廣州市南沙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

局長：張樂春 2100433B

(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、統(tǒng)計(jì)等機(jī)關(guān)日常工作及黨務(wù)工作;承擔(dān)督辦、政務(wù)公開、信息化應(yīng)用、安全保衛(wèi)、信訪、新聞宣傳、編志、議案提案辦理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、績效、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)起草綜合性文稿，負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的組織工作。

(二)前期工作處(計(jì)劃資金處)。組織統(tǒng)籌組織編制建設(shè)實(shí)施規(guī)劃;統(tǒng)籌組織編制統(tǒng)籌投資年度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;參與提出年度城鄉(xiāng)建設(shè)和維護(hù)資金計(jì)劃;組織擬訂保障性安居工程、人才住房、綜合管廊、城市更新、人居環(huán)境改善、危房改造等工程建設(shè)和維護(hù)的投資管理政策，統(tǒng)籌組織編制近期實(shí)施計(jì)劃、年度建設(shè)投資和維護(hù)計(jì)劃并組織或監(jiān)督實(shí)施;統(tǒng)籌建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金使用及投資控制管理;統(tǒng)籌組織編制財(cái)政投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;組織或參與行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目方案論證比選;統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目儲備庫的建設(shè)和管理;依權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(含概算)審查工作;負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收的監(jiān)督管理工作;統(tǒng)籌政府統(tǒng)籌投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理工作;統(tǒng)籌建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)扶持、統(tǒng)計(jì)工作;統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的資金管理、固定資產(chǎn)管理、會計(jì)核算、預(yù)決算編制、調(diào)整及公開工作，統(tǒng)籌審計(jì)工作;組織交通建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城建項(xiàng)目前期工作，組織城建項(xiàng)目儲備庫的建設(shè)和管理;組織城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目方案論證比選;組織編制市政基礎(chǔ)設(shè)施近期建設(shè)實(shí)施規(guī)劃;組織編制和審查城建項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;協(xié)助辦理政府統(tǒng)籌投資建設(shè)工程項(xiàng)目(農(nóng)林、水務(wù)和信息工程類項(xiàng)目除外)初步設(shè)計(jì)審查工作;參與政府統(tǒng)籌投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更審核管理工作;負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收的監(jiān)督管理工作;組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)年度投資計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)年度城市建設(shè)和維護(hù)資金安排;負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金使用及投資控制管理;會同應(yīng)急部門制定應(yīng)急庇護(hù)場所建設(shè)規(guī)范，定期對應(yīng)急庇護(hù)場所進(jìn)行動態(tài)檢查維護(hù)及安全性評估;統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的會計(jì)核算、經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)管理、預(yù)決算編制、調(diào)整及公開工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督部門預(yù)算的執(zhí)行及績效評價(jià)工作;參與審計(jì)工作。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)處(工程督辦處)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管委會、區(qū)政府指定范圍的航空、鐵路、港口、航道等建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施;負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)的監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)管理工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和督辦工作;負(fù)責(zé)市政道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施的建設(shè);組織公共建筑項(xiàng)目建設(shè)(含新建及大中修和加固、改擴(kuò)建工程)，并監(jiān)督竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)城市道路、公路和重點(diǎn)公共建筑項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和督辦工作;協(xié)調(diào)電力基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目;參與城市地下空間開發(fā)利用和建設(shè)管理;統(tǒng)籌全區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工作，執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通照明建設(shè)工作。統(tǒng)籌區(qū)本級公路交通工程、運(yùn)輸站場、公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村、美麗鄉(xiāng)村和宜居示范村鎮(zhèn)建設(shè)工作;參與歷史文化名城(街、鎮(zhèn)、村)的保護(hù)工作;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工作;參與農(nóng)村人居環(huán)境改善工作;參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管委會、區(qū)政府指定范圍的航空、鐵路、電力、軌道交通、港口、航道等建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。

(四)建筑業(yè)管理處(審批管理處)。依權(quán)限負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)建筑業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為;負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)和工程造價(jià)的監(jiān)督管理。依權(quán)限負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)資格和建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、預(yù)拌混凝土、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測等行業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)督管理;制定工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理規(guī)章制度;依權(quán)限負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)市場和企業(yè)資質(zhì)管理;負(fù)責(zé)建筑市場信用體系及行業(yè)管理制度建設(shè);組織建筑行業(yè)統(tǒng)計(jì)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步和綠色節(jié)能工作;負(fù)責(zé)建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理;指導(dǎo)新型墻體材料、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及混凝土構(gòu)件的工程應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)擬訂房屋建筑、市政工程、交通工程、人防工程質(zhì)量和安全文明施工管理的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;依權(quán)限協(xié)助辦理工程施工許可;負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域清欠工程款的協(xié)調(diào)處理，參與清欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建筑材料在房屋和市政工程建設(shè)中使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和文明施工的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)施工過程綠色施工區(qū)內(nèi)建筑工程綠色施工的監(jiān)督管理;組織或參與質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)工程檢測行為的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場建筑機(jī)械設(shè)備安全使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建筑施工階段節(jié)能的監(jiān)督管理和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收管理;參與“三防工作”。;負(fù)責(zé)本部門職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政審批制度改革工作;負(fù)責(zé)辦理本部門的行政審批、備案、公共服務(wù)等事項(xiàng);受上級部門委托組織開展相關(guān)行政審批和備案工作的資料審核、現(xiàn)場檢查等工作;負(fù)責(zé)行政審批信息報(bào)送等工作。

