貴陽市水庫(kù)管理辦法貴陽市水庫(kù)管理辦法

（2004年8月31日貴陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過　2004年11月27日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)　2004年12月10日公布 自2005年3月1日起施行）)

（2004年8月31日貴陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過2004年11月27日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)自2005年3月1日起施行根據(jù)2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正）

總　則

第一條　為了加強(qiáng)水庫(kù)的建設(shè)、管理和保護(hù)，合理開發(fā)利用水資源，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市水庫(kù)的建設(shè)、管理和保護(hù)適用本辦法。

第三條　水庫(kù)的建設(shè)、管理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理開發(fā)、確保質(zhì)量、綜合利用、保護(hù)生態(tài)的方針。

第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)的建設(shè)、管理和保護(hù)工作。

有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水庫(kù)的建設(shè)、管理和保護(hù)工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫(kù)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

水庫(kù)建設(shè)必須防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合流域、區(qū)域規(guī)劃。

第六條　鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)水庫(kù)，實(shí)行誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益。

公益型水庫(kù)建設(shè)的資金，主要從政府預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金以及其他可用于水利建設(shè)的財(cái)政性資金中安排。

各級(jí)人民政府對(duì)其他投資者，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等方面予以扶持。

第七條　水庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守基本建設(shè)程序，符合工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的管理設(shè)施。

水庫(kù)工程開工后，投資者應(yīng)當(dāng)組建水庫(kù)管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員。

水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量檢查、大壩驗(yàn)收和蓄水驗(yàn)收。

第八條　新建水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行蓄水驗(yàn)收。

新建水庫(kù)蓄水驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。

水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)在水庫(kù)初次蓄水5年內(nèi)，組織首次水庫(kù)大壩安全鑒定，其后定期組織鑒定。鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案。

管　理

第九條　水庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的制度：

（一）國(guó)家投資建設(shè)庫(kù)容1000萬立方米以上的水庫(kù)，由市人民政府水行政主管部門設(shè)立水庫(kù)管理單位；

（二）國(guó)家投資建設(shè)庫(kù)容10萬立方米以上，不足1000萬立方米的水庫(kù)，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門設(shè)立水庫(kù)管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的水庫(kù)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立水庫(kù)管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員；

（四）其他投資建設(shè)的水庫(kù)，由投資者設(shè)立水庫(kù)管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他投資者建設(shè)的水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)將設(shè)立的水庫(kù)管理單位以及配備管理人員的情況，向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第十條 　水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)建立健全水庫(kù)有關(guān)管理制度；

(二)編制水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，確保水庫(kù)安全和正常運(yùn)行；

(三)編制度汛方案，執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪命令，實(shí)行汛期全日值班制度；"para" label-module="para">

(四)及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告雨情、水情、工程安全狀況；

(五)防治庫(kù)區(qū)水土流失、做好環(huán)境綠化工作；

(五)制止毀損水庫(kù)工程設(shè)施和危及工程安全的行為。

第十—條　水庫(kù)管理單位實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。

公益型水庫(kù)的維護(hù)、管理等經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，專款專用。其他水庫(kù)的維護(hù)、管理等經(jīng)費(fèi)，由投資者或者水庫(kù)產(chǎn)權(quán)單位籌集。

公益型水庫(kù)由縣級(jí)以上人民政府予以明確。

第十二條 水庫(kù)管理范圍由縣級(jí)以上人民政府按照下列規(guī)定劃定：

（一）庫(kù)容100萬立方米以上水庫(kù)的管理范圍為壩端外延30至50米、下游壩基外延100至200米、溢洪道和其它泄水建筑物兩側(cè)10至20米、校核洪水位以上外延20至30米、輸配水渠道外延1至3米；

（二）庫(kù)容10萬立方米以上，不足100萬立方米水庫(kù)的管理范圍為壩端外延10至30米、下游壩基外延50至100米、校核洪水位以上外延10至15米、輸配水渠道外延1至3米；

（三）庫(kù)容10萬立方米以下的水庫(kù)，依據(jù)實(shí)際情況確定。

水庫(kù)管理范圍的劃定，涉及其他市、州、地的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)省人民政府決定。

經(jīng)　營(yíng)

第十三條　水庫(kù)工程投資者和水庫(kù)工程產(chǎn)權(quán)單位依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

鼓勵(lì)、支持合理利用水庫(kù)的水利資源、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，采取多種所有制經(jīng)濟(jì)形式，有規(guī)劃地開展綜合經(jīng)營(yíng)。

