河北省消防條例

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)省人大常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)，4月11日至15日，以省人大常委會(huì)馬蘭翠副主任為組長(zhǎng)，由9名常委會(huì)、內(nèi)司委委員和省人大代表組成的執(zhí)法檢查組，對(duì)我省貫徹實(shí)施《河北省消防條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消防條例”）的情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽(tīng)取了省人民政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題匯報(bào)，深入到唐山、保定、邢臺(tái)、邯鄲四個(gè)設(shè)區(qū)市并委托廊坊、衡水、承德、張家口市人大常委會(huì)進(jìn)行了檢查。檢查中聽(tīng)取了4個(gè)市、8個(gè)縣（區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，實(shí)地檢查了消防隊(duì)（站）、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)，抽查了31家單位和部門(mén)，對(duì)部分醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所消防安全工作進(jìn)行了暗查暗訪，并與當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄拖腊踩瘑T會(huì)成員單位、社會(huì)單位代表進(jìn)行了深入座談。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、消防條例貫徹落實(shí)的情況

全省各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)高度重視消防工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施消防條例，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，抗御火災(zāi)的整體能力不斷提升，火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)。省、市、縣三級(jí)政府全部成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的消防安全委員會(huì)，建立了消防工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，明確教育、住建、旅游等36個(gè)行業(yè)部門(mén)的消防安全責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)內(nèi)容。對(duì)考核驗(yàn)收中消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位、消防工作推進(jìn)不力的有關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人，給予全省通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)了消防安全責(zé)任的落實(shí)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦，限期摘牌銷(xiāo)案，媒體曝光等制度，對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的單位，依法采取查封、關(guān)停等措施。2012年以來(lái)，省政府共掛牌督辦整改重大火災(zāi)隱患單位169家，有力地推動(dòng)了消防工作落地。

（二）完善法規(guī)政策，推進(jìn)依法治火進(jìn)程。適應(yīng)城市改造和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)制訂、修訂各項(xiàng)制度，消防法制體系初步形成。先后發(fā)布施行了《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等3部省級(jí)規(guī)章和《河北省政府專(zhuān)職消防員管理辦法》、《河北省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》等20余部省級(jí)規(guī)范性文件。石家莊、邯鄲等較大設(shè)區(qū)市制定出臺(tái)了消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法、物業(yè)消防安全管理辦法等地方政府規(guī)章，為法治消防建設(shè)提供了法律支撐。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市抗御火災(zāi)能力。全省各級(jí)政府將消防安全布局和消防隊(duì)站、消防供水、消防通信等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，同步進(jìn)行建設(shè)和改造。城市消防站、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、市政消防供水、消防通信和消防培訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面加強(qiáng)。2010年以來(lái)，11個(gè)設(shè)區(qū)市，136個(gè)縣（市）、879個(gè)建制鎮(zhèn)全部編制完成消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，9個(gè)設(shè)區(qū)市完成消防指揮中心遷（擴(kuò)）建升級(jí)工作，新建消防站46個(gè)，遷建和改造消防站204個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“縣縣有公安消防站”的歷史性突破，35個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了“一地兩站”。消防執(zhí)勤車(chē)總量達(dá)到1853部，裝備器材總量達(dá)到52萬(wàn)套件。

（四）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合應(yīng)急救援能力。各級(jí)政府依托同級(jí)消防部隊(duì)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立了1個(gè)應(yīng)急救援總隊(duì)、11個(gè)應(yīng)急救援支隊(duì)、196個(gè)應(yīng)急救援大隊(duì)，組建6支重型地震救援隊(duì)，12支輕型地震救援隊(duì)，全省綜合應(yīng)急救援能力顯著提升。6年來(lái)，全省公安消防部隊(duì)共接警出動(dòng)15.7萬(wàn)次,出動(dòng)警力170萬(wàn)人次，搶救被困人員3.4萬(wàn)人次，疏散被困人員13.5萬(wàn)人，受到人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

五）拓展消防宣傳教育，提升全社會(huì)消防安全素質(zhì)。每年組織開(kāi)展119消防日、124法制日大型宣傳活動(dòng)，向人民群眾宣傳火災(zāi)預(yù)防常識(shí)和災(zāi)害自救知識(shí)；將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，在中、小學(xué)校開(kāi)展“有課時(shí)、有教材、有師資”的消防安全進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)和“小手拉大手，教育一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭”等活動(dòng)，取得良好的社會(huì)效果。

二、存在的問(wèn)題與不足

通過(guò)這次執(zhí)法檢查，總的看，我省消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各地在實(shí)踐中還探索了一些新的思路和好的做法。但是，影響消防安全的因素還很多，消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

（一）消防安全責(zé)任制落實(shí)不夠有力。由于我省多年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)，抓消防工作的責(zé)任感弱化，一些行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)缺位；消防安全委員會(huì)部門(mén)間的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不健全，缺乏強(qiáng)有力的制度約束，在火災(zāi)隱患督導(dǎo)整改過(guò)程中，未形成齊抓共管、合力整改的長(zhǎng)效機(jī)制，相互推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；消防責(zé)任制落實(shí)逐級(jí)減弱，直接影響消防安全監(jiān)管效能；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民自治組織、企業(yè)、公民消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防“網(wǎng)格化”、“戶(hù)籍化”管理較工作目標(biāo)還有較大差距。

（二）公共設(shè)施和消防裝備建設(shè)發(fā)展滯后。由于城市建設(shè)的擴(kuò)張，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市建設(shè)的問(wèn)題越來(lái)越突出。按照“十二五”規(guī)劃，全省尚有36座消防站，1個(gè)地市級(jí)模擬化訓(xùn)練基地建設(shè)任務(wù)未完成。全省應(yīng)建市政消火栓44897個(gè)，實(shí)有36009個(gè)，欠帳率19.96%；在裝備建設(shè)方面，全省消防部隊(duì)滅火救援裝備科技含量整體偏低，68%的執(zhí)勤車(chē)輛達(dá)不到現(xiàn)代消防車(chē)輛水平，城市主戰(zhàn)消防車(chē)缺配148輛，基本和特種防護(hù)裝備缺配率分別達(dá)到21.9%、14.8%，各地高新裝備缺口較大，消防裝備評(píng)估論證成果沒(méi)有得到有效轉(zhuǎn)化，量大質(zhì)弱現(xiàn)象沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。

（三）公共消防安全意識(shí)不強(qiáng)，宣傳教育不夠深入。通過(guò)暗訪發(fā)現(xiàn)，部分社會(huì)單位消防安全管理機(jī)制運(yùn)行不暢，消防安全責(zé)任人、管理人不清楚自身消防工作職責(zé)，工作人員不掌握基本的消防安全常識(shí)和裝備使用；室外消火栓被埋壓，老舊小區(qū)消防車(chē)通道和疏散通道堵塞、占用，消防宣傳由消防部門(mén)“唱獨(dú)角戲”等問(wèn)題非常突出，這些現(xiàn)象反映了公眾消防安全意識(shí)、法制觀念淡薄，有關(guān)部門(mén)執(zhí)法、疏導(dǎo)不力，未形成各部門(mén)、各行業(yè)聯(lián)動(dòng)的良性社會(huì)消防宣傳格局。

