貴州省防震減災(zāi)條例修訂條例

（2011年9月27日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等二十五件法規(guī)個(gè)別條款的決定》修正）

第一章　總　則

第一條　為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。

第三條　防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，遵循突出重點(diǎn)、全面防御的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，每年聽(tīng)取本級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門(mén)的工作匯報(bào)，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排抗震救災(zāi)資金、物資，加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。

第五條　省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)工作主管部門(mén)。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。其他縣級(jí)人民政府根據(jù)開(kāi)展防震減災(zāi)工作的需要可以建立防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。未建立防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)防震減災(zāi)工作職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由同級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六條縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案，做好本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

第七條　每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將普及防震減災(zāi)知識(shí)納入科普規(guī)劃，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的避震、逃生等地震應(yīng)急綜合演練，支持開(kāi)展地震群測(cè)群防，鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)，建立完善地震應(yīng)急救援機(jī)制，不斷提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。

教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少組織學(xué)生開(kāi)展一次地震緊急疏散演練，提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和地震應(yīng)急避險(xiǎn)、救援演練等工作。

第八條　在防震減災(zāi)工作中取得顯著成績(jī)或者做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

第九條　縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作和地震預(yù)測(cè)研究，建立多學(xué)科地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，逐步提高地震監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)水平。

第十條　全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類(lèi)建設(shè)和管理。縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，制定本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，其建設(shè)、改造資金和運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的中止或者終止運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)批準(zhǔn)。

大型水庫(kù)、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，其建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)備案，不得擅自中止或者終止運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，并提供必要的建設(shè)用地、通信、交通、水、電等條件，保障臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行。

第十一條　任何單位和個(gè)人不得破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和危害地震觀測(cè)環(huán)境。

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成干擾及危害。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，并承擔(dān)全部費(fèi)用。

地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十二條　省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)提出省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定地震小區(qū)劃圖，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定后，作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)制定加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的方案，加強(qiáng)震情跟蹤、地震宏觀前兆觀測(cè)和群測(cè)群防工作，強(qiáng)化工程性防御措施，做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

第十三條　地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)提出本行政區(qū)域內(nèi)地震的長(zhǎng)期、中期、短期、臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，由省人民政府發(fā)布。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播地震謠言；對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠言，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速予以澄清。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送上一級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的管理單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震監(jiān)測(cè)信息傳輸?shù)绞∪嗣裾勒饻p災(zāi)工作主管部門(mén)。

第三章　地震災(zāi)害預(yù)防

第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震應(yīng)急疏散通道和地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校操場(chǎng)和體育場(chǎng)館等公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震應(yīng)急疏散通道和地震緊急自動(dòng)處置技術(shù)系統(tǒng)等的建設(shè)管理和維護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目選址、可行性論證、設(shè)計(jì)的依據(jù)和必備內(nèi)容。

第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)抗震規(guī)范、要求進(jìn)行工程建設(shè)。

建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十八條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

一般工業(yè)與民用建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照地震小區(qū)劃圖確定。未做地震小區(qū)劃圖的，抗震設(shè)防要求按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定。

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4千米區(qū)域或者地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，并按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

第十九條　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求：

（一）公路、鐵路干線的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道；城市道路上的大跨度橋、高架橋；地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程；鐵路樞紐工程和大中城市的火車(chē)站、一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站的候車(chē)樓；民用航空機(jī)場(chǎng)的航管樓、航空站樓；大型港口工程；

（二）省、市（州、地）電力調(diào)度中心工程，單機(jī)300兆瓦以上或者規(guī)劃容量800兆瓦以上的火力發(fā)電廠，裝機(jī)容量50兆瓦以上的水電工程（含抽水蓄能電站），220千伏以上樞紐變電站（所），500千伏以上線路大跨越塔；

（三）省級(jí)廣播電視中心主體工程和大中型廣播電視發(fā)射工程，郵政和通信樞紐的主體工程，重要信息系統(tǒng)工程；

（四）大型礦山、化工、石化、冶煉等工程，100米以上的高層建筑工程，大型影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共建筑，存放珍貴文物和檔案的場(chǎng)館，三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院住院部、醫(yī)技樓、門(mén)診部等建筑，省、市血庫(kù)，日供水10萬(wàn)立方米以上的城市供水主體工程，大中城市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心，具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物；

（五）核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置，核原料生產(chǎn)廠房及核廢料處理裝置；

（六）重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施工程，研究、生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程，1級(jí)、2級(jí)水工建筑物及位于城市上游的3級(jí)水工建筑物；

（七）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程。

第二十條　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作，所需費(fèi)用納入工程建設(shè)預(yù)算。

第二十一條　已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設(shè)工程；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（五）國(guó)務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)工程。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理。引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村居民采取必要的抗震設(shè)防措施，逐步提高農(nóng)村民居的抗震設(shè)防能力。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，免費(fèi)為農(nóng)村居民提供抗震房屋設(shè)計(jì)圖紙，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防的技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)和信息服務(wù)等工作。

第四章　地震應(yīng)急救援

第二十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)備案。

交通、水利、電力、鐵路、通信、氣象及供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位，可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，銀行金庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的管理單位，應(yīng)當(dāng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條　省人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、州人民政府，地區(qū)行政公署和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用消防、民兵組織等現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。

地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)裝備和救援器材，開(kāi)展應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，每年至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。

政府鼓勵(lì)建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍。

第二十五條　地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，預(yù)報(bào)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)做好下列工作：

（一）加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)通報(bào)、報(bào)告震情變化；

（二）向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施；

（三）對(duì)交通、水利、電力、鐵路、通信、氣象、供水、排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施、堤壩、易燃易爆和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)貯存場(chǎng)所等采取緊急防護(hù)措施；

（四）排查在地震作用下易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)，并采取有效預(yù)防措施；

（五）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

（六）維護(hù)社會(huì)秩序；

（七）加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)常識(shí)宣傳；

（八）疏散群眾。

第二十六條　地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，其抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下緊急措施：

（一）迅速組織力量調(diào)查并上報(bào)受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援需求及力量配置方案；

（二）迅速調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)地震緊急救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵組織，開(kāi)展地震應(yīng)急救援；

（三）迅速組織搶救被壓埋和被困人員，并組織有關(guān)單位和人員開(kāi)展自救互救；

（四）迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治；

（五）及時(shí)控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害；

（六）組織對(duì)損壞的交通、水利、電力、鐵路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；

（七）開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所或者設(shè)置臨時(shí)住所，設(shè)置救助物資供應(yīng)點(diǎn)，及時(shí)向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被等救助物品和臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，保障受災(zāi)人員基本生活；

（八）迅速處理遇難人員善后事宜，開(kāi)展衛(wèi)生防疫；

（九）對(duì)地震緊急救援隊(duì)伍、抗震救災(zāi)緊急物資搶運(yùn)提供專(zhuān)門(mén)的保障；

（十）依法采取必要措施維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；

（十一）及時(shí)發(fā)布地震相關(guān)信息。

第二十七條　地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震震情和災(zāi)情等信息向上一級(jí)人民政府和省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

廣播電視等新聞媒體和有關(guān)通信單位，應(yīng)當(dāng)無(wú)償及時(shí)發(fā)布省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)提供的地震災(zāi)害信息。

第五章　地震災(zāi)后恢復(fù)重建

第二十八條　地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作，由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文物、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、通信、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)承擔(dān)。

