貴州省高速鐵路安全管理規(guī)定

貴州省高速鐵路安全管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)高速鐵路安全管理，保障高速鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與高速鐵路安全管理相關(guān)的活動，適用本規(guī)定。

第三條高速鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、路地協(xié)作、綜合治理的原則。

第四條鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法在本省行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)高速鐵路安全監(jiān)督管理工作。

第五條省人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本省高速鐵路相關(guān)安全工作，建立高速鐵路安全聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決高速鐵路安全管理重大問題，將高速鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第六條高速鐵路沿線縣級以上人民政府按照職責(zé)做好保障高速鐵路安全的有關(guān)工作，加強(qiáng)高速鐵路安全宣傳教育，落實護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害高速鐵路安全的行為，協(xié)調(diào)和處理保障高速鐵路安全的有關(guān)事項。

安全監(jiān)管、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門和鐵路護(hù)路聯(lián)防組織按照各自職責(zé)，做好高速鐵路安全管理工作。

高速鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)高速鐵路的安全管理相關(guān)工作，落實護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，在村(居)民和學(xué)生中開展愛路護(hù)路宣傳教育活動，組織村(居)民維護(hù)高速鐵路安全。

第七條鐵路建設(shè)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速鐵路安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對高速鐵路線路、高速鐵路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志等進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)，并對巡查和處理情況記錄留存。

第八條高速鐵路沿線縣級以上人民政府及其部門、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

第九條禁止擾亂高速鐵路建設(shè)、運(yùn)營、管理秩序。禁止損壞或者非法占用高速鐵路設(shè)施設(shè)備、高速鐵路標(biāo)志和高速鐵路用地。

任何單位、個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用高速鐵路設(shè)施設(shè)備、高速鐵路標(biāo)志、高速鐵路用地以及其他影響高速鐵路安全行為的，有權(quán)向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、鐵路護(hù)路聯(lián)防組織以及其他有關(guān)部門舉報，也可以向鐵路建設(shè)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)報告，接到報告、舉報的單位、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理。

對維護(hù)高速鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第十條高速鐵路實行全封閉管理。鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)，按照規(guī)定在高速鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志。

第十一條在高速鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)劃定并公告。

在高速鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案，由縣級以上人民政府組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府國土資源等部門限期劃定并公告。

新建、改建高速鐵路需在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)自高速鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，由縣級以上人民政府組織劃定并公告。

既有高速鐵路線路需在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)且尚未劃定并公告的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在收到鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供的方案之日起30日內(nèi)組織劃定并公告。

縣級人民政府書面確認(rèn)高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖后，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織實施并設(shè)立標(biāo)樁。

第十二條高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起50米內(nèi)，禁止燒灰、焚燒垃圾和使用野外明火。

高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起500米內(nèi)，禁止升放孔明燈、無人飛機(jī)、小航空器、動力傘等低空飛行物。

第十三條縣級以上人民政府規(guī)劃主管部門在高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外30米范圍內(nèi)審批建造高層建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見。

在高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外50米范圍內(nèi)建造彩鋼瓦房、活動板房或者設(shè)置廣告牌、電子顯示屏的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議，采取安全防護(hù)措施。

第十四條高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的合法建筑物、構(gòu)筑物存在可能危及高速鐵路運(yùn)輸安全隱患的，鐵路建設(shè)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)所有權(quán)人、使用權(quán)人采取必要的安全防護(hù)措施，及時排除安全隱患，采取安全防護(hù)措施所產(chǎn)生的費用由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法給予補(bǔ)償;所有權(quán)人、使用權(quán)人拒絕排除或者采取安全防護(hù)措施后仍可能危及高速鐵路安全的，鐵路建設(shè)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建筑物、構(gòu)筑物所在地縣級人民政府和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告，由縣級人民政府和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理。

第十五條新建改建公路、水利、電力、通信、石油、燃?xì)獾仍O(shè)施與高速鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)事先征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并優(yōu)先選擇下穿高速鐵路方案，簽訂安全協(xié)議和管理維護(hù)協(xié)議，在建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)安全規(guī)范，不得影響高速鐵路安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見的方案之日起30日內(nèi)回復(fù)。

