關(guān)于做好2016年全省建設(shè)工程質(zhì)量巡查暗訪工作的通知

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各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省城市工作會(huì)議精神、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》、國(guó)家和我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神及工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)各項(xiàng)要求，履行政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查和質(zhì)量責(zé)任追究力度，促進(jìn)全省工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提升，現(xiàn)就2016年全省建設(shè)工程質(zhì)量巡查暗訪工作通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的各項(xiàng)工作要求，強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，緊緊圍繞深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)中心工作，牢牢把握強(qiáng)力推進(jìn)工程質(zhì)量提升這條主線，以“突擊檢查、隨機(jī)抽查、鎖定目標(biāo)暗訪”為主要方式，突出落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制和常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量巡查暗訪工作。結(jié)合工程評(píng)優(yōu)、企業(yè)和從業(yè)人員評(píng)獎(jiǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人量化考核和企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等工作，多措并舉，提升巡查暗訪工作效力，推動(dòng)我省建設(shè)工程質(zhì)量整體上水平。

二、工作任務(wù)

以加強(qiáng)市級(jí)質(zhì)量巡查暗訪結(jié)果應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)巡查暗訪工作指導(dǎo)督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)規(guī)范縣級(jí)監(jiān)督檔案和巡查標(biāo)準(zhǔn)化工作程序。

（一）省級(jí)質(zhì)量巡查全年開(kāi)展兩次，每季度開(kāi)展暗訪不少于一次，全年檢查單位工程不少于100項(xiàng)，全年巡查覆蓋全省1/3以上縣（市、區(qū)）。省級(jí)組織一次市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)巡查，實(shí)現(xiàn)省級(jí)質(zhì)量巡查工程類(lèi)別全覆蓋。

（二）各設(shè)區(qū)市、華北石油管理局和省直管縣每季度組織一次質(zhì)量巡查（暗訪），全年覆蓋市區(qū)內(nèi)所有在建工程。各設(shè)區(qū)市每年對(duì)所轄重點(diǎn)縣至少組織兩次質(zhì)量巡查，全年要覆蓋全部所轄縣（市、區(qū)）。各縣（市）每季度組織一次巡查，每次巡查要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目。

（三）各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要對(duì)直接監(jiān)管的保障性安居工程每月組織巡查一次，抽查比例不得低于當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》抗こ虇挝还こ炭倲?shù)的1/3，或每季度普遍檢查一次，涵蓋監(jiān)管的所有保障性住房工程；各設(shè)區(qū)市每季度至少組織一次保障性住房工程暗訪檢查，全年要覆蓋全部所轄縣（市、區(qū)）。

三、巡查和暗訪重點(diǎn)

突出對(duì)保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房、大型公建、商品住宅、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程和中小學(xué)校舍工程的質(zhì)量巡查暗訪。要重點(diǎn)巡查重點(diǎn)縣城建設(shè)、承接北京非首都功能、張家口冬季奧運(yùn)會(huì)、裝配式建筑、城市綜合管廊、海綿城市等重點(diǎn)項(xiàng)目及采用新技術(shù)、新材料、新工藝的項(xiàng)目。要重點(diǎn)暗訪監(jiān)管力量薄弱、整體水平較差、質(zhì)量投訴頻發(fā)、地理位置偏遠(yuǎn)的區(qū)域和多次受到行政處罰或質(zhì)量投訴較多的企業(yè)所承建的項(xiàng)目。

四、巡查主要內(nèi)容

（一）主管部門(mén)履職情況。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)工程質(zhì)量政策法規(guī)和落實(shí)兩年行動(dòng)系列文件的情況，主要抽查日常監(jiān)管工作、質(zhì)量巡查、檢測(cè)行業(yè)管理工作質(zhì)量以及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系量化考核執(zhí)行情況、對(duì)違法違規(guī)行為查處情況等。

