第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,保護人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《湖北省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴建施工和拆除活動的單位和個人,必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目以及市政工程項目。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,實行企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負責(zé),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取行政措施,防范特大建設(shè)安全事故的發(fā)生,并為建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的工作經(jīng)費。
第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。其具體工作由各級建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)承擔(dān)。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序,選擇具有相應(yīng)安全資格的施工企業(yè)承擔(dān)工程施工任務(wù)。
第八條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)工程參建各方提供施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電等地下管線的準確資料。并按照工程建設(shè)標準定額的規(guī)定,在開工前撥付建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施費用。有特殊安全防護要求的工程,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程實際需要,在合同中另行約定其安全防護費用。
第十條 建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位在不具備法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的安全保證條件下施工。也不得購買或強行指令施工單位購買、使用不符合安全、衛(wèi)生標準的建筑材料、安全防護用品、機械設(shè)備。
第十一條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,否則不得施工。
第十二條 勘察單位應(yīng)向建設(shè)單位提供全面、準確的地質(zhì)勘察報告和相關(guān)資料。在進行勘察作業(yè)時,應(yīng)采取有效措施保護作業(yè)人員的安全。
第十三條 設(shè)計單位應(yīng)按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,保證所設(shè)計工程的安全性能。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明。
按照施工圖設(shè)計文件施工不能保證建筑結(jié)構(gòu)和作業(yè)人員安全的,施工單位應(yīng)向建設(shè)、監(jiān)理單位報告,由原設(shè)計單位或者其他具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位修改設(shè)計;遇有重大修改的,由建設(shè)單位報原審查部門批準。
第十四條 施工單位應(yīng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)資格條件,并按時參加年度資格檢查,經(jīng)檢查合格后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程施工。
從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場起重設(shè)備安裝、附著式升降腳手架搭設(shè)、爆破與拆除、腳手架搭設(shè)等專業(yè)施工,應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)承包或勞務(wù)承包資質(zhì)證書,方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)的施工。
第十五條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任;項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本項目的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機構(gòu),按照規(guī)定配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程系列技術(shù)職稱的安全管理人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)實行全員安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育或者培訓(xùn)教育不合格的,不得上崗作業(yè)。
安全員和從事特殊工種的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格后持證上崗。
第十七條 施工單位必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
第十八條 施工單位應(yīng)按國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的要求,組織施工,保證建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施費用??顚S?。
施工組織設(shè)計中應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)措施,對于危險性較大的作業(yè)應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計。
第十九條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準,發(fā)現(xiàn)并處理安全事故隱患,及時制止和糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為。
第二十條 工程竣工前,施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu),進行綜合評定。
第二十一條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告,并在24小時內(nèi)提交書面報告。事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物品。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依法對建設(shè)工程實施安全監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。施工安全監(jiān)理應(yīng)與工程的質(zhì)量、工期和投資控制同步實施。
第二十三條 監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后,應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定詳細的安全監(jiān)理計劃。工程施工過程中,應(yīng)采取有效的安全監(jiān)控措施。
監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位停工整改;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門報告。
第二十四條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責(zé),實行施工總承包的工程項目,由總承包單位負責(zé),分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理??偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝辉斐傻氖鹿食袚?dān)連帶責(zé)任;分包單位不服從總承包單位的安全管理發(fā)生事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條 施工現(xiàn)場的安全管理和安全措施必須符合《建筑施工安全檢查標準》等有關(guān)規(guī)范、標準的要求。
第二十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理。正在施工的建(構(gòu))筑物應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進行封閉。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、并有交通指示標志,危險地段應(yīng)設(shè)置安全通道,并懸掛警示標志。施工中,不得使用竹質(zhì)材料搭設(shè)腳手架,不得使用獨桿吊等不符合國家標準規(guī)定的機械設(shè)備。
第二十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合安全衛(wèi)生要求的職工生活設(shè)施、膳食和飲用水等,施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備急救人員,設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施。
第二十八條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合標準要求的消防設(shè)施;在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進行施工或者儲存和使用易燃、易爆器材時,應(yīng)采取特殊的消防安全措施。
第二十九條 深基坑工程的施工方案應(yīng)經(jīng)相應(yīng)級別的專家委員會審查批準后方可施工?;邮┕r應(yīng)設(shè)置合理安全有效的臨邊防護、排水和防止臨近建筑物危險沉降等措施。
第三十條 施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)實行三相五線(TN-S專用保護零線)、三級配電兩級保護、末級開關(guān)箱“一機、一閘、一漏、一箱”等制度。對施工現(xiàn)場外小于安全距離的輸電線路,應(yīng)采取特殊的安全防護措施。供電部門應(yīng)為施工單位實施防護措施提供必要的條件。
第三十一條 施工單位應(yīng)建立安全技術(shù)檔案管理制度。施工現(xiàn)場的各項安全技術(shù)資料應(yīng)做到及時、完整歸檔,并有專人管理。
求《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)》pdf?
