黃岡市中心城區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易辦法

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府劃撥供地并提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格、按合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。包括經(jīng)市政府批準、列入經(jīng)濟適用房建設計劃、享受經(jīng)濟適用房優(yōu)惠政策的單位集資合作建房。

本市中心城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的上市交易及相關管理適用本辦法。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作。市發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、稅務等部門按照職責,共同做好相關工作。

第四條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，可以上市交易，也可以在繳納土地收益（含土地出讓金）等相關價款（以下簡稱差價款）后，取得完全產(chǎn)權。起算時間按經(jīng)濟適用住房簽訂合同時間為準。

第五條 申請取得完全產(chǎn)權或上市交易須具備下列條件：

（一）購買經(jīng)濟適用住房滿5年，且取得不動產(chǎn)權證書（含房屋所有權證、土地使用權證）；

（二）申請人為經(jīng)濟適用住房登記的權利人，且經(jīng)其他權利人一致書面同意；

（三）為購買該套經(jīng)濟適用住房而按揭貸款并設定抵押的，須經(jīng)抵押權人書面同意；

（四）無法規(guī)、規(guī)章及合同約定的不得受理其取得完全產(chǎn)權或上市交易申請的情形。

第六條 申請取得完全產(chǎn)權或上市交易的，按照以下程序辦理：

（一）申請人到市政務服務中心住建窗口領取并填寫《黃岡市區(qū)經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權或上市交易申請審批表》，并提供以下材料：

1.不動產(chǎn)權證書（含房屋所有權證、土地使用權證），以及權屬證書上注明的所有產(chǎn)權人身份證明；

2.購買經(jīng)濟適用房備案合同或購房款發(fā)票（含契稅票據(jù)）；

3.經(jīng)濟適用住房上市交易的，須提供權屬證書上注明的所有產(chǎn)權人同意上市交易的書面意見；

4.經(jīng)濟適用住房已抵押的須提供抵押權人出具書面同意材料；

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）受理后，市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當在10個工作日內(nèi)對材料進行審核。申請上市交易的，根據(jù)具體情況決定是否行使優(yōu)先回購權。經(jīng)審核準予上市交易，且政府不行使優(yōu)先回購權的，以及申請完全產(chǎn)權的，簽署審批意見并出具差價款《繳款通知書》。決定優(yōu)先回購的，按照本辦法第九條第（一）款的規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)審核不符合申請條件的，駁回其申請并書面說明理由。

（三）申請人在規(guī)定期限內(nèi)將補交差價款繳入市財政部門指定銀行賬戶，憑繳款憑證到稅務部門窗口繳納契稅，稅務部門開具契稅完稅證明。

申請人未在繳款期限內(nèi)一次性足額繳納土地收益等價款并提交繳納憑證的，視為自動放棄本次申請。

（四）申請人繳納規(guī)定的價款后，憑市住房和城鄉(xiāng)建設部門出具的《準予經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權或上市交易確認書》、交易合同（取得完全產(chǎn)權不需提供）、稅務部門出具的契稅完稅證明及其他必要材料，向市自然資源和規(guī)劃部門申請辦理劃撥土地轉出讓土地手續(xù)（核定出讓金、簽訂土地出讓合同）后，再向不動產(chǎn)登記機構申請辦理房屋有限產(chǎn)權轉為完全產(chǎn)權變更登記或辦理轉移登記手續(xù)。

第七條 2007年11月19日前（含當日）購買的經(jīng)濟適用住房進行交易的，按照原有政策規(guī)定執(zhí)行。

2007年11月19日后購買的經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權或上市交易的，補交價款的標準為屆時該套住房市場價格與原購買價格之間差價的40%，具體計算公式為：補交價款＝（屆時的該套住房市場價格—該套住房原購買價格）×40%。

經(jīng)濟適用住房市場價格由市住房和城鄉(xiāng)建設部門通過政府購買服務方式委托具有相應資質的評估機構評估確定，并定期向社會公布。

申請取得完全產(chǎn)權的，其市場價格按照申請時該套住房的市場評估價格計算；申請上市交易的，其市場價格按照申請人申報的交易價格計算，但申報的交易價格低于申請時該套住房的市場評估價格且政府不予優(yōu)先回購的，按照市場評估價格計算。