第二十九條　地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過(guò)渡性安置工作。

設(shè)置過(guò)渡性安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪、防雷、農(nóng)用地保護(hù)等因素，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。

第三十條　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由省人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排修復(fù)供電、供水、供氣、交通、通信、廣播電視、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序。

第三十一條　地震災(zāi)區(qū)異地新建的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生雷擊、洪水、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

第六章　法律責(zé)任

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)以及其他依照本條例規(guī)定履行防震減災(zāi)工作職責(zé)的部門(mén)，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）超出建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求確定權(quán)限，擅自確定或者隨意降低抗震設(shè)防要求的；

（三）擅自向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)信息的；

（四）未按照本條例規(guī)定制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；

（六）其他在防震減災(zāi)工作中的違法行為。

第三十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（二）擅自中止、終止地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的。

第三十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以200元以上2000元以下罰款：

（一）破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、危害地震觀測(cè)環(huán)境的；

（二）未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的。

第三十五條　違反本條例規(guī)定，編造、傳播地震謠言，擾亂社會(huì)秩序，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第三十六條　違反本條例規(guī)定，未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的；或者未按照確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，根據(jù)下列不同情況予以罰款：

(一)總投資額1000萬(wàn)元以下的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

(二)總投資額1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的，處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；

(三)總投資額5000萬(wàn)元以上1億元以下的，處以15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

(四)總投資額1億元以上的，處以20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第七章　附　則

第三十七條本條例使用的下列用語(yǔ)，其含義為：

（一）抗震設(shè)防，是指各類(lèi)工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求針對(duì)可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施。

（二）抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

（三）地震安全性評(píng)價(jià)，是指根據(jù)對(duì)建設(shè)工程場(chǎng)址和場(chǎng)址周?chē)牡卣鸹顒?dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動(dòng)參數(shù)，以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。主要內(nèi)容包括：工程場(chǎng)地和場(chǎng)地周?chē)鷧^(qū)域的地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)、地震地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、斷裂活動(dòng)性鑒定、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)等。

（四）地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，是指采用最新基礎(chǔ)資料和研究成果，對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖給出的某地地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行核實(shí)或者修正。

（五）重大建設(shè)工程，是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。

（六）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括：水庫(kù)大壩，貯油、貯氣設(shè)施，貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施，其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

第三十八條本條例自2011年12月1日起施行。

（2011年9月27日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)）

(2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))

貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定，對(duì)下列法規(guī)作出修改：

二十一、貴州省防震減災(zāi)條例

1.刪除第十二條第二款中的“地震小區(qū)劃圖由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)”。

2.刪除第十八條第二款、第四款、第五款和第十九條中的“經(jīng)審定的”。

3.第二十條第一款中的“應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作”修改為“應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作”。

4.刪除第二十條第二款、第三款。

5.刪除第三十七條。

省人大常委會(huì)： 　省十一屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《貴州省防震減災(zāi)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例草案》）和《貴州省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)關(guān)于〈貴州省防震減災(zāi)條例（草案）〉審議意見(jiàn)的報(bào)告》進(jìn)行了審議，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定該條例是必要的。同時(shí)，常委會(huì)組成人員提出了一些修改意見(jiàn)。 　省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)省十一屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議和省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)《條例草案》進(jìn)行修改后，寄送到部分市、州、縣人大常委會(huì)和地區(qū)人大工委以及部分省人大代表征求意見(jiàn)，同時(shí)在省人大常委會(huì)網(wǎng)站上公布征求意見(jiàn)稿，廣泛征求公眾意見(jiàn)。針對(duì)常委會(huì)審議中對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的范圍界定問(wèn)題，省人大法制委員會(huì)和省人大常委會(huì)法工委邀請(qǐng)了13家省直相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究。根據(jù)各部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)《條例草案》再次修改后，于8月9日，召開(kāi)了省直有關(guān)單位及專(zhuān)家學(xué)者參加的論證會(huì)，聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)。8月25日，法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議并邀請(qǐng)省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)參加，對(duì)《條例草案》進(jìn)行了審議，并對(duì)省十一屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議和省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)及有關(guān)單位提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會(huì)認(rèn)為，防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定該條例是十分必要的；《條例草案》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合我省實(shí)際，文本基本成熟，建議本次會(huì)議審議后通過(guò)。同時(shí)，對(duì)《條例草案》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 　1、將第三條修改為：“防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，遵循突出重點(diǎn)、全面防御的原則。” 　2、在第十條第一款中的“地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的中止或者終止運(yùn)行”前增加“市、縣級(jí)”；刪去第二款中的“特大橋梁”、“重要發(fā)射（接收）設(shè)施”，并在“水庫(kù)”前增加“大型”；同時(shí)，將該款中的“中止或者終止運(yùn)行”調(diào)整到句尾，表述為“不得擅自中止或者終止運(yùn)行”。 　3、將第十一條第二款中的“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆建、新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的全部費(fèi)用”修改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，并承擔(dān)全部費(fèi)用”；在第三款中的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”之后增加“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”。 　4、增加一款作為第十二條的第二款，表述為：“地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定地震小區(qū)劃圖，地震小區(qū)劃圖由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定后，作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。” 　5、刪去第十三條第一款中的“預(yù)測(cè)”；將第二款中的“預(yù)測(cè)意見(jiàn)”修改為“預(yù)報(bào)意見(jiàn)”，同時(shí)將第二款中的“經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布”修改為“由省人民政府發(fā)布”。 　6、將第十八條的第四款調(diào)整為兩款，表述為：“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求”；“位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4千米區(qū)域或者地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，并按照經(jīng)審定的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求”。 　7、將第十九條修改為：“下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求： 　“（一）公路、鐵路干線的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道；城市道路上的大跨度橋、高架橋；地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程；鐵路樞紐工程和大中城市的火車(chē)站、一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站的候車(chē)樓；民用航空機(jī)場(chǎng)的航管樓、航空站樓；大型港口工程； 　“（二）省、市（州、地）電力調(diào)度中心工程，單機(jī)300兆瓦以上或者規(guī)劃容量800兆瓦以上的火力發(fā)電廠，裝機(jī)容量50 兆瓦以上的水電工程（含抽水蓄能電站），220千伏以上樞紐變電站（所），500千伏以上線路大跨越塔； 　“（三）省級(jí)廣播電視中心主體工程和大中型廣播電視發(fā)射工程，郵政和通信樞紐的主體工程，重要信息系統(tǒng)工程； 　“（四）大型礦山、化工、石化、冶煉等工程，100米以上的高層建筑工程，大型影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共建筑，存放珍貴文物和檔案的場(chǎng)館，三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院住院部、醫(yī)技樓、門(mén)診部、血庫(kù)等建筑，日供水10萬(wàn)立方米以上的城市供水主體工程，大中城市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心，具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物； 　“（五）核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置，核原料生產(chǎn)廠房及核廢料處理裝置； 　“（六）重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施工程，研究、生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程，1級(jí)、2級(jí)水工建筑物及位于城市上游的3級(jí)水工建筑物； 　“（七）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程?！?　8、第二十一條第五項(xiàng)修改為“國(guó)務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)工程”；刪去第六項(xiàng)。 　9、在第二十二條第一款中的“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)”之后增加“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理”；在第二款中的“縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)”之后增加“會(huì)同相關(guān)部門(mén)，免費(fèi)為農(nóng)村居民提供抗震房屋設(shè)計(jì)圖紙”。 　10、在第二十三條第二款“應(yīng)當(dāng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案”之前增加“銀行金庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的管理單位”。 　11、將第二十五條的“破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，預(yù)報(bào)地區(qū)有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)做好下列工作”修改為“地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，預(yù)報(bào)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)做好下列工作”。 　12、將第二十六條的“破壞性地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取以下緊急措施”修改為“地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，其抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下緊急措施”；刪去第一項(xiàng)中的“成立前后方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)”。 　13、將第二十八條第一款中的“縣級(jí)以上人民政府”修改為“省人民政府”；將第二款中的“縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)”修改為“省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)”。 　14、將第三十條第二款中的“按照群眾自建為主、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援相結(jié)合原則”修改為“按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則”。 　15、刪去第三十二條第二項(xiàng)。 　16、將第三十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)中的“2000萬(wàn)元”修改為“5000萬(wàn)元”。 　17、刪去第三十七條。 　18、將原第三十八條中的“3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下”修改為“1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下”，同時(shí)刪去“或者未按照本條例規(guī)定將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告提交審定或者審定未通過(guò)直接提交建設(shè)單位的”；刪去最后一句中的“停業(yè)整頓”。 　19、刪去原第三十九條中的第五項(xiàng)、第八項(xiàng)。 　此外，還對(duì)《條例草案》部分條款作了文字技術(shù)處理，條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。 　以上報(bào)告，連同《條例草案》修改稿文本，請(qǐng)予審議。

