(1995年12月22日哈爾濱市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò),1996年2月9日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)1997年8月28日哈爾濱市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)、1997年10月20日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈哈爾濱市園林綠化管理?xiàng)l例〉等二十三部地方性法規(guī)的決定》修正;根據(jù)2004年10月21日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)、2004年12月18日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改<哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例>等十六部地方性法規(guī)的決定》二次修正;根據(jù)2010年11月29日哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)、2010年12月17日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈哈爾濱市林地林木管理?xiàng)l例〉等12部地方性法規(guī)的決定》三次修正;根據(jù)2014年4月28日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)、2014年6月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈哈爾濱市歷史文化名城保護(hù)條例〉等十二部地方性法規(guī)的決定》四次修正)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市排水管理,及時(shí)排除污廢水,防止內(nèi)澇和水污染,保護(hù)城市環(huán)境,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本條例。
第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市排水的規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市排水設(shè)施的使用、保護(hù),均適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)城市排水,是指對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、居民生活污水、大氣降水徑流的接納、輸送、利用及處置的行為。
本條例所稱(chēng)城市排水設(shè)施,是指城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施,包括排水管網(wǎng)及附件、泵站;接納和輸送城市排水的溝渠、起調(diào)蓄功能的人工或者天然水泡;污廢水和污泥處理設(shè)施及其相關(guān)設(shè)施。
第四條城市排水應(yīng)當(dāng)遵循排漬、減污、分流、凈化、再用的方針,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、有償使用和污廢水點(diǎn)源治理與集中處理相結(jié)合的原則。
第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于城市排水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)城市排水的科學(xué)研究工作,推廣、引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高城市排水的現(xiàn)代化水平。
第六條市水行政管理部門(mén)是城市排水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城市排水行政主管部門(mén)”),負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市規(guī)劃、環(huán)保、土地、房產(chǎn)、衛(wèi)生、工商、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市排水管理工作。
第七條對(duì)在城市排水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù),并對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市排水建設(shè)規(guī)劃,并將城市排水建設(shè)項(xiàng)目納入城市建設(shè)年度計(jì)劃。
第十條城市排水工程的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市排水行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市排水工程的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要排放污廢水的,其工程總概算中應(yīng)當(dāng)包括城市排水設(shè)施的建設(shè)投資。
第十二條新區(qū)開(kāi)發(fā)和住宅小區(qū)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)將城市排水設(shè)施與主體工程配套建設(shè)。
第十三條向城市公共排水設(shè)施直接或者間接排放污廢水的單位,應(yīng)當(dāng)按照城市排水建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)污廢水控制要求配套建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施。
第十四條城市排水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不準(zhǔn)投入使用。
城市排水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料交城市排水行政主管部門(mén)存檔。
第十五條排水出戶管與城市公共排水管網(wǎng)連接的,應(yīng)當(dāng)事先與城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位簽訂協(xié)議。
自建排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市排水建設(shè)規(guī)劃要求,起公共排水作用的,應(yīng)當(dāng)允許城市公共排水雨水井或者附近的居民用戶排水設(shè)施接入使用。
第十六條城市排水設(shè)施的建設(shè)資金,采取政府投資、單位自籌、受益者集資和利用各種貸款等多種方式籌措。
第三章設(shè)施管護(hù)
第十七條城市排水設(shè)施管護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)城市公共排水設(shè)施,由城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位負(fù)責(zé);
(二)自建排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(三)接入城市公共排水管網(wǎng)的出戶管及其附屬設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或者自費(fèi)安裝者負(fù)責(zé);
(四)封閉式集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)內(nèi)的城市公共排水設(shè)施,由主辦單位負(fù)責(zé)。
第十八條城市排水設(shè)施管護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和管理,保證各項(xiàng)設(shè)施完好、暢通,安全運(yùn)行。
第十九條城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)區(qū),安全防護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定劃分:
(一)排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各五米;
(二)排水泵站泵房邊緣以外三十米;
(三)出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或者天然水泡邊緣以外十米;
(四)檢查井、雨水井邊緣以外三米;
(五)馬家溝城市排水渠道有堤段自堤腳起背水面六十米,無(wú)堤段自高水岸邊起兩側(cè)各五十米;
(六)何家溝、信義溝城市排水渠道兩岸自高水岸邊起兩側(cè)各三十米。
第二十條城市規(guī)劃部門(mén)在審批可能影響城市公共排水設(shè)施安全的工程項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水行政主管部門(mén)會(huì)簽。
工程施工影響城市排水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前,與城市排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施,城市排水設(shè)施管護(hù)單位監(jiān)督實(shí)施。
第二十一條任何單位和個(gè)人,禁止有下列損害城市排水設(shè)施的行為:
(一)占?jí)?、堵塞、掩埋城市排水設(shè)施;
(二)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土等廢棄物或者排放易燃、易爆、有毒有害等物質(zhì);
(三)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、挖坑取土、濫墾濫種、截流取水、打樁,修建建筑物、構(gòu)筑物,明火作業(yè)或者堆放物料、雜物等;
(四)在城市排水管網(wǎng)垂直地面上植樹(shù)、敷設(shè)線桿;
(五)擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向;
(六)擅自拆卸、移動(dòng)城市排水設(shè)施;
(七)穿越城市排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井敷設(shè)工程管線;
(八)破壞、盜竊、收購(gòu)城市排水設(shè)施;
(九)其他損害城市排水設(shè)施的行為。
第二十二條本條例實(shí)施前經(jīng)批準(zhǔn)占?jí)撼鞘信潘O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。
占?jí)何锘蛘呤┕ぴ斐沙鞘信潘O(shè)施損壞的,占?jí)赫呋蛘呤┕ふ邞?yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。城市排水設(shè)施造成占?jí)何飺p害的,由占?jí)赫叱袚?dān)責(zé)任。城市排水設(shè)施維護(hù)或者故障搶修需要拆除占?jí)何锏?,占?jí)赫邞?yīng)當(dāng)立即拆除。
第二十三條城市排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障需要搶修時(shí),可先施工,后補(bǔ)辦占挖道手續(xù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合,保證搶修及時(shí)進(jìn)行。
第二十四條城市排水設(shè)施發(fā)生故障進(jìn)行搶修或者特殊維護(hù)作業(yè)時(shí),城市排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)公告沿線用戶暫停排水時(shí)間,沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照公告要求暫停排水。
第二十五條建設(shè)工程作業(yè)需要臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放工程廢水的,排放單位應(yīng)當(dāng)將泥砂、雜物等進(jìn)行沉淀,方可排放;因排放沉淀物造成城市排水設(shè)施堵塞或者不暢的,排放單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水設(shè)施管護(hù)單位的要求負(fù)責(zé)疏通。
第二十六條城市排水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織城市排水渠道的清障清淤,加強(qiáng)治理和管理,保證排水渠道暢通和設(shè)施完好。
單位和公民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加治理排水渠道的義務(wù)勞動(dòng)。
第二十七條城市排水設(shè)施管護(hù)單位在每年汛期和入冬前,應(yīng)當(dāng)對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,確保安全運(yùn)行,電力、通信、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供必要的條件。
第四章水質(zhì)水量管理