(五)交通運(yùn)輸管理處(交通戰(zhàn)備辦公室)。負(fù)責(zé)組織擬訂編制相關(guān)交通專項(xiàng)規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施; 依權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水路運(yùn)輸、港口、碼頭的行業(yè)管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè);協(xié)助辦理道路運(yùn)輸行政許可;組織擬訂相關(guān)交通專項(xiàng)規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施;牽頭推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展工作;承擔(dān)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任;承擔(dān)公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、道路運(yùn)輸站場、停車場等交通設(shè)施的監(jiān)督管理;指導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作;依權(quán)限負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、公共汽車電車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、渡口、停車場、汽車租賃、物流業(yè)、機(jī)動車維修的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛技術(shù)性能檢測站及駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)發(fā)展，牽頭交通運(yùn)輸行業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范管理，組織制定相關(guān)政策、運(yùn)營規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，參與調(diào)查處理道路運(yùn)輸行業(yè)重特大安全事故;負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管;組織開展大中型城建項(xiàng)目及配套設(shè)施交通影響評估及審查。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水上交通安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全區(qū)交通運(yùn)輸能力的調(diào)控，組織交通保障隊(duì)伍;參與城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)多種運(yùn)輸方式的銜接，組織實(shí)施重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸、重大節(jié)假日期間的旅客運(yùn)輸，承擔(dān)高快速路、軌道交通、鐵路、民航、郵政等綜合運(yùn)輸運(yùn)營的協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)智能交通建設(shè)，推動道路運(yùn)輸行業(yè)的科技創(chuàng)新與發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用，參與交通運(yùn)輸行業(yè)無線電通信管理的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)提出本級公路交通工程、道路運(yùn)輸站場、公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、公共汽車電車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、輪渡、停車場、汽車租賃、物流業(yè)、機(jī)動車維修行業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛技術(shù)性能檢測站及駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;參與城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)交通運(yùn)輸能力的調(diào)控，組織交通保障隊(duì)伍;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)多種運(yùn)輸方式的銜接，組織實(shí)施重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸、重大節(jié)假日期間的旅客運(yùn)輸;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水路運(yùn)輸、港口、碼頭的行業(yè)管理，承擔(dān)鐵路、民航、港口、郵政等綜合運(yùn)輸運(yùn)營的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，參與調(diào)查處理交通行業(yè)重特大安全事故，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水上交通安全監(jiān)管工作;受區(qū)政府委托管理本區(qū)交通戰(zhàn)備工作;組織協(xié)調(diào)制定全區(qū)交通行業(yè)科技政策、重大科技項(xiàng)目開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。負(fù)責(zé)提出本級公路交通工程、道路運(yùn)輸站場、公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。依據(jù)法律法規(guī)對虎門的渡口實(shí)施交通行業(yè)安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)虎門渡口運(yùn)力調(diào)控;負(fù)責(zé)督促虎門渡口運(yùn)營人落實(shí)開航的工作制度;保障渡運(yùn)高峰情況下虎門渡口交通運(yùn)輸暢通有序。管理全區(qū)交通戰(zhàn)備工作。

(六)交通和道路設(shè)施管養(yǎng)管理管理處(交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì))。負(fù)責(zé)建立大中型城建項(xiàng)目及配套設(shè)施交通影響評估制度并組織審查;組織擬訂交通建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依權(quán)限對交通基本建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌編制交通改善工程資金計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，按上級交通主管部門的要求統(tǒng)籌編報(bào)公路運(yùn)輸樞紐、港航設(shè)施建設(shè)等有關(guān)項(xiàng)目交通運(yùn)輸年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，參與編制交通年度建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集;負(fù)責(zé)地方公路路政管理;負(fù)責(zé)承擔(dān)城市道路(含人行道相關(guān)公共場地)路政管理(不含對污染、損壞、擅自占用和開挖城市道路人行道及相關(guān)公共場地的行政處罰);負(fù)責(zé)我區(qū)地方公路(含虎門渡口)行業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記;負(fù)責(zé)挖掘(占用)城市道路的行政管理工作;負(fù)責(zé)城市道路及附屬設(shè)施(車行隔離欄、人行護(hù)欄除外)、交通設(shè)施(交通信號燈、誘導(dǎo)屏、交通監(jiān)控設(shè)施除外)的監(jiān)督管理及養(yǎng)護(hù)維修;負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)維修行業(yè)的監(jiān)督管理;擬訂地下管線工程建設(shè)管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;會同有關(guān)部門對地下管線建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;統(tǒng)籌全區(qū)地下綜合管廊運(yùn)營監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)的管理制度;會同應(yīng)急部門制定應(yīng)急避護(hù)場所建設(shè)規(guī)范，參與對應(yīng)急避護(hù)場所進(jìn)行動態(tài)檢查維護(hù)及安全性評估;負(fù)責(zé)區(qū)本級公路、道路運(yùn)輸站場、公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)交通照明及箱變設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修;依權(quán)限負(fù)責(zé)航道、航標(biāo)、人防工程及其附屬設(shè)施的維護(hù);負(fù)責(zé)對地方公路建養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一劃撥，并監(jiān)督?？顚Ｓ?。組織實(shí)施區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)政、公路路政等方面的行政執(zhí)法職責(zé);對公民、法人或其他組織遵守交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處有關(guān)違法違規(guī)行為，并對違反交通行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰;參與上級組織的重大執(zhí)法任務(wù)及跨區(qū)域行政執(zhí)法工作。