對高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)以及鄰近高速鐵路鋪設(shè)的管線、渡槽、上跨下穿等設(shè)施，所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，及時排除危及高速鐵路安全隱患的;所有權(quán)人、使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)自身無法排除且可能危及高速鐵路安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者縣級人民政府有關(guān)部門，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者縣級人民政府有關(guān)部門依法協(xié)調(diào)處理。

第十六條在高速鐵路線路兩側(cè)新建桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植竹木的，所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施保障設(shè)施或者竹木倒伏后不會侵入鐵路線路封閉區(qū)域。

高速鐵路線路兩側(cè)既有的桿塔、煙囪等設(shè)施或者竹木，倒伏后可能侵入鐵路線路封閉區(qū)域的，所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取避免倒伏的安全防護(hù)措施，采取安全防護(hù)措施所產(chǎn)生的費用由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法給予補(bǔ)償。

所有權(quán)人、使用權(quán)人拒不采取安全措施的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)施或者竹木所在地縣級人民政府和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告，由縣級人民政府和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理。

第十七條高速鐵路沿線水利工程的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利、防洪設(shè)施的日常管理維護(hù)，及時排除危及高速鐵路安全的隱患;不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商解決。

單位或者個人開發(fā)利用高速鐵路用地范圍外兩側(cè)的土地可能危及高速鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商，并簽訂安全協(xié)議，采取有效措施確保高速鐵路安全。

第十八條高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)新建改建的道路、道路橋梁，由公路管理機(jī)構(gòu)或者道路經(jīng)營企業(yè)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、隔離設(shè)施和警示標(biāo)志，并加強(qiáng)日常管理維護(hù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)單位及時排除;拒絕排除的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告，由縣級人民政府和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理。

第十九條無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高速鐵路沿線的電磁環(huán)境進(jìn)行重點保護(hù)，健全高速鐵路沿線的無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個人不得干擾高速鐵路運(yùn)營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用;鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)無線電臺(站)干擾高速鐵路運(yùn)營指揮調(diào)度無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報告無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時處置。

第二十條因高速鐵路建設(shè)需要，新建、改建、還建的公路道路橋梁、涵洞及其附屬安全設(shè)施，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選取具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施工程建設(shè)，建設(shè)工程技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)低于原有標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、還建工程由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定和協(xié)議移交有關(guān)單位管理維護(hù)。有關(guān)單位拒絕接收或者沒有接收單位的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報告所在地縣級以上人民政府依法協(xié)調(diào)處理。

第二十一條高速鐵路車站實行封閉式管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車、車站等場所公告高速鐵路安全管理制度。旅客以及其他人員進(jìn)出站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守高速鐵路安全管理制度，服從鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理，文明乘車、安全乘車。無民事行為能力人、限制民事行為能力人進(jìn)出站及乘車，其監(jiān)護(hù)人或者陪同人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，共同維護(hù)運(yùn)營安全秩序。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施做好旅客運(yùn)輸服務(wù)工作，對老、弱、病、殘及無民事行為能力、限制民事行為能力的乘客提供必要便利及幫助。

第二十二條旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品應(yīng)當(dāng)接受鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查。拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品進(jìn)站的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

第二十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方有關(guān)規(guī)定建立健全高速鐵路旅客、行包托運(yùn)人征信管理制度。

第二十四條禁止實施下列危及高速鐵路運(yùn)營安全的行為：

(一)擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域;

(二)擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車調(diào)度等工作場所;

(三)擅自跨越車站內(nèi)鐵路線路以及進(jìn)入其他禁止通行區(qū)域;

(四)攀爬、鉆越高速鐵路防護(hù)設(shè)施設(shè)備;

(五)在高速鐵路動車組列車內(nèi)吸食或者使用能夠產(chǎn)生煙霧的物品;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他危及高速鐵路安全的行為。

第二十五條高速鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將高速鐵路安全防范工作納入本地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，建立治安聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