第二十八條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱(chēng)排水戶)向城市排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)向城市排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
第二十九條向城市排水設(shè)施排放的污廢水,應(yīng)當(dāng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理。
第三十條城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排入城市排水設(shè)施的污廢水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制,并建立監(jiān)測(cè)檔案,被監(jiān)測(cè)和控制單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條排水戶因意外事故致使含有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)的污廢水排入城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市排水設(shè)施管護(hù)單位,對(duì)影響城市排水設(shè)施正常運(yùn)行或者可能發(fā)生其他事故的,排水戶和城市排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即采取防止危害發(fā)生的應(yīng)急措施。
排水戶排放的水質(zhì)、水量發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市排水設(shè)施管護(hù)單位。
第三十二條污廢水排放量超過(guò)城市公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域,城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取控制排放量和調(diào)整排放時(shí)間的應(yīng)急措施,排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位的要求進(jìn)行排放。
第三十三條排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
向城市污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。
第三十四條排水戶排放水量按照實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;對(duì)不具備實(shí)測(cè)條件的,按照核定量計(jì)算。
第五章法律責(zé)任
第三十五條違反本條例有下列情形之一的,由城市排水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰:
(一)無(wú)證或者超越資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行城市排水工程設(shè)計(jì)或者施工的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,沒(méi)收非法所得,并處以非法所得一倍至二倍的罰款;處以委托單位五千元至一萬(wàn)元的罰款;
(二)未按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市排水工程施工的,責(zé)令停止施工,限期改正;
(三)未按照規(guī)定建設(shè)污廢水預(yù)處理設(shè)施的,責(zé)令限期改正,進(jìn)行補(bǔ)建;逾期不補(bǔ)建的,由城市排水行政主管部門(mén)組織建設(shè)污廢水預(yù)處理設(shè)施,費(fèi)用由其承擔(dān);
(四)城市排水工程竣工后,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,責(zé)令停止使用,并處以建設(shè)單位城市排水工程造價(jià)百分之五至百分之十的罰款;
(五)城市排水工程竣工后未交付竣工資料的,責(zé)令限期交付,逾期不交付的,不予工程驗(yàn)收;
(六)未事先與城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位簽訂協(xié)議,擅自與城市公共排水管網(wǎng)接頭的,責(zé)令限期改正,并處以接頭費(fèi)二倍至五倍的罰款;
(七)未按照規(guī)定履行管護(hù)職責(zé)或者未及時(shí)搶修城市排水設(shè)施故障造成損害的,責(zé)令賠償損失,并處以二千元至五千元的罰款;
(八)工程施工影響城市排水設(shè)施安全,未與城市排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施或者未按照商定的保護(hù)措施要求施工的,責(zé)令限期改正,并處以五千元至一萬(wàn)元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(九)堵塞、掩埋城市排水設(shè)施的,責(zé)令立即清除,并處以三千元至五千元的罰款;
(十)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土的,責(zé)令立即清除,并處以個(gè)人五十元至一百元的罰款,處以單位五百元至二千元的罰款;
(十一)向城市排水設(shè)施排放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的,責(zé)令停止排放,并處以個(gè)人二百元至五百元的罰款,處以單位二千元至五千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十二)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、明火作業(yè)、截流取水的,責(zé)令立即停止作業(yè),并處以一千元至三千元的罰款;
(十三)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令立即清除,并處以一千元至三千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十四)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)打樁,挖坑取土,堆放物料、雜物,在城市排水管網(wǎng)垂直地面上植樹(shù)、埋設(shè)線桿以及占?jí)号潘O(shè)施的,責(zé)令限期清除,并處以一百元至三百元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十五)擅自拆卸、移動(dòng)城市排水設(shè)施或改變排水流向的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處以一千元至三千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十六)穿越城市排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井敷設(shè)工程管線的,責(zé)令限期拆除,并處以一千元至三千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十七)未按照暫停排水公告要求停止排水的,處以五百元至一千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十八)干擾、阻撓城市排水行政主管部門(mén)工作人員對(duì)水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)控的,處以一千元至五千元的罰款。
第三十六條違反本條例有下列情形之一的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)未經(jīng)沉淀排放工程廢水的,由城市排水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后,通知供水單位停止供水,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(二)未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由城市排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處以應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
第三十七條破壞、盜竊、收購(gòu)城市排水設(shè)施的,責(zé)令賠償損失,并移送公安部門(mén)處理。
第三十八條城市排水管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律,不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由其所在工作單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第六章附則
第三十九條縣(市)的城鎮(zhèn)排水,可參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例自1996年4月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理,及時(shí)排除污廢水,防止內(nèi)澇和水污染,保護(hù)城市環(huán)境,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本條例。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市排水的規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市排水設(shè)施的使用、保護(hù),均適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)城市排水,是指對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、居民生活污水、大氣降水徑流的接納、輸送、利用及處置的行為。
本條例所稱(chēng)城市排水設(shè)施,是指城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施,包括排水管網(wǎng)及附件、泵站;接納和輸送城市排水的溝渠、起調(diào)蓄功能的人工或者天然水泡;污廢水和污泥處理設(shè)施及其相關(guān)設(shè)施。
第四條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循排漬、減污、分流、凈化、再用的方針,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、有償使用和污廢水點(diǎn)源治理與集中處理相結(jié)合的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于城市排水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)城市排水的科學(xué)研究工作,推廣、引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高城市排水的現(xiàn)代化水平。
第六條 市水行政管理部門(mén)是城市排水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城市排水行政主管部門(mén)”),負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市規(guī)劃、環(huán)保、土地、房產(chǎn)、衛(wèi)生、工商、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市排水管理工作。
第七條 對(duì)在城市排水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù),并對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市排水建設(shè)規(guī)劃,并將城市排水建設(shè)項(xiàng)目納入城市建設(shè)年度計(jì)劃。
第十條 城市排水工程的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市排水行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市排水工程的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要排放污廢水的,其工程總概算中應(yīng)當(dāng)包括城市排水設(shè)施的建設(shè)投資。
第十二條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和住宅小區(qū)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)將城市排水設(shè)施與主體工程配套建設(shè)。
第十三條 向城市公共排水設(shè)施直接或者間接排放污廢水的單位,應(yīng)當(dāng)按照城市排水建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)污廢水控制要求配套建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施.