綜合經(jīng)營(yíng)規(guī)劃由水庫(kù)管理單位編制，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案。綜合經(jīng)營(yíng)規(guī)劃必須包含環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，明確不適宜經(jīng)營(yíng)的范圍以及項(xiàng)目，并且由水庫(kù)管理單位告知提出綜合經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人。

第十四條 綜合經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合以下條件:

(一)不影響水庫(kù)安全;

(二)不妨礙水庫(kù)正常運(yùn)行；

(三)不污染水體;

(四)不破壞環(huán)境。

第十五條　綜合經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)制度和水資源論證制度，符合水土保持方案。

綜合經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十六條　水庫(kù)工程投資者和水庫(kù)工程產(chǎn)權(quán)單位可以根據(jù)水庫(kù)工程的實(shí)際情況，實(shí)行多種形式的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制。

實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。合同應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目、期限，承包當(dāng)事人的管理責(zé)任，并對(duì)工程安全、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、水量、水質(zhì)、效益、綜合經(jīng)營(yíng)、險(xiǎn)情報(bào)告、獎(jiǎng)懲辦法等事項(xiàng)作出約定。

第十七條　水庫(kù)管理單位開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)首先滿足生活用水，兼顧灌溉、工業(yè)和其它用水。

需要水庫(kù)供水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與水庫(kù)管理單位訂立供用水合同，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，按時(shí)繳納水費(fèi)。

保　護(hù)

第十八條　水庫(kù)保護(hù)范圍由所在地縣級(jí)人民政府按照下列規(guī)定確定：

（一）庫(kù)容100萬立方米以上的水庫(kù)，按照水庫(kù)壩頂高程線或者退賠線外延1000米確定，退賠線外延不足1000米的按照分水嶺確定；

（二）庫(kù)容10萬立方米以上，不足100萬立方米的水庫(kù)，按照水庫(kù)壩頂高程線或者退賠線外延100米確定，退賠線外延不足100米的按照分水嶺確定；

（三）庫(kù)容10萬立方米以下的水庫(kù)，依據(jù)實(shí)際情況確定。

水庫(kù)保護(hù)范圍的確定，涉及其他市、州、地的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)省人民政府決定。

水庫(kù)保護(hù)范圍劃定后，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)豎立告示牌、界碑、界樁等標(biāo)志。

第十九條　水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)危及水庫(kù)安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并立即報(bào)告縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門。

水庫(kù)運(yùn)行未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取除險(xiǎn)加固措施，消除危險(xiǎn)或者重建。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，督促水庫(kù)管理單位在規(guī)定期限內(nèi)完成。

第二十條　水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)禁止以下行為:

(一)損毀水庫(kù)工程設(shè)施、建筑物及附屬設(shè)施設(shè)備；

(二)爆破、采石、開礦、取土、挖砂、葬墳，破壞植被；

(三)毀損告示牌、界碑、界樁等標(biāo)志;

(四)從事影響蓄洪、行洪的行為；

(五)新建、擴(kuò)建向水庫(kù)排放污染物的企業(yè)。

飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，還不得違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十一條 水庫(kù)管理范圍除本辦法第二十條禁止的行為外，還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：

(一)擅自設(shè)置排污口；

(二)炸魚、毒魚、電魚;

(三)傾倒砂、石、土、垃圾和其他廢物；

(四)清洗裝儲(chǔ)油類、有毒有害污染物的車輛和容器；

(五)強(qiáng)行取水、用水、挖渠破閘、攔渠堵水。

第二十二條 　違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由水行政主管部門對(duì)水庫(kù)管理單位予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，不得進(jìn)行蓄水；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第二十三條　違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由水行政主管部門對(duì)水庫(kù)管理單位予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由水行政主管部門督促組織鑒定，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法第十三條第三款、第十五條第一款規(guī)定的，由水行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政管理部門按照職責(zé)對(duì)水庫(kù)管理單位，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，不得進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第二十五條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令綜合經(jīng)營(yíng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)者停止建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十六條　有本辦法第二十條、第二十一條行為之一的，由有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處理：

（一）有本辦法第二十條（一）、（二）、（四）、（五）和第二十一條第（五）項(xiàng)行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償；

（二）有本辦法第二十條第（三）項(xiàng)行為的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處100元以上1000元以下罰款；

（三）有本辦法第二十一條第（一）項(xiàng)行為的，由水行政主管部門責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