（四）專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)力量不足。按照全國(guó)消防力量平均配備率萬(wàn)分之三點(diǎn)五計(jì)算，我省現(xiàn)常住人口7424萬(wàn)人，需配備消防員25984人。截止2015年底，我省現(xiàn)役消防官兵、政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、消防文員、企事業(yè)專(zhuān)職消防員共計(jì)20371名，缺口5613人?，F(xiàn)役中消防監(jiān)督警力不足千人，卻承擔(dān)著超過(guò)1.3萬(wàn)家重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督檢查和2686個(gè)基層派出所的指導(dǎo)任務(wù)，消防官兵始終都處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。2015年，全省公安消防部隊(duì)共接警出動(dòng)40576次，在人員未增加情況下，比2010年的13615次增加198%。目前，全省尚有53個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、80個(gè)建城區(qū)面積兩平方公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有組建政府專(zhuān)職消防隊(duì)，重點(diǎn)鎮(zhèn)欠帳率達(dá)到27.7%。已建成的專(zhuān)職消防隊(duì)，由于工資待遇低，專(zhuān)職隊(duì)員與現(xiàn)役隊(duì)員“同工不同酬”差異明顯，休息休假權(quán)益難保障，表彰獎(jiǎng)勵(lì)、傷殘撫恤、離崗安置機(jī)制不健全等，導(dǎo)致了“特殊崗位招不來(lái)、普通崗位留不住、滅火救援戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”這一被動(dòng)局面的形成。

（五）火災(zāi)隱患仍大量存在。我省工業(yè)園區(qū)、新建區(qū)有大量未依法取得消防審批許可手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目被默許開(kāi)工，未審先建、邊審邊建、未驗(yàn)先用等違法建設(shè)現(xiàn)象十分突出，遺留大量難以整改的先天性火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省187個(gè)工業(yè)園區(qū)，編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的僅82個(gè)，編制率為43.8%。6323家駐園企業(yè)中，僅1571家辦理了消防審批手續(xù)，辦證率為24.8%。大型集貿(mào)市場(chǎng)消防設(shè)施配備不足，占用、堵塞消防通道的問(wèn)題非常普遍。全省共有高層建筑18223棟，密度大、容積率高、產(chǎn)權(quán)分散、功能結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)事故難以有效撲救。農(nóng)村地區(qū)，村民消防意識(shí)淡薄，缺乏防火、滅火和消防法律知識(shí)，消防水源不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能組織有效的撲救，容易使小火釀成大火。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作的意見(jiàn)和建議

（一）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動(dòng)消防工作社會(huì)化。省政府應(yīng)及時(shí)修訂《河北省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，督促各級(jí)政府科學(xué)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保政府在消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳教育、重大火災(zāi)隱患整改等方面的責(zé)任落到實(shí)處。明確并督促落實(shí)各行政主管部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)單位的消防工作職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作，切實(shí)發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，形成工作合力，構(gòu)建齊抓共管的格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。

（二）加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提升滅火救援水平。各級(jí)政府要著眼消防事業(yè)發(fā)展需要，切實(shí)加大對(duì)消防工作的投入，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要對(duì)城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃編制和消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施情況開(kāi)展全面清查，摸清底數(shù)，加大補(bǔ)建和新建力度。根據(jù)本地實(shí)際持續(xù)優(yōu)化消防車(chē)輛裝備配備結(jié)構(gòu)，按照消防裝備評(píng)估意見(jiàn)制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，盡快完成攻堅(jiān)車(chē)輛、特種車(chē)輛裝備配備和城市消防站主戰(zhàn)消防車(chē)多功能化升級(jí)，推動(dòng)消防裝備由“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效能型”轉(zhuǎn)變。

（三）推進(jìn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)，壯大社會(huì)化消防力量。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省政府專(zhuān)職消防員管理辦法》，切實(shí)解決專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相當(dāng)?shù)模案咂瘘c(diǎn)”、動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，并建議納入地方政府財(cái)政預(yù)算，足額落實(shí)人頭經(jīng)費(fèi)保障，增強(qiáng)崗位吸引力。要依法簽訂勞動(dòng)合同，建立職級(jí)與工資等級(jí)的掛鉤機(jī)制，激發(fā)隊(duì)員動(dòng)力，壯大專(zhuān)職隊(duì)伍，探索職業(yè)化的運(yùn)作模式、執(zhí)勤模式，充分保障休假、休息等權(quán)益。試點(diǎn)將隊(duì)長(zhǎng)等少數(shù)骨干人員核定為事業(yè)編制的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，努力探索拓寬轉(zhuǎn)崗安置出路。

（四）提高公眾消防法制意識(shí)，解決新常態(tài)下消防安全突出問(wèn)題。要深化消防安全宣傳教育“七進(jìn)”工作，將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容中，不斷增強(qiáng)廣大民眾的消防法律意識(shí)。在中、小學(xué)每年要組織開(kāi)展全員應(yīng)急疏散演練。居（村）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年要組織開(kāi)展滅火應(yīng)急疏散演練。要加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人、管理人，消防控制室操作人員及特種人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。要集中整治城市集貿(mào)市場(chǎng)消防設(shè)施不足，占用消防疏散通道，老舊居民小區(qū)消防通道堵塞等難點(diǎn)、頑癥問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定消防規(guī)劃，確保農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與總體建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。要加快農(nóng)村道路建設(shè)步伐，提高消防車(chē)通行能力，合理設(shè)置市政消火栓和消防取水口，引導(dǎo)群眾樹(shù)立安全用電、用火意識(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院、五保戶(hù)、孤寡老人等特殊群體的指導(dǎo)和幫助。積極推進(jìn)“一村一站”戰(zhàn)略，在農(nóng)村建立由村委會(huì)成員、村民代表、志愿者組成的“防消一體化”微型消防站，實(shí)現(xiàn)救早、滅小和撲救初期火災(zāi)的建設(shè)目的。

（五）加大消防監(jiān)管和執(zhí)法力度，全面預(yù)防火災(zāi)隱患。政府和相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將此次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行疏理，認(rèn)真研究謀劃解決。對(duì)不符合消防安全條件的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)和投入使用，防止先天性隱患的形成。對(duì)于已建項(xiàng)目，各級(jí)政府及時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)解決方案，有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管和督促整改力度，盡快消除違法違規(guī)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建筑的排查整治，對(duì)于不具備消防安全條件的堅(jiān)決督促整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑消防安全。加強(qiáng)對(duì)大型商業(yè)綜合體和高層住宅區(qū)的安全評(píng)估和日常監(jiān)管等工作，積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、物聯(lián)技術(shù)開(kāi)展高層建筑、大型城市綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所消防監(jiān)督管理工作模式。