第十四條 城市排水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不準(zhǔn)投入使用。
城市排水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料交城市排水行政主管部門(mén)存檔。
第十五條 排水出戶管與城市公共排水管網(wǎng)連接的,應(yīng)當(dāng)事先與城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位簽訂協(xié)議。
自建排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市排水建設(shè)規(guī)劃要求,起公共排水作用的,應(yīng)當(dāng)允許城市公共排水雨水井或者附近的居民用戶排水設(shè)施接入使用。
第十六條 城市排水設(shè)施的建設(shè)資金,采取政府投資、單位自籌、受益者集資和利用各種貸款等多種方式籌措。
第三章 設(shè)施管護(hù)
第十七條 城市排水設(shè)施管護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)城市公共排水設(shè)施,由城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位負(fù)責(zé);
(二)自建排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(三)接入城市公共排水管網(wǎng)的出戶管及其附屬設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或者自費(fèi)安裝者負(fù)責(zé);
(四)封閉式集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)內(nèi)的城市公共排水設(shè)施,由主辦單位負(fù)責(zé)。
第十八條 城市排水設(shè)施管護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和管理,保證各項(xiàng)設(shè)施完好、暢通,安全運(yùn)行。
第十九條 城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)區(qū),安全防護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定劃分:
(一)排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外線兩側(cè)各五米;
(二)排水泵站泵房邊緣以外三十米;
(三)出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或者天然水泡過(guò)緣以外十米;
(四)檢查井、雨水井邊緣以外三米;
(五)馬家溝城市排水渠道有堤段自堤腳起背水面六十米,無(wú)堤段自高水岸邊起兩側(cè)各五十米;
(六)何家溝、信義溝城市排水渠道兩岸自高水岸邊起兩側(cè)路三十米。
第二十條 城市規(guī)劃部門(mén)在審批可能影響城市公共排水設(shè)施安全的工程項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水行政主管部門(mén)會(huì)簽。
工程施工影響城市排水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前,與城市排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施,城市排水設(shè)施管護(hù)單位監(jiān)督實(shí)施。
第二十一條 任何單位和個(gè)人,禁止有下列損害城市排水設(shè)施的行為:
(一)占?jí)?、堵塞、掩埋城市排水設(shè)施;
(二)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土等廢棄物或者排放易燃、易爆、有毒有害等物質(zhì);
(三)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、挖坑取土、濫墾濫種、截流取水、打樁,修建建筑物、構(gòu)筑物,明火作業(yè)或者堆放物料、雜物等;
(四)在城市排水管網(wǎng)垂直地面上植樹(shù)、敷設(shè)線桿;
(五)擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向;
(六)擅自拆卸、移動(dòng)城市排水設(shè)施;
(七)穿越城市排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井敷設(shè)工程管線;
(八)破壞、盜竊、收購(gòu)城市排水設(shè)施;
(九)其他損害城市排水設(shè)施的行為。
第二十二條 本條例實(shí)施前經(jīng)批準(zhǔn)占?jí)撼鞘信潘O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。
占?jí)何锘蛘呤┕ぴ斐沙鞘信潘O(shè)施損壞的,占?jí)赫呋蛘呤┕ふ邞?yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。城市排水設(shè)施造成占?jí)何飺p害的,由占?jí)赫叱袚?dān)責(zé)任。城市排水設(shè)施維護(hù)或者故障搶修需要拆除占?jí)何锏模級(jí)赫邞?yīng)當(dāng)立即拆除。
第二十三條 城市排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障需要搶修時(shí),可先施工,后補(bǔ)辦占挖道手續(xù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合,保證搶修及時(shí)進(jìn)行。
第二十四條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障進(jìn)行搶修或者特殊維護(hù)作業(yè)時(shí),城市排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)公告沿線用戶暫停排水時(shí)間,沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照公告要求暫停排水。
第二十五條 建設(shè)工程作業(yè)需要臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放工程廢水的,排放單位應(yīng)當(dāng)將泥砂、雜物等進(jìn)行沉淀,方可排放;因排放沉淀物造成城市排水設(shè)施堵塞或者不暢的,排放單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水設(shè)施管護(hù)單位的要求負(fù)責(zé)流通。
第二十六條 城市排水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織城市排水渠道的清障清淤,加強(qiáng)治理和管理,保證排水渠道暢通和設(shè)施完好。
單位和公民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加治理排水渠道的義務(wù)勞動(dòng)。
第二十七條 建設(shè)單位因工程建設(shè)需要臨時(shí)堵塞城市排水渠道的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水行政主管部門(mén)批準(zhǔn);臨時(shí)堵塞期滿后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,并經(jīng)城市排水行政主管部門(mén)驗(yàn)收。
因特殊情況需要占用城市排水渠道安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)用地的,應(yīng)當(dāng)事先與城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位簽訂協(xié)議。
第二十八條 城市排水設(shè)施管護(hù)單位在每年汛期和入冬前,應(yīng)當(dāng)對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,確保安全運(yùn)行,電力、通信、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供必要的條件。
第四章 水質(zhì)水量管理
第二十九條 向城市排水設(shè)施排水的單位和工商業(yè)戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排水戶),應(yīng)當(dāng)向城市排水行政主管部門(mén)申報(bào)排放的水質(zhì)、水量,取得《排水許可證》后,方可排放。
第三十條 向城市排水設(shè)施排放的污廢水,應(yīng)當(dāng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理。
第三十一條 城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排入城市排水設(shè)施的污廢水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制,并建立監(jiān)測(cè)檔案,被監(jiān)測(cè)和控制單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條 排水產(chǎn)因意外事故致使含有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)的污廢水排入城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市排水設(shè)施管護(hù)單位,對(duì)影響城市排水設(shè)施正常運(yùn)行或者可能發(fā)生其他事故的,排水產(chǎn)和城市排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即采取防止危害發(fā)生的應(yīng)急措施。
排水戶排放的水質(zhì)、水量發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市排水設(shè)施管護(hù)單位。
第三十三條 污廢水排放量超過(guò)城市公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域,城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取控制排放量和調(diào)整排放時(shí)間的應(yīng)急措施,排水產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位的要求進(jìn)行排放。
第三十四條 直接或者間接向城市公共排水設(shè)施排水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位繳納污水處理費(fèi)。