省人大常委會(huì)： 　最近幾年，一些國(guó)家和我國(guó)發(fā)生了多次大的地震災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，防震減災(zāi)業(yè)已成為社會(huì)各界和人民群眾極為關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。自2009年省人大常委會(huì)將《貴州省防震減災(zāi)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）列入立法計(jì)劃以來(lái)，省人大環(huán)資委就高度重視此項(xiàng)工作，派員參加了起草小組赴四川、云南考察、學(xué)習(xí)，并先后到我省的貴陽(yáng)市、安順市、黔南州、畢節(jié)地區(qū)及所屬的多個(gè)縣（市）進(jìn)行立法調(diào)研；多次參加了省政府有關(guān)部門(mén)召集的立法論證會(huì)。2011年4月22日我委收到省人民政府提請(qǐng)審議的《條例（草案）》后，遂將《條例（草案）》分發(fā)各市（州）人大常委會(huì)、地區(qū)人大工委征求意見(jiàn)。4月29日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取省編辦，省人大常委會(huì)法工委，省政府法制辦、發(fā)改委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、住建廳、交通廳、衛(wèi)生廳、地震局、省法院、省檢察院等部門(mén)的意見(jiàn)。5月4日召開(kāi)省人大環(huán)資委第15次會(huì)議，結(jié)合征求到的各方意見(jiàn)，對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了認(rèn)真審議。現(xiàn)將審議意見(jiàn)報(bào)告如下： 　一、制定《條例（草案）》的必要性 　防震減災(zāi)事業(yè)關(guān)系民生，周恩來(lái)總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“寧可千日不震，不可一日不防”。貴州地處我國(guó)南北地震帶南段的東側(cè)，西部部分地區(qū)跨入南北地震帶，地震活動(dòng)較為頻繁，我省的貴陽(yáng)市也已被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)11個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市之一。由于我省人口密度較大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊，建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦發(fā)生中強(qiáng)地震災(zāi)害，造成的損失和影響不可低估，因此，防震減災(zāi)任務(wù)非常艱巨。為更好地適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防震減災(zāi)需要，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，盡快頒布防震減災(zāi)條例，進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，明確政府相關(guān)部門(mén)管理職責(zé)，動(dòng)員全社會(huì)依法積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提升我省防震減災(zāi)整體能力，十分必要?！稐l例（草案）》要解決的關(guān)鍵性問(wèn)題：一是提高全省的防震減災(zāi)意識(shí)，改變過(guò)去普遍認(rèn)為貴州地殼穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生大的破壞性地震，對(duì)防震減災(zāi)工作漠視的現(xiàn)象；二是對(duì)工程建筑抗震設(shè)防進(jìn)行嚴(yán)格要求，保障建筑的抗震設(shè)防能力；三是建立健全地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，提高地震監(jiān)測(cè)能力；四是解決防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障不足等問(wèn)題。委員會(huì)認(rèn)為，《條例（草案）》符合法律法規(guī)的規(guī)定及貴州實(shí)際，建議常委會(huì)予以審議。 　二、具體修改意見(jiàn) 　1、在第一條“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”后加“可持續(xù)”幾字。 　2、將第三條改為“防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、全面防御的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，防御與救助相結(jié)合的方針”。 　3、將第四條第二款中的“本級(jí)財(cái)政預(yù)算和”幾字刪除。 　4、將第六條第一款中的“監(jiān)督管理”改為“監(jiān)督檢查”，“負(fù)責(zé)牽頭”改為“會(huì)同有關(guān)部門(mén)”，將第二款“縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、建設(shè)、民政……”改為“在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下防震減災(zāi)和發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政……”。 　5、刪除第七條第一款。 　6、將第二十三條第二款的“并報(bào)所在地同級(jí)人民政府”改為“并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府”。 　7、刪除第二十六條第一項(xiàng)中的“成立前后方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)”幾字，將第六項(xiàng)中的兩處“救濟(jì)”改為“救助”,將第十項(xiàng)調(diào)整作為第六項(xiàng)，其余各項(xiàng)序號(hào)作相應(yīng)順延。 　8、將第三十條第二款改為“地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和社會(huì)幫扶、對(duì)口支援相結(jié)合的原則”。 　9、將第三十五條“制造、散布或者傳播”改為“編造、傳播”。 　此外，還需對(duì)個(gè)別條款的文字作進(jìn)一步的技術(shù)規(guī)范處理。 　以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

11月24日下午,貴州省人大在省人大一號(hào)樓二樓園廳舉行了《貴州省防震減災(zāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì)。省人大常委會(huì)副主任袁周出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。省地震局局長(zhǎng)王尚彥介紹了《條例》的立法背景以及主要內(nèi)容和特點(diǎn)。省人大法制委員會(huì)、環(huán)境與資源委員會(huì)、省政府辦公廳、省政府法制辦、省編委辦和省防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位等40多個(gè)省直部門(mén)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。人民日?qǐng)?bào)、新華社、貴州日?qǐng)?bào)、貴州新聞聯(lián)播、貴州人民廣播電臺(tái)等25家媒體參加了新聞發(fā)布會(huì)。