第一章 總則

第一條 結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和應(yīng)急救援工作。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作?？h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。

教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，并定期組織疏散逃生演練。

報(bào)刊、廣播、影視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)，適時(shí)、無(wú)償發(fā)布消防公益信息。

公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)學(xué)習(xí)消防基本知識(shí)，提高防火自救能力。

第六條 任何單位和個(gè)人都有舉報(bào)、投訴和制止危害公共消防安全行為的權(quán)利，都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第七條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展消防公益活動(dòng)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 每年11月9日為本省消防日。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全制度。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力，最大限度地預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。

第十一條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物、場(chǎng)所，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定各方的消防安全責(zé)任。

同一建筑由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定各方的消防安全責(zé)任，對(duì)共用的建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人統(tǒng)一管理，共用各方不得妨礙他人使用。

第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)，確保消防設(shè)施、器材完好有效，保障疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

第十三條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得施工。審核合格的消防設(shè)計(jì)文件需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核機(jī)構(gòu)重新審核。

依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十四條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建工程，除依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可或者工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。依法無(wú)需辦理施工許可證的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)文件需要修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新備案。

依法不在消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位主動(dòng)申請(qǐng)備案抽查的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并列入備案抽查范圍。

第十五條 被確定為備案抽查的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自備案之日起五日內(nèi)，依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交有關(guān)資料。

建設(shè)單位在提交消防設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論。

第十六條 經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，變更名稱(chēng)或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)變更事項(xiàng)；擴(kuò)建、改建、裝修或者變更用途、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者依法備案的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防給水管道、消防水源和消防車(chē)通道，配備相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材，確保消防安全。

第十八條 在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和不具備消防安全條件的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。

第十九條 高層建筑、地下工程和人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志等方式告知公眾火災(zāi)危險(xiǎn)及自救逃生方法，并按照有關(guān)規(guī)定配置消防安全標(biāo)志和自救設(shè)施，保障疏散通道、安全出口暢通。

第二十條 不得在人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹和違反消防安全要求進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)不得超過(guò)額定人數(shù)。

第二十一條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)工程施工過(guò)程中，對(duì)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)。見(jiàn)證取樣記錄及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第二十二條文物保護(hù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格火源、電源管理，按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，安裝避雷設(shè)施，設(shè)置消防車(chē)通道。

禁止在文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦影響消防安全的活動(dòng)。

第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的單位或者場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備消防安全條件。

禁止在輸油、輸氣管線(xiàn)安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全的建筑物。

第二十四條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、專(zhuān)職消防隊(duì)員；

（二）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和消防設(shè)施施工、安裝、維修保養(yǎng)人員、消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員；

（三）從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、裝卸的人員；

（四）自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作、管理人員；

（五）從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員；

（六）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

（七）其他依照有關(guān)規(guī)定需要培訓(xùn)的人員。

前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格，方可上崗。

第二十五條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線(xiàn)路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、文物保護(hù)場(chǎng)所、可燃物資倉(cāng)庫(kù)的電氣設(shè)備、避雷設(shè)施和導(dǎo)除靜電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次電氣防火檢測(cè)。

第二十六條 消防設(shè)施檢測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)、電氣防火檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，依法從事消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，以及超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立行業(yè)自律管理機(jī)制，督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法由省人民政府制定。

第三章 消防設(shè)施

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)同步實(shí)施，保障城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備適應(yīng)實(shí)際需要。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備不足或者不適應(yīng)高層建筑、地下工程、文物保護(hù)單位等場(chǎng)所火災(zāi)撲救實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

新建城市、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)的公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防規(guī)定，設(shè)置防火間距及消防設(shè)施。

第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)控制，確保預(yù)留用地不被隨意占用。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及公共消防設(shè)施、消防裝備的維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防站、消防戰(zhàn)勤保障基地等公共消防設(shè)施基本建設(shè)的投入和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行重大臨時(shí)任務(wù)的支出。

第三十條公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置消防器材和逃生工具，安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置，并定期檢查，確保完好有效。

第三十一條鼓勵(lì)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四章 消防組織

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)。

高層建筑、地下工程、易燃易爆單位、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)較多的城市應(yīng)當(dāng)建立公安消防特勤隊(duì)。

第三十三條 除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的單位外，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)的管理單位根據(jù)需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)征召的消防隊(duì)員、文職人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以全額保障。

第三十五條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)的建立或者撤銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收、批準(zhǔn)。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，專(zhuān)項(xiàng)解決應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和隊(duì)站、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

第三十七條 未建立專(zhuān)職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其他單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，配備專(zhuān)職或者兼職防火員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或者本單位的消防安全工作。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；公安派出所協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以調(diào)動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

第五章 滅火救援

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，依托公安消防指揮中心建立應(yīng)急救援調(diào)度指揮系統(tǒng)，制定并落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。

城市供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與公安消防指揮中心相連通的應(yīng)急救援通信專(zhuān)線(xiàn)。

第四十條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)除承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，參加滅火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。

根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

第四十二條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。

為搶救人員和重要物資，阻止火勢(shì)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物而造成其他單位、個(gè)人損失的，由起火方予以補(bǔ)償；起火方無(wú)責(zé)任或者無(wú)力補(bǔ)償?shù)?，火?zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十三條 對(duì)因參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以醫(yī)療、撫恤。

第四十四條 火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入、清理、破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)于重特大火災(zāi)事故，縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以組織有關(guān)部門(mén)共同調(diào)查。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府對(duì)所屬部門(mén)和單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的警官、士官、文職人員和公安民警應(yīng)當(dāng)取得崗位資格，方可從事消防監(jiān)督檢查工作。

第四十七條公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所履行消防工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。臨時(shí)查封期間，被查封的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，消除火災(zāi)隱患，防止發(fā)生火災(zāi)事故?；馂?zāi)隱患消除的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出解除查封決定。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查，依法保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話(huà)和電子郵箱，自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第七章 法律責(zé)任

第五十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作或者未及時(shí)組織整改消除重大火災(zāi)隱患的，由人民政府按照管理權(quán)限予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對(duì)不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核、驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查合格的；

（二）不按法定程序履行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查職責(zé)的；

（三）不依法實(shí)施臨時(shí)查封的；

（四）利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

各級(jí)人民政府及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核合格的建設(shè)工程，變更消防設(shè)計(jì)未重新申報(bào)審核或者審核不合格，擅自施工的；

（二）經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場(chǎng)所，擴(kuò)建、改建、裝修或者變更用途、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未重新申請(qǐng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，依法被確定為備案抽查對(duì)象的建設(shè)工程，建設(shè)單位未依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交有關(guān)資料的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用。