第三十五條 排水戶排放水量按照實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;對(duì)不具備實(shí)測(cè)條件的,按照核定量計(jì)算。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例有下列情形之一的,由城市排水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰:
(一)無(wú)證或者超越資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行城市排水工程設(shè)計(jì)或者施工的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,沒(méi)收非法所得,并處以非法所得一倍至二倍的罰款;處以委托單位五千元至一萬(wàn)元的罰款;
(二)未按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市排水工程施工的,責(zé)令停止施工,限期改正;
(三)未按照規(guī)定建設(shè)污廢水預(yù)處理設(shè)施的,責(zé)令限期改正,進(jìn)行補(bǔ)建;逾期不補(bǔ)建的,由城市排水行政主管部門(mén)組織建設(shè)污廢水預(yù)處理設(shè)施,費(fèi)用由其承擔(dān);
(四)城市排水工程竣工后,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,責(zé)令停止使用,并處以建設(shè)單位城市排水工程造價(jià)百分之五至百分之十的罰款;
(五)城市排水工程竣工后未交付竣工資料的,責(zé)令限期交付,逾期不交付的,不予工程驗(yàn)收;
(六)未事先與城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位簽訂協(xié)議,擅自與城市公共排水管網(wǎng)接頭的,責(zé)令限期改正,并處以接頭費(fèi)二倍至五倍的罰款;
(七)未按照規(guī)定履行管護(hù)職責(zé)或者未及時(shí)搶修城市排水設(shè)施故障造成損害的,責(zé)令賠償損失,并處以二千元至五千元的罰款;
(八)工程施工影響城市排水設(shè)施安全,未與城市排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施或者未按照商定的保護(hù)措施要求施工的,責(zé)令限期改正,并處以五千元至一萬(wàn)元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(九)堵塞、掩埋城市排水設(shè)施的,責(zé)令立即清除,并處以三千元至五千元的罰款;
(十)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土的,責(zé)令立即清除,并處以個(gè)人五十元至一百元的罰款,處以單位五百元至二千元的罰款;
(十一)向城市排水設(shè)施排放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的,責(zé)令停止排放,并處以個(gè)人二百元至五百元的罰款、處以單位二千元至五千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十二)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、明火作業(yè)、截流取水的,責(zé)令立即停止作業(yè),并處以一千元至三千元的罰款;
(十三)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令立即清除,并處以一千元至三千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十四)在城市排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)打樁,挖坑取土,堆放物料、雜物,在城市排水管網(wǎng)垂直地面上植樹(shù)、埋設(shè)線桿以及占?jí)号潘O(shè)施的,責(zé)令限期清除,并處以一百元至三百元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十五)擅自拆卸、移動(dòng)城市排水設(shè)施或改變排水流向的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處以一千元至三千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十六)穿越城市排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井敷設(shè)工程管線的,責(zé)令限期拆除,并處以一千元至三千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十七)未經(jīng)批準(zhǔn)堵塞城市排水渠道或者經(jīng)批準(zhǔn)堵塞期滿后未恢復(fù)原狀的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以三千元至五千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十八)未按照暫停排水公告要求停止排水的,處以五百元至一千元的罰款,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(十九)未取得《排水許可證》向城市排水設(shè)施排水的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),逾期不補(bǔ)辦的,責(zé)令停止排放,并處以一千元至二千元的罰款;
(二十)干擾、阻撓城市排水行政主管部門(mén)工作人員對(duì)水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)控的,處以一千元至五千元的罰款。
第三十七條 違反本條例有下列情形之一的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)未經(jīng)沉淀排放工程廢水的,由城市排水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后,通知供水單位停止供水,造成損害的,責(zé)令賠償損失;
(二)未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由城市公共排水設(shè)施管護(hù)單位責(zé)令限期補(bǔ)繳,并按日加收千分之二的滯納金。
第三十八條 執(zhí)罰部門(mén)作出相應(yīng)行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家、省有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定,告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,執(zhí)罰部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽(tīng)證。
第三十九條 破壞、盜竊、收購(gòu)城市排水設(shè)施的,責(zé)令賠償損失,并移送公安部門(mén)處理。
第四十條 城市排水管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律,不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由其所在工作單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第四十一條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十三條 罰款使用的票據(jù)和罰沒(méi)的處理,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第四十四條 縣(市)的城鎮(zhèn)排水,可參照本條例執(zhí)行。
第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自1996年4月1日起施行。
地方性法規(guī)(類(lèi)別)
哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定對(duì)《哈爾濱市歷史文化名城保護(hù)條例》等十二部地方性法規(guī)作如下修改:
十二、哈爾濱市城市排水條例
(一)刪去第二十七條。
(二)將第二十九條改為第二十八條,修改為:“從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱(chēng)排水戶)向城市排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)向城市排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
“排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水?!?
(三)將第三十四條改為第三十三條,修改為:“排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
“向城市污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。”
(四)將第三十六條改為第三十五條,刪去第十七項(xiàng)、第十九項(xiàng)。
(五)將第三十七條改為第三十六條,第二項(xiàng)修改為:“(二)未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由城市排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處以應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款”。
(六)刪去第三十八條、第四十一條至第四十三條、第四十五條。
本決定自公布之日起施行。
哈爾濱物業(yè)管理?xiàng)l例有哪些細(xì)則?
《哈爾濱市物業(yè)管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2012年5月31日通過(guò),黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2012年8月24日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自20...
《天津市供熱用熱條例》如下:(2010年2月25日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò),自2010年6月1日起施行。根據(jù)2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次...
一、針葉林林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)人工幼齡林:補(bǔ)償全部造林投資及培育費(fèi),造林投資按每畝400元計(jì)算,培育費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),前三年按造林投資的7倍補(bǔ)償,從第四年開(kāi)始,按照前三年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每年增加25%。人工中齡林:按照征...
