河北省工程實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策實(shí)施意見的通知》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作的通知》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)的技術(shù)支撐能力，依據(jù)《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《河北省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱河北省工程實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“省工程實(shí)驗(yàn)室”），是指以提高我省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)工程的技術(shù)支撐和保障，主要依托有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化能力的企業(yè)、高等院校、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)等建立的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合研究開發(fā)實(shí)體。

第三條 省工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：圍繞國家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施、重大工程建設(shè)需要，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵工藝試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定、工程技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、重大科技成果的應(yīng)用、行業(yè)技術(shù)服務(wù)及技術(shù)交流合作等相關(guān)工作。

第四條 省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第五條 省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)需要，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

（二）堅(jiān)持高水平、專業(yè)化，突出專業(yè)特色、技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊(duì)伍支撐。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新資源整合，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動(dòng)已有資源的優(yōu)化配置。

（四）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢(shì)和積極性，探索有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

第二章 組織管理

第六條 省發(fā)展改革委是省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同省直有關(guān)部門組織制定相關(guān)政策，發(fā)布重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的省工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）組織省工程實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和運(yùn)行評(píng)價(jià)。

（四）推薦符合條件的省工程實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國家工程實(shí)驗(yàn)室。

第七條 各設(shè)區(qū)市（擴(kuò)權(quán)縣）發(fā)展改革部門、省直有關(guān)部門是省工程實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或本部門所屬單位省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)管理。

（二）組織做好省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備以及驗(yàn)收后省工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理工作。

（三）通過安排配套資金、相關(guān)計(jì)劃等支持省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（四）負(fù)責(zé)向省發(fā)展改革委報(bào)送所屬省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行有關(guān)情況。

第八條 省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實(shí)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)支撐條件，籌措建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障省工程實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行。

（二） 承擔(dān)國家、省有關(guān)部門的研發(fā)任務(wù)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)提供研發(fā)和試驗(yàn)條件，保證省工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享。

（三） 按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行情況。

第三章 申報(bào)與審理

第九條 申請(qǐng)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一） 申請(qǐng)單位應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域具備較強(qiáng)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，有主持國家、省重點(diǎn)科研或技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二） 申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三） 申請(qǐng)建設(shè)的省工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國家和省其他有關(guān)政策。

第十條 擬申請(qǐng)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)要求，編寫省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件一），經(jīng)主管部門審查后，報(bào)省發(fā)展改革委。

第十一條 省發(fā)展改革委組織專家和有關(guān)部門審核批復(fù)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)符合條件的省工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第十二條 項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)批復(fù)，實(shí)施省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目完成建設(shè)內(nèi)容、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（編制大綱見附件二），提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)送省發(fā)展改革委。

第十三條 省發(fā)展改革委組織有關(guān)部門及專家對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 省工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。建設(shè)單位應(yīng)于每年2月底前將省工程實(shí)驗(yàn)室上年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門。年度報(bào)告主要包括：科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行情況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移情況以及其它相關(guān)工作情況和建議等。主管部門將省工程實(shí)驗(yàn)室上年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告審查、匯總后，于每年3月底之前上報(bào)省發(fā)展改革委。

第十五條 省工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。省發(fā)展改革委定期組織專家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第十六條 評(píng)價(jià)程序：

（一）省工程實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。

（二）主管部門對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)。

（四）省發(fā)展改革委審核和發(fā)布省工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十七條 評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成重大任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第十八條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的省工程實(shí)驗(yàn)室，省發(fā)展改革委在安排相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，將擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)給予支持，并推薦符合國家有關(guān)要求的省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)國家工程實(shí)驗(yàn)室。被評(píng)為基本合格的工程實(shí)驗(yàn)室，將給予警告，并由主管部門督促限期整改。評(píng)為不合格的省工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

第十九條 工程實(shí)驗(yàn)室名稱、建設(shè)單位或主管部門如需變更，須報(bào)省發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。省發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)批復(fù)建設(shè)的省工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