第五十五條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者不具備消防安全條件的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（二）在文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦活動(dòng)影響消防安全的；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防給水管道、消防水源或者消防車(chē)通道的。

第五十六條 單位違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

單位存有火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所通知后，不及時(shí)采取措施消除，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的，依照前款從重處罰。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，在人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹或者違反消防安全要求進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)施工、維修作業(yè)的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以下罰款。

第五十八條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，并處一千元以上五千元以下罰款：

（一）具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料未依法進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)的；

（二）未按規(guī)定對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、文物保護(hù)場(chǎng)所、可燃物資倉(cāng)庫(kù)的電氣設(shè)備、避雷設(shè)施和導(dǎo)除靜電設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，以及超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 單位或個(gè)人違反本條例規(guī)定，在輸油、輸氣管線(xiàn)安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全建筑物的，責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六十一條 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，并由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府，本級(jí)人民政府自接報(bào)之日起七日內(nèi)作出決定。

第六十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定行為的處罰，依照本條例規(guī)定實(shí)施；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第六十三條 本條例自2010年7月1日起施行。

文件全文

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范消防行政處罰裁量行為，確保消防行政執(zhí)法公正，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》）和《河北省消防條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　河北省各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《消防法》、《河北省消防條例》實(shí)施消防行政處罰時(shí)，依據(jù)本辦法進(jìn)行裁量。

公安派出所依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施消防行政處罰時(shí)，參照本辦法執(zhí)行。

第三條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)消防行政處罰裁量行為的監(jiān)督檢查。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷(xiāo)。

第二章 自由裁量的要求

第四條　消防行政處罰裁量，應(yīng)當(dāng)符合程序法定、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合和公正、公開(kāi)等原則。

同一時(shí)期、同一地區(qū)，對(duì)于違法主體、事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相同或相似的案件，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)應(yīng)當(dāng)基本一致，處罰裁量幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。

第五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法的主體、事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，準(zhǔn)確把握不予處罰或者從輕、減輕、從重處罰的情節(jié)，合理地作出決定。

第六條　有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿(mǎn)十四周歲的人實(shí)施消防違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有消防違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療；

（三）消防安全違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（四）有下列輕微消防違法行為且及時(shí)糾正，未造成危害后果的：

1．消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志，未保持完好有效，總計(jì)兩處以下；

2．除生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“易燃易爆場(chǎng)所”）和人員密集場(chǎng)所外，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等妨害安全疏散行為，總計(jì)兩處以下；

3．除人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所外，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距行為，總計(jì)兩處以下；

4．除人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所外，占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨害消防車(chē)通行行為，總計(jì)兩處以下；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。

第七條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：

（一）已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人實(shí)施消防安全違法行為的；

（二）配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處消防安全違法行為有立功表現(xiàn)的；

（三）尚未完全喪失辯認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人實(shí)施消防安全違法行為的；

（四）受他人脅迫、誘騙實(shí)施消防安全違法行為的；

（五）主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實(shí)交待自己的違法行為的；

（六）主動(dòng)消除或者減輕消防安全違法行為危害后果的：

1．公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查前，已改正或者正在改正違法行為的；

2．在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰決定作出前，已改正完畢或者實(shí)際停止消防違法行為的。

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰的。

依照前款規(guī)定從輕處罰的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法相應(yīng)處罰階次的最低數(shù)額或者下降一個(gè)階次處罰。當(dāng)符合前款條件且按本辦法處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)為最低階次的，可以依法適用減輕處罰；給予罰款處罰的，減輕處罰的最低數(shù)額不得低于法定幅度下限的百分之二十。

第八條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）一年內(nèi)因同一種消防安全違法行為受到兩次以上消防行政處罰的；

（二）拒不整改或者整改不力，消防安全違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的；

（三）拒絕、阻礙或者以暴力威脅消防執(zhí)法人員執(zhí)法的；

（四）隱匿、銷(xiāo)毀消防安全違法行為證據(jù)的；

（五）教唆、脅迫或者誘騙實(shí)施消防安全違法行為的；

（六）消防安全違法行為造成人身死亡或者嚴(yán)重社會(huì)影響等較嚴(yán)重后果的；

（七）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（八）發(fā)生火災(zāi)事故后逃匿或者瞞報(bào)、謊報(bào)的；

（九）已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（十）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；

（十一）虛假備案或者惡意備案，規(guī)避建設(shè)工程消防備案抽查、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的；

（十二）其他依法或者按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

實(shí)施從重處罰的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法相應(yīng)裁量階次的最高數(shù)額或者從重一個(gè)階次處罰，但不能超過(guò)法定最高額度。

第九條 一個(gè)違法主體有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予處罰的消防安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別決定，合并執(zhí)行。其中數(shù)個(gè)處罰決定為罰款的，合并執(zhí)行累加的罰款數(shù)額；數(shù)個(gè)處罰決定為行政拘留的，合并執(zhí)行累加期限但最長(zhǎng)不超過(guò)20日。

第三章　消防行政處罰的自由裁量

第十條 依據(jù)《消防法》第五十八條第一款第一、三項(xiàng)或者《河北省消防條例》第五十三條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或者建設(shè)工程的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工或者停止使用，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）建筑總面積一萬(wàn)平方米以上、不足三萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（二）建筑總面積二千五百平方米以上、不足五千平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂；

（三）建筑總面積一千平方米以上、不足五千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（四）建筑總面積五百平方米以上、不足二千平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（五）建筑總面積不足一萬(wàn)平方米的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（六）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類(lèi)高層住宅建筑且建筑高度不足一百米；

（七）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品，液體、氣體總儲(chǔ)量不足一千立方米，固體總儲(chǔ)量不足五千千克的工廠、倉(cāng)庫(kù)；

（八）加油站、加油加氣站，裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的調(diào)壓站。

第十一條 依據(jù)《消防法》第五十八條第一款第一、三項(xiàng)或者《河北省消防條例》第五十三條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或者建設(shè)工程的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工或停止使用，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

（一）建筑總面積三萬(wàn)平方米以上、不足五萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（二）建筑總面積五千平方米以上、不足一萬(wàn)平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂；

（三）建筑總面積五千平方米以上的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（四）建筑總面積二千平方米以上、不足五千平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（五）建筑總面積一萬(wàn)平方米以上、不足三萬(wàn)平方米的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（六）單體建筑面積四萬(wàn)平方米以上、不足十萬(wàn)平方米或者建筑高度五十米以上不足一百米的公共建筑；

（七）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類(lèi)高層住宅建筑且建筑高度一百米以上；

（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品，液體、氣體總儲(chǔ)量一千立方米以上、不足三千立方米，固體總儲(chǔ)量五千千克以上、不足十千千克的工廠、倉(cāng)庫(kù)，以及除加油加氣站以外的易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站。