鐵路公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)信息共享，共同建立高速鐵路治安防范和偵查聯(lián)動處置機(jī)制。

第二十六條高速鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反恐怖工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和反恐怖工作聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實反恐怖工作責(zé)任制，制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施。

高速鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將高速鐵路沿線視頻監(jiān)控納入當(dāng)?shù)毓舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，組織、督促高速鐵路防范恐怖襲擊的技防、物防建設(shè)。

第二十七條在高速鐵路運(yùn)輸高峰期或者地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。高速鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，及時向鐵路運(yùn)輸企業(yè)通報地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象的相關(guān)信息，組織有關(guān)單位共同做好應(yīng)急處置工作,確保高速鐵路運(yùn)輸安全和暢通。

第二十八條高速鐵路沿線縣級以上人民政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)影響高速鐵路安全的隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者個人立即排除;屬于職責(zé)范圍外的，應(yīng)當(dāng)及時通報鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)影響高速鐵路安全的隱患或者接到有關(guān)部門關(guān)于高速鐵路安全隱患的通報后，應(yīng)當(dāng)立即處理，排除隱患;不能及時排除的，應(yīng)當(dāng)向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和縣級以上人民政府報告。

第二十九條高速鐵路沿線縣級以上人民政府及其部門工作人員違反本規(guī)定，在高速鐵路安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十條違反本規(guī)定第十二條、第二十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對個人處以500元以上1000元以下罰款;對非經(jīng)營性的單位，處以500元以上1000元以下罰款;對經(jīng)營性的單位，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條違反本規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條本規(guī)定所稱高速鐵路，是指設(shè)計開行時速250公里以上(含預(yù)留)，并且初期運(yùn)營時速200公里以上的客運(yùn)列車專線鐵路。

本規(guī)定所稱高速鐵路線路，是指鐵路鋼軌道床和路基，包括線路、橋梁、隧道、邊坡、側(cè)溝及其他排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)備以及其他附屬設(shè)施設(shè)備等。

第三十三條本省運(yùn)行時速200公里以上的鐵路和200公里以下運(yùn)行動車組列車的鐵路安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條本規(guī)定自2017年12月1日起施行。

自2014年12月26日貴廣高鐵通車以來，截至目前，貴州省高鐵通車?yán)锍桃堰_(dá)982公里，預(yù)計2017年底或2018年初渝貴鐵路通車后，高鐵里程將突破1200公里;2020年預(yù)計達(dá)到1500公里。

貴州高速鐵路位于云貴高原東側(cè)，地質(zhì)情況復(fù)雜、橋隧比重高、沿線自然災(zāi)害頻發(fā)，加之高鐵點多線長，動車組高速度、大密度開行，復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境和高鐵本身的技術(shù)要求對高鐵的安全運(yùn)行提出了嚴(yán)峻考驗，維護(hù)良好的高鐵運(yùn)營秩序和外部安全環(huán)境顯得尤為重要。

《規(guī)定》共34條5000多字，進(jìn)一步明確高鐵安全監(jiān)管主體和范圍，明確執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任，完善高鐵安全防控體系，對確保高鐵安全有序運(yùn)行、促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。

《規(guī)定》明確，貴州省政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本省高速鐵路相關(guān)安全工作，建立高鐵安全聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決高速鐵路安全管理重大問題，將高速鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費納入財政預(yù)算。高鐵沿線縣級以上政府按照職責(zé)做好保障高鐵安全的有關(guān)工作。對維護(hù)高鐵安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

高鐵實行全封閉管理，線路路堤坡腳、路塹坡頂或鐵路橋梁外側(cè)起50米內(nèi)，禁止燒灰、焚燒垃圾和使用野外明火;線路路堤坡腳、路塹坡頂或鐵路橋梁外側(cè)起500米內(nèi)，禁止升放孔明燈、無人飛機(jī)、小航空器、動力傘等低空飛行物。禁止擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室等區(qū)域，禁止擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車調(diào)度等場所，禁止擅自跨越車站內(nèi)鐵路線路及進(jìn)入其他禁止通行區(qū)域，禁止攀爬、鉆越高鐵防護(hù)設(shè)施設(shè)備，禁止在高鐵動車組內(nèi)吸食或者使用能夠產(chǎn)生煙霧的物品等等。