(七)房地產(chǎn)業(yè)和房屋管理處。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的行政管理工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，擬訂并監(jiān)督實(shí)施全區(qū)房地產(chǎn)市場管理政策，負(fù)責(zé)房屋交易、租賃、評估、中介市場的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可的后續(xù)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)評估、中介、租賃行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督管理工作，檢查區(qū)內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目及相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度;配合和指導(dǎo)區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)做好房屋租賃備案登記業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌房屋使用和維護(hù)(含安全普查、安全鑒定、農(nóng)村泥磚房改造、棚戶區(qū)改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)、農(nóng)村泥磚房改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、白蟻防治等)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)房屋安全監(jiān)督、管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既有建構(gòu)筑物的外立面安全監(jiān)管;統(tǒng)籌和規(guī)范政府公房管理，負(fù)責(zé)直管房管理工作;統(tǒng)籌全區(qū)危房改造工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

(八)住房保障和物業(yè)管理處。擬訂住房保障準(zhǔn)入條件和保障標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)住房制度改革和住房保障工作;組織建立和完善全區(qū)住房保障體系;組織落實(shí)住房保障任務(wù)，會同相關(guān)部門落實(shí)保障性住房、安置房、人才住房配建任務(wù);組織編制和實(shí)施全區(qū)住房保障中長期發(fā)展規(guī)劃、保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃和住房保障分配計(jì)劃;參與編制保障性住宅建設(shè)用地儲備規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障性住房申請資格的審核和監(jiān)管工作;統(tǒng)籌編制我區(qū)住房保障計(jì)劃、落實(shí)年度住房保障工作目標(biāo)責(zé)任、配合相關(guān)部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房改革補(bǔ)貼有關(guān)政策解釋工作;處理房改歷史遺留問題、開展住房保障資格審核、保障房分配管理等工作。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)督管理;組織推廣物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目;指導(dǎo)住宅專項(xiàng)維修資金管理和發(fā)放審核工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉和換屆工作。

(九)民防處。負(fù)責(zé)組織制定城市防空襲方案和各項(xiàng)保障方案并監(jiān)督落實(shí);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防空襲斗爭的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和組織城市防空襲演練;負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)防空襲要求的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督;負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府防空襲指揮工程的規(guī)劃建設(shè);協(xié)助辦理人防工程建設(shè)的行政審批;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查人防工程和人防通信、警報(bào)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，以及平戰(zhàn)結(jié)合的使用管理;負(fù)責(zé)民防行業(yè)管理;負(fù)責(zé)民防資金的使用和管理，對民防國有資產(chǎn)實(shí)施專業(yè)管理;負(fù)責(zé)民防通信指揮工作和組織人民防空知識的宣傳教育工作。

(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸和人民防空的方針政策和法律法規(guī)，擬定并組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策等。

(二)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的行政管理工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，擬訂并監(jiān)督實(shí)施全區(qū)房地產(chǎn)市場管理政策，負(fù)責(zé)房屋交易、租賃、評估、中介市場的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可的后續(xù)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)評估、中介、租賃行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督管理工作，檢查區(qū)內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目及相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度;配合區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)做好房屋租賃備案登記業(yè)務(wù)。

(三)負(fù)責(zé)物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)督管理;組織實(shí)施物業(yè)管理地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并研究提出相關(guān)政策;指導(dǎo)住宅專項(xiàng)維修資金管理工作。

(四)負(fù)責(zé)住房制度改革和住房保障工作;組織建立和完善全區(qū)住房保障體系;擬訂住房保障準(zhǔn)入條件和保障標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);組織落實(shí)住房保障任務(wù)，會同相關(guān)部門落實(shí)保障性住房、安置房、人才住房等政策性住房配建任務(wù);組織編制和實(shí)施全區(qū)住房保障中長期發(fā)展規(guī)劃、保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃和住房保障分配計(jì)劃;參與編制保障性住房建設(shè)用地儲備規(guī)劃和年度計(jì)劃。

(五)統(tǒng)籌房屋使用和維護(hù)(含安全普查、安全鑒定、農(nóng)村泥磚房改造、棚戶區(qū)改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)、白蟻防治等)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)房屋安全監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既有建構(gòu)筑物的外立面安全監(jiān)管;統(tǒng)籌和規(guī)范政府公房管理，負(fù)責(zé)直管房管理工作;統(tǒng)籌全區(qū)危房改造工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

(六)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目儲備庫的建設(shè)和管理，組織編制、審查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的近期實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等立項(xiàng)文件。

(七)參與提出年度城市建設(shè)維護(hù)資金安排總盤子。組織擬訂保障性安居工程、人才住房、綜合管廊、城市更新、人居環(huán)境改善、危房改造等工程建設(shè)和維護(hù)的投資管理政策，統(tǒng)籌組織編制近期實(shí)施計(jì)劃、年度建設(shè)投資和維護(hù)計(jì)劃并組織或監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收的監(jiān)督管理。