第十二條 依據(jù)《消防法》第五十八條第一款第一、三項(xiàng)規(guī)定，或者《河北省消防條例》第五十三條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或者建設(shè)工程的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工或停止使用，并處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

(一)建筑總面積二萬(wàn)平方米以上的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

(二)建筑總面積一萬(wàn)五千平方米以上的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積五萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）建筑總面積一萬(wàn)平方米以上的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積五千平方米以上的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）建筑總面積三萬(wàn)平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（八）單體建筑面積十萬(wàn)平方米以上或者建筑高度一百米以上的公共建筑；

（九）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程。

（十）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品，液體、氣體總儲(chǔ)量三千立方米以上，固體總儲(chǔ)量十千千克以上的工廠、倉(cāng)庫(kù)。

第十三條 依據(jù)《消防法》第五十八條第一款第二、四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或者建設(shè)工程的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工或停止使用，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）建筑總面積不足五百平方米的公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者建筑面積五百平方米以上但不具備娛樂(lè)功能的茶館、咖啡廳等；

（二）建筑總面積不足五千平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（三）建筑面積不足二千平方米的地下工程；

（四）多層住宅，多層商住樓，多層辦公樓、寫(xiě)字樓；

（五）建筑總面積不足二千五百平方米的醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，寺廟、教堂；

（六）建筑總面積不足三萬(wàn)平方米的非勞動(dòng)密集型生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房。

第十四條 依據(jù)《消防法》第五十八條第一款第二、四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)下列場(chǎng)所或者建設(shè)工程的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工或者停止使用，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）建筑面積不足二萬(wàn)平方米的體育館、會(huì)堂；

（二）建筑總面積五千平方米以上、不足一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（三）建筑面積二千平方米以上的地下工程；

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二類(lèi)以下高層住宅建筑，高層辦公樓、寫(xiě)字樓；

（五）建筑總面積不足二千五百平方米的影劇院、公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館；

（六）建筑總面積三萬(wàn)平方米以上的非勞動(dòng)密集型生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房。

第十五條 依據(jù)《消防法》第五十八條第一款第五項(xiàng)或者《河北省消防條例》第五十三第二項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

（一）建筑總面積不足五百平方米的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，不足一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，不足五千平方米的客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓，不足一萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（二）建筑總面積五百平方米以上、不足三千平方米的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，一萬(wàn)平方米以上、不足三萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，五千平方米以上、不足一萬(wàn)五千平方米的客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓，一萬(wàn)平方米以上、不足二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（三）建筑總面積三千平方米以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，三萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)，一萬(wàn)平五千方米以上的客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓，二萬(wàn)平方米以上的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第十六條 依據(jù)《消防法》第五十八條第二款或者《河北省消防條例》第五十四條規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）無(wú)需辦理建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)工程，施工前或竣工后未報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，處一千五百元以下罰款；

（二）已辦理建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)工程，未按規(guī)定時(shí)限報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，處一千五百元以上三千元以下罰款；

（三）應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)工程，未報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案已開(kāi)始施工或者投入使用的，處三千元以上五千元以下罰款。

第十七條 依據(jù)《消防法》第五十九條第一、三項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令改正或者停止施工，按照以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

（一）建筑總面積不足五千平方米的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）建筑總面積五千平方米以上、不足二萬(wàn)平方米的，處三萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款；

（三）建筑總面積二萬(wàn)平方米以上的，處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

依據(jù)《消防法》第五十九條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施處罰的，責(zé)令改正或者停止施工，按照違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求每一條處一萬(wàn)元罰款的標(biāo)準(zhǔn)并處罰款，違反十條及十條以上并處十萬(wàn)元罰款。

依據(jù)《消防法》第五十九條第四項(xiàng)規(guī)定實(shí)施處罰的，責(zé)令改正或者停止施工，按照本辦法第一款從重并處罰款。

第十八條 單位有下列行為之一，依據(jù)《消防法》第六十條第一款第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的數(shù)量不足三處，其他場(chǎng)所不足五處的；

（二）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的數(shù)量不足三處，其他場(chǎng)所不足五處的；

（三）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的數(shù)量不足三處，其他場(chǎng)所不足五處的；

（四）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所占用防火間距或者埋壓、圈占、遮擋消火栓數(shù)量不足三處，其他場(chǎng)所不足五處的；

（五）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物且當(dāng)場(chǎng)改正的。

第十九條 單位有下列行為之一，依據(jù)《消防法》第六十條第一款第一、二、三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的消防設(shè)施、器材，消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的數(shù)量三處以上、不足五處，其他場(chǎng)所五處以上、不足十處的；

（二）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的數(shù)量三處以上、不足五處，其他場(chǎng)所五處以上、不足十處的；

（三）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的數(shù)量三處以上、不足五處，其他場(chǎng)所五處以上、不足十處的；

（四）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所埋壓、圈占、遮擋消火栓數(shù)量三處以上、不足五處其他場(chǎng)所五處以上、不足十處的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物且不能當(dāng)場(chǎng)改正的。

第二十條 單位有下列行為之一，依據(jù)《消防法》第六十條第一款第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

(一) 人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的消防設(shè)施、器材，消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的數(shù)量五處以上，其他場(chǎng)所十處以上的；

(二) 人員密集場(chǎng)所、易爆場(chǎng)所損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的數(shù)量五處以上，其他場(chǎng)所十處以上的；

(三) 人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的數(shù)量五處以上，其他場(chǎng)所十處以上的；

（四）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所埋壓、圈占、遮擋消火栓數(shù)量五處以上或者其他場(chǎng)所十處以上的。

第二十一條 依據(jù)《消防法》第六十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）未消除的火災(zāi)隱患不足三項(xiàng)且未構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）未消除的火災(zāi)隱患三項(xiàng)以上、不足五項(xiàng)且未構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（三）未消除的火災(zāi)隱患五項(xiàng)以上或者已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所有前款情形的，從重處罰。

第二十二條 依據(jù)《消防法》第六十一條規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

（一）建筑面積不足五百平方米的易燃易爆場(chǎng)所與居住場(chǎng)所的安全距離不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；

（二）建筑面積五百平方米以上、不足一千平方米的易燃易爆場(chǎng)所與居住場(chǎng)所安全距離不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)五千元以下罰款；

（三）建筑面積一千平方米以上的易燃易爆場(chǎng)所與居住場(chǎng)所安全距離不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，處三萬(wàn)五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

易燃易爆場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，依照前款從重處罰。

第二十三條 依據(jù)《消防法》第六十二條第一、二項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條規(guī)定對(duì)違法人員實(shí)施拘留處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)品不足一千千克，非法攜帶不足兩千克易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的，處五日拘留；

（二）違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)品一千千克以上、不足五千千克，非法攜帶兩千克以上、不足十千克易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的，處六日以上十日以下拘留；

（三）違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)品五千千克以上，非法攜帶十千克以上的易燃易爆危險(xiǎn)進(jìn)品入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的，處十一日以上十五日以下拘留。

