第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,選擇具有相應(yīng)安全資格的施工企業(yè)承擔(dān)工程施工任務(wù)。
第八條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)工程參建各方提供施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電等地下管線的準(zhǔn)確資料。并按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的規(guī)定,在開(kāi)工前撥付建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。有特殊安全防護(hù)要求的工程,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要,在合同中另行約定其安全防護(hù)費(fèi)用。
第十條 建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位在不具備法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全保證條件下施工。也不得購(gòu)買或強(qiáng)行指令施工單位購(gòu)買、使用不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備。
第十一條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,否則不得施工。
第十二條 勘察單位應(yīng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報(bào)告和相關(guān)資料。在進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)采取有效措施保護(hù)作業(yè)人員的安全。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),保證所設(shè)計(jì)工程的安全性能。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明。
按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工不能保證建筑結(jié)構(gòu)和作業(yè)人員安全的,施工單位應(yīng)向建設(shè)、監(jiān)理單位報(bào)告,由原設(shè)計(jì)單位或者其他具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì);遇有重大修改的,由建設(shè)單位報(bào)原審查部門批準(zhǔn)。
第十四條 施工單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)資格條件,并按時(shí)參加年度資格檢查,經(jīng)檢查合格后,方可在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程施工。
從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備安裝、附著式升降腳手架搭設(shè)、爆破與拆除、腳手架搭設(shè)等專業(yè)施工,應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)承包或勞務(wù)承包資質(zhì)證書(shū),方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)的施工。
第十五條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程系列技術(shù)職稱的安全管理人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育或者培訓(xùn)教育不合格的,不得上崗作業(yè)。
安全員和從事特殊工種的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格后持證上崗。
第十七條 施工單位必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第十八條 施工單位應(yīng)按國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織施工,保證建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專款專用。
施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)措施,對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。
第十九條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)并處理安全事故隱患,及時(shí)制止和糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為。
第二十條 工程竣工前,施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的綜合分析報(bào)告和管理資料報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行綜合評(píng)定。
第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志并做好書(shū)面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物品。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。施工安全監(jiān)理應(yīng)與工程的質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施。
第二十三條 監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定詳細(xì)的安全監(jiān)理計(jì)劃。工程施工過(guò)程中,應(yīng)采取有效的安全監(jiān)控措施。
監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位停工整改;施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建施工和拆除活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程項(xiàng)目。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取行政措施,防范特大建設(shè)安全事故的發(fā)生,并為建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。其具體工作由各級(jí)建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。
第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的工程項(xiàng)目,由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理??偝邪鼏挝粚?duì)分包單位造成的事故承擔(dān)連帶責(zé)任;分包單位不服從總承包單位的安全管理發(fā)生事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全措施必須符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理。正在施工的建(構(gòu))筑物應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、并有交通指示標(biāo)志,危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)置安全通道,并懸掛警示標(biāo)志。施工中,不得使用竹質(zhì)材料搭設(shè)腳手架,不得使用獨(dú)桿吊等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)械設(shè)備。
第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合安全衛(wèi)生要求的職工生活設(shè)施、膳食和飲用水等,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備急救人員,設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施。
第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的消防設(shè)施;在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲(chǔ)存和使用易燃、易爆器材時(shí),應(yīng)采取特殊的消防安全措施。
第二十九條 深基坑工程的施工方案應(yīng)經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的專家委員會(huì)審查批準(zhǔn)后方可施工?;邮┕r(shí)應(yīng)設(shè)置合理安全有效的臨邊防護(hù)、排水和防止臨近建筑物危險(xiǎn)沉降等措施。
第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)實(shí)行三相五線(TN-S專用保護(hù)零線)、三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)、末級(jí)開(kāi)關(guān)箱“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”等制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)外小于安全距離的輸電線路,應(yīng)采取特殊的安全防護(hù)措施。供電部門應(yīng)為施工單位實(shí)施防護(hù)措施提供必要的條件。
第三十一條 施工單位應(yīng)建立安全技術(shù)檔案管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全技術(shù)資料應(yīng)做到及時(shí)、完整歸檔,并有專人管理。
求《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)》pdf?
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建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)由( 施工單位和承建業(yè)主)分別承擔(dān)。
安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,制定本條例。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)...