已發(fā),注意查收
安全生產(chǎn)管理條例第一章總則第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)...
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)由( )承擔(dān)。
建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)由( 施工單位和承建業(yè)主)分別承擔(dān)。
第三十二條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。
建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)必須配備與當(dāng)?shù)毓こ塘肯喈?dāng)?shù)木哂型两?、電氣和機械等相應(yīng)專業(yè)知識的監(jiān)督管理人員。
第三十三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)依法對從事工程建設(shè)的單位和施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,建立安全監(jiān)督管理檔案。并在工程竣工30日內(nèi),對工程施工全過程中的安全生產(chǎn)情況做出綜合評定。綜合評定結(jié)果作為施工單位安全資格和企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。
第三十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位使用的機械設(shè)備、安全防護用具及其他安全生產(chǎn)條件進行檢查,發(fā)現(xiàn)不能滿足施工安全需要的,責(zé)令施工單位限期整改。
第三十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,監(jiān)督施工單位為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
第三十六條 建設(shè)行政主管部門在接到重大事故報告后,應(yīng)迅速按照有關(guān)規(guī)定組織開展事故調(diào)查處理工作。并及時向同級人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門通報事故調(diào)查處理情況,接受同級安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一,造成重大事故的,由項目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處違法所得 3倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款。
(一)未按規(guī)定向施工單位提供建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施費用的;
(二)施工安全條件不完備,強令施工單位施工的;
(三)未按規(guī)定選擇具有相應(yīng)安全資格的施工企業(yè)承擔(dān)工程施工任務(wù)的。
第三十八條 施工單位有下列情形之一的,由項目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以下罰款。
(一)未取得安全資格證書進行施工的;
(二)未按本辦法規(guī)定辦理人身意外傷害保險的;
(三)施工現(xiàn)場經(jīng)安全檢查考核達不到《建筑施工安全檢查標準》要求的。
第三十九條 施工現(xiàn)場出現(xiàn)下列情形之一的,由項目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工單位、監(jiān)理單位停業(yè)整頓,給予降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書的處罰,并處1萬元以下罰款。對負有直接責(zé)任的項目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員等持證人員,降低資格等級或吊銷資格證書。
(一)發(fā)生四級及四級以上重大事故的;
(二)存在重大安全隱患拒不整改的;
(三)發(fā)生四級以上重大事故隱瞞不報的。
第四十條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請復(fù)議或提起訴訟,逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2002年6月1日起施行。
格式:pdf
大?。?span id="qswnxjr" class="single-tag-height">44KB
頁數(shù): 4頁
評分: 4.8
湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法 目錄 第一章 總則 第二章 建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任 第三章 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理 第四章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 經(jīng) 2002 年 3月 19日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2002年 6月 1日起施行。 2002年 4月 8日 第一章 總則 第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,保護人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《 中華人民共和國建筑法 》、 《湖北省建筑市場管理條例 》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。 第二條 凡在本省境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴建施工和拆除活動的單位和個人,必須遵守本辦 法。 本辦法所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項 目以及市政工程項目。 第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,實行企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān) 察
格式:pdf
大?。?span id="c1fvllx" class="single-tag-height">44KB
頁數(shù): 6頁
評分: 4.4
湖北省人民政府令 (第227號) 《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》 已經(jīng) 2002年 3月 19日省人民政府常 務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2002年 6月 1日起施行。 省長 張國光 2002年 4月 8日 湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,保護人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中 華人民共和國建筑法》、《湖北省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本 省實際,制定本辦法。 第二條 凡在本省境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴建施工和拆除活動的單 位和個人,必須遵守本辦法。 本辦法所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的 線路、管道、設(shè)備的安裝項目以及市政工程項目。 第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,實行企業(yè) 負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。 第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理