（二）責(zé)任單位質(zhì)量行為。工程建設(shè)各方責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審圖機(jī)構(gòu)和商品混凝土生產(chǎn)廠家質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況。著重抽查相關(guān)責(zé)任單位“兩書(shū)兩牌一檔案”（法定代表人授權(quán)書(shū)、終身責(zé)任承諾書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)公示牌和永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案）制度落實(shí)情況。抽查建設(shè)單位辦理開(kāi)工手續(xù)、施工圖及重大設(shè)計(jì)變更審查、工程質(zhì)量保障措施、組織竣工驗(yàn)收等行為；抽查工程勘察、設(shè)計(jì)以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)變更、施工圖審查相關(guān)規(guī)定等情況；抽查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系建立及有效運(yùn)轉(zhuǎn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)、實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、質(zhì)量問(wèn)題處理等情況；抽查監(jiān)理單位人員到崗履職、監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行、巡視旁站及原材料平行檢驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收、監(jiān)理通知及回復(fù)等情況；抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)資格情況、檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量及不合格結(jié)果報(bào)告上報(bào)情況等；抽查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料檢驗(yàn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及質(zhì)量控制等情況。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量。重點(diǎn)抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能、主要使用功能的關(guān)鍵部位及施工作業(yè)面質(zhì)量。突出對(duì)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題較多的現(xiàn)澆混凝土外觀質(zhì)量、鋼筋加工及安裝質(zhì)量、模板支設(shè)和拆除執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)方案情況和砌體工程預(yù)留構(gòu)造柱鋼筋、砌體拉結(jié)筋設(shè)置等的抽查抽測(cè)。

（四）工程技術(shù)資料。檢查工程技術(shù)資料資料完整性、真實(shí)性及與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步情況；重點(diǎn)抽查涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料。突出對(duì)主要質(zhì)量技術(shù)管理人員到崗履職、原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)檢、不合格材料退場(chǎng)、施工質(zhì)量驗(yàn)收、監(jiān)理通知、質(zhì)量問(wèn)題處理等資料的抽查。

（五）主要建筑材料和構(gòu)配件質(zhì)量。重點(diǎn)抽查抽測(cè)主要混凝土構(gòu)件幾何尺寸、混凝土強(qiáng)度、保護(hù)層厚度，以及鋼筋原材及連接件、保溫材料、防水材料、砌塊材料和商品混凝土試塊等質(zhì)量。

五、工作要求

（一）高度重視。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮好省、市、縣三級(jí)質(zhì)量巡查暗訪制度的作用，突出隨機(jī)抽查方式，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，提升巡查工作效能，推動(dòng)兩年行動(dòng)向更深層次開(kāi)展，促進(jìn)全省建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《關(guān)于區(qū)分單位工程整體和分部分項(xiàng)工程違法情形進(jìn)行處罰有關(guān)問(wèn)題的通知》和《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)巡查暗訪中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，既要糾正違法違規(guī)行為，消除質(zhì)量隱患，又要追究相關(guān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，有效震懾各類(lèi)違法違規(guī)行為。對(duì)于長(zhǎng)期處于質(zhì)量違規(guī)零處罰的地市，省廳將予以高度關(guān)注。

（三）問(wèn)題導(dǎo)向。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真分析本地區(qū)質(zhì)量狀況，梳理本地區(qū)工程質(zhì)量問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)和群眾投訴集中的常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題，列入工程質(zhì)量巡查暗訪和專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)，研究制訂對(duì)策、措施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，逐步消除工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。

（四）嚴(yán)守紀(jì)律。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格遵守巡查暗訪工作程序和要求，正確履行工程質(zhì)量巡查暗訪職責(zé)。檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和工作紀(jì)律，落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府廉潔自律各項(xiàng)要求，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、奢侈浪費(fèi)。檢查人員要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)巡查暗訪結(jié)果承擔(dān)工作質(zhì)量責(zé)任。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年3月8日

2100433B

文件全文

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案》和《河北省加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理工作意見(jiàn)》精神，深入推進(jìn)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)，促進(jìn)全省工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提升，現(xiàn)就2015年全省建設(shè)工程質(zhì)量巡查暗訪工作通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹國(guó)家和我省一系列會(huì)議精神，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中心任務(wù)，以“突擊檢查、隨機(jī)抽查、鎖定目標(biāo)暗訪”為主要方式，以“工程實(shí)體質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量行為及‘兩書(shū)兩牌一檔案’制度落實(shí)情況”為重點(diǎn)內(nèi)容，突出工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，結(jié)合人員量化考核、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和質(zhì)量責(zé)任追究制度等，扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量巡查暗訪工作，有效防范重大質(zhì)量事故，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

二、工作任務(wù)

（一）巡查暗訪制度建設(shè)。建立質(zhì)量巡查整改復(fù)查、質(zhì)量約談、質(zhì)量問(wèn)題曝光三項(xiàng)制度，規(guī)范質(zhì)量暗訪工作程序和結(jié)果處理，進(jìn)一步完善質(zhì)量巡查暗訪制度體系，充分發(fā)揮質(zhì)量巡查暗訪工作效力，不斷加大質(zhì)量責(zé)任追究和懲處力度。