今年（2011年）9月27日，貴州省十一屆人大會(huì)常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《貴州省防震減災(zāi)條例》，將于今年（2011年）12月1日起施行。《條例》共七章三十九條，內(nèi)容簡(jiǎn)潔、特色鮮明，突出了將防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)考核體系，地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，防震減災(zāi)知識(shí)納入科普規(guī)劃等“五個(gè)納入”。體現(xiàn)了科學(xué)防震減災(zāi)和省委省政府對(duì)防震減災(zāi)工作的一系列指示精神，體現(xiàn)了我省防震減災(zāi)工作實(shí)際和廣大群眾的意愿?！稐l例》的實(shí)施標(biāo)志著我省依法加強(qiáng)防震減災(zāi)社會(huì)管理進(jìn)入了新的階段。 2001年省政府頒布了《貴州省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》（省政府第53令），2008年我省啟動(dòng)了《條例》的地方立法工作，2009年新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施后，我省加快了《條例》地方立法進(jìn)程，于2011年9月27日審議通過(guò)。在貫徹上位法精神的基礎(chǔ)上，《條例》結(jié)合我省省情、震情實(shí)際，吸收借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了市縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的建立，明確了省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的確定、防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)考核體系、建設(shè)工程防震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序、重大建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)、農(nóng)村住宅抗震設(shè)防管理、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等多項(xiàng)法律制度，細(xì)化了地震應(yīng)急預(yù)案的制定、臨震和震后應(yīng)急措施等，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，形成了鮮明的地方特色。 袁周指出，《條例》的施行，對(duì)于更好地貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》，推動(dòng)我省防震減災(zāi)事業(yè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，對(duì)于提高全省防震減災(zāi)能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。他要求，各級(jí)政府要從構(gòu)建“和諧貴州”、“平安貴州”的高度，提高對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)切實(shí)抓好《條例》貫徹實(shí)施工作。必須嚴(yán)格按照法制原則和依法治國(guó)、依法行政的基本要求，切實(shí)履行好法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，提高行政管理水平，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

袁周說(shuō)，要依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，確保我省防震減災(zāi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保職能到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，保證《條例》的順利實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)《條例》的主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行工作，把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極擴(kuò)大貫徹實(shí)施《條例》的社會(huì)影響。防震減災(zāi)工作主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)《條例》各項(xiàng)制度規(guī)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，牢固樹(shù)立依法防震減災(zāi)理念。

袁周強(qiáng)調(diào)，《條例》的施行，對(duì)于更好地貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》，推動(dòng)我省防震減災(zāi)事業(yè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，對(duì)于提高全省防震減災(zāi)能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。他要求，各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)法律監(jiān)督，確?！稐l例》的貫徹實(shí)施，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律法規(guī)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，把《條例》的貫徹實(shí)施作為人大的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、開(kāi)展執(zhí)法檢查、組織代表視察、深入調(diào)查研究等多種形式，加大對(duì)《條例》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度，支持、督促政府及有關(guān)部門(mén)切實(shí)解決執(zhí)法過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，改進(jìn)執(zhí)法工作，全面推進(jìn)條例的貫徹實(shí)施。

第一章 總則

第一條 為防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。

第三條 防震減災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

縣級(jí)以上人民政府的地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

縣級(jí)以上人民政府的其他部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，相互配合，做好防震減災(zāi)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)防震減災(zāi)的需要增加經(jīng)費(fèi)投入。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)組織人民群眾開(kāi)展防震減災(zāi)活動(dòng)。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事組織應(yīng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，提高公民的防震減災(zāi)意識(shí)和能力。

第七條 防震減災(zāi)應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

鼓勵(lì)和支持地震科學(xué)研究，推廣應(yīng)用新科技成果，增強(qiáng)防御地震災(zāi)害的能力。

第八條 國(guó)務(wù)院和省人民政府確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市是防震減災(zāi)工作的重點(diǎn)。

第二章 管理職責(zé)

第九條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)建立健全防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)檢查、督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)地震工作主管部門(mén)。

發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或發(fā)生破壞性地震后，省和震區(qū)人民政府的防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部。

第十條 縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)在防震減災(zāi)工作中應(yīng)履行下列主要職責(zé)：

（一）實(shí)施防震減災(zāi)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制防震減災(zāi)規(guī)劃和擬訂破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）擬訂防震減災(zāi)年度計(jì)劃并組織實(shí)施；

（四）管理地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提出地震趨勢(shì)預(yù)報(bào)意見(jiàn)；

（五）管理震害預(yù)測(cè)、震情和災(zāi)情速報(bào)及地震災(zāi)害損失評(píng)估；

（六）參與震區(qū)救災(zāi)和制定重建規(guī)劃；

（七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作；

（八）負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理、監(jiān)督。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)在防震減災(zāi)工作中應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）擬訂本部門(mén)、本行業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案，承擔(dān)同級(jí)人民政府部署的應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)；

（二）落實(shí)生命線工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程的抗震減災(zāi)措施，組織崗位應(yīng)急反應(yīng)訓(xùn)練；

（三）檢查、監(jiān)督本行業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)防；

（四）配合地震工作主管部門(mén)進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)測(cè)和地震災(zāi)害損失評(píng)估。

第十二條 地震工作主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；被監(jiān)督檢查單位應(yīng)提供方便。

第十三條 各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)建立健全防震減災(zāi)責(zé)任制度，并定期檢查考核。

第三章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)

第十四條 省地震工作主管部門(mén)依據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，制定本省的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)全省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的短期和臨震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，報(bào)省地震工作主管部門(mén)審批后實(shí)施。

第十五條 省內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由國(guó)家、省、市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)分類(lèi)管理。

省、市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的設(shè)立、停測(cè)或撤銷(xiāo)，須經(jīng)省地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)。

地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

大型煤炭、電力、冶金、化工等企業(yè)和水庫(kù)應(yīng)根據(jù)防震減災(zāi)需要，建立承擔(dān)特定觀測(cè)任務(wù)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，接受當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十六條 地震監(jiān)測(cè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)同群測(cè)群防相結(jié)合。

地震工作主管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)、支持各種形式的群測(cè)群防活動(dòng)，并給予指導(dǎo)。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)組織開(kāi)展地震群測(cè)群防工作，建立健全地震測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，觀測(cè)、報(bào)告地震宏觀異?，F(xiàn)象。

第十七條 本省的地震預(yù)報(bào)由省人民政府按照《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序發(fā)布。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人將地震異?，F(xiàn)象和地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)告地震工作主管部門(mén)。

任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。涉及地震預(yù)報(bào)的宣傳報(bào)道應(yīng)遵守國(guó)家規(guī)定。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得損害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和破壞地震觀測(cè)環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站工作。

地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和地震、公安、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)避免妨害地震觀測(cè)環(huán)境。確實(shí)無(wú)法避免的重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在工程設(shè)計(jì)前征得工程所在地的縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)的同意，并增建抗干擾工程或遷移地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，其費(fèi)用和造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)和賠償。

第十九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)為地震監(jiān)測(cè)和異常現(xiàn)象調(diào)查提供便利，不得妨礙和阻撓地震工作人員進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)和異常現(xiàn)象調(diào)查。

第四章 地震災(zāi)害預(yù)防

第二十條 各級(jí)人民政府編制城市規(guī)劃應(yīng)考慮地震構(gòu)造環(huán)境，并符合抗震設(shè)防要求。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展地震小區(qū)劃工作。

建設(shè)工程選址應(yīng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層。

第二十一條 新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程，應(yīng)符合抗震設(shè)防要求。

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，由省地震工作主管部門(mén)根據(jù)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，下達(dá)抗震設(shè)防要求審批書(shū)，或?qū)⒊鯇徱庖?jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)到工程所在地的縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)審核抗震設(shè)防要求。

除國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)、省地震工作主管部門(mén)及其授權(quán)的地震工作主管部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得審核、提供抗震設(shè)防要求。

第二十二條 抗震設(shè)防要求應(yīng)納入建設(shè)工程管理程序。

建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)有經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求方面的內(nèi)容。應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，其建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)附有地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目，審批部門(mén)不予批準(zhǔn)。