【發(fā)布單位】81802
【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第155號
【生效日期】1998-09-15
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
湖北省人民政府令
(第155號)
《湖北省測量標志管理辦法》已經(jīng)1998年9月12日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)發(fā)布實行。
省長 蔣祝平
一九九八年九月十五日
湖北省測量標志管理辦法
第一條為了加強測量標志的保護和管理,根據(jù)《中華人民共和國測量標志保護條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)測量標志的保護和管理。
第三條本辦法所稱測量標志,是指標定測量控制點位置的標石、覘標以及其他標記。具體包括建設(shè)在地上、地下或建筑物上的各等級的三角點、基線點、導(dǎo)線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點、全球衛(wèi)星定位點的木質(zhì)、鋼質(zhì)覘標和標石標志,用于地形測圖、工程測量和形變測量以及野外長度檢定場的固定標志等永久性測量標志和測量中正在使用的臨時性測量標志。
第四條省人民政府管理測繪工作的部門,主管全省測量標志保護和管理工作。
市(行政公署)、州、縣(市、市轄區(qū),下同)人民政府主管測繪工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護和管理工作。
鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標志保護管理工作。
各部門設(shè)置的專用測量標志,由各部門負責(zé)保護管理工作。
軍隊測繪主管部門負責(zé)管理軍事部門測量標志保護工作。
第五條縣級以上人民政府的公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合同級管理測繪工作的部門共同做好測量標志的保護管理工作。
第六條各級人民政府及管理測繪工作的部門對在保護永久性測量標志工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條建設(shè)永久性測量標志,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標記,并符合國家有關(guān)規(guī)定。
第八條設(shè)置永久性測量標志,需要依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標志時,有關(guān)單位和個人不得干擾和阻撓。
第九條新建測量標志,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定避讓電力、電信、廣播電視通訊設(shè)施。
第十條國家對測量標志實行義務(wù)保管制度。
對永久性測量標志,應(yīng)就近委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或個人長期保管;委托村保管的,由村治保主任負責(zé)。
委托保管的測繪單位應(yīng)與被委托保管單位簽訂《測量標志委托保管書》明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托方應(yīng)將《測量標志委托保管書》抄送鄉(xiāng)級人民政府和縣級以上人民政府管理測繪工作的部門備案。
第十一條被委托保管測量標志的單位及人員因故不能承擔(dān)保管義務(wù)時,應(yīng)及時通知委托單位,并及時報縣級以上人民政府管理測繪工作的部門備案。
第十二條對測量標志實行有償使用,具體辦法按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條測繪人員使用永久性測量標志,應(yīng)當(dāng)持有測繪工作證件,并接受管理測繪工作部門的監(jiān)督和負責(zé)保管測量標志的單位和人員的查詢。使用后有損壞的應(yīng)按國家測量標志維修規(guī)程進行維修裝飾。
第十四條省人民政府管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家測量標志維修規(guī)劃和本省測量標志保護情況,制定全省測量標志維修計劃,并組織縣級以上人民政府管理測繪工作的部門和有關(guān)專業(yè)部門實施。
第十五條省人民政府管理測繪工作的部門負責(zé)組織全省四等以上三角點、水準點和D級以上全球衛(wèi)星定位控制點的測量標志的普查維修工作。
市、州、縣管理測繪工作的部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測量標志的普查維修工作。
測量標志普查維修周期為5年。
永久性測量標志的維護經(jīng)費,按不同等級實行分級負擔(dān),由各級人民政府財政部門審核列支。
第十六條有關(guān)專業(yè)部門和軍隊測繪主管部門為本部門需要所設(shè)置的測量標志,由設(shè)置單位負責(zé)維修。
第十七條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標志,因故無法避開,需要拆遷永久性測量標志或者使其失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):
(一)拆遷基礎(chǔ)性測量標志或者使基礎(chǔ)性測量標志失去使用效能的,一、二等三角點、天文點報國務(wù)院測繪行政主管部門批準;三、四等三角點、軍控點報省人民政府管理測繪工作的部門批準;
(二)拆遷部門專用的永久性測量標志或者使部門專用的永久性測量標志失去使用效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測量標志的部門同意,并經(jīng)省人民政府管理測繪工作的部門批準。
拆遷永久性測量標志,還應(yīng)當(dāng)通知負責(zé)保管測量標志的有關(guān)單位和人員。
第十八條經(jīng)批準拆遷基礎(chǔ)性測量標志或者使基礎(chǔ)性測量標志失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府管理測繪工作的部門支付遷建費用。
經(jīng)批準拆遷部門專用測量標志或使部門專用測量標志失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)置測量標志的部門支付遷建費用;設(shè)置專用測量標志的部門查找不到的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府管理測繪工作的部門支付遷建費用。
第十九條永久性測量標志的重建工程,由省人民政府管理測繪工作的部門或收取測量標志遷建費用的部門組織實施。
第二十條縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)測量標志檔案資料管理制度。
測量標志檔案資料包括:測量標志分布圖、測量標志委托保管書、測量標志卡片以及測量標志的損毀情況和普查維修情況等有關(guān)資料。
第二十一條違反《條例》和本辦法相應(yīng)規(guī)定的,依照《條例》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定予以處罰。
第二十二條本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府管理測繪工作的部門負責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
重慶市人民政府令(第289 號)
重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2015年1月29日市人民政府第79次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行。
市 長 黃奇帆
2015年2月16日
重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保護生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負責(zé)、從業(yè)人員參與、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)察”的機制。