（二）巡查暗訪頻次數(shù)量。省級(jí)質(zhì)量巡查全年開(kāi)展兩次，每季度開(kāi)展一次質(zhì)量暗訪，全年檢查單位工程不少于100項(xiàng)，覆蓋全省近兩年未抽查的縣（市、區(qū)）；各地每4個(gè)月要對(duì)本轄區(qū)在建建筑工程全面檢查一次，各設(shè)區(qū)市、華北石油管理局和省管縣每季度至少組織一次質(zhì)量暗訪，全年要覆蓋全部所轄縣（市、區(qū)）；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）對(duì)直接監(jiān)管的保障性安居工程每月組織一次巡查，抽查比例不得低于當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》抗こ虇挝还こ炭倲?shù)的1/3，或每季度普遍檢查一次，涵蓋監(jiān)管的所有保障性住房工程。

（三）巡查暗訪指導(dǎo)督導(dǎo)。以規(guī)范市級(jí)質(zhì)量巡查暗訪結(jié)果處理、資料歸檔、質(zhì)量狀況分析報(bào)告和推進(jìn)縣級(jí)質(zhì)量巡查標(biāo)準(zhǔn)化工作程序?yàn)槟繕?biāo)，扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)工作指導(dǎo)督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)規(guī)范縣級(jí)質(zhì)量巡查標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，全年對(duì)所轄重點(diǎn)縣至少組織兩次質(zhì)量巡查，要覆蓋全部所轄縣（市、區(qū)）。

三、巡查和暗訪重點(diǎn)

突出對(duì)保障性安居工程、商品住宅工程、大型公建工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程和中小學(xué)校舍、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程的質(zhì)量巡查暗訪。

以質(zhì)量監(jiān)管力量薄弱、整體水平較差、質(zhì)量投訴頻發(fā)、地理位置偏遠(yuǎn)的縣及縣城建設(shè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn)暗訪區(qū)域。

四、巡查主要內(nèi)容

（一）主管部門(mén)履職情況。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》和《河北省加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理工作意見(jiàn)》等有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)及規(guī)范性文件情況，以及日常質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量巡查暗訪、檢測(cè)行業(yè)管理工作質(zhì)量以及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系量化考核及企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)執(zhí)行情況和對(duì)違法違規(guī)行為查處情況等。

（二）責(zé)任單位質(zhì)量行為。工程建設(shè)各方責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審圖機(jī)構(gòu)和商品混凝土生產(chǎn)廠家質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況。著重抽查相關(guān)責(zé)任單位“兩書(shū)兩牌一檔案”（法定代表人授權(quán)書(shū)、終身責(zé)任承諾書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)公示牌和永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案）制度落實(shí)情況，抽查建設(shè)單位辦理開(kāi)工手續(xù)、施工圖及重大設(shè)計(jì)變更審查、工程質(zhì)量保障措施、組織驗(yàn)收等行為；抽查施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，按施工圖紙和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工、監(jiān)理情況，實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況，原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及見(jiàn)證取樣檢測(cè)情況，質(zhì)量問(wèn)題處理情況等；抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)資格情況、檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量及不合格結(jié)果報(bào)告情況等；突出抽查偷工減料、以劣充好、不按圖紙標(biāo)準(zhǔn)施工等涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能和主要使用功能質(zhì)量的各方責(zé)任主體質(zhì)量行為。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量。重點(diǎn)抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能、主要使用功能的關(guān)鍵部位及施工作業(yè)面質(zhì)量。突出對(duì)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題較多的現(xiàn)澆混凝土、鋼筋、模板分項(xiàng)和砌體工程、建筑節(jié)能工程等的抽查抽測(cè)。

（四）主要建筑材料和構(gòu)配件質(zhì)量。重點(diǎn)抽查抽測(cè)主要混凝土構(gòu)件幾何尺寸、混凝土強(qiáng)度、保護(hù)層厚度等，以及保溫材料、鋼筋原材及連接件、砌塊材料、防水材料和商品混凝土試塊等質(zhì)量。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量巡查暗訪的重要載體作用，以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，調(diào)配專(zhuān)職人員，落實(shí)質(zhì)量巡查暗訪工作制度和質(zhì)量責(zé)任追究制度，不斷加大質(zhì)量巡查暗訪力度，突出隨機(jī)抽查方式，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量巡查暗訪。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)質(zhì)量巡查工作指導(dǎo)，規(guī)范縣級(jí)質(zhì)量巡查標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，不斷提升縣級(jí)質(zhì)量巡查工作效力，促進(jìn)全省工程質(zhì)量整體水平提升。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)要嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)一系列文件要求，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任追究，要通過(guò)巡查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，倒查八方主體質(zhì)量責(zé)任，既要糾正處理質(zhì)量責(zé)任主體違法違規(guī)行為，又要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任。要認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題整改復(fù)查、質(zhì)量約談和質(zhì)量問(wèn)題曝光制度，進(jìn)一步加大對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、違法違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人的處理力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，有效震懾責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級(jí)要嚴(yán)格遵守巡查暗訪工作程序和要求，正確履行工程質(zhì)量巡查暗訪職責(zé)。檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和工作紀(jì)律，落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府要求，克服“四風(fēng)”，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、奢侈浪費(fèi)。檢查人員要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)巡查暗訪結(jié)果承擔(dān)工作質(zhì)量責(zé)任。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年3月18日 2100433B

