中文名 | 貴陽市民用建筑節(jié)能條例 | 部????門 | 貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) |
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施行時(shí)間 | 2012年6月1日 |
省人大常委會(huì): 貴陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于2011年12月23日審議通過了《貴陽市民用建筑節(jié)能條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并于2011年12月30日?qǐng)?bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。 省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)于2012年2月14日召開了有關(guān)單位參加的論證會(huì),征求了對(duì)《條例》的意見。3月1日,法制委員會(huì)召開會(huì)議,會(huì)同省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)《條例》進(jìn)行了審議,并對(duì)有關(guān)單位提出的修改意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會(huì)認(rèn)為,為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑能源消耗,提高能源利用效率,制定《條例》是必要的;《條例》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合貴陽市的實(shí)際,具有可操作性,建議本次會(huì)議審議后予以批準(zhǔn)。同時(shí),提出如下修改建議: 1、將第五條中的“會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃”修改為“根據(jù)同級(jí)人民政府節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃”。 2、將第七條中的“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省規(guī)定的民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”修改為“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”;在“技術(shù)、工藝、材料”后增加“產(chǎn)品”。 此外,建議對(duì)《條例》部分條款作文字技術(shù)處理。 以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
省人大常委會(huì): 本次會(huì)議對(duì)《貴陽市民用建筑節(jié)能條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為,《條例》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,同意本次會(huì)議予以批準(zhǔn),同意省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告。同時(shí),常委會(huì)組成人員也提出了一些修改意見。省人大法制委員會(huì)對(duì)這些意見進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了修改建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 1、將第五條中的“會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃”修改為“根據(jù)同級(jí)人民政府節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃”。 2、將第七條中的“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省規(guī)定的民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”修改為“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”;在“技術(shù)、工藝、材料”后增加“產(chǎn)品”。 3、《條例》的施行日期明確為“2012年6月1日”。 此外,還對(duì)《條例》部分條款作了文字技術(shù)處理。 省人大法制委員會(huì) 2012年3月29日
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中,按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取有效措施,降低建筑能源消耗,提高能源利用效率的活動(dòng)。
第三條市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣(市)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、科技等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府在民用建筑節(jié)能工作中,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將民用建筑節(jié)能工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和年度目標(biāo)考核;
(二)將民用建筑節(jié)能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排專項(xiàng)資金保障和推進(jìn)民用建筑節(jié)能工作的正常開展,定期對(duì)民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、社會(huì)中介組織等在推進(jìn)節(jié)能工作中的作用;
(四)建立綠色建筑發(fā)展機(jī)制,開展綠色建筑示范項(xiàng)目和綠色區(qū)域示范建設(shè)以及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作;
(五)鼓勵(lì)和支持建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展,健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系;
(六)對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
前款第二項(xiàng)規(guī)定的民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金的管理、使用辦法,由市人民政府制定。
第二章一般規(guī)定
第五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條編制城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置、形狀、朝向等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求。
第七條新建民用建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)、審查、施工、檢測(cè)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和既有民用建筑節(jié)能改造等,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先采用經(jīng)推廣的民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品和設(shè)備,不得使用國家、省列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品和設(shè)備。
第八條鼓勵(lì)民用建筑項(xiàng)目采用太陽能、地?zé)崮?、地表水源熱能、污水源熱能等可再生能源?