(八)綜合協(xié)調(diào)管委會、區(qū)政府指定范圍的航空、鐵路、軌道交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施、港口、航道建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦黨工委、管委會、區(qū)委、區(qū)政府交辦的特定區(qū)域、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)督辦。牽頭會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)地下管線綜合管理，加強(qiáng)對地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌全區(qū)地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)督管理工作，執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，擬訂相關(guān)的管理制度。參與城市地下空間開發(fā)利用和建設(shè)管理。

(九)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)照明工作。會同區(qū)應(yīng)急部門制定應(yīng)急避護(hù)場所建設(shè)規(guī)范、定期對應(yīng)急避護(hù)場所進(jìn)行動態(tài)檢查維護(hù)及安全性評估。

(十)負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)投資的村鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃安排，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)名鎮(zhèn)名村、美麗鄉(xiāng)村和宜居示范村鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。參與歷史文化名城(街、鎮(zhèn)、村)的保護(hù)工作。

(十一)擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展政策并制定具體措施。監(jiān)督管理建筑市場及各方主體行為。負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)和工程造價(jià)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)的資質(zhì)管理。指導(dǎo)、監(jiān)督和管理散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和混凝土預(yù)制構(gòu)件的發(fā)展工作。

(十二)擬訂工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展政策，制定工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理規(guī)章制度。負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)市場和企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理。依權(quán)限負(fù)責(zé)大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(含概算)審查。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。

(十三)負(fù)責(zé)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理以及施工許可管理。組織或參與較大工程質(zhì)量安全事故調(diào)查和處理。指導(dǎo)和監(jiān)督建筑材料、建筑構(gòu)配件、建筑設(shè)備等在建筑工程建設(shè)中的使用。

(十四)牽頭住房和城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評審。指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，指導(dǎo)和推動建筑產(chǎn)業(yè)工人培育和隊(duì)伍建設(shè)。

(十五)負(fù)責(zé)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，參與本區(qū)國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)交通規(guī)劃研究，組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。組織擬訂近期交通建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

(十六)依權(quán)限負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、公共汽車電車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、渡口、停車場、汽車租賃、物流業(yè)、機(jī)動車維修的監(jiān)督管理和地方公路路政管理;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛技術(shù)性能檢測站及駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)發(fā)展，牽頭交通運(yùn)輸行業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范管理，組織制定相關(guān)政策、運(yùn)營規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);參與城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作;組織實(shí)施區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作。

(十七)組織編制本區(qū)交通行業(yè)固定資產(chǎn)、交通建設(shè)項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和交通改善工程、城市道路(含橋梁、隧道)年度投資計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌交通建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金安排使用及投資控制管理。組織交通建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作。

(十八)承擔(dān)本區(qū)道路(含公路和城市道路及其橋梁、隧道，下同)建設(shè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)道路建設(shè)行業(yè)及市場監(jiān)督管理。承擔(dān)道路建設(shè)實(shí)施的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，組織指導(dǎo)道路運(yùn)輸站場、公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)道路工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全、文明施工監(jiān)管和造價(jià)管理。

(十九)負(fù)責(zé)道路(含人行道相關(guān)公共場地)路政管理(不含對污染、損壞、擅自占用和挖掘城市道路人行道及相關(guān)公共場地的行政處罰，下同)，負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)維修行業(yè)的監(jiān)督管理，承擔(dān)由區(qū)本級負(fù)責(zé)的道路(含公路)養(yǎng)護(hù)維修的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)道路(含公路)附屬設(shè)施(車行隔離欄、人行護(hù)欄除外，下同)、交通設(shè)施(交通信號燈、誘導(dǎo)屏、交通監(jiān)控設(shè)施除外，下同)、公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、道路運(yùn)輸站(場)的監(jiān)督管理。

(二十)負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評價(jià)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項(xiàng)目投資主體招標(biāo)投標(biāo)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管，參與擬訂交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

(二十一)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)多種運(yùn)輸方式的銜接，組織實(shí)施重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸、重大節(jié)假日期間的旅客運(yùn)輸，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水路運(yùn)輸、港口、碼頭的行業(yè)管理，承擔(dān)鐵路、軌道交通、民航、郵政的運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。

(二十二)指導(dǎo)和推進(jìn)建設(shè)科技進(jìn)步、綠色建筑和建筑節(jié)能工作。組織擬訂建設(shè)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。負(fù)責(zé)綠色建筑和建筑節(jié)能的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理。組織擬訂全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化政策和發(fā)展規(guī)劃，組織開展交通運(yùn)輸行業(yè)重大科技和信息化項(xiàng)目實(shí)施及成果推廣應(yīng)用、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源建設(shè)、共享和利用，參與交通運(yùn)輸行業(yè)無線電通信管理的相關(guān)工作。

(二十三)負(fù)責(zé)區(qū)所轄交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理，按規(guī)定組織或參與所轄交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，做好全區(qū)所轄交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水上交通安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)本區(qū)交通戰(zhàn)備工作。

