工業(yè)裝置安全衛(wèi)生預評價方法

第1章　安全評價概述

1.1　安全評價的目的

1.2　安全評價原理

1.2.1　相關原理

1.2.2　類推原理

1.2.3　慣性原理

1.2.4　量變到質變原理

1.3　安全評價的特點

1.3.1　權威性

1.3.2　科學性

1.3.3　公正性

1.3.4　嚴肅性

1.3.5　針對性

1.4　安全評價的定義與分類

1.4.1　安全評價的定義

1.4.2　安全評價的分類

1.5　安全評價內(nèi)容與程序

1.5.1　安全評價內(nèi)容

1.5.2　安全評價程序

1.5.3　各類安全評價之間的關系

1.6　安全評價導則

第2章　評價模型的建立

2.1　模型簡介

2.2　模型示例

2.2.1　輪廓模型

2.2.2　經(jīng)濟評價法中的盈虧分析

2.2.3　層次分析法中的結構模型示例

2.2.4　方框圖

2.2.5　模擬

2.2.6　應用模型

2.3　評價模型的特點

第3章　定性評價方法

3.1　安全檢查法

3.1.1　概述

3.1.2　安全檢查方法

3.1.3　優(yōu)缺點及其適用范圍

3.1.4　方法示例

3.2　安全檢查表法

3.2.1　方法的由來

3.2.2　方法介紹

3.2.3　方法的優(yōu)缺點

3.2.4　應用示例

3.3　專家評議法

3.3.1　概述

3.3.2　專家評議法

3.3.3　優(yōu)缺點及其適用范圍

3.3.4　方法示例

3.4　專家函詢法

3.4.1　概述

3.4.2　專家函詢法

3.4.3　方法適用范圍及缺點

3.5　預先危險性分析

3.5.1　概述

3.5.2　危險性等級的劃分

3.5.3　預先危險性劃分分析的步驟

3.5.4　預先危險性分析表及示例

3.6　如果……怎么辦

3.6.1　方法要點

3.6.2　分析方法程序

3.6.3　方法特點

3.6.4　方法示例

3.7　危險性可操作研究

3.7.1　概述

3.7.2　方法步驟

3.7.3　應用舉例

3.7.4　方法適用范圍

3.8　原因結果分析

3.8.1　概述

3.8.2　原因結果分析法

3.8.3　應用舉例

3.8.4　方法適用范圍

3.9　人的失誤分析

3.9.1　人的失誤

3.9.2　實例分析

3.10　邏輯方法

3.10.1　邏輯思維方法概述

3.10.2　歸納法

3.10.3　類比法

3.10.4　假說

3.10.5　回溯推理

3.10.6　論證

第4章　定量評價方法

4.1　危險度分級法

4.1.1　危險度評價和危險度分級

4.1.2　應用示例

4.2　道化學公司火災、爆炸危險指數(shù)法

4.2.1　概述

4.2.2　方法介紹

附錄4-1　物質系數(shù)和特性

4.3　ICI蒙德法

4.3.1　方法的由來

4.3.2　方法介紹

4.3.3　補償評價

4.3.4　方法評述

4.4　日本六階段法

4.4.1　概述

4.4.2　評價方法步驟

附錄4-2　易燃易爆物質

4.5　模糊數(shù)學綜合評判法

4.5.1　方法的由來

4.5.2　模糊綜合評判法

4.5.3　方法的優(yōu)缺點

4.5.4　方法示例

4.6　層次分析法

4.6.1　方法的由來

4.6.2　層次分析法概述

4.6.3　層次分析法的優(yōu)缺點

4.6.4　層次分析法應用示例

4.7　事故樹分析

4.7.1　概述

4.7.2　FTA方法介紹

4.7.3　FTA的優(yōu)缺點及其應用范圍

4.7.4　方法示例

4.8　事件樹分析

4.8.1　方法的由來

4.8.2　方法介紹

4.8.3　方法特點及適用性

4.8.4　應用示例

4.9　機械工廠安全評價法

4.9.1　概述

4.9.2　機械工廠安全性評價

4.9.3　方法優(yōu)、缺點及其適用范圍

4.9.4　方法示例

4.10　作業(yè)條件危險性評價法

4.10.1　方法的由來

4.10.2　方法介紹

4.10.3　方法的優(yōu)、缺點及其適用范圍

4.10.4　應用示例

4.11　工業(yè)管道的風險分析

4.11.1　風險分析基本概念

4.11.2　風險分析的基本方法

4.11.3　管道“第三方破壞”因素評定

4.11.4　關于腐蝕方面破壞因素的評定

4.11.5　關于設計方面破壞因素的評定

4.11.6　關于操作方面破壞因素的評定

4.11.7　泄漏沖擊指數(shù)的評定

4.11.8　管道評估舉例

4.12　火力發(fā)電站安全評價

4.13　生活事件積分法

4.13.1　方法的由來

4.13.2　生活事件積分法

4.13.3　應用示例

第5章　事故后果模擬分析

5.1　物理爆炸模型

5.1.1　盛裝液體的壓力容器的爆破能量

5.1.2　盛裝氣體的壓力容器的爆破能量

5.1.3　液化氣體與高溫飽和水容器爆破能量計算

5.1.4　壓力容器爆破時沖擊波能量計算

5.1.5　壓力容器爆破時碎片能量及飛行距離估算

5.2　泄漏擴散及火災爆炸模型

5.2.1　泄漏模型

5.2.2　火災

5.2.3　爆炸

5.3　中毒模型