第四條 建設(shè)、招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、租賃、檢測以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 鼓勵開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和試點,推廣應(yīng)用成熟、可靠的先進生產(chǎn)技術(shù),促進建設(shè)工程科學(xué)安全生產(chǎn)。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方標準的要求使用。
第六條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加強文明施工管理,鼓勵創(chuàng)建安全文明工地,保障從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康,促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守工程建設(shè)程序。建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程施工許可證等開工手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門辦理安全生產(chǎn)報監(jiān)手續(xù)。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位并簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
建設(shè)單位不得對招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第九條 建設(shè)單位在工程概算、預(yù)(結(jié))算、招標文件、招標控制價及施工合同中,應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費用,不得將其列入招標投標競爭項目。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定將安全生產(chǎn)費用撥付給施工單位。施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)檢查安全生產(chǎn)費用使用情況,督促施工單位落實安全文明施工措施。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全程參與對危險性較大分部分項工程的安全管理。
危險性較大分部分項工程施工過程中,建設(shè)單位接到安全隱患報告后,應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即整改。
危險性較大分部分項工程,鼓勵實行第三方監(jiān)測。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行第三方監(jiān)測的,從其規(guī)定。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集施工現(xiàn)場、毗鄰區(qū)域地下管線和建(構(gòu))筑物準確、完整的現(xiàn)狀資料,并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供。
建設(shè)工程實施爆破、開挖、切坡等施工,涉及既有建(構(gòu))筑物或者地下管線安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位會同勘察、設(shè)計、管線權(quán)屬等單位共同制定安全保護措施方案。
第三章 招標代理、勘察、設(shè)計、租賃、檢測單位的安全責(zé)任
第十二條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù),依法編制招標文件,并按照國家和行業(yè)規(guī)定設(shè)置投標人的資質(zhì)資格。招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果納入建設(shè)工程招標投標,不得允許被有關(guān)行業(yè)主管部門暫?;蛘呷∠稑速Y格的企業(yè)參與建設(shè)工程招標。
第十三條 勘察單位對勘察外業(yè)工作的生產(chǎn)安全負責(zé)??辈靻挝粦?yīng)當(dāng)建立勘察外業(yè)安全生產(chǎn)保障體系以及應(yīng)急救援預(yù)案,配備相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。
第十四條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強制性標準進行勘察、設(shè)計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護的需要,對切坡、基坑開挖、地下暗挖等涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計文件中予以注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出意見,并在開工前向施工單位進行技術(shù)交底。
勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定危險性較大分部分項工程安全專項施工方案,參與方案論證。
第十五條 出租施工起重機械、吊籃、鋼管及扣件等機械、設(shè)備及構(gòu)配件的租賃單位,應(yīng)當(dāng)保證出租的產(chǎn)品符合行業(yè)規(guī)范和要求,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具真實有效的產(chǎn)品合格證明、檢測合格證明。
第十六條 檢測單位對檢驗檢測合格的施工起重機械等施工設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢驗檢測報告負責(zé)。檢測單位在檢驗檢測過程中,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時告知委托單位立即停止使用,并向負責(zé)監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報告。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第十七條 施工單位對建設(shè)工程施工安全負責(zé),應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立安全生產(chǎn)保證體系,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用,對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施安全生產(chǎn)標準化管理。
第十八條 施工單位主要負責(zé)人依法對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
項目負責(zé)人對建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負責(zé)。
施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第十九條 施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)工程實施帶班檢查、帶班生產(chǎn)。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用使用管理制度,按照規(guī)定使用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)單獨建立使用臺賬,并在財務(wù)賬上專項列支,專款專用,不得挪作他用。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)辨識和公示危險性較大分部分項工程。