(二十四)負(fù)責(zé)組織制定城市防空襲方案和各項(xiàng)保障方案并監(jiān)督落實(shí)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防空襲斗爭的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和組織城市防空襲演練;負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)防空襲要求的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督;負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府防空襲指揮工程的規(guī)劃建設(shè)。

(二十五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查人防工程和人防通信、警報(bào)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，以及平戰(zhàn)結(jié)合的使用管理;負(fù)責(zé)民防行業(yè)管理;負(fù)責(zé)民防資金的使用和管理，對民防國有資產(chǎn)實(shí)施專業(yè)管理;負(fù)責(zé)民防通信指揮工作和組織人民防空知識的宣傳教育工作。

(二十六)完成黨工委、管委會、區(qū)委、區(qū)政府和上級相關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。

2017年廣州市南沙區(qū)人民政府政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市南沙區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施。

一 概 述

2017年，在省、市政務(wù)公開工作部門的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等上級部門相關(guān)文件，緊緊圍繞推進(jìn)“五公開”和“陽光政務(wù)建設(shè)”的要求，堅(jiān)持 “以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，不斷拓展信息公開領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，暢通政民互動渠道，積極打造陽光政府，全面提升政務(wù)公開水平，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

為確保政府信息公開工作的順利推進(jìn)，我區(qū)明確了分管政務(wù)公開工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并對外發(fā)布公開。調(diào)整了廣州南沙政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)，由分管政務(wù)公開工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，明確了各鎮(zhèn)街、各職能部門的工作職責(zé)和責(zé)任人，小組不定期召開工作專題會，研究部署下一階段政務(wù)公開工作，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作體系。同時(shí)，為更加規(guī)范有序地推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，我區(qū)制定了《南沙區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，明確各單位工作分工、細(xì)化步驟，確保各領(lǐng)域信息及時(shí)主動公開。

(二)完善平臺建設(shè)，深化網(wǎng)站管理。

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》等文件要求，我區(qū)完成了政府網(wǎng)站群集約化建設(shè)，將區(qū)內(nèi)24個(gè)部門門戶網(wǎng)站集約至區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一展現(xiàn)，制定了《南沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)保障責(zé)任表》，明確欄目保障責(zé)任單位，確保欄目內(nèi)容保障的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，我區(qū)出臺了《南沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息更新管理辦法》、《南沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)政策解讀工作方案》等一系列制度文件，使區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障有章可循。

(三)規(guī)范工作流程，拓寬公開范圍

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序，制定了《南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范公文中標(biāo)注公開屬性的通知》，要求各單位在擬制公文時(shí)標(biāo)注文件公開屬性，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開的范圍，擴(kuò)大了信息公開的領(lǐng)域。將“五公開”落實(shí)到會議辦理程序，建立了健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，增強(qiáng)決策透明度，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了民意征集專欄，廣泛收集公眾意見和建議，更加準(zhǔn)確、全面地掌握群眾所思、所想，切實(shí)解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題。

2015年廣州市南沙區(qū)人民政府政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市南沙區(qū)人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一 概 述

2015年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市政務(wù)公開工作部門的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)積極推行政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開是常態(tài)，不公開為例外的原則，及時(shí)準(zhǔn)確向社會公布政府信息，不斷擴(kuò)大信息公開領(lǐng)域，狠抓各級辦事大廳建設(shè)，改進(jìn)政府網(wǎng)站，提升服務(wù)水平，嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制，深化區(qū)內(nèi)各部門、鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開，著力提高便民利民惠民服務(wù)水平，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步，主要情況如下：

（一）政務(wù)公開及網(wǎng)站普查“全面規(guī)范”、“多措并舉”

1.全國網(wǎng)站普查考評工作不留死角

根據(jù)第一次全國政府網(wǎng)站普查工作開展以來，我區(qū)根據(jù)普查任務(wù)要求，對全區(qū)31個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行整改，主要開展以下工作：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視本次國家網(wǎng)站普查工作，由區(qū)委牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)處理普查工作中出現(xiàn)的問題，要求“嚴(yán)格按照第一次全國政府網(wǎng)站普查的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳特區(qū)等省級城市的政府門戶網(wǎng)站為標(biāo)桿，進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站和黨群等系列網(wǎng)站的運(yùn)行管理機(jī)制，提升網(wǎng)站建設(shè)水平，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站政務(wù)和宣傳職能，展示南沙新區(qū)和中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)的良好形象，為公眾提供便捷高效的服務(wù)”。二是完善工作體系。參照市的做法，成立了區(qū)網(wǎng)站普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)政務(wù)辦。同時(shí)，擴(kuò)大了網(wǎng)站普查的范圍，把黨群線的部門并入到此次普查工作中，確保普查工作不留死角，充分利用普查工作查找存在的問題，及時(shí)予以整改。三是建立工作機(jī)制。定期召開網(wǎng)站工作會議及培訓(xùn)會，及時(shí)傳達(dá)省、市有關(guān)普查工作要求及精神，對各部門負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)站管理員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管理落實(shí)到位。并形成“每天一小報(bào)、每周一大報(bào)”的工作機(jī)制，及時(shí)向市政府辦公廳反饋網(wǎng)站整改信息。本年度，召開全區(qū)性網(wǎng)站會議及培訓(xùn)會5次，形成會議報(bào)告5份。四是做好網(wǎng)站的日常檢查及監(jiān)察工作。安排專人負(fù)責(zé)每天監(jiān)察網(wǎng)站的更新情況及負(fù)責(zé)網(wǎng)站日常維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。在本次網(wǎng)站普查工作中，我區(qū)共向49個(gè)責(zé)任單位發(fā)出整改通知30次，共發(fā)出網(wǎng)站檢測報(bào)告190份，完成網(wǎng)站問題整改4253條，共關(guān)閉了7個(gè)部門子網(wǎng)站，刪除了1972條問題鏈接和36個(gè)空白欄目。