第二十條 省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列行為之一的，省發(fā)展改革委可以視情況采取責(zé)令限期整改、暫停受理建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目、撤銷省工程實(shí)驗(yàn)室等措施，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金的。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章 附 則

第二十一條 省工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“XXX河北省工程實(shí)驗(yàn)室”。

第二十二條 有關(guān)省工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目管理的其他要求按照《河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件一

河北省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、建設(shè)背景及必要性

1.本領(lǐng)域在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用

2.國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、技術(shù)發(fā)展的比較分析與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測分析

3.當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題

三、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1.擬突破的技術(shù)方向

2.主要功能與任務(wù)

3.近期和中期目標(biāo)

四、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1.申報(bào)單位及各參建單位概況

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3.主要技術(shù)帶頭人、管理人員及技術(shù)隊(duì)伍情況

4.運(yùn)行和管理機(jī)制

五、建設(shè)方案

建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性

六、節(jié)能及環(huán)保影響

1.節(jié)能分析

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)

七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1.建設(shè)周期

2.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3.建設(shè)期的項(xiàng)目管理

八、投資估算及資金籌措方案

1.項(xiàng)目總投資估算表

2.建設(shè)投資估算

3.分年投資計(jì)劃表

4.項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1.經(jīng)濟(jì)效益分析

2.社會(huì)效益分析

十、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2.技術(shù)服務(wù)與市場風(fēng)險(xiǎn)

3.其它風(fēng)險(xiǎn)

十一、其它需要說明的問題

十二、附件

1.工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議

2.工程實(shí)驗(yàn)室章程

3.前期科技成果證明文件

4.主管部門意見

5.其它配套證明文件等

附件二

河北省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)工作概述

三、主要建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量評(píng)定

1.建安工程

主體工程完成情況；配套設(shè)施完成情況；工程質(zhì)量評(píng)定情況；文檔資料。

2.實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置

配置的合理性與完整性；儀器設(shè)備的調(diào)試、聯(lián)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

3.配套條件

水、電、氣等支撐條件；其他配套條件

四、財(cái)務(wù)決算

1.資金到位情況

2.工程決算及審計(jì)報(bào)告

3.科研經(jīng)費(fèi)

4.流動(dòng)資金

5.投資效果評(píng)價(jià)

6.其他

五、運(yùn)行機(jī)制

1.組織機(jī)構(gòu)

2.規(guī)章制度

3.管理與運(yùn)行機(jī)制

4.主要負(fù)責(zé)人和骨干隊(duì)伍

六.建設(shè)期的工作業(yè)績

1.科研開發(fā)

2.合作關(guān)系

3.技術(shù)成果及應(yīng)用

七、近中期任務(wù)與目標(biāo)

1.中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃

2.近三年的主要任務(wù)與目標(biāo)

八、其它需說明的事項(xiàng)

九、相關(guān)附件

濟(jì)南市工程實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱市發(fā)展改革委）將有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)一批省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,參照《國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》、《山東省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國家和省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的試驗(yàn)平臺(tái)，是促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要途徑，是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新源頭的有效手段，是我市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研究等，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)等。

第四條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)是：建立先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；持續(xù)不斷提供源頭技術(shù)，增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給；突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；完善企業(yè)自主創(chuàng)新支撐平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，為培育成省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室打基礎(chǔ)。

第五條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

（一）堅(jiān)持高水平、專業(yè)化，具備先進(jìn)的設(shè)施、高層次的人才、顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和突出的專業(yè)特色。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞國家和省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程，有重點(diǎn)地推進(jìn)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和積極性，建立健全協(xié)同共贏的合作機(jī)制。

（四）堅(jiān)持整合創(chuàng)新資源，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，以增量投入帶動(dòng)資源的優(yōu)化配置。

（五）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，探索有效的組織形式和管理模式。

（六）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，量力而行的原則，有序推進(jìn)。

第二章 組織管理

第六條市發(fā)展改革委是市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）發(fā)布重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）組織市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第七條各縣（市）區(qū)發(fā)展改革委，市直有關(guān)部門是市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)管理。