危險性較大分部分項工程實施前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織編制、論證、審查安全專項施工方案,并按照審定的安全專項施工方案進行交底、施工、驗收和監(jiān)測。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并督促施工作業(yè)人員按照規(guī)定使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下書面告知義務(wù):
(一)工作場所和工作崗位的危險因素;
(二)危險崗位的操作規(guī)程;
(三)違章操作的危害;
(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;
(五)發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。
第二十三條 施工作業(yè)人員有以下權(quán)利:
(一)知曉作業(yè)的危險和危害;
(二)對施工作業(yè)的安全問題提出改進建議、批評、舉報和投訴;
(三)取得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障的權(quán)利;
(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);
(五)在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時,立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域;
(六)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十四條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;
(二)遵守安全生產(chǎn)的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)正確使用安全防護用品、機械設(shè)備;
(四)服從安全生產(chǎn)管理;
(五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加安全應(yīng)急演練;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 監(jiān)理單位的安全責(zé)任
第二十五條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有安全監(jiān)理專篇。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應(yīng)當(dāng)包括危險性較大分部分項工程的監(jiān)理內(nèi)容。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核安全專項施工方案,對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理,對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程實施旁站監(jiān)理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全監(jiān)理工作責(zé)任制,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全監(jiān)理崗位責(zé)任。
建設(shè)工程監(jiān)理人員配備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定并與合同約定一致。
第二十六條 總監(jiān)理工程師對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理負總責(zé)。
專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按照安全監(jiān)理崗位責(zé)任分工對分管范圍或?qū)I(yè)范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)理負責(zé)。
監(jiān)理人員不得簽署虛假技術(shù)文件。
第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列審查責(zé)任:
(一)審查施工單位是否具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),是否足額配備合同約定的具有從業(yè)資格的項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員;
(二)審查施工單位是否建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),是否建立和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(三)審查施工單位是否制定安全生產(chǎn)費用使用計劃,安全技術(shù)措施、安全專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實施情況;
(四)審查施工單位是否按照規(guī)定對機械設(shè)備和施工機具進行維護保養(yǎng)和驗收;
(五)審查施工單位是否按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(六)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的其他審查事項。
監(jiān)理單位審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。
第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改,同時報告建設(shè)單位。施工單位整改后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查整改結(jié)果,符合要求的簽發(fā)工程復(fù)工令。
施工單位拒不整改或者不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報告。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第三十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則,根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理;
(二)交通主管部門負責(zé)公路、水運工程的安全監(jiān)督管理;
(三)公安機關(guān)負責(zé)建設(shè)工程消防安全、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;
(四)國土房管行政主管部門負責(zé)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監(jiān)督管理;
(五)市政主管部門負責(zé)城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護工程的安全監(jiān)督管理;
(六)水利主管部門負責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理;
(七)園林部門負責(zé)園林綠化工程的安全監(jiān)督管理;
(八)質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)綜合管理建設(shè)工程起重機械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;
(九)經(jīng)濟和信息化部門或者園區(qū)管委會負責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負責(zé)本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