2011年廣州市南沙區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市南沙區(qū)人民政府編制的2011年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一 概 述

今年，在省、市政務(wù)公開工作部門的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)能緊緊圍繞《2011年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，積極推行政務(wù)公開，堅(jiān)持依法行政，提高效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升管理水平，嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制，狠抓各級辦事大廳建設(shè)，深化街(鎮(zhèn))政務(wù)公開，著力提高便民利民惠民服務(wù)水平，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步，主要情況如下：

一、鞏固完善制度機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

2011年，區(qū)政務(wù)公開辦向區(qū)政府提交了《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開工作的報(bào)告》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政務(wù)公開工作的重要意義，總結(jié)了建區(qū)以來我區(qū)政務(wù)公開工作的成績和不足，提出了我區(qū)進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的思路，并對近期需要開展的工作提出了具體的意見和建議?！秷?bào)告》全面梳理和確立了我區(qū)開展好政務(wù)公開工作的總體脈絡(luò)和節(jié)點(diǎn)，對進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制、確立政務(wù)公開工作的近、中、遠(yuǎn)計(jì)劃具有重要的意義。

2011年6月，根據(jù)報(bào)告的要求，我區(qū)首先確立了各街(鎮(zhèn))、各部門的政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人和信息聯(lián)絡(luò)員，并對信息員進(jìn)行了信息采集和發(fā)布的第一期培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了職責(zé)和任務(wù)，為保證信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時(shí)效性打下了基礎(chǔ)。

2011年11月14日，黃卡副區(qū)長主持召開全區(qū)政務(wù)公開工作迎檢會議，對我區(qū)政務(wù)公開工作作出統(tǒng)一部署。會議決定進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作機(jī)制和制度保障體系，研究制定了我區(qū)政務(wù)公開工作考核辦法、責(zé)任追究辦法，明確政務(wù)公開工作的公開范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等。

二、重視門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)政府信息主動公開

(一)改版門戶網(wǎng)站。按照市科信局門戶網(wǎng)站相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其它文件精神，今年，對我區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版。新版政務(wù)網(wǎng)對內(nèi)容進(jìn)行了整合，突出了便民服務(wù)的理念和政民互動的平臺建設(shè)，重新梳理了行政審批事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，設(shè)立了網(wǎng)上辦事大廳，新增領(lǐng)導(dǎo)之窗、機(jī)構(gòu)設(shè)置、重大決策，財(cái)政管理、工程信息建設(shè)領(lǐng)域信息公開、出入境、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、惠民措施等公開信息目錄。信息更加豐富，內(nèi)容更加規(guī)范，服務(wù)更加便民，功能更加多樣。截至2011年12月底南沙區(qū)政府網(wǎng)站《信息公開目錄》欄目主動公開信息4252件并全部實(shí)現(xiàn)電子化，其中區(qū)政府網(wǎng)站點(diǎn)擊率為61231人次，通過受理群眾和企業(yè)無紙化“網(wǎng)上審批”功能辦理業(yè)務(wù) 3705 件，辦結(jié) 3705件，辦結(jié)率100 %。

(二)健全內(nèi)容保障工作機(jī)制。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開和門戶網(wǎng)站工作歷來十分重視，多次指示相關(guān)部門要高度重視網(wǎng)站建設(shè)和保障。2011年11月9日，新一屆區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部長龔紅同志在工作分工不久，就按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，召集各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，主持召開了專門的門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作會議。

根據(jù)11月9日會議部署，參考《廣州市政府門戶網(wǎng)站保障考核辦法》，10月18日，印發(fā)了《廣州市南沙區(qū)政務(wù)門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任表》(穗南辦〔2011〕45號)，明確了相關(guān)欄目的牽頭單位和責(zé)任單位，提出了具體的工作要求。要求各單位按照責(zé)任表分工切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，保障門戶網(wǎng)站內(nèi)容的更新及政民互動欄目的及時(shí)處理，并要求各責(zé)任單位在提供各自辦事服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)加強(qiáng)日常對各自子網(wǎng)站的維護(hù)，為公眾提供權(quán)威、準(zhǔn)確、有效的辦事指南和權(quán)威信息。

(三)嚴(yán)格保密審查。我區(qū)嚴(yán)格遵照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，對維護(hù)穩(wěn)定、政法、國家安全、公共安全、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)安全涉密信息由區(qū)政府辦進(jìn)行嚴(yán)格控制，確?！吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng)”。區(qū)保密局發(fā)布了《易涉密情況注意事項(xiàng)》及《信息發(fā)布保密指引》，同時(shí)由區(qū)府辦負(fù)責(zé)對經(jīng)手的文件的公開屬性進(jìn)行界定，對于準(zhǔn)予公開的及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)上公布，例如政府年度報(bào)告，財(cái)政預(yù)決算等。經(jīng)審查，截至目前，我區(qū)在政府信息公開發(fā)布平臺上未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