（二）根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門進(jìn)行稽查、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（三）組織市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第八條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）申報(bào)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）按照市發(fā)展改革委批復(fù)文件的要求，實(shí)施市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)支撐條件，籌措市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行。

（三）承擔(dān)國家和省、市有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國家和省、市相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和實(shí)驗(yàn)條件。

（四）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。

第三章 申報(bào)與審理

第九條擬申請(qǐng)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)市發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，編制建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件一），報(bào)主管部門審查。

第十條申請(qǐng)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家或省、市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）申請(qǐng)單位原則上應(yīng)擁有組建并運(yùn)行一年以上的工程實(shí)驗(yàn)室。

（四）擬建設(shè)的市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理。

（五）有規(guī)范的工程實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（六）符合國家和省、市其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條主管部門組織符合條件的依托單位編制工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向市發(fā)展改革委申報(bào)。

第十二條市發(fā)展改革委組織專家或委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見，擇優(yōu)批復(fù)符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)建設(shè)完成的市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室組織竣工驗(yàn)收（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制大綱見附件二），并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送市發(fā)展改革委。

第十四條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室名稱、建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)市發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。市發(fā)展改革委可根據(jù)國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。

第十五條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列情況之一的，主管部門應(yīng)及時(shí)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，市發(fā)展改革委將予以通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，市發(fā)展改革委將撤銷其市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室資格。

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第十六條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。市發(fā)展改革委每兩年對(duì)授牌的工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

第十七條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于評(píng)價(jià)年的2 月底前將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：工程實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告（編制提綱見附件三）及其相關(guān)附件和證明材料。（具體評(píng)價(jià)辦法另行制定）。

第十八條主管部門對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，于當(dāng)年3 月底前報(bào)市發(fā)展改革委。

第十九條市發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)取得突出成績者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理不善者限期改進(jìn)。對(duì)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)不合格者，取消其市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室資格。

第二十條市發(fā)展改革委將評(píng)價(jià)結(jié)果通知主管部門，并將其作為工程實(shí)驗(yàn)室管理的重要依據(jù)。

第二十一條 市發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)領(lǐng)域指南，從市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室中擇優(yōu)申報(bào)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。

第五章 附 則

第二十二條市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“濟(jì)南市XX工程實(shí)驗(yàn)室”。

第二十三條本辦法自2016年6月4日起施行，有效期兩年。 2100433B

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《山東省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（2018年修訂）》的通知

魯發(fā)改高技〔2018〕1435號(hào)

各市發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：

為堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高我省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行水平，加快提升綜合創(chuàng)新能力，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)供給，充分發(fā)揮對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全省高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，我委在充分論證基礎(chǔ)上對(duì)《山東省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（魯發(fā)改高技〔2013〕1373號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年12月26日

山東省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（2018年修訂）

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（魯發(fā)〔2015〕13號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2017〕38號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范山東省工程實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“工程實(shí)驗(yàn)室”）管理，促進(jìn)工程實(shí)驗(yàn)室健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用，依據(jù)《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱工程實(shí)驗(yàn)室是依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高等院校，圍繞提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而設(shè)立的研究開發(fā)平臺(tái)，是基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要途徑，是我省自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵工藝試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)研制、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化及為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

第三條　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)全省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，組織開展認(rèn)定和評(píng)價(jià)等工作。各市發(fā)展改革委（省有關(guān)部門、中央駐魯單位）負(fù)責(zé)工程實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)和管理工作。

第二章　申報(bào)認(rèn)定

第四條　工程實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定原則上每年開展一次。省發(fā)展改革委發(fā)布通知進(jìn)行安排，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申請(qǐng)材料、受理時(shí)間等事項(xiàng)。