第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。
建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須配備與當(dāng)?shù)毓こ塘肯喈?dāng)?shù)木哂型两ā㈦姎夂蜋C(jī)械等相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的監(jiān)督管理人員。
第三十三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)從事工程建設(shè)的單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立安全監(jiān)督管理檔案。并在工程竣工30日內(nèi),對(duì)工程施工全過(guò)程中的安全生產(chǎn)情況做出綜合評(píng)定。綜合評(píng)定結(jié)果作為施工單位安全資格和企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。
第三十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具及其他安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不能滿足施工安全需要的,責(zé)令施工單位限期整改。
第三十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,監(jiān)督施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第三十六條 建設(shè)行政主管部門在接到重大事故報(bào)告后,應(yīng)迅速按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。并及時(shí)向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門通報(bào)事故調(diào)查處理情況,接受同級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一,造成重大事故的,由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處違法所得 3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款。
(一)未按規(guī)定向施工單位提供建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的;
(二)施工安全條件不完備,強(qiáng)令施工單位施工的;
(三)未按規(guī)定選擇具有相應(yīng)安全資格的施工企業(yè)承擔(dān)工程施工任務(wù)的。
第三十八條 施工單位有下列情形之一的,由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以下罰款。
(一)未取得安全資格證書(shū)進(jìn)行施工的;
(二)未按本辦法規(guī)定辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)安全檢查考核達(dá)不到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求的。
第三十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)下列情形之一的,由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工單位、監(jiān)理單位停業(yè)整頓,給予降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書(shū)的處罰,并處1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員等持證人員,降低資格等級(jí)或吊銷資格證書(shū)。
(一)發(fā)生四級(jí)及四級(jí)以上重大事故的;
(二)存在重大安全隱患拒不整改的;
(三)發(fā)生四級(jí)以上重大事故隱瞞不報(bào)的。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2002年6月1日起施行。
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檔案編號(hào):鄂 sz( )[2012] 號(hào) 湖 北 省 建 設(shè) 工 程安 全 監(jiān) 督檔 案 工程名稱: 建設(shè)單位: 監(jiān)理單位: 施工單位: 存檔日期: 湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站制 目 錄 一 建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)表 二 建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工措施備案審查申報(bào)表 三 安全生產(chǎn)措施備案審查意見(jiàn)書(shū) 四 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作計(jì)劃書(shū) 五 建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查用表 六 建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查記錄表 七 建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全隱患整改及停工處罰通知書(shū) 八 建設(shè)工程安全綜合評(píng)定申請(qǐng)書(shū) 九 其它 一 建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)表 工 程 概 況 工程名稱 工程地點(diǎn) 安全文明施工創(chuàng)建目標(biāo) 合同開(kāi)工日期 合同竣工日期 工程類型 結(jié)構(gòu) /層次 建筑面積(㎡) 工程造價(jià)(萬(wàn)元) 建 設(shè) 單 位 單位名稱 地址 法定代表人 組織機(jī)構(gòu)代碼證 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 監(jiān) 理 單 位 單位名稱 地址 資質(zhì)等級(jí) 資質(zhì)證書(shū)號(hào)
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論述了建設(shè)工程安全的含義,分析了導(dǎo)致建設(shè)工程安全事故的原因,指出承包單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,探討了建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,以明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
【發(fā)布單位】81802
【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第155號(hào)
【生效日期】1998-09-15
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】
湖北省人民政府令
(第155號(hào))
《湖北省測(cè)量標(biāo)志管理辦法》已經(jīng)1998年9月12日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)發(fā)布實(shí)行。
省長(zhǎng) 蔣祝平
一九九八年九月十五日
湖北省測(cè)量標(biāo)志管理辦法
第一條為了加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理。
第三條本辦法所稱測(cè)量標(biāo)志,是指標(biāo)定測(cè)量控制點(diǎn)位置的標(biāo)石、覘標(biāo)以及其他標(biāo)記。具體包括建設(shè)在地上、地下或建筑物上的各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、全球衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量以及野外長(zhǎng)度檢定場(chǎng)的固定標(biāo)志等永久性測(cè)量標(biāo)志和測(cè)量中正在使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。
第四條省人民政府管理測(cè)繪工作的部門,主管全省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和管理工作。
市(行政公署)、州、縣(市、市轄區(qū),下同)人民政府主管測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和管理工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。
各部門設(shè)置的專用測(cè)量標(biāo)志,由各部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理工作。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府的公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合同級(jí)管理測(cè)繪工作的部門共同做好測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。
第六條各級(jí)人民政府及管理測(cè)繪工作的部門對(duì)在保護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)記,并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第八條設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志,需要依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人不得干擾和阻撓。
