。各單位要利用休息日上街設(shè)點(diǎn)宣傳；要通過電視臺(tái)播放護(hù)電宣傳廣告和宣傳字幕；要在發(fā)行量大、影響大的報(bào)刊上連載電力設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；要充分利用縣級(jí)供電企業(yè)的力量，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛宣傳等。

3.突出重點(diǎn)抓好落實(shí)。宣傳要突出重點(diǎn)，一是對(duì)220千伏及以上電壓等級(jí)的輸電線路沿線和變電站周圍群眾進(jìn)行宣傳；二是在電力設(shè)施易發(fā)生問題的地域或部位進(jìn)行宣傳；三是對(duì)特種車輛（機(jī)械）的駕駛（操作）人員進(jìn)行宣傳；四是對(duì)園林綠化等有關(guān)部門進(jìn)行宣傳；五是對(duì)高鐵、高速公路等施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行宣傳。

4.密切配合形成合力。各級(jí)電力管理部門要加強(qiáng)與政府其他相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，統(tǒng)籌安排工作。護(hù)電宣傳活動(dòng)要與打擊盜竊破壞電力設(shè)施、清理整頓線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建筑和違章作業(yè)以及治理違法收購電力器材等各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，要與電力企業(yè)的日常設(shè)備檢查維護(hù)工作結(jié)合起來，爭取廣泛支持形成合力，充分發(fā)揮政企、警企護(hù)電長效機(jī)制的作用。

5.宣傳與檢查整改并舉。在宣傳月活動(dòng)中要采取邊宣傳、邊檢查、邊整改的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)宣傳及時(shí)制止。要繼續(xù)深化違章作業(yè)治理工作，進(jìn)一步深入摸排超高機(jī)械車輛及駕駛操作人員的底數(shù)，落實(shí)培訓(xùn)教育。要利用春季植樹季節(jié)，督促電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)未處理的小樹或苗圃責(zé)任人，對(duì)樹木進(jìn)行移栽。通過開展宣傳月活動(dòng)，鞏固對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建筑以及違章作業(yè)專項(xiàng)治理的成果，同時(shí)要加強(qiáng)防控措施，力爭不發(fā)生新栽樹和復(fù)長樹，不發(fā)生因違章作業(yè)和破壞電力設(shè)施造成的設(shè)備事故，為電網(wǎng)安全創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，為全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電提供有力的電力保障。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2013年2月21日

2100433B

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010，以下簡稱《基本規(guī)范》），自2010年6月1日起實(shí)施。為做好《基本規(guī)范》的宣傳貫徹和實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《基本規(guī)范》的重要意義

《基本規(guī)范》是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，在總結(jié)近年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定的全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！痘疽?guī)范》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具有重要意義。

一是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任?！痘疽?guī)范》采用了國際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。近年來，各地區(qū)按照國家安全監(jiān)管總局的要求，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作?！痘疽?guī)范》總結(jié)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行了規(guī)范化定義，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性，能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各行業(yè)的普遍開展。

三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)法律制度。《基本規(guī)范》是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí)，《基本規(guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請外部評(píng)審定級(jí)，也能增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性。

二、認(rèn)真組織《基本規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳

《基本規(guī)范》即將實(shí)施，各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視《基本規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，有秩序、有效率地開展學(xué)習(xí)宣傳，并將其作為2010年的一項(xiàng)重要工作來抓。

一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)。為確?！痘疽?guī)范》的正確適用，國家安全監(jiān)管總局將組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義。各單位要將《基本規(guī)范》作為各類培訓(xùn)班的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真組織力量，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，使其深刻領(lǐng)會(huì)《基本規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《基本規(guī)范》的基本原則，熟練掌握《基本規(guī)范》的主要內(nèi)容，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理能力。

二是要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。各單位要結(jié)合國家安全監(jiān)管總局2010年工作重點(diǎn)和宣傳工作要點(diǎn)，加強(qiáng)與新聞宣傳等部門的合作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體，采取專題講座、知識(shí)競賽、現(xiàn)場咨詢、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳《基本規(guī)范》。特別是要在全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，掀起學(xué)習(xí)宣傳《基本規(guī)范》的高潮，把《基本規(guī)范》的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到企業(yè)和廣大從業(yè)人員。

三、切實(shí)做好《基本規(guī)范》的貫徹落實(shí)

《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作中的大事，是搞好安全監(jiān)管工作的有益嘗試?！痘疽?guī)范》能否取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在落實(shí)。各單位要努力做好各項(xiàng)相關(guān)工作，在總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)《基本規(guī)范》落實(shí)到位。

一是要抓緊組織制定相關(guān)配套規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各行業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。《基本規(guī)范》的全面貫徹落實(shí)，需要配套的制度規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)《基本規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)近年已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行梳理，積極研究制定、修訂有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的配套規(guī)定，尤其要針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)制定更加具體的規(guī)定，加強(qiáng)《基本規(guī)范》適用的針對(duì)性。

二是要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)有關(guān)工作的銜接。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，《基本規(guī)范》的實(shí)施要與安全生產(chǎn)許可證工作相結(jié)合。各安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)許可證發(fā)證和延期審查時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》及其有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合《基本規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容，并綜合考量企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自主評(píng)定和外部評(píng)審的結(jié)果后，再作出是否同意的決定。

三是要搞好《基本規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)督檢查。各單位要結(jié)合本年度的行政執(zhí)法計(jì)劃，深入開展《基本規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)根據(jù)《基本規(guī)范》的要求，完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，并針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，切實(shí)提高安全管理水平。同時(shí)，各單位也要以《基本規(guī)范》發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平，使政府的安全監(jiān)管與企業(yè)的安全管理形成良性互動(dòng)。要通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本規(guī)范》，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，使各行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年五月七日　 2100433B