貴陽(yáng)市新增耕地指標(biāo)管理辦法（試行）

第一條

為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，實(shí)現(xiàn)我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，嚴(yán)格新增耕地指標(biāo)及資金管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《貴州省土地管理?xiàng)l理》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2007〕101號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市土地開(kāi)發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的實(shí)施意見(jiàn)》（筑府辦發(fā)〔2008〕7號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 全市范圍內(nèi)新增耕地指標(biāo)管理必須遵守本辦法。

第三條 市國(guó)土資源局建立全市新增耕地指標(biāo)庫(kù)。縣級(jí)國(guó)土資源部門建立本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。

第四條 已納入縣級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)的指標(biāo)應(yīng)及時(shí)上報(bào)市級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)備案，未納入市級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)的指標(biāo)不能用于占補(bǔ)平衡。各區(qū)（市、縣）應(yīng)足額征收耕地開(kāi)墾費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行新增耕地指標(biāo)異地購(gòu)買儲(chǔ)備，以實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。

第五條 已完成驗(yàn)收的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，經(jīng)省國(guó)土資源廳備案確認(rèn)新增耕地指標(biāo)后，應(yīng)依據(jù)資金來(lái)源渠道將確認(rèn)的新增耕地指標(biāo)分別劃入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。具體為：省直接投資項(xiàng)目獲取的新增耕地指標(biāo)進(jìn)入省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)；使用省財(cái)政分配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)實(shí)施的項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)，按省30%、市20%、區(qū)（市、縣）50%的比例分別劃入省、市、區(qū)（市、縣）新增耕地指標(biāo)庫(kù)。使用市財(cái)政資金實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)，按市50%、區(qū)（市、縣）50%的比例分別劃入市、區(qū)（市、縣）新增耕地指標(biāo)庫(kù)。建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地及使用縣級(jí)或縣級(jí)以下財(cái)政資金實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)，經(jīng)省、市級(jí)國(guó)土資源部門備案后劃入縣級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行管理。

第六條 市人民政府可根據(jù)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的需要，對(duì)全市新增耕地指標(biāo)進(jìn)行調(diào)劑使用。市國(guó)土資源局對(duì)本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，各區(qū)（市、縣）國(guó)土資源部門對(duì)本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)進(jìn)行管理和使用。未經(jīng)市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，持有新增耕地指標(biāo)的任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行指標(biāo)流轉(zhuǎn)。

第七條 貴陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由業(yè)主提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬縣級(jí)國(guó)土資源部門審核，并經(jīng)指標(biāo)來(lái)源地縣級(jí)國(guó)土資源部門同意，雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議后報(bào)貴陽(yáng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)，流轉(zhuǎn)的新增耕地指標(biāo)從市級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)中劃轉(zhuǎn)，并報(bào)省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)備案；跨貴陽(yáng)市的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由需要新增耕地指標(biāo)的業(yè)主提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬縣級(jí)國(guó)土資源部門審核，并經(jīng)指標(biāo)來(lái)源地縣級(jí)國(guó)土資源部門及其上級(jí)國(guó)土資源部門同意，雙方簽訂新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議，由貴陽(yáng)市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，從省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)中劃轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)指標(biāo)不能用于建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)。

第八條 新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余，納入各級(jí)財(cái)政專戶管理，用于土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的滾動(dòng)使用。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)情況從新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余中提取3%—5%的資金撥給土地開(kāi)發(fā)整理管理機(jī)構(gòu)用于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)和新增耕地指標(biāo)庫(kù)的運(yùn)行、維護(hù)；提取3%—5%用于獎(jiǎng)勵(lì)完成市級(jí)下達(dá)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾及耕地占補(bǔ)平衡工作任務(wù)中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在土地開(kāi)發(fā)中超額完成下達(dá)新增耕地指標(biāo)補(bǔ)充任務(wù)對(duì)超額部分的指標(biāo)，給予實(shí)施單位500元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)；在土地整理復(fù)墾中超額完成下達(dá)新增耕地指標(biāo)補(bǔ)充任務(wù)對(duì)超額部分的新增耕地指標(biāo)，給予實(shí)施單位1000元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦等項(xiàng)目實(shí)施單位在實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾中獲得的新增耕地指標(biāo)，給予實(shí)施單位500元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)可用于在土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作中成績(jī)突出的個(gè)人。