第九條政府投資和以政府投資為主的新建民用建筑、既有民用建筑節(jié)能改造具備可再生能源利用條件的,應(yīng)當(dāng)選擇適合的可再生能源用于集中采暖制冷等。
可再生能源利用設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)與建設(shè)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地現(xiàn)有資源、技術(shù)和氣候等實(shí)際,研究發(fā)展綠色建筑的重點(diǎn)項(xiàng)目。
政府投資和以政府投資為主的民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先應(yīng)用符合國家、本省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)。
鼓勵(lì)其他建筑項(xiàng)目采用綠色建筑新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品。
第十一條鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、民用建筑節(jié)能示范項(xiàng)目和既有民用建筑節(jié)能改造。
第十二條鼓勵(lì)具備條件的民用建筑采用集中供暖制冷方式。
第十三條鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村村民自建住宅采用建筑節(jié)能措施,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。
第十四條國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并且將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示。
鼓勵(lì)其他民用建筑進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng),并且張貼能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。
第十五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)新建民用建筑工程和既有民用建筑節(jié)能改造、能效測(cè)評(píng)等執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)其用能情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析,并且向社會(huì)公布。
第三章新建民用建筑節(jié)能
第十六條民用建筑的設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)內(nèi)容。
第十七條民用建筑項(xiàng)目需要進(jìn)行立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民用建筑節(jié)能評(píng)估,發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不予審批或者核準(zhǔn)。
民用建筑項(xiàng)目利用可再生能源集中采暖制冷的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)報(bào)告中編寫專項(xiàng)內(nèi)容。
第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí),應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的意見。不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十九條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí),對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具審查合格書,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按程序重新報(bào)送審查。
第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件,在施工現(xiàn)場(chǎng)公示使用的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品信息和節(jié)能措施。
第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能材料進(jìn)行見證取樣檢測(cè)。施工單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料,配合現(xiàn)場(chǎng)取樣。
建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,不得出具虛假報(bào)告。
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫民用建筑節(jié)能工程施工專項(xiàng)方案,并且經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)簽字后方可組織實(shí)施。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能材料、產(chǎn)品查驗(yàn)制度。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、照明設(shè)備、采暖制冷和熱水供應(yīng)系統(tǒng)等進(jìn)行查驗(yàn),記錄查驗(yàn)結(jié)果。
未經(jīng)查驗(yàn)或者經(jīng)查驗(yàn)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。
第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范和民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工要求,在監(jiān)理方案中編寫民用建筑節(jié)能監(jiān)理專項(xiàng)內(nèi)容,依法實(shí)施監(jiān)理。
第二十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品等進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,監(jiān)理工程師不得簽字認(rèn)可。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第二十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量監(jiān)督方案中編寫民用建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,依法監(jiān)督實(shí)施。竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)出具節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告。
第二十七條建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)查驗(yàn)。未經(jīng)節(jié)能查驗(yàn)或者節(jié)能查驗(yàn)不合格的,不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)單位進(jìn)行整改后重新組織查驗(yàn),經(jīng)查驗(yàn)合格后,方能按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
利用可再生能源集中采暖制冷的居住建筑項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收合格報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明查驗(yàn)情況,并且在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。
第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑的公共走廊、樓梯間、電梯間等部位,安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。
使用空調(diào)采暖制冷的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑,應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。
第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所銷售房屋使用的節(jié)能材料以及措施、能源消耗指標(biāo)和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息,并且在買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中予以載明。
第四章既有民用建筑節(jié)能
第三十條既有民用建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用遮陽、保溫、通風(fēng)的低成本改造方法和改造用能設(shè)備等節(jié)能效果顯著的措施。
城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、城中村改造等,應(yīng)當(dāng)結(jié)合進(jìn)行既有民用建筑節(jié)能改造。
第三十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析,會(huì)同有關(guān)部門提出本行政區(qū)域內(nèi)的既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃,明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十二條國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造。由同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)的機(jī)構(gòu)或者所有權(quán)人制定節(jié)能改造計(jì)劃,并且組織實(shí)施。
其他公共建筑和居住建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在尊重所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,結(jié)合既有民用建筑的擴(kuò)建、改建分步驟、分部位逐步實(shí)施。