人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所或者公共交通工具上的工作人員違反前款規(guī)定的，從重處罰。

第二十四條 依據(jù)《消防法》第六十二條第三項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）初次實(shí)施故意謊報(bào)火警且未造成消防隊(duì)出動(dòng)等后果的，處五百元以下罰款；

（二）經(jīng)警告或勸阻后仍故意謊報(bào)火警，或者故意謊報(bào)火警造成消防隊(duì)出動(dòng)等后果的，處五日以下拘留；

（三）多次謊報(bào)火警且造成兩個(gè)以上中隊(duì)調(diào)度出動(dòng)等嚴(yán)重后果的，處六日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。

第二十五條 依據(jù)《消防法》第六十二條第四、五項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定對(duì)違法人員實(shí)施處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員開(kāi)展消防監(jiān)督檢查的，處五日拘留，可以并處五百元以下罰款；

（二）阻礙消防車(chē)、消防艇執(zhí)行任務(wù)的，處五日以上七日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；

（三）造成延誤滅火救援及其它危害后果的，處七日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。

第二十六條 依據(jù)《消防法》第六十三條規(guī)定對(duì)違法人員實(shí)施處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）違法行為人主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并立即改正的，處警告或者五百元以下罰款；

（二）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的，處三日以下拘留；不聽(tīng)勸阻進(jìn)入或者違反規(guī)定進(jìn)入人員為場(chǎng)所工作人員的，處三日以上五日以下拘留；

（三）在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火的，處三日以上五日以下拘留；在其他場(chǎng)所違反規(guī)定使用明火作業(yè)的，處三日以下拘留。

第二十七條 依據(jù)《消防法》第六十四條規(guī)定對(duì)違法人員實(shí)施行政處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定在易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位冒險(xiǎn)作業(yè)但未造成危害后果的，處十日以上十二日以下拘留；造成危害后果的，處十三日以上十五日以下拘留。指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定在除易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位以外的其他場(chǎng)所冒險(xiǎn)作業(yè)但未造成危害后果的，處警告或者五百元以下罰款；造成危害后果的，處十日以上十二日以下拘留。

（二）過(guò)失引起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失不足五萬(wàn)元、或者受災(zāi)兩戶(hù)以下且未造成人員傷亡的，處警告或五百元以下罰款；過(guò)失引起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失五萬(wàn)元以上不足五十萬(wàn)元，或者受災(zāi)三戶(hù)以上五戶(hù)以下，或者一人重傷的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；過(guò)失引起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失五十萬(wàn)元以上，或者受災(zāi)六戶(hù)以上，或者二人以上重傷的，處十三日以上十五日以下拘留，并處五百元罰款。

（三）火災(zāi)發(fā)生后，阻攔報(bào)警或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失在五萬(wàn)元以下且未造成人員傷亡的，處警告或者五百元以下罰款；火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失五萬(wàn)元以上不足五十萬(wàn)元，或者造成一人重傷、死亡的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失五十萬(wàn)元以上，或者造成二人以上重傷、死亡的，處十三日以上十五日以下拘留，并處五百元罰款。

（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，影響滅火救援的，處十日拘留，可以并處五百元以下罰款。

（五）故意破壞或者偽造直接財(cái)產(chǎn)損失較小的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，且能及時(shí)糾正違法行為，尚未對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作造成影響的，處警告或者五百元以下罰款；故意破壞或者偽造涉及三戶(hù)以上五戶(hù)以下，或者直接財(cái)產(chǎn)損失五萬(wàn)以上不足五十萬(wàn)且無(wú)人員傷亡火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的，處十日以上十二日以下拘留，可并處五百元以下罰款；故意破壞或者偽造涉及六戶(hù)以上，或者直接財(cái)產(chǎn)損失五十萬(wàn)元以上，或者人員傷亡火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的，處十三日以上十五日以下拘留，并處五百元罰款。

（六）擅自拆封被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位，未恢復(fù)使用，經(jīng)批評(píng)教育及時(shí)改正的，處警告或者五百元以下罰款；擅自拆封且恢復(fù)使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的，處十日以上十二日以下拘留；擅自拆封后，轉(zhuǎn)移、移除查封場(chǎng)內(nèi)物品或者改變被查封場(chǎng)所原狀的，處十三日以上十五日以下拘留，并處五百元以下罰款。

第二十八條 依據(jù)《消防法》第六十五條第二款規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按照不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品的貨值確定罰款階次：

（一）貨值金額不足五萬(wàn)元的，處五千以上一萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上一千元以下罰款；

（二）貨值金額五萬(wàn)元以上不足十萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一千五百元以下罰款；

（三）貨值金額十萬(wàn)元以上的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千五百元以上二千元以下罰款。

有下列情形之一的，屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰：

（一）使用不合格消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品的種類(lèi)兩類(lèi)以上或者使用數(shù)量占所選用該類(lèi)消防產(chǎn)品總數(shù)30%以上的；

（二）使用不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品造成重大火災(zāi)隱患的。

第二十九條 依據(jù)《消防法》第六十六條規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止使用，可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

（一）除人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，處一千元以上二千元以下罰款；

（二）除人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線(xiàn)路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，處二千元以上三千以下罰款；

（三）人員密集場(chǎng)所或者易燃易爆場(chǎng)所電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線(xiàn)路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，處三千元以上五千元以下罰款。

第三十條 依據(jù)《消防法》第六十八條規(guī)定對(duì)違法人員實(shí)施拘留處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）火災(zāi)造成重傷三人以下的，處五日拘留；

（二）火災(zāi)造成死亡一至二人，或者重傷四人以上六人以下的，處六日以上七日以下拘留；

（三）火災(zāi)造成三人以上死亡，或者七人以上重傷的，處八日以上十日以下拘留。

第三十一條 依據(jù)《消防法》第六十九條規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)資格：

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)非消防行政許可類(lèi)工程，或者實(shí)施定期檢測(cè)、維保、評(píng)估時(shí)，出具虛假文件的，處五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防行政許可類(lèi)工程出具虛假文件的，處七萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款；

（三）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件，造成危害后果的，處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 依據(jù)《河北省消防條例》第五十五條第一項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）在除易燃易爆場(chǎng)所、具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的人員密集場(chǎng)所以外其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者不具備消防安全條件的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，員工不足五人的，處一千元以上二千元以下罰款；五人以上不足十人的，處三千元以上四千元以下罰款；十人以上的，處四千元以上五千元以下罰款。

（二）在易燃易爆場(chǎng)所或者具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的人員密集場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，員工不足五人的，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；五人以上不足十人的, 處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；十人以上的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 依據(jù)《河北省消防條例》第五十五條第二項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）在省級(jí)以上文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦活動(dòng)影響消防安全的，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)以下罰款；導(dǎo)致重大火災(zāi)損失的，處三萬(wàn)以上五萬(wàn)以下罰款。