第三十一條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門可以將建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第三十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申領(lǐng)、延期時,應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)工程市級行業(yè)主管部門意見,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行審查,及時回復(fù)書面意見。
各專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)管工作,由專業(yè)工程市級行業(yè)主管部門負責(zé)實施,發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)移送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以查處。
第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括招投標(承、發(fā)包)、勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收等過程。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)安全監(jiān)督工作規(guī)程。
安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)程,對已經(jīng)辦理施工許可證等開工手續(xù)的建設(shè)工程,制定監(jiān)督工作計劃,明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等內(nèi)容。
安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督工作計劃進行安全監(jiān)督管理。
未依法辦理施工許可證等開工手續(xù)而擅自開工的建設(shè)工程,城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十六條 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監(jiān)督人員應(yīng)對檢查及處理情況做出書面記錄,并由安全監(jiān)督人員和被檢查項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負責(zé)人簽字;拒絕簽字的,安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第三十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律法規(guī)實施,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的行業(yè)主管部門參與,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布,并告知相關(guān)部門。事故調(diào)查處理中存在安全監(jiān)管責(zé)任爭議的,由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)委員會裁定。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門依照法定職權(quán)實施。
第三十九條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)不對危險性較大分部分項工程實施全程管理的;
(二)接到危險性較大分部分項工程存在安全隱患的報告后,未督促施工單位進行整改的;
(三)未采取有效措施保護既有建(構(gòu))筑物、地下管線的。
第四十條 招標代理單位、勘察單位、設(shè)計單位、設(shè)備租賃單位、檢測單位有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)招標代理機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的;
(二)勘察單位違反本辦法第十三條、十四條規(guī)定的;
(三)設(shè)計單位違反本辦法第十四條規(guī)定的;
(四)租賃單位違反本辦法第十五條規(guī)定的;
(五)檢測單位違反本辦法第十六條規(guī)定的。
第四十一條 施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人未按照規(guī)定實施帶班檢查、帶班生產(chǎn)的;
(二)專職安全生產(chǎn)管理人員無正當(dāng)理由不在崗的;
(三)施工單位未單獨建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬的;
(四)違反本辦法第二十一條規(guī)定的;
(五)未按照本辦法第二十二條履行告知義務(wù)的;
(六)對安全事故隱患未在規(guī)定時間內(nèi)進行整改的,或者整改不符合要求的。
第四十二條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)工程監(jiān)理規(guī)劃未包含安全監(jiān)理專篇的;
(二)未針對危險性較大分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則或者未實施的;
(三)未履行本辦法第二十七條規(guī)定義務(wù)的;
(四)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時督促施工單位整改或者停止施工的。
第四十三條 施工單位項目負責(zé)人未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的,處5000元以上2萬元以下的罰款。
專職安全生產(chǎn)管理人員未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十四條 工程監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處2000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理的,或者未對超過一定規(guī)模危險性加大的分部分項工程實施旁站監(jiān)理的;
(二)簽署虛假技術(shù)文件的。
第四十五條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位處200元以上1000元以下的罰款:
(一)未正確使用安全防護用品的;
(二)未設(shè)置臨邊洞口防護設(shè)施的;
(三)吊運物體無人指揮的;
(四)使用破損的用電防護設(shè)施、違章使用用電設(shè)備的;
(五)其他施工現(xiàn)場違法行為。
第四十六條 行政機關(guān)安全監(jiān)督人員有下列行為之一,造成嚴重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不按照規(guī)定處理的;
(三)對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不予受理,或者受理后不按照規(guī)定處理的;
(四)索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的。
有以下情況之一的,安全監(jiān)督人員不承擔(dān)行政責(zé)任:
(一)因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(二)建設(shè)工程未辦理施工許可證等開工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的;
(三)已責(zé)令并督促建設(shè)工程責(zé)任主體整改,建設(shè)工程責(zé)任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(四)因建設(shè)工程責(zé)任主體采取隱瞞、欺騙等行為,致使無法正確履行監(jiān)管責(zé)任的;
(五)因建設(shè)工程中止或者終止,停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的;