既有民用建筑進(jìn)行采暖制冷等節(jié)能改造時(shí),應(yīng)當(dāng)將圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能改造同時(shí)進(jìn)行。
第三十三條既有民用建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者其他能源服務(wù)單位制定節(jié)能改造方案,報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審查,并且按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后實(shí)施。
第五章民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能
第三十四條國家機(jī)關(guān)辦公建筑、公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人以及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源消耗指標(biāo)、用能系統(tǒng)特征制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程,定期對(duì)建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)以及更新置換,保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);并且定期向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送年度能耗情況。
第三十五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,制定本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年度用電限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位制定改進(jìn)措施,并且監(jiān)督實(shí)施。
第三十六條使用空調(diào)采暖制冷的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、居住建筑和其他公共建筑的室內(nèi)溫度,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理調(diào)控。
第三十七條嚴(yán)格控制城市公用設(shè)施和建筑物裝飾性景觀照明能耗。在保證照明質(zhì)量的前提下,合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制方式,降低照明能耗。
城市公用設(shè)施和建筑物景觀照明應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第六章法律責(zé)任
第三十八條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在民用建筑節(jié)能工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十九條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)未根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件在施工現(xiàn)場(chǎng)公示所使用的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品信息和節(jié)能措施的;
(二)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能材料進(jìn)行檢測(cè)的。
第四十條違反本條例規(guī)定,民用建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)或者出具虛假報(bào)告的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所銷售房屋使用的節(jié)能材料以及措施、能源消耗指標(biāo)和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息,或者未在買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中予以載明的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以交付使用的房屋銷售總額2%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十二條違反本條例其他規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章附則
第四十三條本條例中下列用語的含義是:
(一)大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑;
(二)綠色建筑,是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑;
(三)能效測(cè)評(píng),是指對(duì)反映建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算,并給出其所處的水平。
第四十四條本條例自2012年6月1日起施行。
1、《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》對(duì)“建筑節(jié)能”的定義:本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能,是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中,通過采用新型墻體材料,執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理,合理設(shè)計(jì)建筑...
1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998) 該法由八屆全國人大第28次常委會(huì)通過,是我國節(jié)約能源大法,其中有許多條款(如第11條,第12條,第13條,第14條,第37條等)與建筑節(jié)能有關(guān),尤其是第3...
1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998) 該法由八屆全國人大第28次常委會(huì)通過,是我國節(jié)約能源大法,其中有許多條款(如第11條,第12條,第13條,第14條,第37條等)與建筑節(jié)能有關(guān),尤其是第3...
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江蘇省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) DGJ32/J96-2010 江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) DB32-478-2001 民用建筑節(jié)能條例 2008年 南京市民用建筑節(jié)能條例 第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低使用能耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民 共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、 法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系 統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。 本條例所稱民用建筑, 是指居住建筑和公共建筑, 以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和生活輔 助建筑。 本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指在民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用過程中,執(zhí)行民 用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量,提高建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行效果, 降低能源消耗的活
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當(dāng)前頁碼:1 法緣博客 專注律師營銷實(shí)戰(zhàn)與研究 http://hi.baidu.com/lawedge 青島市民用建筑節(jié)能條例 【頒布部門】青島市人大 (含常委會(huì)) 【頒布時(shí)間】2009-09-25 【實(shí)施時(shí)間】2010-01-01 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗 ,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條 例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 第二條本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服 務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。 本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量 的前提下,降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。 第三條本市行政區(qū)域內(nèi)新建(含改建、擴(kuò)建)民用建筑節(jié)能、既有民用建筑 節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用以及相
廣東省民用建筑節(jié)能條例
廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第62 號(hào))
《廣東省民用建筑節(jié)能條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011 年3 月30 日通過,現(xiàn)予公布,自2011 年7 月1 日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二0一一 年三月三十日
廣東省民用建筑節(jié)能條例
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)民用建筑節(jié)能,加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建(含改建、擴(kuò)建)民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用及其相關(guān)活動(dòng)。本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指在保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取