（二）在其他文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦活動(dòng)影響消防安全的，處一千元以上五千元以下罰款；導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，處五千元以上一萬(wàn)五千以下罰款；導(dǎo)致重大火災(zāi)損失的，處一萬(wàn)五千元以上五萬(wàn)以下罰款。

第三十四條 依據(jù)《河北省消防條例》第五十五條第三項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置消防水源或者消防車(chē)通道的，處一千元以上三千元以下罰款；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置消防水源和消防車(chē)通道的，處三千元以上五千元以下罰款。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)存在未設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防給水管道、消防水源和消防車(chē)通道三種違法行為，其中供水管道與建筑建設(shè)進(jìn)度相差不足五層的，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；相差五層以上不足十層的，處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)以下罰款；相差十層以上的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 依據(jù)《河北省消防條例》第五十六條第一款規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）造成直接財(cái)產(chǎn)損失不足五萬(wàn)元，或者受災(zāi)兩戶(hù)以下且未造成人員傷亡的，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；

（二）造成直接財(cái)產(chǎn)損失五萬(wàn)元以上不足五十萬(wàn)元，或者受災(zāi)三戶(hù)以上五戶(hù)以下，或者一人重傷、死亡的，處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（三）造成直接財(cái)產(chǎn)損失五十萬(wàn)元以上，或者受災(zāi)六戶(hù)以上，或者二人重傷、死亡的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

依據(jù)《河北省消防條例》第五十六條第二款規(guī)定實(shí)施處罰的，依照前款從重處罰。

第三十六條 依據(jù)《河北省消防條例》第五十七條規(guī)定對(duì)單位的違法行為實(shí)施處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）屬于除公眾聚集場(chǎng)所或者消防安全重點(diǎn)單位以外人員密集場(chǎng)所的，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者一百元罰款；

（二）屬于除公共娛樂(lè)場(chǎng)所以外的公眾聚集場(chǎng)所或者消防安全重點(diǎn)單位的，處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上五百元以下罰款；

（三）屬于公共娛樂(lè)場(chǎng)所的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元罰款。

第三十七條　依據(jù)《河北省消防條例》第五十八條第一項(xiàng)規(guī)定對(duì)單位的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）未依法對(duì)人員密集場(chǎng)所以外的建筑內(nèi)裝修材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)的，處一千元以上二千元以下罰款；

（二）未依法對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)裝修材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)的，處二千元以上三千元以下罰款；

（三）單位多次違反見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定的，處三千元以上五千元以下罰款。

第三十八條　依據(jù)《河北省消防條例》第五十八條第二項(xiàng)規(guī)定對(duì)單位的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止使用，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）一般單位未依法進(jìn)行電氣設(shè)備、防雷防靜電檢測(cè)的，處一千元以上二千元以下罰款；

（二）公眾聚集場(chǎng)所或者省級(jí)文物保護(hù)單位未依法進(jìn)行電氣設(shè)備、防雷防靜電檢測(cè)的，處二千元以上三千元以下罰款；

（三）易燃易爆場(chǎng)所或者國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位未依法進(jìn)行電氣設(shè)備、防雷防靜電檢測(cè)的，處三千元以上五千元以下罰款。

第三十九條　依據(jù)《河北省消防條例》第五十九條規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，有違法所得的沒(méi)收違法所得，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自從事消防技術(shù)服務(wù)的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上二千元以下罰款；

（二）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上三千元以下罰款；

（三）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五千元以下罰款。

第三十九條　依據(jù)《河北省消防條例》第六十條規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）在一般輸油、輸氣管線(xiàn)安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全建筑物的，處五百元以上一千五百元以下罰款；

（二）在跨地區(qū)輸油、輸氣管線(xiàn)安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全建筑物的，處一千五百元以上三千元以下罰款；

（三）在跨省輸油、輸氣管線(xiàn)安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全建筑物的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四章　行政處罰裁量的監(jiān)督

第三十七條　除實(shí)施當(dāng)場(chǎng)行政處罰外，消防行政處罰裁量實(shí)行法律審核制度。

案件調(diào)查結(jié)束后，承辦部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬作出行政處罰的種類(lèi)和幅度提出意見(jiàn)，并說(shuō)明行政處罰裁量的事實(shí)、理由和依據(jù)，將案件材料送交法制部門(mén)或者法制員審核。未經(jīng)法制審核，不得報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

第三十八條 對(duì)從重、從輕、減輕或者已立案但不予處罰以及重大、疑難案件，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行集體議案，才能做出處罰決定，并在集體議案記錄和行政處罰審批表中說(shuō)明裁量理由。

第三十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政處罰裁量納入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上裁量、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的法制部門(mén)或者負(fù)責(zé)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的部門(mén)對(duì)消防行政處罰裁量活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員行使行政處罰自由裁量權(quán)明顯不當(dāng)?shù)?，必須及時(shí)予以糾正。

第五章　附 則

第四十條　消防安全違法行為涉嫌構(gòu)成失火罪和消防責(zé)任事故罪的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件有關(guān)規(guī)定立案?jìng)刹?；涉嫌?gòu)成其他犯罪的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定程序移交司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑罰。

第四十一條 本辦法中的“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

第四十二條　各地可以結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)河北省公安消防總隊(duì)備案。

第四十三條 本辦法由河北省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條　本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期五年。2010年5月7日印發(fā)的《河北省消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》（冀公消〔2010〕179號(hào)）同時(shí)廢止。

2100433B

第一章總則

第一條為加強(qiáng)消防設(shè)施管理，提高社會(huì)抗御火災(zāi)的能力，維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《河北省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，適用于本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所指消防設(shè)施包括公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施。

公共消防設(shè)施包括：

（一）消防隊(duì)（站）、消防躉船、消防直升飛機(jī)停機(jī)場(chǎng)（坪）、消防訓(xùn)練及戰(zhàn)勤保障設(shè)施；

（二）市政消火栓、消防水鶴、消防水池、消防取水碼頭、消防供水管網(wǎng)及其他消防取水裝置；

（三）消防車(chē)通道、消防安全疏散通道、防火間距、消防安全標(biāo)志、戶(hù)外消防安全宣傳設(shè)施；

（四）火警信號(hào)傳輸線(xiàn)路、戶(hù)外通信機(jī)站及配套設(shè)施；

（五）其他防火、滅火、搶險(xiǎn)救援裝備、設(shè)施和器材。

建筑消防設(shè)施包括：

（一）自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)；

（二）防煙排煙系統(tǒng)；

（三）消防通信及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

（四）消防供電、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施；

（五）滅火器和消防給水系統(tǒng)；

（六）防火門(mén)和活動(dòng)式防火分隔設(shè)施；

（七）火災(zāi)應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志及疏散樓梯、疏散走道、疏散門(mén)、消防電梯。