建設(shè)工程的可行性研究論證、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，應(yīng)有縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)的人員參加。

第二十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)對(duì)工程抗震設(shè)防質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

第二十四條 已建成的建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施、不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防要求或未達(dá)到抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或管理者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施；建設(shè)、地震、文物等部門(mén)應(yīng)監(jiān)督管理并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第二十五條 新建、擴(kuò)建、改建的重大工程，應(yīng)根據(jù)本地的地震安全需要設(shè)置強(qiáng)震觀測(cè)儀器，所需資金列入工程項(xiàng)目預(yù)算。

第二十六條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)對(duì)城市和工業(yè)區(qū)進(jìn)行震害預(yù)測(cè)。地震工作主管部門(mén)收集震害預(yù)測(cè)和地震應(yīng)急信息時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)提供。

第二十七條 交通、通信、供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)震害預(yù)測(cè)，強(qiáng)化抗震設(shè)防，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和更新改造。

化工、軍工、煤氣、煤礦、水庫(kù)、油庫(kù)等企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)對(duì)因地震可能引起的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、塌陷、毒氣泄漏、放射性污染和化學(xué)污染等嚴(yán)重次生災(zāi)害進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)震害預(yù)測(cè)，并采取有效防護(hù)和預(yù)警措施。

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民建造符合抗震設(shè)防要求的住房。

村鎮(zhèn)公共建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房應(yīng)符合抗震設(shè)防要求。

第二十九條 編制城市規(guī)劃應(yīng)考慮地裂縫影響。

建設(shè)工程選址應(yīng)避開(kāi)地裂縫影響地段；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，應(yīng)進(jìn)行地裂縫探查，并采取預(yù)防和自保措施。

在地裂縫影響地段選址建房，應(yīng)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地震工作主管部門(mén)或國(guó)土資源部門(mén)咨詢(xún)。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織規(guī)劃、建設(shè)、地震、消防、人防等部門(mén)確定避難場(chǎng)所，在人員集中的場(chǎng)所設(shè)置緊急疏散通道。

避難場(chǎng)所、緊急疏散通道的所有權(quán)人或管理者，應(yīng)保持避難場(chǎng)所的完好和疏散通道的暢通，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十一條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)開(kāi)展必要的防震、避險(xiǎn)、疏散、救助訓(xùn)練。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以根據(jù)需要組織防災(zāi)救助志愿者隊(duì)伍，發(fā)生地震時(shí)實(shí)施救援活動(dòng)。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育。

每年7月28日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳周。

大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展防震減災(zāi)社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)對(duì)教師和學(xué)生普及防震減災(zāi)知識(shí)，必要時(shí)進(jìn)行防震演練。

第五章 地震應(yīng)急與救災(zāi)

第三十三條 縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。一百萬(wàn)以上人口的城市，其破壞性地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。

縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)依據(jù)同級(jí)人民政府破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，擬訂本部門(mén)或本系統(tǒng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

大中型企業(yè)、生命線工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害的單位和學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、影劇院、車(chē)站等人員集中的單位，應(yīng)擬訂破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十四條 擬訂破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)根據(jù)震情的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂；涉及重大事項(xiàng)調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

擬訂破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的單位，必要時(shí)應(yīng)組織地震應(yīng)急模擬演練。

第三十五條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)置地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所，預(yù)留救災(zāi)資金和儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備，制定地震應(yīng)急救援物資、裝備的緊急調(diào)度方案。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)組建平震結(jié)合的地震緊急救援隊(duì)，配備救助裝備。地震緊急救援隊(duì)?wèi)?yīng)組織救援演練。

第三十六條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，省人民政府和震區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)采取下列應(yīng)急措施：

（一）啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并緊急處置臨震應(yīng)急中發(fā)生的問(wèn)題；

（二）向預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的人員提出避震撤離勸告，情況緊急時(shí)有組織地進(jìn)行避震疏散；

（三）緊急占用場(chǎng)地，調(diào)用應(yīng)急物資、設(shè)備和人員。

（四）對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，儲(chǔ)備生活必需品。

第三十七條 破壞性地震發(fā)生后，省地震工作主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將震情、地震趨勢(shì)判斷意見(jiàn)和災(zāi)情報(bào)告省人民政府和國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)。

第三十八條 破壞性地震發(fā)生后，省人民政府和震區(qū)人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展抗震救災(zāi)。

第三十九條 破壞性地震發(fā)生后，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)組織志愿者隊(duì)伍幫助老年人、兒童、殘疾人避險(xiǎn)，救助遇險(xiǎn)人員；居民應(yīng)關(guān)閉戶(hù)內(nèi)電源、水源、氣源，開(kāi)展自救、互救。

第四十條 地震救災(zāi)資金和物資，通過(guò)國(guó)家救助、生產(chǎn)自救、公民互助、保險(xiǎn)理賠、社會(huì)捐贈(zèng)、自籌、借貸、國(guó)外援助等多種方式解決。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資。

審計(jì)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地震救災(zāi)資金和物資使用情況的監(jiān)督。

提倡參加人身和財(cái)產(chǎn)地震災(zāi)害保險(xiǎn)。

第四十一條 破壞性地震發(fā)生后，省地震工作主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成地震災(zāi)害損失評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)。

第四十二條 災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)震害情況和重新核定的抗震設(shè)防要求，組織制定恢復(fù)重建規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十三條 典型地震遺址、遺跡，由地震工作主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行特殊保護(hù)。典型地震遺址、遺跡的保護(hù)應(yīng)列入地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十四條 在防震減災(zāi)活動(dòng)中有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）地震測(cè)報(bào)準(zhǔn)確，信息傳遞及時(shí)，對(duì)減輕地震災(zāi)害有突出貢獻(xiàn)的；

（二）保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或觀測(cè)環(huán)境成績(jī)突出的；

（三）保護(hù)或搶救生命、財(cái)產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的；

（四）震前采取有效防護(hù)措施，震后及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)情擴(kuò)大有突出貢獻(xiàn)的；

（五）防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育成效顯著的；

（六）取得重大防震減災(zāi)科技成果的；

（七）有其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位、上級(jí)行政主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定擬訂并實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的；

（二）違抗抗震救災(zāi)指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

（三）阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急占用場(chǎng)地或調(diào)用應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的；

（四）擅自發(fā)布地震預(yù)報(bào)的；

（五）不按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和異常信息，貽誤重要震情的；

（六）在地震應(yīng)急期間擅離崗位、玩忽職守的；

（七）故意謊報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，損害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或破壞地震觀測(cè)環(huán)境的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例第二十一條第四款規(guī)定提供抗震設(shè)防要求的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）建設(shè)單位擅自確定或更改抗震設(shè)防要求的；

（二）設(shè)計(jì)單位不按照審定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）設(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（二）施工單位不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

（三）監(jiān)理單位不依法對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理的。

第五十條 破壞性地震發(fā)生后，因違反法律、法規(guī)規(guī)定，抗震設(shè)防要求確定失當(dāng)，未按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，未按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，或未依法對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理，造成嚴(yán)重破壞和損失的，依法追究有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 有下列行為之一，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）散布地震謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（二）阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)的；

（三）哄搶公私財(cái)物的；

（四）盜竊、貪污、挪用救災(zāi)資金或物資的；

（五）損毀生命線工程或次生災(zāi)害源防護(hù)設(shè)施的。

第五十二條 地震工作主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十三條 本條例自2002年9月1日起施行。