對于違反上述禁令的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對個人處以500元以上1000元以下罰款;對非經(jīng)營性的單位，處以500元以上1000元以下罰款;對經(jīng)營性的單位，處以1萬元以上3萬元以下罰款。 2100433B

貴州省人民政府令第178號

《貴州省高速鐵路安全管理規(guī)定》已經(jīng)2017年9月29日省人民政府第108次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。

代省長 諶貽琴

2017年10月26日

《遼寧省高速鐵路安全管理規(guī)定》政策解讀

遼寧省高速鐵路安全管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)高速鐵路安全管理，保障高速鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條　我省行政區(qū)域內(nèi)從事與高速鐵路安全管理相關(guān)的活動，適用本規(guī)定。

第三條　高速鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、路地協(xié)作、綜合治理的原則。

第四條　沈陽鐵路監(jiān)督管理局（以下簡稱鐵路監(jiān)管部門）依法負(fù)責(zé)高速鐵路安全監(jiān)督管理工作。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第五條　省及高速鐵路沿線市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障高速鐵路安全的教育，落實護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害高速鐵路安全的行為，協(xié)調(diào)和處理保障高速鐵路安全的有關(guān)事項，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立高速鐵路安全環(huán)境管控協(xié)調(diào)機(jī)制，做好保障高速鐵路安全管理的有關(guān)工作。

高速鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定依法做好轄區(qū)內(nèi)高速鐵路安全管理相關(guān)工作。

第六條　按照國家有關(guān)規(guī)定，高速鐵路沿線根據(jù)管理需要合理劃分路段，實行雙段長工作責(zé)任制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和路段所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各指定1名相關(guān)負(fù)責(zé)人作為段長，共同做好轄區(qū)內(nèi)高速鐵路安全管理的相關(guān)工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)段長應(yīng)當(dāng)定期巡查高速鐵路線路，發(fā)現(xiàn)依法需要政府解決的安全隱患，及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處段長，共同會商，提出處置方案。對超出職權(quán)范圍的事項，分別報請上級有關(guān)機(jī)關(guān)和單位處理。

第七條　鐵路監(jiān)管部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速鐵路安全宣傳教育，普及高速鐵路安全法律、法規(guī)和高速鐵路安全知識，開展愛路護(hù)路宣傳教育活動，提高社會公眾的高速鐵路安全意識，鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與高速鐵路安全保護(hù)，防范危害高速鐵路安全的行為。

報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)開展高速鐵路安全法律、法規(guī)以及高速鐵路安全知識的公益宣傳，并對高速鐵路安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第八條　任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用高速鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)報告鐵路運(yùn)輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門舉報。接到報告的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理。

對維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第九條　高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)具體劃定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。高速鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋）外側(cè)起向外按照城市市區(qū)為10米、城市郊區(qū)居民居住區(qū)為12米、村鎮(zhèn)居民居住區(qū)為15米、其他地區(qū)為20米的距離劃定高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。

安全保護(hù)區(qū)范圍不能滿足需要的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案，在鐵路用地范圍內(nèi)劃定安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路監(jiān)管部門組織鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)劃定并公告；在鐵路用地范圍外劃定安全保護(hù)區(qū)的，由省及高速鐵路沿線市、縣政府根據(jù)保障高速鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則，組織鐵路監(jiān)管部門及有關(guān)部門劃定并公告。

安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護(hù)范圍、航道保護(hù)范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的，由省及高速鐵路沿線市、縣政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。

高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定并公告完成后，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立標(biāo)樁，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十條　高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止實施下列行為：

（一）燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響高速鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；

（二）排污、傾倒垃圾以及其他危害高速鐵路安全的物質(zhì)；

（三）燃放煙花、爆竹或者焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（四）在橋梁下、涵洞內(nèi)、排水設(shè)施內(nèi)堆放柴草、秸稈等可燃物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響高速鐵路安全的行為。