第九條新建測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定避讓電力、電信、廣播電視通訊設(shè)施。
第十條國(guó)家對(duì)測(cè)量標(biāo)志實(shí)行義務(wù)保管制度。
對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)就近委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或個(gè)人長(zhǎng)期保管;委托村保管的,由村治保主任負(fù)責(zé)。
委托保管的測(cè)繪單位應(yīng)與被委托保管單位簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書(shū)》明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托方應(yīng)將《測(cè)量標(biāo)志委托保管書(shū)》抄送鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門備案。
第十一條被委托保管測(cè)量標(biāo)志的單位及人員因故不能承擔(dān)保管義務(wù)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知委托單位,并及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門備案。
第十二條對(duì)測(cè)量標(biāo)志實(shí)行有償使用,具體辦法按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪工作證件,并接受管理測(cè)繪工作部門的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員的查詢。使用后有損壞的應(yīng)按國(guó)家測(cè)量標(biāo)志維修規(guī)程進(jìn)行維修裝飾。
第十四條省人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家測(cè)量標(biāo)志維修規(guī)劃和本省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)情況,制定全省測(cè)量標(biāo)志維修計(jì)劃,并組織縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門和有關(guān)專業(yè)部門實(shí)施。
第十五條省人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)組織全省四等以上三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和D級(jí)以上全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)的測(cè)量標(biāo)志的普查維修工作。
市、州、縣管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的普查維修工作。
測(cè)量標(biāo)志普查維修周期為5年。
永久性測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)經(jīng)費(fèi),按不同等級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān),由各級(jí)人民政府財(cái)政部門審核列支。
第十六條有關(guān)專業(yè)部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門為本部門需要所設(shè)置的測(cè)量標(biāo)志,由設(shè)置單位負(fù)責(zé)維修。
第十七條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志,因故無(wú)法避開(kāi),需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):
(一)拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,一、二等三角點(diǎn)、天文點(diǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn);三、四等三角點(diǎn)、軍控點(diǎn)報(bào)省人民政府管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn);
(二)拆遷部門專用的永久性測(cè)量標(biāo)志或者使部門專用的永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門同意,并經(jīng)省人民政府管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn)。
拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志,還應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)單位和人員。
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府管理測(cè)繪工作的部門支付遷建費(fèi)用。
經(jīng)批準(zhǔn)拆遷部門專用測(cè)量標(biāo)志或使部門專用測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門支付遷建費(fèi)用;設(shè)置專用測(cè)量標(biāo)志的部門查找不到的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府管理測(cè)繪工作的部門支付遷建費(fèi)用。
第十九條永久性測(cè)量標(biāo)志的重建工程,由省人民政府管理測(cè)繪工作的部門或收取測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用的部門組織實(shí)施。
第二十條縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)測(cè)量標(biāo)志檔案資料管理制度。
測(cè)量標(biāo)志檔案資料包括:測(cè)量標(biāo)志分布圖、測(cè)量標(biāo)志委托保管書(shū)、測(cè)量標(biāo)志卡片以及測(cè)量標(biāo)志的損毀情況和普查維修情況等有關(guān)資料。
第二十一條違反《條例》和本辦法相應(yīng)規(guī)定的,依照《條例》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定予以處罰。
第二十二條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
重慶市人民政府令(第289 號(hào))
重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2015年1月29日市人民政府第79次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行。
市 長(zhǎng) 黃奇帆
2015年2月16日
重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、從業(yè)人員參與、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)察”的機(jī)制。
第四條 建設(shè)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、租賃、檢測(cè)以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 鼓勵(lì)開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和試點(diǎn),推廣應(yīng)用成熟、可靠的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)安全生產(chǎn)。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求使用。
第六條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理,鼓勵(lì)創(chuàng)建安全文明工地,保障從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康,促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證等開(kāi)工手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門辦理安全生產(chǎn)報(bào)監(jiān)手續(xù)。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位并簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
建設(shè)單位不得對(duì)招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第九條 建設(shè)單位在工程概算、預(yù)(結(jié))算、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)及施工合同中,應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得將其列入招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。
建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定將安全生產(chǎn)費(fèi)用撥付給施工單位。施工過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,督促施工單位落實(shí)安全文明施工措施。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全程參與對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理。