(2011年5月20日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))

第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全防震減災(zāi)工作體系。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保障防震減災(zāi)工作的實(shí)際需要。

防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等工作。

第四條 市和區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)和發(fā)展改革、建設(shè)交通、規(guī)劃、國(guó)土房管、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、公安、水務(wù)、海洋、科技以及其他有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級(jí)地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，支持開(kāi)展地震群測(cè)群防活動(dòng)，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防震、避震、自救互救能力。

每年5月12日所在周，全市集中進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人配備地震應(yīng)急物品，掌握自救互救方法，降低災(zāi)害造成的損失。

第七條 市和區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并依法報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。

編制防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防震減災(zāi)規(guī)劃，并逐步建立防震減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施情況考核機(jī)制。

第八條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類(lèi)管理。

市地震工作主管部門(mén)按照布局合理、資源共享、海域和陸地并重的原則，根據(jù)國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃和本市實(shí)際，制定市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的布局方案、分階段發(fā)展目標(biāo)以及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍、保護(hù)要求等內(nèi)容。

第九條 市級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由市地震工作主管部門(mén)管理，其建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定由中央和市財(cái)政共同承擔(dān)。

區(qū)、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)管理，業(yè)務(wù)上受市地震工作主管部門(mén)指導(dǎo)，其建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣財(cái)政承擔(dān)。

第十條 核電站、油田、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔、超限高層等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，其建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)市地震工作主管部門(mén)備案，業(yè)務(wù)上受市地震工作主管部門(mén)指導(dǎo)。市地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十一條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)單位在檢測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量和安全。

第十二條 市地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，為社會(huì)提供服務(wù)。

區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)，專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送市地震工作主管部門(mén)，實(shí)行信息共享。

第十三條 市地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，開(kāi)展海域地震觀測(cè)技術(shù)研究，提出海域地震監(jiān)測(cè)規(guī)劃建設(shè)方案，提高海域地震活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。

海域地震發(fā)生后，市地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海洋主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)等通報(bào)情況。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。

市和區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、規(guī)劃、國(guó)土房管等有關(guān)部門(mén)，在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的要求。

第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。

建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程，確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)的要求增建抗干擾設(shè)施；不能增建抗干擾設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。

前款規(guī)定增建或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，由市人民政府按照國(guó)家規(guī)定程序統(tǒng)一發(fā)布。

地震災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)震情、災(zāi)情和應(yīng)對(duì)措施等信息，由市人民政府授權(quán)的人員統(tǒng)一發(fā)布。

新聞媒體刊登、播發(fā)本市的有關(guān)地震消息，應(yīng)當(dāng)以市人民政府發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第十七條 市地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，制定本市地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，為快速判斷致災(zāi)范圍和程度，指揮抗震救災(zāi)提供技術(shù)支持。

第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展陸地與海域地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)結(jié)果和抗震設(shè)防要求，充分考慮潛在的地震風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條 市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)工作，組織制定地震小區(qū)劃圖。

第二十條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖、地震小區(qū)劃圖或者經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定。

第二十一條 下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：

(一)公路、鐵路上的長(zhǎng)度大于五百米的多孔橋梁或者跨度大于一百米的單孔橋梁，長(zhǎng)度大于一千米的隧道；

(二)市級(jí)廣播中心、電視中心、電視發(fā)射臺(tái)以及功率大于二百千瓦的廣播發(fā)射臺(tái)，電信和郵政樞紐，衛(wèi)星通信地球站，應(yīng)急通信指揮中心；

(三)城市快速軌道交通、地下鐵路工程，鐵路特大型站的候車(chē)樓，機(jī)場(chǎng)中的候機(jī)樓、航管樓、大型機(jī)庫(kù)；

(四)單機(jī)容量大于三十萬(wàn)千瓦或者規(guī)劃容量大于八十萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電廠，總裝機(jī)容量二十萬(wàn)千瓦的風(fēng)電工程，五百千伏和二百二十千伏的變電站；

(五)八十米以上高層建筑物、構(gòu)筑物；

(六)市級(jí)急救中心、中心血站和疾病預(yù)防控制中心，六千個(gè)座位以上體育館，三萬(wàn)個(gè)座位以上的體育場(chǎng)，一千二百個(gè)座位以上的影劇院，建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的、人員活動(dòng)集中的多層大型公共建筑；

(七)市級(jí)城市供水、供氣、供電、交通調(diào)度控制中心；

(八)生產(chǎn)和貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性產(chǎn)品的設(shè)施，研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌、病菌的較大型建筑；

(九)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各八公里區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程；

(十)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建開(kāi)發(fā)區(qū)和占地面積三十萬(wàn)平方米以上的廠礦企業(yè)；

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府確定的其他建設(shè)工程。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作。地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，并對(duì)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)管理。

第二十三條 市地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法審定建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，確定抗震設(shè)防要求。

依法由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將該報(bào)告同時(shí)抄送市地震工作主管部門(mén)。

第二十四條 不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上至少提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。

第二十五條 建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)程序。

市和區(qū)、縣發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)交通、水務(wù)等項(xiàng)目審批部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目審查的必備條件；對(duì)沒(méi)有抗震設(shè)防要求或者抗震設(shè)防要求不符合有關(guān)規(guī)定的，不予審查通過(guò)。

第二十六條 已經(jīng)建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。

市國(guó)土房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)交通部門(mén)、市地震工作主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)已建成的沒(méi)有采取抗震設(shè)防措施的建筑物進(jìn)行檢查。

第二十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的管理和指導(dǎo)，制定推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民在自建房時(shí)采取科學(xué)的抗震措施，組織有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑的抗震設(shè)防能力。

建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。

第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃；組織規(guī)劃、建設(shè)交通、市容園林、地震等部門(mén)，根據(jù)本市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，利用城市廣場(chǎng)、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他場(chǎng)所，設(shè)置應(yīng)急疏散通道和建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，并完善相配套的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的位置應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。避難場(chǎng)所及其周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)。

未納入應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃但具備抵御地震風(fēng)險(xiǎn)能力的學(xué)校操場(chǎng)和公共體育場(chǎng)(館)，可以作為臨時(shí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

第二十九條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理，保持應(yīng)急疏散通道暢通。

市和區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)，并定期進(jìn)行檢查。

第三十條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急裝備和物資，建立健全物資儲(chǔ)備、監(jiān)管、調(diào)撥、緊急配送體系和儲(chǔ)備信息庫(kù)，并制定相應(yīng)的保障制度和緊急調(diào)用方案。

第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保地震應(yīng)急工作通信暢通。

第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完善應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)、地震災(zāi)情獲取系統(tǒng)、地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制，為抗震救災(zāi)指揮決策提供支撐。

第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震安全社區(qū)、示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，提高公民自救互救的意識(shí)和能力。

教育、科技、地震等有關(guān)部門(mén)和科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體對(duì)學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展的防震減災(zāi)科普活動(dòng)、群測(cè)群防活動(dòng)給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。

地震監(jiān)測(cè)設(shè)施管理單位在不影響地震監(jiān)測(cè)的前提下，可以設(shè)立開(kāi)放日，對(duì)公眾開(kāi)放。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)和地震應(yīng)急知識(shí)普及教育，每年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

第三十四條 市和區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本部門(mén)、本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)備案。

