工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則制定過(guò)程

工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則制定背景

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。近年來(lái)中國(guó)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給與了前所未有的高度重視。如何在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中遵循 “整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生”的原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi) （間）產(chǎn)業(yè)鏈的橫向耦合、縱向閉合，最終達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)在小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)三個(gè)層面上的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在節(jié)能減排、資源綜合利用方面提出全面的解決方案，這是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在新的發(fā)展時(shí)期所面臨的迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。而這些也正是標(biāo)準(zhǔn)化研究關(guān)注的問(wèn)題。同時(shí)，為了對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，也急需開(kāi)展有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，提出推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的政策建議，以有效指導(dǎo)今后循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程。因此，制定《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》（GB/T 33751-2017）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則編制進(jìn)程

2012年1月9日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》（20111729-T-424）下達(dá)，項(xiàng)目周期24個(gè)月，由424-cnis（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院）歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門(mén)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，該計(jì)劃已完成網(wǎng)上公示、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布工作。

2017年5月12日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》（GB/T 33751-2017）由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布。

2017年12月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》（GB/T 33751-2017）實(shí)施。

工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則制定依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》（GB/T 33751-2017）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。 依據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)和現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)等，如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南、企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則等。

工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則起草工作

主要起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、東莞市金成低碳技術(shù)應(yīng)用有限公司、深圳市海匯環(huán)?？萍加邢薰?、浙江天能電源材料有限公司、廣州華優(yōu)電器有限公司。

主要起草人：陳亮、劉玫、廖洪波、邢靜、解如風(fēng)、林翎、郭慧婷、孫亮、付允、鮑威、崔龍國(guó)、王海、黃海、陳錦煥、劉依樸、張宏偉、李慧、婁可柏、鄒新強(qiáng)、范廣、馬磊。

參考資料：

《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》（GB/T 33751-2017）規(guī)定了工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的編制原則與要求、層次結(jié)構(gòu)、編制格式。該標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的編制，其他類型的企業(yè)和園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

參考資料：

《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》（GB/T 33751-2017）是有效開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的前提條件，也是合理、平衡建立各層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的總綱領(lǐng)和總指導(dǎo)。

• 為可持續(xù)發(fā)展提供手段

在企業(yè)和園區(qū)生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的今天，緊密?chē)@當(dāng)前突出的、緊迫的和帶有全局性的問(wèn)題，提出標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，構(gòu)建和完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

• 全面指導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作

一個(gè)完整、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)與核心。同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。企業(yè)和園區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的過(guò)程，是不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式、開(kāi)拓標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐漸深入的過(guò)程。

• 完善企業(yè)和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和貫徹

建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，將推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)系統(tǒng)梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不足之處，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定一批適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而完善和改進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 2100433B

《行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則》（GB/T 39161-2020）規(guī)范了行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)編制的方法，使得各個(gè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐技術(shù)編制有據(jù)可依，有標(biāo)準(zhǔn)可尋，對(duì)于行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)期的發(fā)展具有重要的意義。 2100433B

《行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則》（GB/T 39161-2020）規(guī)定了行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南的編制要求和原則、編制方法和步驟以及指南的形式和內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各類行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南的編制過(guò)程。

行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則制定背景

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段，行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)又是行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)， 經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，火電、水泥、鋼鐵、有色、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)在節(jié)約能源、資源，廢棄物綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，初步形成了在行業(yè)內(nèi)普遍使用的同性技術(shù)。通過(guò)這些行業(yè)共性技術(shù)的推廣，可以極大的推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平的提高，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高品質(zhì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。截至2018年，中國(guó)沒(méi)有關(guān)于行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)編制的方法，來(lái)指導(dǎo)行業(yè)循環(huán)實(shí)踐技術(shù)的編制工作，所以急需出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)編制類的標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

2018年10月16日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則》（20182142-T-469）下達(dá)，項(xiàng)目周期24個(gè)月，由TC415（全國(guó)產(chǎn)品回收利用基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）提出并歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門(mén)為中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。

• 發(fā)布實(shí)施

2020年10月11日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則》（GB/T 39161-2020）由中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布。

2021年5月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則》（GB/T 39161-2020）實(shí)施。

行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則制定依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則》（GB/T 39161-2020）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南編制通則起草工作

主要起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、山東琦泉能源科技有限公司、浙江宜可歐環(huán)保科技有限公司、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司。

主要起草人：王秀騰、林翎、朱藝、劉春霞、楊朔、孫玉亭、江磊、張桂紅、付允、高東峰、張后虎、許曉偉、董靜波、郭瑞忠、趙凱、彭建軍、徐秉聲、劉君霞、車(chē)?yán)凇?/p>