節(jié)能措施,降低建筑使用過程中能源消耗的活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把民用建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃,報(bào)級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新建建筑的節(jié)能、既有建筑的節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在建筑中的應(yīng)用等提出目標(biāo)、具體安排和保障措施。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系,推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、科技、消防等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé),配合做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
第六條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的目錄和限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品的目錄。
省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑和綠色社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),開展綠色建筑和綠色社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),推廣綠色建筑。
第七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門組織和鼓勵(lì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣;推行建筑節(jié)能示范工程制度;普及建筑節(jié)能知識(shí),提供有關(guān)建筑節(jié)能的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。
第二章 新建建筑節(jié)能
第八條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局,合理確定人均土地資源的占用指標(biāo),統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能和可再生能源在建筑中的應(yīng)用。城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第九條 民用建筑項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的,招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的要求,并作為評(píng)標(biāo)的必要條件。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工;不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和建筑構(gòu)配件。按照合同約定由建設(shè)單位采購相關(guān)材料、產(chǎn)品、設(shè)備和構(gòu)配件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
第十一條 設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明;編制的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇;編制的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明和節(jié)能計(jì)算書等,明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位編制的大型公共建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專題報(bào)告。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明文件,建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的工程施工是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案,按照方案組織施工,并按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的能源消耗指標(biāo)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用;施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公共建筑的集中空調(diào)系統(tǒng)及其監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試。建設(shè)主管部門對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的在建工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工,限期改正。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案,并嚴(yán)格按照建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案組織工程監(jiān)理。
建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案主要包括:
(一)材料和設(shè)備的查驗(yàn);
(二)關(guān)鍵工序的監(jiān)理形式;
(三)節(jié)能施工方案的論證和審批;
(四)節(jié)能工程的驗(yàn)收等。第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制的工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能工程監(jiān)督的內(nèi)容。提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。
第十五條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn),驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具竣工驗(yàn)收肇慶市建設(shè)工程造價(jià)信息合格報(bào)告,不得交付使用。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行審核,對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不予驗(yàn)收備案并說明理由。
第十六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用二年內(nèi)按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并予以公示。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)居住建筑的建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
第十七條 從事建筑能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的專業(yè)人員和檢測(cè)設(shè)備等條件,出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公布所售房屋的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施及保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息,在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明,并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。商品房買受人在節(jié)能工程質(zhì)量保修期內(nèi)可以委托民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)所購買商品房所載明的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)不符合能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)返修,并承擔(dān)評(píng)估和返修費(fèi)用,給買受人造成的損失,依法予以賠償。
第三章 既有建筑節(jié)能
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行既有建筑節(jié)能改造的激勵(lì)政策,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
第二十條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,指導(dǎo)、監(jiān)督全省既有建筑節(jié)能改造。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房產(chǎn)管理等有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,依照本地民用建筑節(jié)能規(guī)劃,制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍、經(jīng)費(fèi)來源和要求,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造,由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制訂改造計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點(diǎn),實(shí)行強(qiáng)制性改造和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。
實(shí)施既有建筑的節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)、建筑用能系統(tǒng)的智能控制等改造措施。