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哈爾濱市城市綠化條例 (2003年 12月 25日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì) 議通過(guò), 2004 年 4月 9日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議 批準(zhǔn)) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)城市綠化的建設(shè)和管理,改善城市景觀環(huán)境,創(chuàng)建生態(tài)型園 林城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn),下同)規(guī)劃區(qū)的城 市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)法律、 法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施管理的綠化工 作,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本條例所稱(chēng)城市綠地,包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬 綠地和其他綠地。 第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì) 劃,開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和其他綠化活動(dòng),提高城市綠化水平。 第五條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資、捐資或
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哈爾濱市政府績(jī)效管理?xiàng)l例 (2009 年 3 月 26 日哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2009 年 6月 12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2009 年 7月 7日 哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 32號(hào)公告 自 2009 年 10月 1日起施行) 第一章 總則 第一條 為了改進(jìn)政府管理,提高行政效能,提升公共服務(wù) 水平,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,結(jié) 合本市實(shí)際,制定本條例。 第二條 市人民政府所屬工作部門(mén)以及區(qū)、縣 (市)人民政府及其所屬工作部門(mén)(以下 簡(jiǎn)稱(chēng)政府及部門(mén))的績(jī)效管理適用本條例。 第三條 本條例所稱(chēng)政府績(jī)效管理是指根據(jù)政府及部門(mén)發(fā)展目標(biāo)和履行的職能設(shè)定績(jī) 效目標(biāo),并對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估以達(dá)到政府及部門(mén)績(jī)效不斷提升的管理過(guò)程。 第四條 政府績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀, 遵循科學(xué)規(guī)范、 公開(kāi)公平、注重實(shí)績(jī)、社 會(huì)參與的
江蘇省人大常委會(huì)文件 蘇人發(fā)〔2017〕60號(hào)
關(guān)于批準(zhǔn)《南京市排水條例》的通知
南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
《南京市排水條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2017年12月2日批準(zhǔn),請(qǐng)予公布施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年12月2日
第235號(hào)
《哈爾濱市城市供熱辦法》已經(jīng)2011年10月19日市人民政府第85次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
市長(zhǎng):林鐸
二〇一一年十月二十五日
哈爾濱市城市供熱辦法
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例
(2020年10月29日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 排水與監(jiān)測(cè)
第四章 維護(hù)與管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理,保障排水設(shè)施安全運(yùn)行,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,保護(hù)水環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水與排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù),以及對(duì)上述活動(dòng)的監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 排水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、雨污分流、建管并重、一體管理、保障安全的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水工作的領(lǐng)導(dǎo),將排水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并保障排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等經(jīng)費(fèi)的投入。
第五條 市、區(qū)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)排水活動(dòng)的監(jiān)督管理,統(tǒng)籌組織排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
第六條 市、區(qū)發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法、氣象等部門(mén)按照各自職責(zé)做好排水管理相關(guān)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法排水,不得損害排水設(shè)施,對(duì)違法排水和損害排水設(shè)施的行為有舉報(bào)、投訴的權(quán)利。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將全市市政排水設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源部門(mén)依據(jù)國(guó)土總體空間規(guī)劃編制市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,按照規(guī)定程序發(fā)布實(shí)施。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制區(qū)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市排水主管部門(mén)、市規(guī)劃和自然資源部門(mén)審查同意后發(fā)布實(shí)施。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃組織編制區(qū)排水設(shè)施建設(shè)和改造實(shí)施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第九條 市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源部門(mén)、區(qū)人民政府對(duì)市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。需要對(duì)市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)組織修訂。
第十條 城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和更新改造應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)排水設(shè)施。
因歷史原因造成配套建設(shè)的排水設(shè)施不完善的,可以由區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際組織改造。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水源頭控制和利用設(shè)施,充分發(fā)揮建筑物、道路、綠地、水系、地下空間等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,削減雨水徑流和面源污染,提高排水能力。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。主體工程進(jìn)行改造的,應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施納入主體工程改造計(jì)劃,與主體工程同步進(jìn)行改造。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合雨污分流的要求。
在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),工業(yè)廢水排水管網(wǎng)不得與雨水管網(wǎng)和其他污水管網(wǎng)混接。
新建居住建筑的生活陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道。
在污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)雨污分流的區(qū)域,具備條件的可以不設(shè)化糞池。
第十四條 設(shè)置于道路上的排水檢查井和雨水口,應(yīng)當(dāng)隨道路一并進(jìn)行建設(shè)、改造,其承載力和穩(wěn)定性等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
排水檢查井井蓋應(yīng)當(dāng)滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求,并具備防墜落和防盜竊功能。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)排水管網(wǎng)的相關(guān)情況。排水主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)資料。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要向市政排水設(shè)施排水的,規(guī)劃和自然資源部門(mén)在核發(fā)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)就該建設(shè)項(xiàng)目的排水條件征求排水主管部門(mén)意見(jiàn)。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施需要連接市政排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水設(shè)施運(yùn)行管理單位辦理接入市政排水設(shè)施手續(xù)。
第十七條 排水管網(wǎng)竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測(cè),檢測(cè)合格的方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
排水主管部門(mén)可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收的排水管網(wǎng)進(jìn)行抽檢。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)排水設(shè)施組織竣工驗(yàn)收;建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)知會(huì)排水主管部門(mén)或者排水設(shè)施運(yùn)行管理單位參加。