文件原文

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)“工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)”，加強(qiáng)工程質(zhì)量層級(jí)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)全省工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提升，定于9月10日—21日組織開(kāi)展全省建設(shè)工程質(zhì)量巡查暗訪。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查主要內(nèi)容

（一）主管部門(mén)履職情況

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)工程質(zhì)量政策法規(guī)、在建工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況，以及工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)、質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量巡查暗訪、違法違規(guī)行為查處情況等。重點(diǎn)抽查冬奧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷集中安置工程及保障性住房或棚戶區(qū)改造安置住房質(zhì)量監(jiān)管工作及監(jiān)管成效。

（二）責(zé)任單位履職情況

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等責(zé)任單位執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)原材料質(zhì)量和工程實(shí)體質(zhì)量情況。

二、檢查方式

（一）檢查組到達(dá)每個(gè)市后，由組長(zhǎng)向受檢地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)介紹檢查有關(guān)要求，并安排具體檢查日程。

（二）聽(tīng)取受檢地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面工作匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括：本地區(qū)易地扶貧搬遷集中安置工程質(zhì)量監(jiān)管情況，工程質(zhì)量監(jiān)管工作履行職責(zé)情況，工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)、工程質(zhì)量巡查暗訪、常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況等，目前存在的主要問(wèn)題、下一步工作措施及有關(guān)建議，檢查組帶回書(shū)面匯報(bào)材料。

（三）確定受檢工程。每個(gè)市市區(qū)抽查2項(xiàng)單位工程；每個(gè)市抽查2個(gè)所轄縣，其中1個(gè)縣為暗訪檢查。定州市、辛集市及其它受檢縣抽查1項(xiàng)單位工程。有易地扶貧搬遷集中安置工程的市，每市至少檢查2項(xiàng)應(yīng)納入質(zhì)量監(jiān)管的易地扶貧搬遷集中安置工程。住宅工程重點(diǎn)是易地扶貧搬遷集中安置工程、保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房，公共建筑工程重點(diǎn)是冬奧項(xiàng)目、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓等。采取“掃馬路”和從工程項(xiàng)目臺(tái)賬隨機(jī)抽取方式確定受檢工程。2016年以來(lái)曾檢查過(guò)的工程原則上不再作為受檢工程。

（四）檢查組進(jìn)入受檢工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查（工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容詳見(jiàn)附件），并記錄相關(guān)檢查表格，對(duì)主要質(zhì)量問(wèn)題證據(jù)用執(zhí)法記錄儀予以記錄。檢測(cè)報(bào)告涉嫌嚴(yán)重違法的，應(yīng)追溯到檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見(jiàn)，并下發(fā)執(zhí)法文書(shū)。

（五）每個(gè)市檢查結(jié)束后，檢查組向受檢市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及受檢工程相關(guān)責(zé)任單位通報(bào)檢查情況。

（六）全省發(fā)布檢查情況通報(bào)。

三、組織安排

本次檢查由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織，共分4組，第一組9人，其它組8人。其中，組長(zhǎng)1人，督查員1人（第一組），聯(lián)絡(luò)員1人，專(zhuān)家6人（設(shè)計(jì)2人、質(zhì)量2人、檢測(cè)2人）。具體分組如下：

第一組： 石家莊、邢臺(tái)、邯鄲

組 長(zhǎng)：楊君林 督查員：安俊玲 聯(lián)絡(luò)員：王國(guó)棟

第二組：承德、秦皇島、唐山

組 長(zhǎng)：甄志祿 聯(lián)絡(luò)員：齊朝陽(yáng)