（四）有本辦法第二十一條第（二）項(xiàng)行為的，由漁業(yè)行政管理部門沒收漁獲物和違法所得，并處500元以上1萬元以下罰款。

（五）有本辦法第二十一條第（三）項(xiàng)行為的，由水行政主管部門責(zé)令清除，并處100元以上1000元以下罰款。

（六）有本辦法第二十一條第（四）項(xiàng)行為的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門處以1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償。

第二十七條　違反本辦法第七條第三款、第十條、第十八條第二款、第十九條第一款規(guī)定之一的，由水行政主管部門責(zé)令水庫(kù)管理單位改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條　水行政主管部門主管人員及其直接責(zé)任人員違反第八條第二、三款、第十三條第三款、第十九條的規(guī)定，對(duì)蓄水驗(yàn)收合格的水庫(kù)不予以登記、對(duì)接到危及水庫(kù)安全的報(bào)告不及時(shí)采取處理措施、不履行備案監(jiān)督職責(zé)、不履行檢查督促職責(zé)的，依法追究責(zé)任。

省人大常委會(huì)：

本次會(huì)議各組對(duì)《貴陽市水庫(kù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。委員們認(rèn)為，《辦法》符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和貴陽市的實(shí)際需要，同意本次會(huì)議予以批準(zhǔn)，同意省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告。同時(shí)，委員們提出了一些修改意見。省人大法制委員會(huì)對(duì)這些意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了修改建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、將第三條中的“遵循誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益的原則”一句刪除。

2、將第六條第一款修改為：“鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)水庫(kù)，實(shí)行誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益。

3、將第八條第三款中的“2至5年內(nèi)”修改為“5年內(nèi)”。

4、在第十二條中的“劃定”前增加“按照下列規(guī)定”幾字；增加一款作為第十二條第二款，內(nèi)容為：“水庫(kù)管理范圍的劃定，涉及其他市、州、地的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)省人民政府決定。

5、在第十六條第二款中的“水量、”后增加“水質(zhì)”二字。

6、將第十七條第一款中的“優(yōu)先”修改為“首先”。

7、增加一款作為第十八條第二款，內(nèi)容為：“水庫(kù)保護(hù)范圍的確定，涉及其他市、州、地的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)省人民政府決定。

8、將第二十條第二款中的“還應(yīng)當(dāng)禁止”修改為“還不得違反”。

9、將第二十二、二十四、二十八條中的“給予行政處分”修改為“追究責(zé)任”。

10、《辦法》的施行日期明確為“2005年3月1日”。

此外，對(duì)《辦法》部分條款作了文字技術(shù)處理。

省人大常委會(huì)：

貴陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2004年8月31日審議通過了《貴陽市水庫(kù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2004年9月2日?qǐng)?bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)于2004年10月18日召開了有關(guān)單位參加的論證會(huì)，征求了對(duì)《辦法》的修改意見。2004年10月27日，法制委員會(huì)會(huì)同省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)對(duì)《辦法》進(jìn)行了審議，并對(duì)有關(guān)部門提出的修改意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會(huì)認(rèn)為，為了加強(qiáng)貴陽市水庫(kù)的建設(shè)、管理和保護(hù)，合理開發(fā)利用水資源，解決因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增加所帶來的工程性缺水和資源性缺水問題，制定《辦法》是必要的。《辦法》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，也符合貴陽市的實(shí)際和需要，具有可操作性，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議后予以批準(zhǔn)。同時(shí)提出如下修改建議：

1、將第十七條第一款中的“優(yōu)先”修改為“首先”。

2、將第二十二條中的“給予行政處分”修改為“追究責(zé)任”。

3、將第二十四條中的“給予行政處分”修改為“追究責(zé)任”。

此外，建議對(duì)《辦法》部分條款作文字技術(shù)處理。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》已經(jīng)2003年1月2日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自

2003年7月1日

起施行。

部 長(zhǎng) 汪恕誠(chéng)

二○○三年五月二十六日

水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法(試行)

第一條　為加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，規(guī)范水庫(kù)降低等別(以下簡(jiǎn)稱降等)與報(bào)廢工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于總庫(kù)容在10萬立方米以上(含10萬立方米)的已建水庫(kù)。

第三條　降等是指因水庫(kù)規(guī)模減小或者功能萎縮，將原設(shè)計(jì)等別降低一個(gè)或者一個(gè)以上等別運(yùn)行管理，以保證工程安全和發(fā)揮相應(yīng)效益的措施。

報(bào)廢是指對(duì)病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的水庫(kù)以及功能基本喪失的水庫(kù)所采取的處置措施。

第四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)水庫(kù)降等與報(bào)廢工作實(shí)施監(jiān)督管理。