(六)安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計劃履行職責(zé)的。
第八章 附 則
第四十七條 軍事建設(shè)工程和搶險救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理,不適用本辦法。
第四十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。
2015-04-17
《湖北省節(jié)能監(jiān)督檢測管理辦法》已經(jīng)2001年11月19日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年1月1日起施行。
第一條 為加強節(jié)能監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《湖北省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)督檢測管理(以下簡稱節(jié)能監(jiān)測管理),是指由節(jié)能行政主管部門委托節(jié)能監(jiān)測機構(gòu),依據(jù)國家和省有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和技術(shù)標準,對能源利用狀況進行監(jiān)督檢查、檢驗測試,對違反節(jié)能法律、法規(guī)的行為進行處理的活動。
第三條 省、市(州,下同)經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門是同級人民政府的節(jié)能行政主管部門,負責(zé)本轄區(qū)的節(jié)能監(jiān)測管理工作。財政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工積極支持節(jié)能監(jiān)測工作。
第四條 省節(jié)能監(jiān)測中心承擔(dān)全省重點用能單位節(jié)能監(jiān)測管理的具體工作。
各市節(jié)能監(jiān)測機構(gòu),承擔(dān)本地區(qū)節(jié)能監(jiān)測管理的具體工作。
節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)的經(jīng)費由財政部門按照同級政府編制工作機構(gòu)核定的性質(zhì)予以安排。
第五條 各級節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)的職責(zé),由省節(jié)能行政主管部門規(guī)定。
第六條 節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)裝備條件,并通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門的計量認證,方能承擔(dān)節(jié)能監(jiān)測的職責(zé)。
節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)使用的計量、檢測儀器、設(shè)備,應(yīng)定期送法定計量檢定機構(gòu)和授權(quán)計量檢定機構(gòu)或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門批準的計量校準機構(gòu)進行周期檢定或校準。
第七條 節(jié)能監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
第八條 節(jié)能監(jiān)測的主要內(nèi)容包括:
(一)檢測、評價用能單位合理用能狀況;
(二)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對供能質(zhì)量進行監(jiān)督、檢測;
(三)對節(jié)能產(chǎn)品的耗能指標進行抽查、驗證;
(四)對用能產(chǎn)品的能耗及與產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)性能進行檢測、評價;
(五)對國家已公布淘汰的高耗能設(shè)備和產(chǎn)品,監(jiān)督用能單位進行更新改造。
第九條 節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)節(jié)能行政主管部門的節(jié)能監(jiān)測規(guī)劃對重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)測時,應(yīng)當(dāng)提前向被監(jiān)測單位發(fā)出《節(jié)能監(jiān)測通知書》,告知實施監(jiān)測的具體時間、內(nèi)容和要求。
第十條 被監(jiān)測單位接到《節(jié)能監(jiān)測通知書》后,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照通知的內(nèi)容和要求予以積極配合,不得拒絕檢測《節(jié)能監(jiān)測通知書》要求檢測的全部或部分內(nèi)容;
(二)主動向節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)提供相關(guān)的技術(shù)資料,并按照節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)的要求做好準備,提供必要的工作條件;
(三)在對生產(chǎn)、銷售過程中的用能產(chǎn)品能耗指標檢測時,被檢測單位應(yīng)當(dāng)提供必要的樣品及試驗條件;
(四)不得以任何理由拖延、阻撓監(jiān)測。
第十一條 節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)測結(jié)束后的一個月內(nèi),向被監(jiān)測單位提出《節(jié)能監(jiān)測報告》,同時將《節(jié)能監(jiān)測報告》抄報同級節(jié)能行政主管部門。
第十二條 節(jié)能行政主管部門根據(jù)《節(jié)能監(jiān)測報告》,向監(jiān)測不合格單位出具《限期整改通知書》。
被監(jiān)測單位收到《限期整改通知書》以后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和時間要求組織實施;整改完成后,應(yīng)當(dāng)提請節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)進行復(fù)測。
第十三條 被監(jiān)測單位對節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)作出的監(jiān)測結(jié)果有異議,可以在接到《節(jié)能監(jiān)測報告》之日起15日內(nèi)向原節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)或上級節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)提出書面復(fù)核申請,由受理的節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)進行復(fù)核;省節(jié)能監(jiān)測中心的復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
第十四條 對違反本辦法第十條規(guī)定的,由節(jié)能行政主管部門給予批評教育;拒不改正的,可處以1000元以上5000元以下罰款。
第十五條 對在限期內(nèi)整改不力的被監(jiān)測單位,由節(jié)能行政主管部門給予批評教育;逾期不整改的可處以3000元以上1萬元以下罰款。
第十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十七條 節(jié)能監(jiān)測人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 法律、法規(guī)對違反節(jié)能監(jiān)測管理另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 本辦法自2002年1月1日起施行,1990年湖北省人民政府第16號令《湖北省節(jié)能監(jiān)測管理暫行辦法》同時廢止。