5.3.1　概率函數(shù)法

5.3.2　有毒液化氣體容器破裂時的毒害區(qū)估算

5.4　應用實例

5.4.1　泄漏擴散事故后果分析

5.4.2　爆炸災害模擬評價

第6章　職業(yè)衛(wèi)生評價方法

6.1　職業(yè)衛(wèi)生評價指標

6.2　有毒作業(yè)分級評價

6.2.1　依據(jù)的標準

6.2.2　術語

6.2.3　有毒作業(yè)分級法

6.2.4　有毒作業(yè)分級評價步驟

6.3　粉塵作業(yè)分級評價

6.3.1　依據(jù)的標準

6.3.2　生產(chǎn)性粉塵定義

6.3.3　粉塵作業(yè)環(huán)境質量分級法

6.3.4　粉塵作業(yè)分級評價步驟

6.4　高溫作業(yè)分級評價

6.4.1　依據(jù)的標準

6.4.2　術語

6.4.3　高溫作業(yè)分級法

6.4.4　定向輻射熱的修正系數(shù)

6.5　低溫作業(yè)分級

6.5.1　依據(jù)的標準

6.5.2　術語

6.5.3　低溫作業(yè)分級法

6.6　噪聲作業(yè)分級法

6.6.1　依據(jù)的標準

6.6.2　噪聲作業(yè)分級法

6.6.3　工作地點噪聲聲級的衛(wèi)生限值

6.6.4　非噪聲工作地點噪聲聲級的衛(wèi)生限值

6.6.5　工作地點脈沖噪聲聲級的衛(wèi)生限值

6.7　振動評價

6.7.1　依據(jù)的標準

6.7.2　術語

6.7.3　振動作業(yè)評價

6.8　非電離輻射（射頻輻射）

6.8.1　依據(jù)的標準

6.8.2　術語

6.8.3　非電離化輻射

6.9　激光輻射

6.9.1　依據(jù)的主要標準

6.9.2　術語

6.9.3　衛(wèi)生標準限值

6.10　紫外輻射

6.10.1　依據(jù)的主要標準

6.10.2　術語

6.10.3　衛(wèi)生要求

6.11　輻射

6.11.1　依據(jù)的標準

6.11.2　術語

6.11.3　放射工作人員的劑量限值

6.11.4　放射性物質污染表面的導出限值

6.11.5　輻射防護三原則

6.12　女職工保護

6.12.1　依據(jù)的標準和規(guī)定

6.12.2　婦女體格、生理機能的特殊性

6.12.3　對女職工保護的主要內(nèi)容

第7章　事故應急救援預案

7.1　安全生產(chǎn)法的要求

7.2　事故應急救援的基本形式

7.3　應急救援的基本任務

7.4　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定事故應急救援預案的基本要求

7.5　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定事故應急救援預案的幾個主要方面

7.6　社會力量應急救援指揮系統(tǒng)

7.7　事故應急救援預案編寫要求

7.8　事故應急救援預案的演練

附錄

附錄1　常用的量及單位

附錄2　用于構成十進倍數(shù)和分數(shù)單位的詞頭

附錄3　常用非法定計量單位及其換算

附錄4　基本物理常數(shù)

主要參考文獻

本書是對1999年版《工業(yè)裝置安全衛(wèi)生預評價方法》進行大量補充而修訂的。

本書在介紹安全評價的目的、意義及其重要性，安全評價的基本原理（相關原理、類推原理、慣性原理、量變到質變原理），評價模型的建立與特點的基礎上，全面、系統(tǒng)地介紹了安全評價各種定性評價方法和定量評價方法的內(nèi)涵、步驟、應用范圍及優(yōu)缺點。重點介紹了安全檢查表法，專家評議法，模糊數(shù)學綜合評判法，道化學公司的火災、爆炸指數(shù)法（第七版），ICI蒙德法，作業(yè)條件危險性評價法（格雷厄姆法），機械工廠危險性評價法，事故樹分析，事件樹分析，原因"sup--normal" data-sup="1" data-ctrmap="cAIoqyC:1,"> [1]

第一條　為了規(guī)范建設項目（工程）的勞動安全衛(wèi)生預評價工作，依據(jù)《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，制定本辦法。

第二條　下列建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價：

（一）屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設項目；

（二）屬于《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；

（三）屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》 中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；

（四）大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044）規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；