水庫(kù)主管部門(單位)負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)的降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所管轄水庫(kù)的降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施。

前款規(guī)定的水庫(kù)降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，統(tǒng)稱為水庫(kù)降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位。

第五條　水庫(kù)降等與報(bào)廢，必須經(jīng)過論證、審批等程序后實(shí)施。

第六條　報(bào)廢的國(guó)有水庫(kù)資產(chǎn)的處理，執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。

第七條　符合下列條件之一的水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)予以降等：

(一)因規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等原因，實(shí)際工程規(guī)模達(dá)不到《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252 —2000)規(guī)定的原設(shè)計(jì)等別標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的；

(二)因淤積嚴(yán)重，現(xiàn)有庫(kù)容低于《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252 —2000)規(guī)定的原設(shè)計(jì)等別標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)庫(kù)容技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的；

(三)原設(shè)計(jì)效益大部分已被其他水利工程代替，且無進(jìn)一步開發(fā)利用價(jià)值或者水庫(kù)功能萎縮已達(dá)不到原設(shè)計(jì)等別規(guī)定的；

(四)實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不能滿足《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252 —2000)規(guī)定或者工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)上不合理或者技術(shù)上不可行，降等可保證安全和發(fā)揮相應(yīng)效益的；

(五)因征地、移民或者在庫(kù)區(qū)淹沒范圍內(nèi)有重要的工礦企業(yè)、軍事設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)文物等原因，致使水庫(kù)自建庫(kù)以來不能按照原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常蓄水，且難以解決的；

(六)遭遇洪水、地震等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力造成工程破壞，恢復(fù)水庫(kù)原等別經(jīng)濟(jì)上不合理或技術(shù)上不可行，降等可保證安全和現(xiàn)階段實(shí)際需要的；

(七)因其他原因需要降等的。

第八條　符合下列條件之一的水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢：

(一)防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖及旅游等效益基本喪失或者被其他工程替代，無進(jìn)一步開發(fā)利用價(jià)值的；

(二)庫(kù)容基本淤滿，無經(jīng)濟(jì)有效措施恢復(fù)的；

(三)建庫(kù)以來從未蓄水運(yùn)用，無進(jìn)一步開發(fā)利用價(jià)值的；

(四)遭遇洪水、地震等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力，工程嚴(yán)重毀壞，無恢復(fù)利用價(jià)值的；

(五)庫(kù)區(qū)滲漏嚴(yán)重，功能基本喪失，加固處理技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的；

(六)病險(xiǎn)嚴(yán)重，且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理，降等仍不能保證安全的；

(七)因其他原因需要報(bào)廢的。

第九條　凡符合本辦法第七條、第八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以降等或者報(bào)廢的水庫(kù)，由水庫(kù)降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位根據(jù)水庫(kù)規(guī)模委托符合《工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建設(shè)部建設(shè)〔2001〕22號(hào))規(guī)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位提出水庫(kù)降等或者報(bào)廢論證報(bào)告。

水庫(kù)降等論證報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水庫(kù)的原設(shè)計(jì)及施工簡(jiǎn)況、運(yùn)行現(xiàn)狀、運(yùn)用效益、洪水復(fù)核、大壩質(zhì)量評(píng)價(jià)、降等理由及依據(jù)、實(shí)施方案。

水庫(kù)報(bào)廢論證報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水庫(kù)的運(yùn)行現(xiàn)狀、運(yùn)用效益、洪水復(fù)核、大壩質(zhì)量評(píng)價(jià)、報(bào)廢理由及依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境影響及實(shí)施方案。

小型水庫(kù)，根據(jù)其潛在的危險(xiǎn)程度，參照本條第二款、第三款規(guī)定確定論證內(nèi)容，可以適當(dāng)從簡(jiǎn)。

第十條　水庫(kù)降等或者報(bào)廢論證報(bào)告完成后，需要降等或者報(bào)廢的，水庫(kù)降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

(一)降等或者報(bào)廢申請(qǐng)書；

(二)降等或者報(bào)廢論證報(bào)告；

(三)報(bào)廢水庫(kù)的資產(chǎn)核定材料；

(四)其他有關(guān)材料。

第十一條　水行政主管部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的水庫(kù)降等，由水行政主管部門或者流域機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定權(quán)限審批，并報(bào)水庫(kù)原審批部門備案：

(一)跨省際邊界或者對(duì)大江大河防洪安全起重要作用的大(1)型水庫(kù)，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批；