排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用;竣工驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)返修或者重建,并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的維護(hù)管理。
市政排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工圖紙、竣工測(cè)繪、檢測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)排水主管部門(mén)備案。
第十九條 排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水主管部門(mén)和排水設(shè)施運(yùn)行管理單位辦理相關(guān)資料和管理移交手續(xù),但是根據(jù)本條例第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定產(chǎn)權(quán)人明確表示自行管理的除外。
竣工資料和設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)接收。未完成移交的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十條 政府投資建設(shè)的市政排水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)接收、登記、入賬等工作。市政污水處理設(shè)施和污泥處理處置設(shè)施竣工后由建設(shè)單位向排水主管部門(mén)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
政府與社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市政排水設(shè)施,參照前款規(guī)定進(jìn)行登記、入賬等工作,在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期滿或者項(xiàng)目終止后按照規(guī)定或者約定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
第三章 排水與監(jiān)測(cè)
第二十一條 排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將雨水、污水分流排入排水管網(wǎng)。
第二十二條 排水戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污水,需要向排水設(shè)施排放的,應(yīng)當(dāng)在排放污水前向區(qū)排水主管部門(mén)申領(lǐng)排水許可證。
前款規(guī)定的排水戶營(yíng)業(yè)面積較小或者排水量較少,且排放污水污染物濃度較低的,無(wú)需申領(lǐng)排水許可證,但是應(yīng)當(dāng)向區(qū)排水主管部門(mén)辦理備案。具體辦法由市排水主管部門(mén)制定。
第二十三條 多個(gè)排水戶通過(guò)共用接駁口向排水設(shè)施排水的,可以由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運(yùn)行管理單位統(tǒng)一辦理排水許可或者備案,無(wú)需排水戶分別辦理。
第二十四條 申領(lǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)排放的污水符合國(guó)家、廣東省和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)排水接駁口的設(shè)置符合市、區(qū)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求;
(三)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十五條 排水許可證應(yīng)當(dāng)載明排水戶名稱(chēng)、排水類(lèi)別、總量、接駁口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度標(biāo)準(zhǔn)等。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證要求排水。
在排水許可證有效期內(nèi),排水戶名稱(chēng)變更的,排水戶應(yīng)當(dāng)在變更登記后三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理變更排水許可證;排水許可證載明的其他事項(xiàng)變更的,排水戶應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排水許可證。
第二十六條 排水許可證有效期為五年。排水許可證有效期屆滿需要繼續(xù)排水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前六十日內(nèi),向排水主管部門(mén)提出換證申請(qǐng)。
因施工作業(yè)需要排水的,排水許可證有效期由排水主管部門(mén)根據(jù)施工需要確定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿前,拆除臨時(shí)接駁設(shè)施并恢復(fù)原狀。
第二十七條 排放工業(yè)廢水的排水戶需要同時(shí)申領(lǐng)排污許可證和排水許可證的,可以向生態(tài)環(huán)境或者排水主管部門(mén)提交申請(qǐng),由生態(tài)環(huán)境和排水主管部門(mén)按照職責(zé)分工同步審批相關(guān)事項(xiàng)。
生態(tài)環(huán)境和排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對(duì)工業(yè)廢水排放進(jìn)行監(jiān)督管理。
排水主管部門(mén)可以對(duì)工業(yè)廢水的排放情況開(kāi)展評(píng)估,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定排放的工業(yè)廢水污染物不能被市政污水處理設(shè)施有效處理或者可能影響市政污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,商生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)該排水戶提出整改要求。
排放工業(yè)廢水的排水戶應(yīng)當(dāng)將工業(yè)廢水接入位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息向社會(huì)公示,接受公眾監(jiān)督。
第二十八條 從事工程建設(shè)、餐飲、汽車(chē)修理、洗車(chē)、加油、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等活動(dòng)的排水戶,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的沉淀、油水分離、隔油、毛發(fā)收集等預(yù)處理設(shè)施,并及時(shí)清疏,保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)廢水收集和輸送管網(wǎng)及處理設(shè)施,并按照便于管理的原則合理設(shè)置工業(yè)廢水接駁口,確保工業(yè)廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
第三十條 排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè),并如實(shí)提供有關(guān)資料。
市政污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境和排水主管部門(mén)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
排水主管部門(mén)可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶排放的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行抽檢。排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事有關(guān)抽檢活動(dòng)時(shí),不得向排水設(shè)施運(yùn)行管理單位和排水戶收取費(fèi)用。
生態(tài)環(huán)境和排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互共享工業(yè)廢水監(jiān)測(cè)信息。
第三十一條 因排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的,排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶;可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)事先向排水主管部門(mén)報(bào)告,采取應(yīng)急處理措施,并向社會(huì)公示。
第三十二條 向排水設(shè)施排水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條 排水主管部門(mén)可以委托供水企業(yè)或者相關(guān)單位按照供水量收取污水處理費(fèi)。受委托的供水企業(yè)或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將污水處理費(fèi)及時(shí)、足額上繳財(cái)政。
第三十四條 單位或者個(gè)人自建污水處理設(shè)施,污水處理后全部回用,或者處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定全部排向自然水體的,經(jīng)排水主管部門(mén)審核認(rèn)定后,免予繳納污水處理費(fèi)。
因污水循環(huán)利用、大量蒸發(fā)或者蒸騰造成排水量明顯低于用水量的企業(yè),可以在接駁口安裝水量計(jì)量設(shè)備,經(jīng)排水主管部門(mén)審核認(rèn)定后,按照實(shí)際排水量繳納污水處理費(fèi)。
第三十五條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于支付市政排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、以及相關(guān)改造和建設(shè)費(fèi)用,不足部分由財(cái)政補(bǔ)貼。污水處理費(fèi)征收和使用管理的具體辦法由市人民政府制定。
市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)編制年度污水處理費(fèi)收取、使用計(jì)劃并組織實(shí)施,相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)。
第四章 維護(hù)與管理
第三十六條 排水設(shè)施按照下列規(guī)定確定運(yùn)行管理單位:
(一)市政排水設(shè)施由排水主管部門(mén)依法委托運(yùn)行管理單位管理;
(二)建筑小區(qū)共用排水設(shè)施由區(qū)人民政府依法委托運(yùn)行管理單位管理,但是產(chǎn)權(quán)人明確表示自行管理的除外;
(三)具有城市公共排水服務(wù)屬性但是權(quán)屬不明的排水設(shè)施,由區(qū)人民政府改造且驗(yàn)收合格后參照市政排水設(shè)施委托運(yùn)行管理單位管理;
(四)公園、人行通道、下沉式廣場(chǎng)、下穿式通道、市政道路橋梁及隧道等配套建設(shè)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者設(shè)施主體管理單位依法委托運(yùn)行管理單位管理;
(五)收費(fèi)公路、鐵路、城際和城市軌道交通配套建設(shè)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者設(shè)施主體管理單位管理。
建筑排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位管理。
第三十七條 排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常巡查和維護(hù),定期排查排水設(shè)施安全隱患,及時(shí)組織搶修排水設(shè)施,保證排水設(shè)施正常運(yùn)行;