三、以政務(wù)服務(wù)中心為載體，抓好窗口政務(wù)公開工作

(一)全面推行窗口公開。

我區(qū)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對我區(qū)所有行政審批及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理。根據(jù)梳理結(jié)果，我區(qū)同步更新了區(qū)政府外網(wǎng)、區(qū)政務(wù)中心網(wǎng)站，將梳理后的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、申請條件、辦理流程、法定時(shí)限及承諾時(shí)限、各窗口咨詢電話全部予以公開，并對外承諾所有區(qū)屬審批事項(xiàng)全部不收取任何費(fèi)用。同步更新了紙質(zhì)辦事指南和信息查詢機(jī)，網(wǎng)上辦事功能的開通更是方便了群眾多途徑、多渠道獲取辦事信息。

(二)抓好“三級體系”建設(shè)。

我區(qū)現(xiàn)所有街(鎮(zhèn))均按照“六統(tǒng)一”的要求高標(biāo)準(zhǔn)建立了便民服務(wù)中心，部分條件成熟和有需要的村(社區(qū))也建立了便民服務(wù)站。經(jīng)一段時(shí)間的運(yùn)作后，各中心(站)創(chuàng)造了許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)：如南沙街街、社區(qū)共建便民服務(wù)站的做法，萬頃沙鎮(zhèn)實(shí)體大廳與虛擬互動大廳結(jié)合的做法，充分調(diào)動大學(xué)生村官積極性，切實(shí)發(fā)揮便民服務(wù)站作用等，方便了群眾，贏得了民心。

(三)大力推行電子政務(wù)，進(jìn)一步便民利民。

我區(qū)高度重視電子政務(wù)建設(shè)，將電子政務(wù)建設(shè)作為提高效能、方便群眾、規(guī)范審批和有效監(jiān)管的重要手段貫穿到政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的始終。電子行政審批系統(tǒng)平臺(后臺審批系統(tǒng))。已實(shí)現(xiàn)的主要功能包括：業(yè)務(wù)受理(辦件登記、材料審核、辦件受理、材料補(bǔ)正、打印受理/不受理通知書)、業(yè)務(wù)辦理(承諾件辦理、即辦件辦理、聯(lián)辦件辦理、信息跟蹤、延期申請、特別程序、申請回撤、審批痕跡查看等)、業(yè)務(wù)辦結(jié)(辦結(jié)、出件)、收費(fèi)管理、業(yè)務(wù)委托、服務(wù)評價(jià)等。審批系統(tǒng)同步建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高便民利民的服務(wù)水平。主要審批事項(xiàng)使用系統(tǒng)后平均提高辦件效率24%。

目前，區(qū)屬各部門的對外審批事項(xiàng)全部已實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)全流程辦理，包括受理登記、經(jīng)辦人初審、科長審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批等全部環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)間和審批意見均可在系統(tǒng)查詢到，科長或部門領(lǐng)導(dǎo)等人員無須到政務(wù)中心后臺，只需憑分配的登錄帳號在局機(jī)關(guān)任何一部內(nèi)部網(wǎng)電腦上即可完成審批。

(四)完善監(jiān)督考核工作機(jī)制。

按照《南沙區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容責(zé)任考核保障辦法》，我區(qū)進(jìn)一步完善了網(wǎng)站保障監(jiān)督考核工作機(jī)制。采取“月通報(bào)、季點(diǎn)評、年總評”的方式對區(qū)屬部門和街(鎮(zhèn))在門戶網(wǎng)站平臺上報(bào)送或負(fù)責(zé)維護(hù)的門戶網(wǎng)站相關(guān)動態(tài)欄目或?qū)ｎ}的內(nèi)容更新數(shù)量、質(zhì)量、增長率、差錯(cuò)情況等進(jìn)行考核和評議，并提出了明確的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障這一長效工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展完善。

(五)重視基層政務(wù)公開工作

街(鎮(zhèn))與群眾聯(lián)系最緊密，是政務(wù)公開工作的重要陣地，基層政務(wù)公開信息也是區(qū)門戶網(wǎng)站信息的重要組成部分。除新成立的龍穴街外，我區(qū)5個(gè)街(鎮(zhèn))均建立了網(wǎng)站。近年來，我區(qū)參照市、區(qū)門戶網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范了街(鎮(zhèn))網(wǎng)站欄目設(shè)置，充實(shí)了內(nèi)容。今年，我區(qū)完成了對各街(鎮(zhèn))行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行的梳理和整合優(yōu)化，開發(fā)和統(tǒng)一部署了行政審批和服務(wù)系統(tǒng)，并與區(qū)審批系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)對接，規(guī)范了審批服務(wù)行為，提高了行政效能。梳理后的事項(xiàng)信息將統(tǒng)一公布在區(qū)門戶網(wǎng)站和各街(鎮(zhèn))網(wǎng)站，并將在街(鎮(zhèn))網(wǎng)站大力推廣網(wǎng)上辦事，便民、利民的宗旨得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