第二十二條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能改造方案,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后方可實(shí)施。改造完成后,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。
第四章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能
第二十三條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù),加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)能耗計(jì)量管理。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析,并逐步建立能耗實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期將能耗情況報(bào)所在地建設(shè)主管部門。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能源審計(jì)制度,依法對(duì)高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能源審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。
高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造,提高能源利用效率。
第二十六條 省人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)主管部門制定公共建筑用電限額標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門根據(jù)公共建筑用電限額標(biāo)準(zhǔn)確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額,對(duì)超過用電限額的征收超額附加費(fèi),按照行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行收支兩條線管理,納入財(cái)政賬戶,??钣糜诮ㄖ?jié)能改造。超額附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府另行制定。
第五章 可再生能源的應(yīng)用
第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定民用建筑應(yīng)用可再生能源的鼓勵(lì)政策,對(duì)在民用建筑中應(yīng)用可再生能源的給予支持。
第二十八條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省氣候條件、產(chǎn)品技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的特點(diǎn),制定太陽能等可再生能源在建筑中應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)導(dǎo)則,組織應(yīng)用技術(shù)研究,并將技術(shù)成果公開供社會(huì)免費(fèi)使用。
第二十九條 采用集中空調(diào)系統(tǒng),有穩(wěn)定熱水需求,建筑面積在一萬平方米以上的新建(含改建、擴(kuò)建)公共建筑,應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)和建設(shè)空調(diào)廢熱回收利用裝置,未配套的,不得通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查和竣工驗(yàn)收備案。
第三十條 地級(jí)以上市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確太陽能在建筑中的應(yīng)用條件,加強(qiáng)對(duì)建筑應(yīng)用太陽能技術(shù)的指導(dǎo)。具備太陽能應(yīng)用條件的建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的太陽能應(yīng)用系統(tǒng),用于熱水供應(yīng)等;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)太陽能應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,不得通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查和竣工驗(yàn)收備案。
第三十一條 政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)帶頭應(yīng)用太陽能及其他可再生能源,并列入投資計(jì)劃。
第三十二條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持太陽能光伏發(fā)電和熱水建筑一體化,開展應(yīng)用示范工程;鼓勵(lì)和扶持建設(shè)單位選擇合適的太陽能應(yīng)用系統(tǒng)用于采暖、制冷、照明;鼓勵(lì)和扶持在江、河、湖、海附近的建筑中使用地表水源熱泵系統(tǒng);鼓勵(lì)中水回用、建筑廢棄物回收利用。
第六章 激勵(lì)措施
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,用于支持下列民用建筑節(jié)能工作:
(一)建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定;
(二)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造;
(三)可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用;
(四)民用建筑節(jié)能示范工程;
(五)新型墻體材料、綠色建筑和節(jié)能項(xiàng)目的推廣應(yīng)用;
(六)民用建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè);
(七)鼓勵(lì)家庭裝配節(jié)能設(shè)施;
(八)其他民用建筑節(jié)能活動(dòng)。
第三十四條 用于支持民用建筑節(jié)能工作的資金主要來源如下:
(一)財(cái)政撥款;
(二)新型墻體材料專項(xiàng)基金;
(三)按照本條例規(guī)定征收的超額附加費(fèi);
(四)社會(huì)捐助等其他來源。
第三十五條 鼓勵(lì)對(duì)建筑屋頂和外墻實(shí)施安全美觀的綠化,降低建筑能耗。
第三十六條 生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。企業(yè)購置用于建筑節(jié)能專用設(shè)備的投資額,依法按照一定比例實(shí)行稅額抵免。
第三十七條 建筑項(xiàng)目經(jīng)建筑能效測(cè)評(píng)獲得低能耗建筑能效標(biāo)識(shí)的,依法減免建設(shè)單位該項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。建筑項(xiàng)目列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的,建設(shè)單位依法享受該項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠。
第三十八條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)民用建筑節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造及示范工程等民用建筑節(jié)能項(xiàng)目。投資人有權(quán)按照約定獲得投資收益。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,招標(biāo)人未在招標(biāo)文件中明確民用建筑節(jié)能要求的;
(二)違反本條例第十三條規(guī)定,工程監(jiān)理單位未編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案的。
第四十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行審查的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處三萬元以上五萬元以下的罰款;出具虛假審查合格證明文件的,處十萬元以上二十萬元
以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由省人民政府建設(shè)主管部門撤銷對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定,民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具能效測(cè)評(píng)虛假報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由省人民政府建設(shè)主管部門撤銷對(duì)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十三條 違反本條例第十八條規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額的百分之一至二的罰款;情況嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)未在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所售商品房的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的;
(二)未在商品房買賣合同中明確所售商品房能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的;
(三)所售商品房的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確的。
第四十四條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程,核發(fā)施工許可證、予以竣工驗(yàn)收備案的;
(二)未按照法律、法規(guī)的規(guī)定使用建筑節(jié)能資金的;
(三)未依法履行民用建筑節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處、造成嚴(yán)重后果的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第八章 附則
第四十六條 本條例自2011 年7 月1 日起施行。
中華人民共和國國務(wù)院令
第530號(hào)
《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)2008年7月23日國務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○八年八月一日