第三組：張家口、保定、廊坊、定州

組 長(zhǎng)：王嘯天 聯(lián)絡(luò)員：陳石

第四組： 滄州、衡水、辛集

組 長(zhǎng)：李建華 聯(lián)絡(luò)員：翟玉波

四、工作要求

（一）各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視，認(rèn)真梳理總結(jié)本地工程質(zhì)量監(jiān)管工作情況、準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)材料，提供所有符合檢查要求的在建工程臺(tái)賬，提供必要的檢查儀器（回彈儀、鋼筋掃描儀等）和記錄表格，并配備協(xié)助檢測(cè)人員。受檢縣要及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)所有在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任單位和責(zé)任人正常到崗履職，積極配合檢查工作。受檢工程現(xiàn)場(chǎng)要提供工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。請(qǐng)各市（含定州、辛集市）建設(shè)主管部門(mén)指定1名聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)全省易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目工程檢查和質(zhì)量巡查有關(guān)事宜，于2018年9月5日前將聯(lián)絡(luò)人員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)我廳。

（二）巡查暗訪要突出對(duì)建設(shè)主管部門(mén)履行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任督導(dǎo)和對(duì)責(zé)任單位履行質(zhì)量主體責(zé)任監(jiān)督執(zhí)法特性，進(jìn)一步督促建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理和層級(jí)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人，要堅(jiān)決依法查處，既要糾正、處理質(zhì)量責(zé)任主體違法違規(guī)行為，又要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任。檢查結(jié)果將作為易地扶貧搬遷集中安置工程和保障性安居工程質(zhì)量管理工作、“工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)”工作考核的重要依據(jù)。檢查要體現(xiàn)執(zhí)法嚴(yán)格、處理透明的原則，視質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重程度，當(dāng)場(chǎng)提出處理意見(jiàn)，下發(fā)執(zhí)法文書(shū)。

（三）檢查中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)工作要求，各單位不得安排與檢查工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。檢查工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和工作紀(jì)律，落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府要求，切實(shí)杜絕“四風(fēng)”。

聯(lián)系人：齊朝陽(yáng)

附件：工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容.docx

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2018年8月30日 2100433B

文件原文

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

為貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于做好2012年河北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查的通知》（冀建質(zhì)〔2012〕69號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，杜絕質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量。經(jīng)研究，決定開(kāi)展全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

2011年后開(kāi)工建設(shè)的保障性安居工程、大型公共建筑工程等。

二、檢查數(shù)量

每市共抽查5項(xiàng)單位工程，具體要求如下：

（一）保障性安居工程

每市檢查3項(xiàng)單位工程，其中設(shè)區(qū)市抽查處在主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修施工階段的工程各1項(xiàng)，縣（市）抽查主體結(jié)構(gòu)施工階段的工程1項(xiàng)。

（二）大型公共建筑工程

每市檢查1項(xiàng)處在主體結(jié)構(gòu)施工階段的單位工程。

（三）商品住宅工程

每市檢查1項(xiàng)處在主體結(jié)構(gòu)施工階段的單位工程。

三、抽檢主要內(nèi)容

（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員履職情況；

（二）主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修工程作業(yè)面施工質(zhì)量；

（三）主體結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度及鋼筋、鋼筋連件、水泥、外墻保溫材料、防水材料、管材管件、電線電纜等重要建筑材料質(zhì)量；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣制度執(zhí)行落實(shí)情況；

（五）工程技術(shù)資料。

四、檢查時(shí)間

2012年3月20日至3月28日。

五、組織安排

本次檢查由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織，共分2組，每組6人。組長(zhǎng)1人，聯(lián)絡(luò)員1人，質(zhì)量專(zhuān)家2人，工程檢測(cè)專(zhuān)家2人。具體分組如下：

第一組：石家莊、邯鄲、邢臺(tái)

組 長(zhǎng)：徐 菊

第二組：衡水、滄州、華北油田

組 長(zhǎng)：張建明

六、工作要求

（一）在確定受檢工程時(shí)，2011年度已經(jīng)檢查過(guò)的工程原則上不再作為受檢項(xiàng)目。

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑工程和建筑材料存在質(zhì)量隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)下發(fā)《工程質(zhì)量整改通知書(shū)》，各市建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督責(zé)任單位進(jìn)行整改，整改完成后，將整改結(jié)果反饋省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（三）對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為的責(zé)任單位給予行政處罰，并對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人不良行為記錄一次，情節(jié)特別嚴(yán)重的通過(guò)新聞媒體曝光。

（四）巡查結(jié)果作為年終保障性安居工程質(zhì)量考核的依據(jù)。

二○一二年三月十二日 2100433B