(二)制定、實(shí)施服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系、運(yùn)行管理制度、安全管理制度;
(三)采集和更新排水設(shè)施地理信息、排水戶等基礎(chǔ)信息,完整、準(zhǔn)確記錄排水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況,妥善保存相關(guān)資料;
(四)檢測(cè)污水水質(zhì)、水量等信息,建立污水收集、輸送、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等數(shù)據(jù)庫(kù);
(五)指導(dǎo)排水戶接駁排水管網(wǎng),監(jiān)督排水戶的排水行為;
(六)按照規(guī)定向排水主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。
排水設(shè)施運(yùn)行管理單位發(fā)現(xiàn)危及排水設(shè)施行為或者違法排水的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向區(qū)排水主管部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助區(qū)排水主管部門(mén)督促整改。
第三十八條 排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示本單位運(yùn)行管理責(zé)任范圍、責(zé)任人員名單和聯(lián)系方式,接受排水主管部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
第三十九條 排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位排水應(yīng)急預(yù)案,配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材,并定期組織演練。
排水設(shè)施發(fā)生安全事故或者其他突發(fā)事件后,排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)排水應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并及時(shí)向排水主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及排水設(shè)施安全運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害,并及時(shí)向排水主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第四十一條 排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在汛期強(qiáng)化城市廣場(chǎng)、立交橋下、隧道、涵洞、低洼區(qū)域等易發(fā)積水區(qū)域的排水設(shè)施的巡檢,增加必要的排水設(shè)備和裝備,保障汛期排水暢通。
環(huán)衛(wèi)清掃保潔企業(yè)不得將樹(shù)葉、泥沙或者其他廢棄物掃入雨水口;在汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)置于道路上的雨水口周邊的清理、清掃、清運(yùn)。
第四十二條 建筑小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好建筑小區(qū)紅線范圍內(nèi)排水檢查井、井蓋、雨水口、化糞池等設(shè)施的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
建筑小區(qū)排水設(shè)施運(yùn)行管理單位、產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向區(qū)排水主管部門(mén)報(bào)告。
第四十三條 污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水,不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。
第四十四條 污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位、污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位、污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度,對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并向生態(tài)環(huán)境和排水主管部門(mén)報(bào)告。
污泥運(yùn)輸車(chē)輛、船只等應(yīng)當(dāng)密閉并符合防滲漏和防遺撒標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)距離運(yùn)輸污泥的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫水處理。
任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥,不得接收和處理處置無(wú)轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單的污泥。
第四十五條 禁止下列危及排水設(shè)施安全的行為:
(一)擅自占?jí)?、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋、從地下穿越排水管網(wǎng);
(二)擅自圈占、覆蓋排水檢查井和雨水口;
(三)向排水檢查井、雨水口和排水明渠內(nèi)排放或者傾倒污水、落葉、垃圾、糞便、渣土、雜物、污泥、淤泥等廢棄物;
(四)將油污、泥漿(含泥漿水、泥水)等直接排入排水管網(wǎng);
(五)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆、腐蝕性廢液或者廢渣、廢氣等危害排水設(shè)施安全的物質(zhì);
(六)未采取消能措施,向排水管網(wǎng)直接加壓排水;
(七)擅自開(kāi)啟或者關(guān)閉排水設(shè)施閘門(mén);
(八)擅自在排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土;
(九)其他危及排水設(shè)施安全的行為。
第四十六條 排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍按照下列規(guī)定確定:
(一)直徑超過(guò)四百毫米的污水管網(wǎng)或者直徑超過(guò)六百毫米的雨水管網(wǎng)邊緣外側(cè)各五米以內(nèi);
(二)直徑四百毫米以下的污水管網(wǎng)或者直徑六百毫米以下的雨水管網(wǎng)邊緣外側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi);
(三)調(diào)蓄池、泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃紅線外十米以內(nèi)。
排水設(shè)施建設(shè)單位或者運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)設(shè)立相應(yīng)的界標(biāo)或者標(biāo)識(shí)。
第四十七條 在排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等施工作業(yè)以及進(jìn)行人工降水的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施運(yùn)行管理單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案。施工單位應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)方案采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并接受排水設(shè)施運(yùn)行管理單位的監(jiān)督。排水設(shè)施的保護(hù)和有關(guān)沉降位移監(jiān)測(cè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,不得妨礙排水設(shè)施的安全運(yùn)行。道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施運(yùn)行管理單位建立突發(fā)情況應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第四十八條 改建、擴(kuò)建市政排水設(shè)施,需要將污水排入自然水體的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在制定工程改建或者擴(kuò)建方案時(shí)同步制定應(yīng)急方案,報(bào)生態(tài)環(huán)境和排水主管部門(mén)同意后實(shí)施,最大限度降低污染影響,并向社會(huì)公告。
因工程建設(shè)需要拆除、移動(dòng)市政排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、移動(dòng)方案,報(bào)區(qū)排水主管部門(mén)審查同意后方可實(shí)施;涉及拆除、移動(dòng)跨區(qū)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市排水主管部門(mén)審查同意。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆除、移動(dòng)、重建、改建市政排水設(shè)施和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
因工程建設(shè)需要臨時(shí)封堵排水管網(wǎng)或者改變排水流向的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位在施工操作前與排水設(shè)施運(yùn)行管理單位商定具體實(shí)施方案,相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照商定的實(shí)施方案進(jìn)行施工操作,并接受排水設(shè)施運(yùn)行管理單位的監(jiān)督。
第四十九條 市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源部門(mén)及有關(guān)部門(mén)建立排水管理信息系統(tǒng)。
第五十條 排水主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以對(duì)排水設(shè)施和排水戶的排水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料,要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,并如實(shí)提供有關(guān)資料。
排水主管部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作,可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。
第五十一條 排水戶違法向排水設(shè)施排放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污水,拒不改正,可能造成嚴(yán)重后果的,排水主管部門(mén)可以禁止其向排水設(shè)施排放污水。
第五十二條 排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市政排水設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行監(jiān)督和考核,發(fā)現(xiàn)市政排水設(shè)施運(yùn)行管理單位違反有關(guān)規(guī)定或者約定的,應(yīng)當(dāng)要求其限期整改。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。
排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將雨污水分流收集和水污染物削減情況作為市政排水設(shè)施運(yùn)行管理質(zhì)量的重要考核指標(biāo)。在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為考核依據(jù)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)參照前兩款規(guī)定,對(duì)其委托的運(yùn)行管理單位進(jìn)行監(jiān)督和考核。