第九條 各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新增耕地指標(biāo)的監(jiān)督、管理，建立新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，健全新增耕地指標(biāo)的檔案管理工作。

第十條 本辦法由市國(guó)土資源局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，實(shí)現(xiàn)我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，嚴(yán)格新增耕地指標(biāo)及資金管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《貴州省土地管理?xiàng)l理》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2007〕101號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市土地開(kāi)發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的實(shí)施意見(jiàn)》（筑府辦發(fā)〔2008〕7號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

濮陽(yáng)市補(bǔ)充耕地指標(biāo)統(tǒng)籌及交易出讓管理辦法

第一條　為規(guī)范補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易行為，強(qiáng)化政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源作用，根據(jù)《河南省國(guó)土資源廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省補(bǔ)充耕地指標(biāo)和補(bǔ)劃基本農(nóng)田指標(biāo)交易管理辦法（試行）的通知》（豫國(guó)土資發(fā)〔2012〕134號(hào)）、《河南省財(cái)政廳、河南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)河南省補(bǔ)充耕地指標(biāo)和補(bǔ)劃基本農(nóng)田指標(biāo)交易價(jià)款管理暫行辦法的通知》（豫財(cái)綜〔2013〕35號(hào)）和《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于保障全省重點(diǎn)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫國(guó)土資發(fā)〔2015〕66號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱補(bǔ)充耕地指標(biāo)，是指通過(guò)實(shí)施土地整治新增的可用于占補(bǔ)平衡的耕地面積。

第三條　本辦法適用范圍。濮陽(yáng)市行政轄區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)需使用補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，應(yīng)通過(guò)統(tǒng)籌或交易的出讓方式取得。

第四條　本辦法所稱指標(biāo)統(tǒng)籌及交易出讓的主體是指依法參加指標(biāo)出讓的縣（區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)和單獨(dú)選址的項(xiàng)目單位。提供補(bǔ)充耕地指標(biāo)的是出讓方，購(gòu)買指標(biāo)的是受讓方，具體交易事宜也可委托同級(jí)國(guó)土資源管理部門代理。

第五條　補(bǔ)充耕地出讓指標(biāo)的產(chǎn)生。市政府年底將下達(dá)各縣（區(qū)）下一年度的補(bǔ)償耕地計(jì)劃任務(wù)，并使用行政統(tǒng)籌、市場(chǎng)交易等多種方式配置補(bǔ)充耕地指標(biāo)，各縣（區(qū)）對(duì)下達(dá)的補(bǔ)償耕地任務(wù)應(yīng)按時(shí)完成，對(duì)統(tǒng)籌的補(bǔ)充耕地指標(biāo)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。市政府將此項(xiàng)工作納入對(duì)各縣（區(qū)）年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。

第六條　指標(biāo)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、合理和保障權(quán)益、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

第七條　補(bǔ)充耕地指標(biāo)出讓方式為統(tǒng)籌出讓、交易出讓兩種形式。其中，交易出讓又分為平臺(tái)交易出讓和協(xié)商交易出讓。

第八條　補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易出讓平臺(tái)設(shè)在市公共資源交易中心。

第九條　根據(jù)省有關(guān)規(guī)定和周邊地市交易情況，結(jié)合我市實(shí)際，補(bǔ)充耕地指標(biāo)統(tǒng)籌價(jià)格6等地為7萬(wàn)元/畝、7等地為6萬(wàn)元/畝，其余等別不得低于5萬(wàn)元/畝。