第四條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位建筑消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施的監(jiān)督管理。

第二章公共消防設(shè)施管理

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修訂消防規(guī)劃。消防規(guī)劃必須包括詳盡的公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

第七條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，保證公共消防設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第八條發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備器材配備列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。在審批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計(jì)劃。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行控制，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。

第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在安排年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防規(guī)劃將公共消防設(shè)施納入建設(shè)、改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。

第十一條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建設(shè)消防站，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備和訓(xùn)練設(shè)施。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建設(shè)消防調(diào)度指揮中心。

第十二條供水單位在進(jìn)行供水管網(wǎng)建設(shè)、改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)市政消火栓等公共消防供水設(shè)施。供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)有江河、湖泊和水塘等天然水源的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)修建通向天然水源的消防車(chē)通道和取水設(shè)施。

第十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為市政消火栓等公共消防供水設(shè)施的布局和建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

有關(guān)的公共消防供水設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目竣工后，市政公用設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十四條公共消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作職責(zé)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理工作，為公共消防設(shè)施設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證其完好有效。

供水單位根據(jù)實(shí)際配備專(zhuān)兼職檢修人員，負(fù)責(zé)市政消火栓的安裝、維修和保養(yǎng)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)定期對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障隱患并及時(shí)通知有關(guān)單位排除。

第十五條城市街區(qū)道路應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)，保證道路寬度、間距、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力及回車(chē)場(chǎng)等符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求。設(shè)置道路欄桿等障礙物的道路，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車(chē)通道。

任何單位和個(gè)人不得占用公共建筑、居民住宅小區(qū)的消防車(chē)通道、消防車(chē)工作場(chǎng)地。

室外集貿(mào)市場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)確保消防車(chē)通道不被占用。

第十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、通信等主管部門(mén)以及供水、供電、供氣、醫(yī)療急救等市政公用企業(yè)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。

市政公用企業(yè)和建設(shè)等單位在停電、停水以及截?cái)嗤ㄐ啪€(xiàn)路、修建道路等影響公共消防設(shè)施使用的，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三章建筑消防設(shè)施管理

第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，安裝、配置建筑消防設(shè)施。

鼓勵(lì)使用安全控制、報(bào)警、逃生等先進(jìn)消防設(shè)備和產(chǎn)品。

第十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后，自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法委托取得資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收備案抽查。

第十九條投入使用的建設(shè)工程，建筑物的使用單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施維修、保養(yǎng)，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)記錄存檔備查。

固定滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的建筑消防設(shè)施的檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)依法委托取得資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十條建筑消防設(shè)施的使用單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理責(zé)任，確保建筑消防設(shè)施完好有效：

（一）明確建筑消防設(shè)施的管理人員及其職責(zé)；

（二）制定落實(shí)建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等操作規(guī)程和管理制度；

（三）定期組織對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行巡視檢查、測(cè)試檢查；

（四）組織自動(dòng)消防設(shè)施的操作、管理人員接受消防安全培訓(xùn)；

（五）配備經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的消防控制室值班、操作人員，落實(shí)消防控制室24小時(shí)兩人值班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處置火災(zāi)和故障報(bào)警；

（六）建立建筑消防設(shè)施配置、運(yùn)行、檢測(cè)等情況的管理檔案。

第二十一條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)維修，對(duì)出具的檢測(cè)結(jié)果及服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)履行公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)公共消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、管理情況和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按法定的職權(quán)和程序履行檢查職責(zé)，不得收取費(fèi)用，不得利用職權(quán)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第二十五條公共消防供水設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)單位及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立公共消防設(shè)施檔案。

第二十六條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)消防設(shè)施。對(duì)破壞消防設(shè)施的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)制止或者向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第五章法律責(zé)任

第二十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定的，由人民政府或者監(jiān)察部門(mén)依照管理權(quán)限予以通報(bào)，責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）不依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不依法查處的；

（三）利用職權(quán)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十九條違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十條違反本規(guī)定第十四條第二款、第十六條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以下罰款。

第三十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未備案提供技術(shù)服務(wù)的；

（二）維護(hù)管理單位未設(shè)置公共消防設(shè)施消防安全標(biāo)志的；

（三）未配備經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的消防控制室值班、操作人員的；

（四）消防控制室未落實(shí)24小時(shí)兩人值班制度的。

第六章附則

第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的公共消防設(shè)施建設(shè)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本規(guī)定自2011年4月1日起施行。

修改決定

十四、將《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》第三條第二款第一項(xiàng)中的“消防隊(duì)（站）”修改為“消防救援隊(duì)（站）”。

第五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

第九條中的“國(guó)土資源”修改為“自然資源”。

第十條刪去。

第十一條改為第十條，第二款中的“消防調(diào)度指揮中心”修改為“消防救援調(diào)度指揮中心”。

第十三條改為第十二條，第十四條改為第十三條，第十六條改為第十五條，第二十三條改為第二十二條，第二十四條改為第二十三條，第二十五條改為第二十四條，第二十六條改為第二十五條，第二十八條改為第二十七條，其中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

第十八條改為第十七條，將“未經(jīng)檢測(cè)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收備案抽查”刪去。

第二十一條改為第二十條，將“并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案”刪去。

第二十七條改為第二十六條，其中“監(jiān)察部門(mén)”修改為“監(jiān)察機(jī)關(guān)”。

第二十九條改為第二十八條，修改為“違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款”。

第三十條改為第二十九條，修改為“違反本規(guī)定第十三條第二款、第十五條第二款規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以下罰款”。

第三十一條改為第三十條，將“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”；第一項(xiàng)刪去。

根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》（冀政字〔2019〕62號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，編制了《石家莊市滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》。

一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省消防條例》、《河北省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》（冀政字〔2019〕62號(hào)）、《石家莊市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市處置火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案細(xì)則的通知》（石應(yīng)急辦〔2012〕1號(hào)）、《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》（石政辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市消防工作實(shí)際，編制本機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

《石家莊市滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》共分六個(gè)部分：總則、組織指揮及職責(zé)分工、聯(lián)動(dòng)工作制度、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和命令下達(dá)、督導(dǎo)檢查、附則。

1. 總則。主要敘述了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的編制目的、編制依據(jù)以及滅火和消防應(yīng)急救援的內(nèi)容。

2. 組織指揮及職責(zé)分工。明確了縣級(jí)以上滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位組成及共同職責(zé)、部門(mén)和單位職責(zé)。

3. 聯(lián)動(dòng)工作制度。明確了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專(zhuān)家組制度、值班工作制度、定期演練制度。

4. 聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和命令下達(dá)。明確了滅火和消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)的程序和命令下達(dá)程序。

5. 督導(dǎo)檢查。明確了對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行督導(dǎo)檢查的責(zé)任單位、檢查內(nèi)容和組織程序。

6.附則。明確了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施時(shí)間。 2100433B