第十一條　高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的油氣管線、通信線路、電力線路、渡槽等設(shè)備設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)不能及時排除的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時通報鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。接到報告的單位和部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第十二條　高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項目的建設(shè)和施工，應(yīng)當(dāng)采取措施保證高速鐵路各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提供與高速鐵路有關(guān)的地下工程和給排水、供電、通信等管線情況及相關(guān)技術(shù)資料。

第十三條　高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危及高速鐵路安全的行為，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即制止；無法制止的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)應(yīng)急措施確保鐵路安全，并及時報告鐵路監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門依法處理。

第十四條　高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等，倒伏后可能進(jìn)入國家規(guī)定的高速鐵路建筑限界內(nèi)，危害高速鐵路安全的，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取避免倒伏的安全防護(hù)措施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時告知所有權(quán)人或者使用權(quán)人采取必要的安全防護(hù)措施，排除安全隱患。所有權(quán)人或者使用權(quán)人拒絕排除或者采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門或者申請司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條　對高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外50米范圍內(nèi)既有的彩鋼瓦房、活動板房、塑料大棚、廣告標(biāo)牌等易刮落物，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，防止因掉落、脫落造成高速鐵路安全事故。

第十六條　高速鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)，不得升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈、小型航空器等低空漂浮物。

高速鐵路封閉柵欄兩側(cè)的遮陽網(wǎng)、塑料防護(hù)薄膜、農(nóng)用錫箔紙等輕質(zhì)物體以及生產(chǎn)施工過程中產(chǎn)生的輕飄物，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效管控措施，防止危害高速鐵路安全。

第十七條　依法應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意方能從事的施工、建設(shè)、經(jīng)營等活動，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)書面答復(fù)；依法需要安全評估或者專家論證的，安全評估或者專家論證的時間不計算在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的答復(fù)時限內(nèi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知評估論證所需時間。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開涉及鐵路安全相關(guān)事項的辦理渠道、流程、期限和費用標(biāo)準(zhǔn)，公示辦理單位及聯(lián)系方式。

第十八條　因高速鐵路建設(shè)需要新建、改建、還建的道路、橋梁、涵洞、人行天橋、渡槽等上跨構(gòu)筑物及其附屬安全設(shè)施，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，經(jīng)依法驗收合格后，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者簽訂的協(xié)議依法移交有關(guān)單位管理維護(hù)，接收單位不得無故拒絕接收。拒絕接收或者沒有接收單位的，由所在地政府依法協(xié)調(diào)處理。

第十九條　高速鐵路沿線市、縣政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速鐵路線路兩側(cè)500米可視區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，有效管控衛(wèi)生環(huán)境，及時清理露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾、廢品廢料、河塘漂浮物、露天糞坑、污水坑及“白色污染”等輕飄物品。

第二十條　鼓勵和支持高速鐵路沿線市、縣政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和鐵路運(yùn)輸企業(yè)因地制宜，合理布局鐵路沿線綠化設(shè)施，營造優(yōu)美綠化環(huán)境。

第二十一條　在高速鐵路運(yùn)輸高峰期或者地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)高速鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。高速鐵路沿線市、縣政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，向鐵路運(yùn)輸企業(yè)通報相關(guān)信息，組織有關(guān)單位共同做好應(yīng)急處置工作。

第二十二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對高速鐵路突發(fā)事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

高速鐵路車站、高速鐵路沿線發(fā)生公共安全、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)卣?，并采取先期處置措施。?dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援。

第二十三條　省及高速鐵路沿線市、縣政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立反恐怖工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施。

高速鐵路沿線市、縣政府應(yīng)當(dāng)將高速鐵路沿線視頻監(jiān)控納入當(dāng)?shù)毓舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)高速鐵路防范恐怖襲擊的技防、物防建設(shè)。