(二)對(duì)大江大河防洪安全起重要作用的大(2)型水庫(kù)和跨省際邊界的其他水庫(kù)，由流域機(jī)構(gòu)審批；

(三)除第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)以外的大型和中型水庫(kù)由省級(jí)水行政主管部門審批；

(四)上述規(guī)定以外的小(1)型水庫(kù)由市(地)級(jí)水行政主管部門審批，小(2)型水庫(kù)由縣級(jí)水行政主管部門審批；

(五)在一個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)的跨行政區(qū)域的水庫(kù)降等報(bào)共同的上一級(jí)水行政主管部門審批。

水庫(kù)報(bào)廢按照同等規(guī)模新建工程基建審批權(quán)限審批。

其他部門(單位)管轄的水庫(kù)降等與報(bào)廢，審批權(quán)限按照該部門(單位)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)同級(jí)水行政主管部門及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

第十二條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或委托有關(guān)單位組成由計(jì)劃、財(cái)政、水行政等有關(guān)部門(單位)代表及相關(guān)專家參加的專家組，對(duì)水庫(kù)降等或者報(bào)廢論證報(bào)告進(jìn)行審查，并在自接到降等或者報(bào)廢申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。

第十三條　水庫(kù)降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)意見，及時(shí)組織實(shí)施水庫(kù)降等或者報(bào)廢的有關(guān)工作。

第十四條　水庫(kù)降等的組織實(shí)施包括以下措施：

(一)必要的加固措施；

(二)相應(yīng)運(yùn)行調(diào)度方案的制定；

(三)富余職工安置；

(四)資料整編和歸檔；

(五)批復(fù)意見確定的其他措施。

第十五條　水庫(kù)報(bào)廢的組織實(shí)施包括以下措施：

(一)安全行洪措施的落實(shí)；

(二)資產(chǎn)以及與水庫(kù)有關(guān)的債權(quán)、債務(wù)合同、協(xié)議的處置；

(三)職工安置；

(四)資料整編和歸檔；

(五)批復(fù)意見確定的其他措施。

第十六條　水庫(kù)報(bào)廢的組織實(shí)施責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)妥善安置原水庫(kù)管理人員，庫(kù)區(qū)和管理范圍內(nèi)的設(shè)施、土地的開發(fā)利用要優(yōu)先用于原水庫(kù)管理人員的安置。

第十七條　水庫(kù)降等與報(bào)廢工作所需經(jīng)費(fèi)，由水庫(kù)降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌措。

第十八條　水庫(kù)降等與報(bào)廢實(shí)施方案實(shí)施后，由水庫(kù)降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位提出申請(qǐng)，審批部門組織驗(yàn)收。

第十九條　水庫(kù)降等與報(bào)廢工作經(jīng)驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)按照《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理變更或者注銷手續(xù)。

第二十條　對(duì)應(yīng)當(dāng)予以降等和報(bào)廢的水庫(kù)不及時(shí)降等和報(bào)廢以及違反本辦法規(guī)定進(jìn)行降等、報(bào)廢的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域機(jī)構(gòu)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期改正；造成安全事故等嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自2003年7月1日起施行。

第32號(hào)

《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市房屋租賃管理辦法〉的決定》已經(jīng)2015年6月2日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng) 劉文新

2015年6月10日

貴陽市人民政府關(guān)于修改《貴陽市房屋租賃管理辦法》的決定

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋租賃管理，市人民政府決定對(duì)《貴陽市房屋租賃管理辦法》（政府令2012年第2號(hào)）作如下修改：

一、第六條第五款修改為：“衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、地稅、國(guó)土、規(guī)劃、城市管理、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋租賃監(jiān)督管理的相關(guān)工作?！?

二、第七條第二款中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、人口和計(jì)劃生育、工商、地稅、衛(wèi)生、城市管理”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、地稅、城市管理”。

三、第十七條第一款中的“人口和計(jì)劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門”。

四、第二十三條第一款第四項(xiàng)修改為：“發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、城市管理、規(guī)劃等相關(guān)管理規(guī)定的，及時(shí)依法處理”。

五、第二十五條第七項(xiàng)中的“人口和計(jì)劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門”。

六、第三十五條修改為：“出租人不依法申報(bào)繳納房屋租賃活動(dòng)產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)的，由房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以處罰?！?

七、增加一條，作為第三十八條：“房屋租賃管理活動(dòng)中實(shí)施行政處罰的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)管理工作的需要，可以在其權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)組織實(shí)施，對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托的事業(yè)組織在委托范圍內(nèi)以委托部門的名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰?！?

八、根據(jù)以上修改，對(duì)部分條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。《貴陽市房屋租賃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。