第八條 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，因離婚、繼承等原因確需轉移不動產(chǎn)權的，由繼承人或權利人持相關資料向市住房和城鄉(xiāng)建設部門申請，經(jīng)審核符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，可以辦理該套住房不動產(chǎn)轉移登記，房屋性質仍為經(jīng)濟適用住房，限制上市交易期限從原購買合同簽訂之日起計算；繼承人或權利人不符合經(jīng)濟適用房申請條件的，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

因人民法院或仲裁機構生效法律文書等須發(fā)生房屋所有權轉移的，應按本辦法規(guī)定繳納差價款并按稅法相關規(guī)定繳納契稅后，再辦理轉移手續(xù)，但不受前款5年期限限制。

第九條 經(jīng)濟適用住房回購或收回，按以下方式處理：

（一）準予上市交易的經(jīng)濟適用住房，在同等條件下，政府可優(yōu)先回購。決定予以優(yōu)先回購的，市住房和城鄉(xiāng)建設部門通知權利人簽訂回購合同，按照回購時市場價格扣除其應繳納差價款后向權利人支付回購款，收回該套住房產(chǎn)權。

（二）購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，購房人因遷離本市等特殊原因確需轉讓的，由政府按照原價格并考慮折舊、物價水平等因素進行回購。折舊率按每年1.5%確定（折舊年限以交付使用之日起計算，不足整年的，按1年計算），回購價格=經(jīng)濟適用住房原購買價格×（1-已交付使用年限×1.5% 購買年度至回購年度城區(qū)居民消費價格指數(shù)漲幅之和）。

（三）購房人弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，違規(guī)購買經(jīng)濟適用住房的，除由市住房保障部門責令限期收回，其不誠信行為將記入個人誠信檔案，5年內(nèi)不得再次申請保障性住房。收回價格=經(jīng)濟適用住房原購買價格×（1-已交付使用年限×1.5%）。

回購或收回的經(jīng)濟適用住房繼續(xù)向符合條件困難家庭配售或配租。

第十條 補繳差價款應優(yōu)先用于補繳土地出讓金，補繳的土地出讓金由市自然資源和規(guī)劃部門按分攤土地面積評估價格的10%確定，剩余部分再上繳市財政保障房資金專戶，統(tǒng)籌用于市區(qū)保障性住房建設、回購和運營管理。

第十一條 經(jīng)濟適用住房上市交易后，原申購家庭不得再購買或租賃各類保障性住房。已繳納的住宅共用部位、共用設施設備維修資金結余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權同時轉移至新的房屋所有人。

第十二條 經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權或完成回購之前，不動產(chǎn)登記機構應當暫停為其辦理所購其他住房的權屬登記手續(xù)，并及時通報市住房和城鄉(xiāng)建設部門；任何中介機構不得代理買賣、出租該經(jīng)濟適用住房。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。具體由市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責解釋。 2100433B

第一條為進一步規(guī)范福州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易管理，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、建設部等七部委印發(fā)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、財政部等三部委印發(fā)《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》（財綜字〔1999〕113號）以及《福州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（榕政綜〔2008〕181號）等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)范圍內(nèi)取得《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》的經(jīng)濟適用住房上市交易。

取得《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》時間以《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》上注記的登記時間或填發(fā)時間為準。

第三條經(jīng)濟適用住房所有權人在按照下列規(guī)定繳交土地收益價款后，可以申請直接上市交易或者辦理完全產(chǎn)權變更登記。

（一）2007年6月7日以前取得《房屋所有權證》的經(jīng)濟適用住房，取證時間在5年以上（含5年）的購房人可以申請上市交易或者辦理完全產(chǎn)權變更登記。土地收益價款按申請繳款時經(jīng)濟適用住房所在地土地級別相對應的住宅基準樓面地價的10%繳交(住房建筑面積×基準樓面地價×10%)。

（二）2007年6月7日（含）以后取得《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》的經(jīng)濟適用住房，取證時間在10年以上（含10年）的，購房人可以申請上市交易或者辦理完全產(chǎn)權變更登記。土地收益價款按經(jīng)濟適用住房所在地段的住宅基準樓面地價的50%繳交(住房建筑面積×基準樓面地價×50%)。具體由國土部門在受理經(jīng)濟適用住房購房人的相關申請后，按申請時樓面地價予以核定。