第二十四條　省政府有關(guān)部門和高速鐵路沿線市、縣政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，未按照本規(guī)定履行高速鐵路安全管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十五條　法律、法規(guī)對高速鐵路安全管理活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條　我省行政區(qū)域內(nèi)其他開行時速200公里以上的鐵路和200公里以下僅運(yùn)行動車組列車的鐵路安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本規(guī)定自2020年3月1日起施行。

江西省高速鐵路安全管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)高速鐵路安全管理，保障高速鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、國務(wù)院《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高速鐵路的線路安全和運(yùn)營安全管理及其相關(guān)活動適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高速鐵路，是指設(shè)計開行時速250公里以上（含預(yù)留），并且初期運(yùn)營時速200公里以上的客運(yùn)列車專線鐵路。

本規(guī)定所稱高速鐵路線路，是指高速鐵路鋼軌道床和路基，包括線路、橋梁、隧道、邊坡、側(cè)溝、電力牽引供電、通信信號及其他排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)備以及其他附屬設(shè)施設(shè)備等。

第三條高速鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、路地協(xié)作、綜合治理的原則。

第四條鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法在本省行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)高速鐵路安全監(jiān)督管理工作。

第五條省人民政府負(fù)責(zé)高速鐵路安全有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立高速鐵路安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決高速鐵路安全管理的重大問題，并將高速鐵路護(hù)路聯(lián)防工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。

高速鐵路沿線設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速鐵路線路封閉區(qū)域外的高速鐵路安全管理有關(guān)工作，將其作為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)、綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容，明確高速鐵路安全管理責(zé)任，建立高速鐵路安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。

高速鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門、單位做好高速鐵路安全管理有關(guān)工作，落實高速鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。

第六條地方公安機(jī)關(guān)、鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)高速鐵路沿線治安秩序，建立信息共享，聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制，具體分工由省公安機(jī)關(guān)和南昌鐵路公安機(jī)關(guān)共同制定。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、水行政、安全監(jiān)督管理等主管部門按照各自職責(zé)，做好高速鐵路安全管理工作。

第七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，執(zhí)行生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

第八條 高速鐵路沿線根據(jù)管理需要合理劃分路段，實行雙段長工作責(zé)任制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和路段所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處各指定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人作為段長，負(fù)責(zé)組織巡查、會商、上報信息等工作，及時排查處置影響高速鐵路運(yùn)輸安全的問題。

第九條高速鐵路沿線各級人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速鐵路安全宣傳教育，普及高速鐵路安全管理法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾的高速鐵路安全意識，鼓勵和引導(dǎo)公眾參與高速鐵路安全保護(hù)。

高速鐵路沿線縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將高速鐵路安全知識作為中小學(xué)校安全教育的內(nèi)容。

第十條任何單位、個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用高速鐵路設(shè)施設(shè)備、高速鐵路標(biāo)志、高速鐵路用地以及其他影響高速鐵路安全的行為，有權(quán)報告鐵路運(yùn)輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。接到報告的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理。

對維護(hù)高速鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第十一條高速鐵路實行全封閉管理。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置高速鐵路封閉區(qū)域和警示標(biāo)志。

高速鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《鐵路安全管理條例》的規(guī)定，設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。

第十二條 高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得實施下列行為：

（一）擅自建造建（構(gòu)）筑物；

（二）擅自鋪設(shè)、架設(shè)各類跨越、穿越高速鐵路線路的管線、纜線、渡槽等設(shè)施；

（三）擅自取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品；

（四）燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；

（五）排污、傾倒垃圾或者渣土以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

（六）拋擲可能影響行車瞭望或者設(shè)施設(shè)備安全的物品；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響鐵路安全的行為。

第十三條在高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位同意，并簽訂安全協(xié)議。依法需要許可的，可以由許可部門在許可前征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位同意。

施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明高速鐵路給排水、供電、通訊、信號等設(shè)施情況，鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提供資料。

施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采取措施防止影響高速鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督。