危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中,建設(shè)單位接到安全隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即整改。
危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,鼓勵(lì)實(shí)行第三方監(jiān)測(cè)。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行第三方監(jiān)測(cè)的,從其規(guī)定。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集施工現(xiàn)場(chǎng)、毗鄰區(qū)域地下管線和建(構(gòu))筑物準(zhǔn)確、完整的現(xiàn)狀資料,并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供。
建設(shè)工程實(shí)施爆破、開(kāi)挖、切坡等施工,涉及既有建(構(gòu))筑物或者地下管線安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、管線權(quán)屬等單位共同制定安全保護(hù)措施方案。
第三章 招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、租賃、檢測(cè)單位的安全責(zé)任
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),依法編制招標(biāo)文件,并按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定設(shè)置投標(biāo)人的資質(zhì)資格。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),不得允許被有關(guān)行業(yè)主管部門暫停或者取消投標(biāo)資格的企業(yè)參與建設(shè)工程招標(biāo)。
第十三條 勘察單位對(duì)勘察外業(yè)工作的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)??辈靻挝粦?yīng)當(dāng)建立勘察外業(yè)安全生產(chǎn)保障體系以及應(yīng)急救援預(yù)案,配備相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。
第十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)切坡、基坑開(kāi)挖、地下暗挖等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計(jì)文件中予以注明,對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出意見(jiàn),并在開(kāi)工前向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,參與方案論證。
第十五條 出租施工起重機(jī)械、吊籃、鋼管及扣件等機(jī)械、設(shè)備及構(gòu)配件的租賃單位,應(yīng)當(dāng)保證出租的產(chǎn)品符合行業(yè)規(guī)范和要求,在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)有效的產(chǎn)品合格證明、檢測(cè)合格證明。
第十六條 檢測(cè)單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械等施工設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測(cè)單位在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托單位立即停止使用,并向負(fù)責(zé)監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報(bào)告。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第十七條 施工單位對(duì)建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立安全生產(chǎn)保證體系,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十八條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)。
施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
第十九條 施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程實(shí)施帶班檢查、帶班生產(chǎn)。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度,按照規(guī)定使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立使用臺(tái)賬,并在財(cái)務(wù)賬上專項(xiàng)列支,??顚S?,不得挪作他用。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)辨識(shí)和公示危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。
危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織編制、論證、審查安全專項(xiàng)施工方案,并按照審定的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行交底、施工、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促施工作業(yè)人員按照規(guī)定使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下書(shū)面告知義務(wù):
(一)工作場(chǎng)所和工作崗位的危險(xiǎn)因素;
(二)危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程;
(三)違章操作的危害;
(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;
(五)發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。
第二十三條 施工作業(yè)人員有以下權(quán)利:
(一)知曉作業(yè)的危險(xiǎn)和危害;
(二)對(duì)施工作業(yè)的安全問(wèn)題提出改進(jìn)建議、批評(píng)、舉報(bào)和投訴;
(三)取得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障的權(quán)利;
(四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(五)在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí),立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域;
(六)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十四條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書(shū);
(二)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備;
(四)服從安全生產(chǎn)管理;
(五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加安全應(yīng)急演練;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 監(jiān)理單位的安全責(zé)任
第二十五條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有安全監(jiān)理專篇。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理內(nèi)容。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核安全專項(xiàng)施工方案,對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全監(jiān)理工作責(zé)任制,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全監(jiān)理崗位責(zé)任。
建設(shè)工程監(jiān)理人員配備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定并與合同約定一致。
第二十六條 總監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)。
專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按照安全監(jiān)理崗位責(zé)任分工對(duì)分管范圍或?qū)I(yè)范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)。
監(jiān)理人員不得簽署虛假技術(shù)文件。
第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列審查責(zé)任:
(一)審查施工單位是否具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),是否足額配備合同約定的具有從業(yè)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員;
(二)審查施工單位是否建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(三)審查施工單位是否制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施情況;
(四)審查施工單位是否按照規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和驗(yàn)收;