地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)重新備案。

第三十五條 下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并依法報(bào)所在區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)備案：

(一)通信、供電、供水、供氣、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位；

(二)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、軌道交通等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理單位；

(三)醫(yī)院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、文體活動(dòng)場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位；

(四)石油化工、易燃易爆、有毒有害、強(qiáng)腐蝕性、放射性、核設(shè)施、三級(jí)以上病原微生物實(shí)驗(yàn)室等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程項(xiàng)目或者設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

(五)金融、廣播電視、重要綜合信息存儲(chǔ)中心等單位；

(六)檔案館、博物館、市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

(七)因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。

其他單位可以根據(jù)實(shí)際需要制定地震應(yīng)急預(yù)案，所在區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)予以指導(dǎo)。

第三十六條 市和區(qū)、縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織地震應(yīng)急綜合演練。

制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本部門(mén)、本單位的地震應(yīng)急演練。

第三十七條 地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)發(fā)布后，市人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。臨震應(yīng)急期一般為十日，必要時(shí)可以延長(zhǎng)十日。

在臨震應(yīng)急期，市或者有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)臨震應(yīng)急工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，采取以下措施，做好臨震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作：

(一)加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；

(二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；

(三)要求有關(guān)部門(mén)對(duì)通信、供水、供電、供氣等設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；

(四)督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

(五)平息地震謠傳和誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

第三十八條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市或者有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施相應(yīng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

第三十九條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作，由市地震工作主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、民政、建設(shè)交通、國(guó)土房管、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)。

第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，積極參加救災(zāi)與重建活動(dòng)。

第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震害情況和重新確定的抗震設(shè)防要求，根據(jù)法律規(guī)定組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位未按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條 依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，未履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 制造地震謠言，擾亂社會(huì)正常秩序的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 本條例自2011年8月1日起施行。2001年7月18日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)、2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修正的《天津市防震減災(zāi)條例》，同時(shí)廢止。

第一章 總則

第一條 為了防御和減輕地震、火山災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震、火山活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加對(duì)防震減災(zāi)的投入。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作體系建設(shè)，建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，將防震減災(zāi)工作納入政府績(jī)效管理考評(píng)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)和發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安、教育、國(guó)土資源以及其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員，在縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，做好防震減災(zāi)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)承擔(dān)。

第七條 各級(jí)人民政府及其地震、新聞出版廣電、文化、教育、科技、衛(wèi)生等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。

每年5月12日國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳周?？h級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位開(kāi)展防震減災(zāi)基本知識(shí)宣傳、防災(zāi)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援演練等工作。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)研究成果。

第九條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)妨礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)人民團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展宏觀觀測(cè)、災(zāi)情速報(bào)和防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等群測(cè)群防活動(dòng)。地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防活動(dòng)的指導(dǎo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者依法有序參加防震減災(zāi)活動(dòng)。

第十條 各級(jí)人民政府對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃

第十一條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)、上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。

省及火山所在地的市、縣級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括火山活動(dòng)監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援以及相應(yīng)的保障措施等相關(guān)內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向防震減災(zāi)規(guī)劃編制部門(mén)提供相關(guān)資料。

第十二條 各級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌資源配置，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十三條 防震減災(zāi)規(guī)劃公布后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，由縣級(jí)以上人民政府組織地震、發(fā)展改革以及其他有關(guān)部門(mén)做好實(shí)施工作。

第三章 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震、火山監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立和完善多學(xué)科地震、火山監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，支持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)理論、方法和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行專(zhuān)業(yè)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合，逐步提高地震、火山監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

第十五條 地震、火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類(lèi)建設(shè)和管理。

省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成。省地震工作主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃，制定全省地震臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃并組織實(shí)施。市、縣級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)根據(jù)上級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，按照布局合理、資源共享的原則，制定本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

省人民政府和火山所在地的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高火山災(zāi)害監(jiān)控防御能力。

省及市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，為抗震救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

地震、火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十六條 水庫(kù)、油田、礦山、核電站、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者專(zhuān)用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況，報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案。

專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條 地震、火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)不得擅自中止或者終止運(yùn)行；確需中止或者終止的，省級(jí)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)必須經(jīng)省地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。

專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。

任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得危害地震、火山觀測(cè)環(huán)境，干擾和妨礙地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、規(guī)劃、測(cè)繪等有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，劃定地震、火山觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，將其納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

第十九條 在地震、火山觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門(mén)的意見(jiàn)。不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門(mén)的意見(jiàn)。

建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程，確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地震工作主管部門(mén)的要求，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條 省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地震、火山監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，為社會(huì)提供服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地震、火山監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送上一級(jí)地震工作主管部門(mén)。

專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)省地震工作主管部門(mén)。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震、火山活動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的管理，完善會(huì)商機(jī)制。

單位和個(gè)人觀測(cè)到可能與地震、火山活動(dòng)有關(guān)的異常現(xiàn)象，可以向地震工作主管部門(mén)報(bào)告。地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

單位和個(gè)人通過(guò)研究提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向地震工作主管部門(mén)報(bào)告。地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具接收憑證，及時(shí)組織分析論證。

第二十二條 地震、火山噴發(fā)預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

省地震工作主管部門(mén)提出地震、火山噴發(fā)預(yù)報(bào)意見(jiàn)報(bào)省人民政府，由省人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布。

在已經(jīng)發(fā)布地震或者火山噴發(fā)短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震或者臨近噴發(fā)異常，情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以發(fā)布四十八小時(shí)之內(nèi)的地震或者火山噴發(fā)臨近預(yù)報(bào)，同時(shí)向上一級(jí)人民政府和地震工作主管部門(mén)報(bào)告。

地震或者火山噴發(fā)短期預(yù)報(bào)和臨近預(yù)報(bào)在發(fā)布預(yù)報(bào)的時(shí)間和地域內(nèi)有效。在預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震或者火山噴發(fā)的，原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除或者延期的決定，并向社會(huì)公布。

第二十三條 除發(fā)表本人或者本單位關(guān)于長(zhǎng)期、中期地震、火山活動(dòng)趨勢(shì)的研究成果及進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震、火山噴發(fā)預(yù)測(cè)意見(jiàn)。

任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震、火山噴發(fā)預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果。

新聞媒體報(bào)道與地震、火山噴發(fā)預(yù)報(bào)有關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震、火山噴發(fā)預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

禁止制造、散布地震、火山噴發(fā)謠言。因地震、火山噴發(fā)謠言影響社會(huì)正常秩序時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府或者由其授權(quán)地震工作主管部門(mén)及時(shí)采取措施予以澄清，其他有關(guān)部門(mén)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章 災(zāi)害預(yù)防

第二十四條 地震災(zāi)害預(yù)防應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持工程性預(yù)防為主，工程性預(yù)防與非工程性預(yù)防相結(jié)合的原則。

第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

下列工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防：

（一）鐵路干線上長(zhǎng)度大于一千米的橋梁;公路上單孔跨徑大于一百五十米的特大橋梁；城市地鐵、輕軌工程；

（二）國(guó)際通信出入口局、國(guó)際無(wú)線電臺(tái)、國(guó)家衛(wèi)星通訊地球站；混凝土結(jié)構(gòu)高度大于二百五十米或者鋼結(jié)構(gòu)高度大于三百米的省級(jí)以上廣播電視發(fā)射塔;