施工完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。

第十四條道路、油氣管線、上下水管道、電力線路、通信管線等設(shè)施與高速鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)遵循“后建服從先建”的原則，由雙方單位進(jìn)行協(xié)商，就有關(guān)安全防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐栴}簽訂協(xié)議后，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)安全規(guī)范進(jìn)行施工。施工時，雙方單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)施工。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建道路與高速鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，簽訂安全協(xié)議，并采取安全防護(hù)措施。

下穿高速鐵路橋梁、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高、限寬標(biāo)志和限高防護(hù)架。新建、改建下穿高速鐵路橋梁、涵洞的道路，限高防護(hù)架由道路建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置，經(jīng)竣工驗收合格后移交鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)，已明確維護(hù)單位的除外。

上跨高速鐵路的道路橋梁護(hù)欄外側(cè)不得附掛安裝各類纜線、管道、廣告等附屬設(shè)施。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建高速鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)充分考慮船舶航行安全需要，合理確定橋位和橋跨布置方案，最大限度減小橋梁對水上交通安全的影響。

高速鐵路橋梁建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋梁防撞裝置并定期檢測維護(hù)。

第十七條開發(fā)利用高速鐵路隧道頂上山地應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見，可能影響高速鐵路隧道安全的，開發(fā)利用單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。

在高速鐵路線路兩側(cè)山坡地修建山塘、水庫、堤壩等，應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見，可能影響高速鐵路線路安全的，修建單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。

第十八條在高速鐵路橋梁跨越處河道上下游一定范圍內(nèi)禁止采砂、淘金，具體禁采范圍按照國務(wù)院《鐵路安全管理條例》規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上人民政府水行政、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對高速鐵路橋梁跨越處河道采砂、淘金禁采區(qū)域進(jìn)行公告。新建、改建高速鐵路橋梁跨越河道的禁采區(qū)域，應(yīng)當(dāng)自高速鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計批準(zhǔn)后，由鐵路建設(shè)單位向縣級以上人民政府水行政、國土資源主管部門提出申請，縣級以上人民政府水行政、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)、設(shè)置禁采標(biāo)志，并在高速鐵路竣工驗收前予以公告。

第十九條對高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外100米范圍內(nèi)的彩鋼瓦房、活動板房或者廣告牌等建（構(gòu)）筑物，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，防止因掉落、脫落造成高速鐵路安全事故。

第二十條在高速鐵路線路兩側(cè)新建桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹木的，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施或者樹木倒伏后不會侵入高速鐵路線路封閉區(qū)域內(nèi)。

高速鐵路線路兩側(cè)既有的桿塔、煙囪等設(shè)施或者樹木，倒伏后可能侵入封閉區(qū)域內(nèi)的，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取避免倒伏的安全防護(hù)措施。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒不采取安全措施的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)施或者樹木所在地縣級人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告，由縣級人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理。

第二十一條高速鐵路供電線路兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)，不得升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈、無人機(jī)等低空飄浮物體。

對高速鐵路供電線路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)的塑料大棚、遮陽網(wǎng)、塑料防護(hù)薄膜等輕質(zhì)物體及施工過程中產(chǎn)生的輕飄物應(yīng)當(dāng)采取加固防護(hù)措施，防止大風(fēng)天氣條件下危害高速鐵路安全。未及時采取措施排除隱患造成損失的，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人依法給予賠償。

第二十二條 高速鐵路供電線路與樹木之間的安全距離應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)電力線路安全距離的規(guī)定執(zhí)行。

高速鐵路供電線路投入運(yùn)行前，已經(jīng)種植的樹木等植物，因自然生長不滿足安全距離要求的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與樹木產(chǎn)權(quán)人或者管理人簽訂砍伐樹木和不再種植高桿植物的協(xié)議，并按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償，依法辦理采伐手續(xù)。涉及古樹名木的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

高速鐵路供電線路投入運(yùn)行后，種植的樹木等植物侵入供電線路安全距離范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照已簽訂的相關(guān)協(xié)議處置；未簽訂相關(guān)協(xié)議的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知產(chǎn)權(quán)人或者管理人限期處理；產(chǎn)權(quán)人或者管理人逾期不處理的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告，由縣級人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理。