第十條　有關(guān)規(guī)定要求。

（一）統(tǒng)籌出讓

指標(biāo)統(tǒng)籌出讓是經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)后，將各縣（區(qū)）統(tǒng)籌的補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償出讓給我市補(bǔ)充耕地指標(biāo)不足的縣（區(qū)）。統(tǒng)籌的范圍：需使用補(bǔ)充耕地指標(biāo)的國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目。統(tǒng)籌價(jià)格按第九條規(guī)定執(zhí)行。

（二）交易出讓

1．平臺(tái)交易出讓。補(bǔ)充耕地指標(biāo)平臺(tái)交易出讓采取掛牌或拍賣的方式，在市公共資源交易中心進(jìn)行，參照《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)河南省補(bǔ)充耕地指標(biāo)和補(bǔ)劃基本農(nóng)田指標(biāo)交易規(guī)則（試行）的通知》（豫國(guó)土資發(fā)〔2013〕16號(hào)）及本辦法組織開(kāi)展。市國(guó)土資源局結(jié)合各縣年度補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備計(jì)劃和建設(shè)用地報(bào)批計(jì)劃，從各縣（區(qū)）項(xiàng)目驗(yàn)收或儲(chǔ)備庫(kù)中抽取一定比例的指標(biāo)，在市公共資源交易中心平臺(tái)進(jìn)行交易。

2．協(xié)商交易出讓。協(xié)商交易出讓是通過(guò)出讓方和受讓方自愿協(xié)商達(dá)成的交易。交易價(jià)格參照第九條執(zhí)行。

出讓成功后，出讓方和受讓方應(yīng)簽訂《補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易出讓成交協(xié)議》，載明交易時(shí)間、交易方式、交易價(jià)格、指標(biāo)數(shù)量、耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目編號(hào)等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，報(bào)市國(guó)土資源局備案。

受讓方應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)按照協(xié)議約定向出讓方財(cái)政部門支付成交價(jià)款。出讓方將出讓指標(biāo)的相關(guān)資料移交給受讓方。

第十一條　易地交易補(bǔ)充耕地指標(biāo)的管理。

（一）易地交易補(bǔ)充耕地指標(biāo)的審批管理。市政府嚴(yán)控跨市易地補(bǔ)充耕地指標(biāo)的交易。跨市易地指標(biāo)交易的，需縣（區(qū)）人民政府報(bào)市土地資產(chǎn)聯(lián)席會(huì)研究，研究通過(guò)后，由市國(guó)土資源局辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）其他管理。經(jīng)市政府批準(zhǔn)易地交易指標(biāo)的縣（區(qū)），應(yīng)同時(shí)拿出易地交易同等數(shù)量的指標(biāo)，由市本級(jí)用于保障市以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，使用價(jià)格不低于成本價(jià)，與易地交易同時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條　補(bǔ)充耕地指標(biāo)統(tǒng)籌及交易出讓價(jià)款管理。

（一）本辦法所稱補(bǔ)充耕地指標(biāo)統(tǒng)籌及交易價(jià)款是指指標(biāo)出讓方通過(guò)出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)所取得的收入。

（二）指標(biāo)統(tǒng)籌及交易出讓價(jià)款由受讓方匯繳出讓方土地收入的財(cái)政專戶，交易資金嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支“兩條線”規(guī)定，在雙方財(cái)政部門之間進(jìn)行結(jié)算，防止暗箱操作，交易資金主要用于土地整治或解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問(wèn)題，不得挪用、擠占。

第十三條　縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)資金使用管理，主動(dòng)接受審計(jì)和上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)督。

第十四條　對(duì)違反規(guī)定弄虛作假、隱瞞、滯留、坐支、截留、挪用項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