(五)審查施工單位是否按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(六)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他審查事項(xiàng)。
監(jiān)理單位審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。
第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位整改后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查整改結(jié)果,符合要求的簽發(fā)工程復(fù)工令。
施工單位拒不整改或者不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第三十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理;
(二)交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程的安全監(jiān)督管理;
(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防安全、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;
(四)國(guó)土房管行政主管部門負(fù)責(zé)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監(jiān)督管理;
(五)市政主管部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工程的安全監(jiān)督管理;
(六)水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理;
(七)園林部門負(fù)責(zé)園林綠化工程的安全監(jiān)督管理;
(八)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)綜合管理建設(shè)工程起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;
(九)經(jīng)濟(jì)和信息化部門或者園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
第三十一條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門可以將建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第三十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申領(lǐng)、延期時(shí),應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)工程市級(jí)行業(yè)主管部門意見(jiàn),相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,及時(shí)回復(fù)書(shū)面意見(jiàn)。
各專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,由專業(yè)工程市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)移送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以查處。
第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括招投標(biāo)(承、發(fā)包)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等過(guò)程。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)安全監(jiān)督工作規(guī)程。
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)程,對(duì)已經(jīng)辦理施工許可證等開(kāi)工手續(xù)的建設(shè)工程,制定監(jiān)督工作計(jì)劃,明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等內(nèi)容。
安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督工作計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
未依法辦理施工許可證等開(kāi)工手續(xù)而擅自開(kāi)工的建設(shè)工程,城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)檢查及處理情況做出書(shū)面記錄,并由安全監(jiān)督人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字;拒絕簽字的,安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第三十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的行業(yè)主管部門參與,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布,并告知相關(guān)部門。事故調(diào)查處理中存在安全監(jiān)管責(zé)任爭(zhēng)議的,由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)裁定。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門依照法定職權(quán)實(shí)施。
第三十九條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)不對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施全程管理的;
(二)接到危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程存在安全隱患的報(bào)告后,未督促施工單位進(jìn)行整改的;
(三)未采取有效措施保護(hù)既有建(構(gòu))筑物、地下管線的。
第四十條 招標(biāo)代理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備租賃單位、檢測(cè)單位有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的;
(二)勘察單位違反本辦法第十三條、十四條規(guī)定的;
(三)設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十四條規(guī)定的;
(四)租賃單位違反本辦法第十五條規(guī)定的;
(五)檢測(cè)單位違反本辦法第十六條規(guī)定的。
第四十一條 施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定實(shí)施帶班檢查、帶班生產(chǎn)的;
(二)專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)正當(dāng)理由不在崗的;
(三)施工單位未單獨(dú)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬的;
(四)違反本辦法第二十一條規(guī)定的;
(五)未按照本辦法第二十二條履行告知義務(wù)的;
(六)對(duì)安全事故隱患未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改的,或者整改不符合要求的。
第四十二條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)工程監(jiān)理規(guī)劃未包含安全監(jiān)理專篇的;
(二)未針對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或者未實(shí)施的;
(三)未履行本辦法第二十七條規(guī)定義務(wù)的;
(四)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)督促施工單位整改或者停止施工的。
第四十三條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
專職安全生產(chǎn)管理人員未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十四條 工程監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的,或者未對(duì)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性加大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理的;
(二)簽署虛假技術(shù)文件的。
第四十五條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)施工單位處200元以上1000元以下的罰款:
(一)未正確使用安全防護(hù)用品的;
(二)未設(shè)置臨邊洞口防護(hù)設(shè)施的;
(三)吊運(yùn)物體無(wú)人指揮的;
(四)使用破損的用電防護(hù)設(shè)施、違章使用用電設(shè)備的;
(五)其他施工現(xiàn)場(chǎng)違法行為。
第四十六條 行政機(jī)關(guān)安全監(jiān)督人員有下列行為之一,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不按照規(guī)定處理的;
(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理,或者受理后不按照規(guī)定處理的;
(四)索取或者接受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的。
有以下情況之一的,安全監(jiān)督人員不承擔(dān)行政責(zé)任:
(一)因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(二)建設(shè)工程未辦理施工許可證等開(kāi)工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的;
(三)已責(zé)令并督促建設(shè)工程責(zé)任主體整改,建設(shè)工程責(zé)任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(四)因建設(shè)工程責(zé)任主體采取隱瞞、欺騙等行為,致使無(wú)法正確履行監(jiān)管責(zé)任的;
(五)因建設(shè)工程中止或者終止,停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的;
(六)安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計(jì)劃履行職責(zé)的。
第八章 附 則
第四十七條 軍事建設(shè)工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理,不適用本辦法。
第四十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。
2015-04-17
《湖北省節(jié)能監(jiān)督檢測(cè)管理辦法》已經(jīng)2001年11月19日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2002年1月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)督檢測(cè)管理(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能監(jiān)測(cè)管理),是指由節(jié)能行政主管部門委托節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)測(cè)試,對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處理的活動(dòng)。
第三條 省、市(州,下同)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門是同級(jí)人民政府的節(jié)能行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的節(jié)能監(jiān)測(cè)管理工作。財(cái)政、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工積極支持節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。
第四條 省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)全省重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測(cè)管理的具體工作。
各市節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)本地區(qū)節(jié)能監(jiān)測(cè)管理的具體工作。
節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門按照同級(jí)政府編制工作機(jī)構(gòu)核定的性質(zhì)予以安排。
第五條 各級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé),由省節(jié)能行政主管部門規(guī)定。
第六條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)裝備條件,并通過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門的計(jì)量認(rèn)證,方能承擔(dān)節(jié)能監(jiān)測(cè)的職責(zé)。
節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)使用的計(jì)量、檢測(cè)儀器、設(shè)備,應(yīng)定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門批準(zhǔn)的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行周期檢定或校準(zhǔn)。
第七條 節(jié)能監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
第八條 節(jié)能監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括:
(一)檢測(cè)、評(píng)價(jià)用能單位合理用能狀況;
(二)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)供能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè);
(三)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的耗能指標(biāo)進(jìn)行抽查、驗(yàn)證;
(四)對(duì)用能產(chǎn)品的能耗及與產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)性能進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià);
(五)對(duì)國(guó)家已公布淘汰的高耗能設(shè)備和產(chǎn)品,監(jiān)督用能單位進(jìn)行更新改造。
第九條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)節(jié)能行政主管部門的節(jié)能監(jiān)測(cè)規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提前向被監(jiān)測(cè)單位發(fā)出《節(jié)能監(jiān)測(cè)通知書(shū)》,告知實(shí)施監(jiān)測(cè)的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求。
第十條 被監(jiān)測(cè)單位接到《節(jié)能監(jiān)測(cè)通知書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照通知的內(nèi)容和要求予以積極配合,不得拒絕檢測(cè)《節(jié)能監(jiān)測(cè)通知書(shū)》要求檢測(cè)的全部或部分內(nèi)容;
(二)主動(dòng)向節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的技術(shù)資料,并按照節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的要求做好準(zhǔn)備,提供必要的工作條件;
(三)在對(duì)生產(chǎn)、銷售過(guò)程中的用能產(chǎn)品能耗指標(biāo)檢測(cè)時(shí),被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的樣品及試驗(yàn)條件;
(四)不得以任何理由拖延、阻撓監(jiān)測(cè)。
第十一條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)測(cè)結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi),向被監(jiān)測(cè)單位提出《節(jié)能監(jiān)測(cè)報(bào)告》,同時(shí)將《節(jié)能監(jiān)測(cè)報(bào)告》抄報(bào)同級(jí)節(jié)能行政主管部門。
第十二條 節(jié)能行政主管部門根據(jù)《節(jié)能監(jiān)測(cè)報(bào)告》,向監(jiān)測(cè)不合格單位出具《限期整改通知書(shū)》。
被監(jiān)測(cè)單位收到《限期整改通知書(shū)》以后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間要求組織實(shí)施;整改完成后,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測(cè)。
第十三條 被監(jiān)測(cè)單位對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作出的監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議,可以在接到《節(jié)能監(jiān)測(cè)報(bào)告》之日起15日內(nèi)向原節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或上級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng),由受理的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核;省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
第十四條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定的,由節(jié)能行政主管部門給予批評(píng)教育;拒不改正的,可處以1000元以上5000元以下罰款。
第十五條 對(duì)在限期內(nèi)整改不力的被監(jiān)測(cè)單位,由節(jié)能行政主管部門給予批評(píng)教育;逾期不整改的可處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 節(jié)能監(jiān)測(cè)人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 法律、法規(guī)對(duì)違反節(jié)能監(jiān)測(cè)管理另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 本辦法自2002年1月1日起施行,1990年湖北省人民政府第16號(hào)令《湖北省節(jié)能監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。