（三）庫(kù)容大于十億立方米的大型水庫(kù);位于大中城市區(qū)域內(nèi)或者上游的中型以上水庫(kù)；

（四）國(guó)家和區(qū)域的電力調(diào)度中心；

（五）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；貯氣、貯油設(shè)施；貯存易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施；

（六）承擔(dān)研究、中試和存放高危險(xiǎn)傳染病毒、細(xì)菌的疾病預(yù)防與控制中心工程；

（七）三級(jí)醫(yī)院承擔(dān)特別重要醫(yī)療任務(wù)的門(mén)診樓、醫(yī)技樓、住院樓；

（八）科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑中，研究、中試生產(chǎn)和存放具有高放射性物品以及劇毒的生物制品、化學(xué)制品、天然和人工細(xì)菌、病毒的建筑工程;

（九）法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；建設(shè)單位要求進(jìn)行地震安全評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。

其他需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，由省人民政府制定具體目錄。

本條第二款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

第二十六條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告除按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定的以外,由省地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定，并確定抗震設(shè)防要求。

第二十七條 對(duì)國(guó)家和本省規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，其可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求。對(duì)未按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定抗震設(shè)防要求的，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門(mén)不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案。

第二十八條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十九條 需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目選址、可行性研究階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作。

從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家或者省地震工作主管部門(mén)核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的建設(shè)工程；

（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫(kù)大壩和貯油、貯氣設(shè)施，貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施，以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理，組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民在建房時(shí)采取科學(xué)的抗震措施，提高農(nóng)村民居和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)的基礎(chǔ)研究，開(kāi)展地震、火山災(zāi)害區(qū)劃、災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)防和活動(dòng)斷層探測(cè)等防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃編制，以及建設(shè)工程選址提供科學(xué)依據(jù)。

石油、化工、水庫(kù)、礦山等企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門(mén)，對(duì)地震、火山活動(dòng)可能引起的火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏、放射性、生物以及化學(xué)污染、山體滑坡、水災(zāi)等嚴(yán)重次生災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)災(zāi)害預(yù)測(cè)，采取有效的防護(hù)和預(yù)警措施。

場(chǎng)地位于火山災(zāi)害危險(xiǎn)地區(qū)的重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行火山災(zāi)害評(píng)估。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，將地震、火山應(yīng)急避難場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織民政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門(mén)，利用城市廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、綠地、公園、操場(chǎng)等公共設(shè)施設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、排污等設(shè)備設(shè)施。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型文體場(chǎng)館、大型商業(yè)設(shè)施等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和有關(guān)工作要求，根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)和完善救災(zāi)資金、物資儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理制度，保障應(yīng)急救援需要。

第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系、中小學(xué)公共安全教育綱要和幼兒園安全教育內(nèi)容，通過(guò)科普教育基地、防震減災(zāi)宣傳周和科技周等形式加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育。

縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和應(yīng)急演練。鼓勵(lì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和應(yīng)急演練，提倡公民自備應(yīng)急救護(hù)器材，提高公民在災(zāi)害中自救互救的能力。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，排查和消除地震可能引發(fā)的安全隱患，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。

各級(jí)黨校和行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)宣傳納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)決策和應(yīng)急管理水平。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)教育。學(xué)校每學(xué)期組織師生開(kāi)展地震緊急疏散演練，提高學(xué)生的安全避險(xiǎn)和自救互救能力?；鹕剿诘氐母骷?jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展火山災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳普及和應(yīng)急演練活動(dòng)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震、火山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳。

第五章 應(yīng)急救援

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案、上級(jí)部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合各自的社會(huì)管理與公共服務(wù)職責(zé)，制定本部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案。

交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型文體場(chǎng)館、大型商業(yè)設(shè)施等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，以及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T(mén)備案。

省人民政府和火山所在地的市、縣級(jí)人民政府制定的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火山災(zāi)害應(yīng)急內(nèi)容，或者制定專(zhuān)項(xiàng)的火山災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立具備災(zāi)情速報(bào)、災(zāi)害評(píng)估、輔助決策、調(diào)度指揮等功能的地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障地震應(yīng)急工作通信暢通。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援力量的建設(shè)，可以建立由消防、武警、民兵和預(yù)備役部隊(duì)等部門(mén)或者力量組成的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的救援隊(duì)伍體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍配備防護(hù)裝備和救援器材，提供經(jīng)費(fèi)，支持應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以組織企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組建地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。

地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練提供技術(shù)指導(dǎo)。

第四十條 地震預(yù)報(bào)發(fā)布后，省人民政府可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并確定臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間。預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準(zhǔn)備。

第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和地震應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)和單位采取緊急措施,組織實(shí)施被壓埋人員搶救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民緊急救助、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源控制與除險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)秩序等緊急救援行動(dòng)。

第四十二條 發(fā)布火山噴發(fā)預(yù)報(bào)或者發(fā)生火山噴發(fā)事件后，所在地縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即啟動(dòng)火山災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

第四十三條 地震、火山災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將災(zāi)情及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。災(zāi)情和救災(zāi)等信息實(shí)行歸口管理，由抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布。

第四十四條 地震、火山災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，保障地震應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救治隊(duì)伍以及其他救援力量快速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。

第六章 災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建

第四十五條 地震、火山災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作，為應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

地震、火山災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作，由省地震工作主管部門(mén)和財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等有關(guān)部門(mén)依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定承擔(dān)。

第四十六條 地震、火山災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾需要過(guò)渡性安置的，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政、公安、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、電力、通信和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，在確保安全的前提下，采取靈活多樣的方式進(jìn)行安置，并且組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救。

第四十七條 特別重大災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大以及一般災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)以及災(zāi)區(qū)市、縣級(jí)人民政府，組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十八條 地震、火山災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等，針對(duì)受災(zāi)群眾的實(shí)際情況，做好救助、救治、康復(fù)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的就業(yè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震、火山遺址、遺跡的保護(hù)，組織地震、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門(mén)以及有關(guān)專(zhuān)家確定典型地震、火山遺址、遺跡的保護(hù)范圍和措施，并設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。

第七章 監(jiān)督管理

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)規(guī)劃和地震、火山應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入與使用、應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置與管理、應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、應(yīng)急救援演練和救災(zāi)物資儲(chǔ)備等工作的監(jiān)督檢查。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、電力等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查。

第五十二條 禁止侵占、截留、挪用應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)地震、火山災(zāi)害應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、使用情況的管理和監(jiān)督。

第五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與防震減災(zāi)工作的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第八章 法律責(zé)任

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)和依照本條 例規(guī)定行使管理權(quán)的其他部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）未執(zhí)行抗震設(shè)防要求規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)震情、災(zāi)情信息的；

（四）拒不服從上級(jí)人民政府或者抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的決定和指揮，造成重大損失的；

（五）其他未依法履行職責(zé)的行為。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（二）危害地震、火山觀測(cè)環(huán)境，干擾和妨礙地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行的；

（三）破壞典型地震、火山遺址、遺跡的。

單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條 有下列行為之一，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向社會(huì)散布地震、火山噴發(fā)預(yù)測(cè)意見(jiàn)的；

（二）向社會(huì)散布地震、火山噴發(fā)預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果的；

（三）散布地震、火山噴發(fā)謠言，擾亂公共秩序的；

（四）在災(zāi)后過(guò)渡性安置或者恢復(fù)重建中擾亂社會(huì)秩序的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章 附則

第六十條 本條例自2013年12月1日起施行。