第十五條　統(tǒng)籌及交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的處理。補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易出讓按成交協(xié)議執(zhí)行；成交協(xié)議未約定的，由爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人協(xié)議解決；協(xié)議不成的，可向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)管理辦法（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)墾造耕地工作，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉，提高新增耕地質(zhì)量和利用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)墾造耕地項(xiàng)目管理實(shí)施辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕169號(hào)）精神，結(jié)合山區(qū)噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作實(shí)際，特制定本辦法。

第一章總則

一、全區(qū)2010年以后立項(xiàng)并實(shí)施的位于山區(qū)的低丘緩坡墾造耕地項(xiàng)目，開(kāi)展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的適用本辦法。

二、山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)應(yīng)選擇在灌溉水源及電力有保證、面積相對(duì)集中連片、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著的區(qū)域開(kāi)展。項(xiàng)目的實(shí)施要以節(jié)約水資源、增加山區(qū)墾造耕地技術(shù)含量、提高灌溉水的利用率、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用。

三、區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)調(diào)和解決工作中重大問(wèn)題。

四、區(qū)水利局具體負(fù)責(zé)山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作的可行性評(píng)定、規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)及評(píng)審、立項(xiàng)及竣工審核、工程指導(dǎo)監(jiān)管、后期管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)；區(qū)財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)林、監(jiān)察、審計(jì)等其他各有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，積極配合山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作。

五、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府作為山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查及后期管護(hù)等工作。

第二章項(xiàng)目管理

六、由區(qū)水利局對(duì)山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目開(kāi)展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的可行性進(jìn)行評(píng)定，并出具評(píng)定意見(jiàn)。噴滴灌設(shè)施建設(shè)可行性評(píng)定意見(jiàn)，作為山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目開(kāi)展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)于經(jīng)評(píng)定不具備噴滴灌設(shè)施建設(shè)所需水源、電力基礎(chǔ)設(shè)施等條件，或不能滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

七、對(duì)于經(jīng)區(qū)水利局評(píng)定適宜開(kāi)展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制噴滴灌設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

八、區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)財(cái)政、水利、國(guó)土、農(nóng)林、等相關(guān)部門對(duì)山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審后，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)將立項(xiàng)材料報(bào)區(qū)水利局審核，審核通過(guò)后報(bào)區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組審批立項(xiàng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)需提交的立項(xiàng)材料（包括但不限于）如下：

1.關(guān)于實(shí)施噴滴灌設(shè)施建設(shè)的請(qǐng)示；

2.項(xiàng)目可行性評(píng)定意見(jiàn)；

3.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（可行性報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、工程預(yù)算書(shū)）；

4.《鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地噴滴灌設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)呈報(bào)表》。

九、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)按照基本建設(shè)程序和管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、公告制、合同制、監(jiān)理制、審計(jì)制。區(qū)財(cái)政、水利、國(guó)土、農(nóng)林、審計(jì)等各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，切實(shí)提高工程質(zhì)量、確保建設(shè)成效。

十、項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，其建設(shè)內(nèi)容不得隨意變更。建設(shè)內(nèi)容若發(fā)生重大變更的，須向區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，具體由區(qū)水利局負(fù)責(zé)審核。

十一、山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)竣工后，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)向區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，并組織驗(yàn)收材料報(bào)區(qū)水利局審核，審核通過(guò)后報(bào)區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)需提交的驗(yàn)收材料（包括但不限于）如下：

1.項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告（要求對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程、實(shí)施內(nèi)容、資金使用、監(jiān)督管理、建設(shè)成效等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)）；

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等專項(xiàng)報(bào)告；

3.項(xiàng)目竣工資料，包括文字材料、圖紙及反映工程建設(shè)的相關(guān)圖片等；

4.《鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地噴滴灌設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收呈報(bào)表》。

十二、區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)財(cái)政、水利、國(guó)土、農(nóng)林等各有關(guān)部門，嚴(yán)格按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)實(shí)施范圍、工程質(zhì)量等各方面情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三章質(zhì)量管理