（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；

（六）其它由勞動行政部門確認的危險、危害因素大的建設項目。

第三條　建設項目的勞動安全衛(wèi)生預評價工作，應在工程可行性研究階段進行，由建設單位自主選擇本建設項目設計單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設項目技術特點的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位（以下簡稱預評價單位）承擔，并與之簽訂書面委托合同。

承擔勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，應根據(jù)建設單位的委托，對建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度，進行預評價，提出明確的防范措施。

第四條　建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過勞動行政部門的審批。

第五條　預評價單位應編制建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預評價報告書，并送勞動行政部門審批。

（一）國務院有關部、委、總公司及其它直屬機構直接組織的國家重點建設項目，其勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和預評價報告書經(jīng)具有認可資格的專家評審后由勞動部審批。

（二）其它建設項目，其勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和預評價報告書的審批工作，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市勞動行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

第六條　建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價大綱應包括以下主要內(nèi)容：

（一）預評價的主要依據(jù)；

（二）建設項目概況；

（三）主要職業(yè)危險、危害因素；

（四）預評價范圍、預評價單元；

（五）預評價方法；

（六）勞動安全衛(wèi)生對策措施；

（七）預評價工作的進度安排。

第七條　建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告書應包括以下主要內(nèi)容：

（一）建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要依據(jù)和建設項目概況；

（二）建設項目的主要危險、危害因素及其定量或定性評價；

（三）勞動安全衛(wèi)生對策措施（包括建筑及場地布置方面的對策措施，工藝及設備方面的對策措施，勞動安全衛(wèi)生工程設計方面的對策措施，勞動安全衛(wèi)生管理方面的對策措施，事故應急方面的對策措施及其它綜合性措施）；

（四）預評價結論和建議。

第八條　勞動安全衛(wèi)生預評價報告書應做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評價結論客觀公正。

第九條　設計單位在初步設計中，應嚴格遵守現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標準，依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告書，完善設計，編制《建設項目勞動安全衛(wèi)生專篇》，對勞動安全衛(wèi)生設施的設計負技術責任。

第十條　本辦法自頒布之日起施行。

2015年9月11日，《工業(yè)窯爐燃燒節(jié)能評價方法》發(fā)布。

2016年4月1日，《工業(yè)窯爐燃燒節(jié)能評價方法》實施。

第一條　為規(guī)范建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作，依據(jù)《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條　從事符合《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中規(guī)定的建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，適用本規(guī)則。

第三條　從事符合《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中規(guī)定的建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，應按本規(guī)則申請預評價資格，取得《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價資格證書》（以下簡稱《預評價資格證書》）。

第四條　申請預評價資格的單位應同時具備下列條件：

（一）有獨立的法人資格；

（二）有七名以上具有中級專業(yè)技術職務（含二名以上高級專業(yè)技術職務）從事勞動安全衛(wèi)生預評價的專職人員，并且熟悉有關的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準和勞動安全衛(wèi)生評價技術規(guī)范；

（三）具有與開展勞動安全衛(wèi)生預評價工作相適應的實驗、測試分析手段和完善的質量保證體系；

（四）能夠完成勞動安全衛(wèi)生預評價工作中主要職業(yè)危險、危害因素的調查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預測，對技術報告有分析審核能力并能獨立編寫勞動安全衛(wèi)生預評價報告書。

第五條　《預評價資格證書》分為A類和B類：

（一）申請A類《預評價資格證書》的單位，經(jīng)國務院行業(yè)主管部門的勞動安全衛(wèi)生機構預審同意后，報勞動部審核發(fā)證；

（二）申請B類《預評價資格證書》的單位，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府勞動行政部門預審同意后，報勞動部審核發(fā)證。

第六條　勞動部對獲得《預評價資格證書》的單位應予公告。

第七條　持有A類《預評價資格證書》的單位，可在全國承接《預評價資格證書》限定的業(yè)務范圍內(nèi)建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作；

持有B類《預評價資格證書》的單位，可在《預評價資格證書》限定的行政區(qū)域內(nèi)承接建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。

第八條　對獲得《預評價資格證書》的單位每兩年進行一次年檢，沒有進行年檢或年檢不合格的，不得開展預評價工作。

第九條　建設項目預評價單位應按勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準和勞動安全衛(wèi)生預評價技術規(guī)范對建設項目進行評價，并應對建設單位提供的資料保密。

第十條　預評價單位有以下行為之一的，《預評價資格證書》年檢為不合格：

（一）轉借《預評價資格證書》的；

（二）轉包預評價工作的；

（三）機構、人員、儀器設備發(fā)生變化已不適宜繼續(xù)開展預評價工作的；

（四）在證書有效期內(nèi)所完成的預評價報告書，連續(xù)二次不能通過專家評審的；

（五）利用不正當手段，迫使建設單位委托預評價工作的；

（六）有其它違法行為的。

第十一條　本規(guī)則自頒布之日起施行。