第二十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體生產(chǎn)活動危及高速鐵路運(yùn)輸安全向高速鐵路沿線縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報告的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

第二十四條在高速鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃易爆、放射性物品等危險物品的場所、倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離，并定期組織隱患排查治理，沿線縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

設(shè)計、建設(shè)高速鐵路應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線既有的易燃易爆或者放射性物品等危險物品場所分布。易燃易爆或者放射性物品等危險物品場所的管理人發(fā)現(xiàn)設(shè)計、建設(shè)中的高速鐵路在安全防護(hù)距離內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時向鐵路設(shè)計、建設(shè)單位通報情況，協(xié)商采取相應(yīng)措施。

第二十五條高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起50米內(nèi)，禁止野外焚燒。

高速鐵路沿線村（居）民委員會制定防火安全公約時，應(yīng)當(dāng)提示村（居）民不得在高速鐵路附近野外焚燒，防止誘發(fā)火災(zāi)影響高速鐵路安全。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)野外焚燒，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者監(jiān)控，并向當(dāng)?shù)胤阑鹬鞴懿块T報告，防火主管部門應(yīng)當(dāng)及時處置。

第二十六條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高速鐵路沿線進(jìn)行重點保護(hù)，健全高速鐵路沿線的無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立日常巡查機(jī)制。

任何單位和個人使用的無線電臺（站）以及其他儀器、裝置，不得干擾高速鐵路運(yùn)營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置、使用無線電臺（站），定期對高速鐵路沿線無線電干擾進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)影響鐵路運(yùn)營指揮調(diào)度正常工作的，應(yīng)當(dāng)立即報告無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處置。

第二十七條禁止實施下列危及高速鐵路運(yùn)輸安全的行為：

（一）擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域；

（二）擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車調(diào)度等工作場所；

（三）擅自進(jìn)入高速鐵路線路、車站封閉區(qū)域及其他禁止通行區(qū)域；

（四）阻擾、妨礙列車正常運(yùn)行；

（五）干擾高速鐵路計算機(jī)信息系統(tǒng)；

（六）在高速鐵路動車組列車內(nèi)吸食或者使用誘發(fā)煙霧報警的物品；

（七）破壞、損毀高速鐵路線路、列車、通訊信號和電力電纜、牽引供電、防護(hù)柵欄、限高防護(hù)架等設(shè)施和標(biāo)識；

（八）傳播擾亂高速鐵路運(yùn)輸秩序、影響高速鐵路安全的不實信息；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他危及高速鐵路安全的行為。

第二十八條在地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查；高速鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向鐵路運(yùn)輸企業(yè)通報地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象的相關(guān)信息，組織有關(guān)單位共同做好應(yīng)急處置工作，確保高速鐵路運(yùn)輸安全和暢通。

第二十九條高速鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反恐怖工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和反恐怖工作聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實反恐怖工作責(zé)任制，制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高速鐵路沿線重點保護(hù)部位、沿線車站等場所，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，安裝視頻圖像信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)建設(shè)的視頻圖像共享平臺聯(lián)網(wǎng)對接。

第三十條 高速鐵路沿線縣級以上人民政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)影響高速鐵路安全的隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者個人立即排除；屬于職責(zé)范圍外的，應(yīng)當(dāng)及時通報有權(quán)處理的部門或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對高速鐵路安全隱患進(jìn)行周期性排查和整治，遇有需要沿線有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患問題，應(yīng)當(dāng)向沿線有關(guān)人民政府報告，沿線有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。

第三十一條推進(jìn)鐵路信用體系建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定將嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)行為的責(zé)任人信息歸集至公共信用信息平臺，納入懲戒名單，實施懲戒。

第三十二條高速鐵路沿線各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定履行職責(zé)的；

（二）接到影響高速鐵路安全的報告、舉報后不及時處理的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十三條違反本規(guī)定第十二條的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處罰。

違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條本省行政區(qū)域內(nèi)其他開行時速200公里以上列車和200公里以下動車組列車的鐵路安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本規(guī)定自2018年11月1日起施行。