十三、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、合同執(zhí)行、運(yùn)行管護(hù)等情況，并建立工程建設(shè)進(jìn)度、資金到位和完成情況等報(bào)表制度和村級(jí)專人負(fù)責(zé)制度。對(duì)擅自改變建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量管理不嚴(yán)、建設(shè)進(jìn)度拖延、截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金及因工作失職造成資金浪費(fèi)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十四、山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及環(huán)境評(píng)價(jià)確定水資源可持續(xù)利用的最佳方案。項(xiàng)目建成后應(yīng)確保和滿足的必要的蓄水量和灌溉需要，噴滴灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)應(yīng)不低于0.85，正常水文年份單位面積用水量應(yīng)較建成前節(jié)約20%以上，節(jié)水工程項(xiàng)目年經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用比應(yīng)大于1.2。

十五、噴滴灌設(shè)施應(yīng)滿足均勻度要求，不得漏噴，不得產(chǎn)生地表徑流；噴滴灌霧化指標(biāo)應(yīng)滿足作物要求；用管道式噴滴灌系統(tǒng)應(yīng)有控制、量測(cè)設(shè)備和安全保護(hù)裝置，用水必須嚴(yán)格過(guò)濾。

第四章資金管理

十六、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)墾造耕地項(xiàng)目管理實(shí)施辦法的通知》精神，山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按照墾造耕地項(xiàng)目范圍內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收的噴滴灌設(shè)施面積（最高不超過(guò)項(xiàng)目新增耕地面積）補(bǔ)助2萬(wàn)元/畝，其中留足0.4萬(wàn)元/畝作為噴滴灌設(shè)施后續(xù)管護(hù)費(fèi)用，管護(hù)期為四年。

十七、四年管護(hù)期內(nèi)的噴滴灌設(shè)施維護(hù)及使用情況由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)自查并逐年報(bào)區(qū)水利局檢查認(rèn)定，經(jīng)水利局檢查認(rèn)定合格的，由區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組出具意見(jiàn)，區(qū)財(cái)政局憑此意見(jiàn)按每年0.1萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)撥付至項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政。

十八、專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)的全部費(fèi)用，包括勘測(cè)定界、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)報(bào)批、工程建設(shè)（噴滴灌項(xiàng)目中的泵站、電力設(shè)施、管道系統(tǒng)、噴（灌）頭設(shè)施、山區(qū)小型集水池等主體工程建設(shè)等）、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、后期管護(hù)及日常工作等有關(guān)費(fèi)用。

十九、區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)資金管理，加大資金使用的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)資金依法依規(guī)合理使用。山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)通過(guò)竣工驗(yàn)收后，由區(qū)財(cái)政按規(guī)定將補(bǔ)助款撥付至項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政。鎮(zhèn)鄉(xiāng)可委托經(jīng)區(qū)審計(jì)中心公開(kāi)招標(biāo)入圍的協(xié)審中介機(jī)構(gòu)實(shí)施工程審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)區(qū)審計(jì)中心備案。在出具審計(jì)報(bào)告前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政按施工合同造價(jià)的80%撥付給施工單位工程進(jìn)度款，其余待審計(jì)結(jié)束后，支付至竣工結(jié)算造價(jià)的95%，其余5%作為質(zhì)量保修金在竣工驗(yàn)收合格之日起1年后，扣除期間所發(fā)生的工程質(zhì)量保修費(fèi)用后撥付。協(xié)審中介機(jī)構(gòu)的報(bào)告作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政部門支付項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的依據(jù)。區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）視情況對(duì)協(xié)審中介結(jié)構(gòu)出具的報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查。

二十、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立健全專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理制度，實(shí)行專款專用，不得截留、擠占和挪作他用，不得用于與建設(shè)內(nèi)容不相符的支出。同時(shí)，應(yīng)留足相應(yīng)后續(xù)管護(hù)費(fèi)用，不斷加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)工作。