二 政府信息主動公開情況

本區(qū)人民政府2011年全年主動公開政府信息 4252條，其余的以刊物、電視、電子顯示屏、宣傳資料、街(鎮(zhèn))村務(wù)宣傳欄等形式面向群眾公開各類信息。主要涉及：1.影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況;2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;3. 街(鎮(zhèn))政務(wù)動態(tài)等信息。我區(qū)在《南沙區(qū)政府網(wǎng)站保障管理辦法》發(fā)布后，在政府網(wǎng)站信息公開中新增部門信息、重大決策、應(yīng)急管理、政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、鎮(zhèn)街動態(tài)等欄目，新增信息2252條。其中鎮(zhèn)街動態(tài)欄目中，南沙街累計(jì)主動公開政府信息233條，全文電子化率達(dá)到100%，機(jī)構(gòu)設(shè)置類3條，人事工作信息類130條，招商資源類信息22條，街道黨建信息9條，辦事指南信息60條。黃閣鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)主動公開信息620條，發(fā)布信息主要集中在政策法規(guī)、規(guī)范性文件、業(yè)務(wù)公開、規(guī)劃計(jì)劃、招投標(biāo)信息、政府集中采購，應(yīng)急管理、民生公益領(lǐng)域;發(fā)布政府工作動態(tài)300條，積極宣傳黃閣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，民生等各項(xiàng)社會事業(yè)。萬頃沙鎮(zhèn)政府主動公開八大類信息共226條，包括公開領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府文件、政策法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目、鎮(zhèn)村規(guī)劃、辦事指南、重要事項(xiàng)，與2010年公開政務(wù)信息基本持平。

我區(qū)各部門、各街(鎮(zhèn))能嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)要求，建立健全政府信息公開工作制度，嚴(yán)格按照各信息公開制度要求，對政府信息由近至遠(yuǎn)進(jìn)行梳理，明確各類政府信息的公開屬性，將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類，規(guī)范和細(xì)化了政府信息公開工作流程，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、事關(guān)群眾切身利益的民生事項(xiàng)做好主動公開。

三 政府信息依申請公開情況

本區(qū)人民政府2011年共受理信息公開申請1件，其中通過我區(qū)人民政府網(wǎng)站“依申請公開渠道”網(wǎng)上申請有1件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有0件。

四 咨詢情況

本區(qū)人民政府2011年度共接受市民咨詢約 373279 次，咨詢電話接聽182444 次，大廳群眾咨詢接待約 188702人次，網(wǎng)上咨詢2133次。本區(qū)(縣級市)人民政府2011年度政府網(wǎng)站訪問量為約124232次，政務(wù)中心網(wǎng)站訪問量為61231 次。廣州南沙政務(wù)中心網(wǎng)站也已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事功能，通過受理群眾和企業(yè)無紙化“網(wǎng)上審批”功能辦理業(yè)務(wù)3705件，辦結(jié)3705件，辦結(jié)率100 %。辦事的企業(yè)和群眾對中心服務(wù)的平價(jià)18582次，滿意率100%;收到企業(yè)及群眾表揚(yáng)進(jìn)駐單位和工作人員的感謝信 79封，錦旗 3 面;收到群眾 0 投訴 。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

本區(qū)(縣級市)人民政府2011年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案 0 件。

六 2012年工作計(jì)劃

2012年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》以及省、市其他關(guān)于政府信息公開工作的要求和部署，全面推動我區(qū)政務(wù)公開整體水平邁上一個(gè)新的臺階，但政府信息公開工作與公眾需求、群眾要求還存在一定差距，政府信息公開的培訓(xùn)有待加大力度，信息公開的監(jiān)督機(jī)制仍要完善，聽取公眾意見方面仍需加強(qiáng)。

在2012年，我區(qū)將進(jìn)一步健全政務(wù)公開工作機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度，以信息化為突破口，以考核評議為抓手，以政府信息公開和基層政務(wù)公開工作為重點(diǎn)， 以《2012年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》為指引，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。

一是加強(qiáng)調(diào)研和培訓(xùn)，針對各單位開展政府信息公開工作中存在的問題，開展靈活多樣的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、講座的形式，加強(qiáng)對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》的了解，增強(qiáng)按照規(guī)定審核依申請公開和主動公開信息的規(guī)范意識，及時(shí)準(zhǔn)確公開政府相關(guān)信息，切實(shí)提高全區(qū)上下開展政務(wù)公開工作能力。

二是加強(qiáng)政務(wù)公開日常工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督考評方式，加大監(jiān)督檢查力度，督促各單位落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)工作制度和保障機(jī)制。

三是健全及時(shí)回應(yīng)公眾咨詢、質(zhì)疑、投訴工作機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，進(jìn)一步推進(jìn)涉及民生重大事項(xiàng)決策程序公開。

七 說明與附表

(一)其他說明

以上數(shù)據(jù)，主要對2個(gè)網(wǎng)站提供的信息以及區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞中心進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。當(dāng)中包括領(lǐng)導(dǎo)之窗、組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、規(guī)劃建設(shè)、招標(biāo)采購、企業(yè)辦事指南、個(gè)人辦事指南、網(wǎng)上辦事、南沙新聞、南沙E報(bào)等等。

(二)附表

附表1 主動公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)

附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表(針對政務(wù)公開)　　　單位：件