第五條　申請(qǐng)單位應(yīng)具備條件

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力。申請(qǐng)單位為企業(yè)的，其固定資產(chǎn)原值應(yīng)不低于3000萬元，或者研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到8%以上；申請(qǐng)單位為科研機(jī)構(gòu)或高等院校的，擬申報(bào)實(shí)驗(yàn)室近三年每年的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于300萬元。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)具有較高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),凝聚一批高層次團(tuán)隊(duì)帶頭人和專職科研人員。注重工程實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)，在外部人才引進(jìn)、在職人員進(jìn)修培訓(xùn)、職稱晉升等方面，優(yōu)先考慮支持。

（三）申請(qǐng)單位應(yīng)具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。積極參與開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，具有主持國家或省重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，擁有一批高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（四）申請(qǐng)單位應(yīng)擁有運(yùn)行一年以上的市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室；省屬單位和中央駐魯單位應(yīng)擁有組建運(yùn)行一年以上的工程實(shí)驗(yàn)室。

（五）工程實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有研發(fā)場所原則上應(yīng)不少于1200平方米，研發(fā)設(shè)備原值原則上不少于800萬元，固定科研人員不少于20人。

（六）擬認(rèn)定工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理。

（七）有規(guī)范的工程實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（八）符合國家和省其他相關(guān)規(guī)定。

第六條　認(rèn)定程序

（一）申請(qǐng)單位注冊(cè)登錄省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)及在線評(píng)價(jià)系統(tǒng)，按規(guī)定填報(bào)提交工程實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)材料（含申請(qǐng)報(bào)告、運(yùn)行情況表、真實(shí)性承諾及有關(guān)證明材料）。

（二）各市發(fā)展改革委（省有關(guān)部門、中央駐魯單位）組織對(duì)本地區(qū)申報(bào)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，擇優(yōu)篩選確定推薦申報(bào)單位名單，正式行文報(bào)送省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)，通過在線評(píng)價(jià)和專家評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合打分，擇優(yōu)確定年度認(rèn)定工程實(shí)驗(yàn)室名單，正式公開發(fā)布。

第三章　運(yùn)行評(píng)價(jià)

第七條　工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行定期評(píng)價(jià)制度。每兩年評(píng)價(jià)一次，奇數(shù)年為評(píng)價(jià)年，報(bào)告期為上一年的1月1日至12月31日。

第八條　評(píng)價(jià)程序

（一）數(shù)據(jù)采集：3月30日前，各承擔(dān)單位在省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)及在線評(píng)價(jià)系統(tǒng)填報(bào)工程實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況表，提交運(yùn)行工作報(bào)告、真實(shí)性承諾及有關(guān)證明材料。

（二）數(shù)據(jù)初審：各市發(fā)展改革委（省有關(guān)部門、中央駐魯單位）對(duì)申報(bào)單位提交評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行審查。

（三）評(píng)價(jià)方式：省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)，采取線上線下相結(jié)合、定量定性相結(jié)合的辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果：省發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審查確認(rèn)后，正式向社會(huì)公布。評(píng)價(jià)結(jié)果60分（含）-75分以上及格；75分（含）-85分為良好；85分（含）以上為優(yōu)秀。

第四章　監(jiān)督管理

第九條　工程實(shí)驗(yàn)室名稱、建設(shè)單位主體如需變更，須經(jīng)省發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。

第十條　出現(xiàn)下列情況之一的，撤銷工程實(shí)驗(yàn)室資格：

（一）連續(xù)兩次評(píng)價(jià)低于65分，或評(píng)價(jià)低于60分。

（二）不按時(shí)提交評(píng)價(jià)材料。

（三）承擔(dān)單位自行要求撤銷。

（四）承擔(dān)單位被依法終止。

（五）有重大弄虛作假、偽造、瞞報(bào)等行為，或者司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

（六）有其他造成嚴(yán)重后果的情況。

第五章　附　則

第十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月26日?！渡綎|省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈山東省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法〉的通知》（魯發(fā)改高技〔2013〕1373號(hào)）同時(shí)廢止。

第十二條　山東省工程研究中心、納入我省地方管理的國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十三條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。