第五十三條 排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政排水設(shè)施運(yùn)行管理單位履行運(yùn)行管理合同的情況,按照有關(guān)規(guī)定撥付運(yùn)行服務(wù)費(fèi)。具體辦法由市人民政府制定。
區(qū)人民政府依法委托運(yùn)行管理建筑小區(qū)共用排水設(shè)施所產(chǎn)生的費(fèi)用,由財(cái)政補(bǔ)貼。
市政排水設(shè)施采取特許經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)的,特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施運(yùn)行業(yè)務(wù)單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算,不得對(duì)委托其運(yùn)行管理的排水設(shè)施計(jì)提折舊。
第五十四條 經(jīng)排水主管部門(mén)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)廢棄的排水管網(wǎng),由市政排水設(shè)施運(yùn)行管理單位或者建設(shè)單位予以拆除,無(wú)法拆除的,應(yīng)當(dāng)采取封填、灌漿等安全處置措施;并將廢棄的排水管網(wǎng)埋深、管徑、平面位置圖等相關(guān)資料報(bào)送規(guī)劃和自然資源、排水主管部門(mén)。
第五章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例第十三條第一款、第二款、第三款規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施不符合雨污分流要求,或者工業(yè)廢水排水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)和其他污水管網(wǎng)混接,或者新建居住建筑的生活陽(yáng)臺(tái)和生活露臺(tái)未設(shè)置污水管道的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,建設(shè)單位未辦理接入市政排水設(shè)施手續(xù)擅自接入的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款、第二款規(guī)定,建設(shè)單位未進(jìn)行內(nèi)窺檢測(cè),或者未按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,或者竣工驗(yàn)收不合格而交付使用的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下罰款。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定,建設(shè)單位未及時(shí)辦理備案手續(xù)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理排水設(shè)施資料和管理移交手續(xù),或者排水設(shè)施運(yùn)行管理單位無(wú)正當(dāng)理由拒不接受排水設(shè)施移交的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十條規(guī)定,未進(jìn)行資產(chǎn)移交的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,在排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域未按照規(guī)定將雨水、污水分流排入排水管網(wǎng)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定,未辦理許可手續(xù)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期采取治理措施、補(bǔ)辦排水許可手續(xù),可以處五十萬(wàn)元以下罰款;未辦理備案手續(xù)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,未按照排水許可證要求排放污水的,由排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)排水許可證,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,排水戶未辦理相關(guān)手續(xù)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,排放工業(yè)廢水的排水戶未公示相關(guān)排放信息的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定,排水戶未建設(shè)預(yù)處理設(shè)施或者預(yù)處理設(shè)施未正常運(yùn)行的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;經(jīng)處罰后仍未改正的,可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定,排水設(shè)施運(yùn)行管理單位未提前通知相關(guān)排水戶,或者未事先向排水主管部門(mén)報(bào)告,采取應(yīng)急處理措施的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定,向排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人未繳納污水處理費(fèi)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十七條第一款第一項(xiàng),未對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查和維護(hù),定期排查排水設(shè)施安全隱患,及時(shí)組織搶修排水設(shè)施,保證排水設(shè)施正常運(yùn)行的,由排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)、第三十七條第二款、第三十八條規(guī)定,排水設(shè)施運(yùn)行管理單位未按照規(guī)定或者約定履行職責(zé)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第三十九條、第四十一條第一款規(guī)定,排水設(shè)施運(yùn)行管理單位未采取應(yīng)急措施,或者未對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡檢,增加必要的排水設(shè)備和裝備,保障汛期排水暢通的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,將樹(shù)葉、泥沙或者其他廢棄物掃入道路雨水口的,由城管和綜合執(zhí)法部門(mén)按照城市管理有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十條 違反本條例第四十三條規(guī)定,污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位排放不達(dá)標(biāo)污水,或者擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施的,由排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第四十四條第一款、第二款規(guī)定,污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位或者污泥處理處置單位處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),或者未按照規(guī)定建立或者執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,排水主管部門(mén)可以委托有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違反本條例第四十四條第三款、第四款規(guī)定,違規(guī)運(yùn)輸、接收、處置污泥的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
其他違法處理處置污泥的行為,由生態(tài)環(huán)境和排水主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十二條 違反本條例第四十五條規(guī)定,危及排水設(shè)施安全運(yùn)行的,由排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不采取補(bǔ)救措施或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十三條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,未制定設(shè)施保護(hù)方案,或者未按照相關(guān)方案進(jìn)行施工的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,采取補(bǔ)救措施;逾期未改正或者采取補(bǔ)救措施的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第七十四條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未制定應(yīng)急處理方案或者未按照同意的方案實(shí)施的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定制定拆除、改動(dòng)方案并報(bào)排水主管部門(mén)審核或者未按照方案實(shí)施的,由排水主管部門(mén)責(zé)令改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條 違反本條例第五十四條規(guī)定,未按照規(guī)定處理廢棄排水管網(wǎng)或者未報(bào)送相關(guān)資料的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第七十六條 排水主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第七十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)排水設(shè)施,是指污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、排水泵站、排水調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)及其附屬的檢查井、雨水口。
(二)市政排水設(shè)施,是指按照排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的提供城市公共排水服務(wù)的設(shè)施。
(三)建筑小區(qū)是居住區(qū)、公共建筑區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、工業(yè)物流區(qū)等的統(tǒng)稱(chēng)。
(四)建筑小區(qū)共用排水設(shè)施,是指建筑小區(qū)建設(shè)的供本區(qū)域共用的室外排水管網(wǎng)、排水檢查井、雨水口。
(五)建筑排水設(shè)施,是指建筑內(nèi)部(含地下空間)敷設(shè)的以及建筑外墻附著的排水設(shè)施。
(六)排水戶,是指向排水管網(wǎng)排放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污水的排水單位和個(gè)人。
(七)污泥,是指污水凈化處理過(guò)程中產(chǎn)生的或者排水管網(wǎng)中沉積的半固態(tài)或者固態(tài)物質(zhì),不含工業(yè)、醫(yī)療廢水處理污泥。
(八)雨水源頭控制設(shè)施,是指為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地塊雨水徑流總量控制、峰值控制、污染控制、資源化利用等單一或者多重目標(biāo)而建設(shè)的雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、截污凈化等設(shè)施。
第七十八條 本條例自2021年1月1日起施行。