第四條部隊、機關企事業(yè)單位經(jīng)有權機關批準以單位名義建設后分配并取得《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》的經(jīng)濟適用住房，其上市交易應當征得建設單位的書面同意。

第五條符合本辦法第二條規(guī)定條件的經(jīng)濟適用住房上市交易或者申請變更完全產(chǎn)權登記按以下程序辦理：

（一）不動產(chǎn)所有權人持《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》至不動產(chǎn)所在地的區(qū)級國土部門申請辦理土地收益價款的繳款手續(xù)，國土部門按規(guī)定測算應繳納的金額、出具書面核定金額標準，申請人需在取得書面核定標準后90日內(nèi)向市不動產(chǎn)登記和交易中心繳交相應的款項，市不動產(chǎn)登記和交易中心代收上述款項后開具繳款憑證。

（二）申請人需在土地收益價款繳款憑證開具之日起90日內(nèi)，持該憑證及相關交易材料向市不動產(chǎn)登記和交易中心申請辦理房屋上市交易手續(xù)或者辦理完全產(chǎn)權變更登記手續(xù)。

申請人逾期未繳交土地收益價款或繳交土地收益價款后逾期未申請辦理上市交易或者完全產(chǎn)權變更登記手續(xù)的，需向國土部門重新申請核定應繳納的土地收益價款。重新核定的繳款金額測算基數(shù)或標準發(fā)生變化的，申請人應根據(jù)重新核定的繳款金額繳納或補繳款項，并由市不動產(chǎn)登記和交易中心開具繳納或補繳價款憑證；重新核定的繳款金額測算基數(shù)或標準未發(fā)生變化的，由國土部門出具確認函。

第六條市不動產(chǎn)登記和交易中心應建立已上市交易和已變更為完全產(chǎn)權的經(jīng)濟適用住房統(tǒng)計制度，每季度向市住房保障和房產(chǎn)管理局報備相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第七條長樂區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟適用住房上市交易，可參照本辦法施行。

第八條本辦法自公布之日起施行。原《福州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易辦法》（榕政綜〔2010〕141號）同時廢止。

《荊州市城區(qū)已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)市政府常務會審議同意發(fā)文并于2015年3月23日正式施行。該《辦法》的出臺實施意味著我市符合條件的經(jīng)濟適用住房將可以上市交易，對規(guī)范經(jīng)濟適用住房上市交易意義重大。近日，市政府法制辦聯(lián)合市房產(chǎn)管理局對《辦法》作如下解讀。

一、《辦法》出臺的背景是什么

根據(jù)住建部相關文件精神，我市2011年出臺了《荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》（市政府令第86號），對已購經(jīng)濟適用住房的建設管理、申購條件、價格和銷售管理等方面作了具體規(guī)定，并對上市交易和售后管理作了原則規(guī)定。因我市部分經(jīng)濟適用住房已達到上市年限，且實際中存在上市交易的需求，因此，《辦法》的出臺旨在明確經(jīng)濟適用住房上市交易的條件、程序及補繳土地出讓價款等內(nèi)容，進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房上市交易行為。

二、制定《辦法》的依據(jù)有哪些

《辦法》的主要法律依據(jù)：《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設部令第69號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《關于加強經(jīng)濟適用住房管理有關問題的通知》（建?！?010〕59號）及其他相關政策規(guī)定。

三、已購經(jīng)濟適用住房的范圍有哪些？我市城區(qū)經(jīng)濟適用住房的建設情況如何？

按照《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設部令第69號）規(guī)定，《辦法》將已購經(jīng)濟適用住房的概念界定為：權利人已擁有房屋產(chǎn)權權屬，由政府提供優(yōu)惠政策，面向符合條件的低收入困難家庭銷售，限定套型面積和銷售價格，具有保障性質的政策性住房。包括經(jīng)市政府批準，列入經(jīng)濟適用住房建設投資計劃，享受經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策的單位集資合作建房和安居工程住房。

根據(jù)市住房保障管理機構提供的數(shù)據(jù)，目前我市城區(qū)經(jīng)濟適用房的基本情況為：1995年至2012年，規(guī)劃建設經(jīng)濟適用住房項目16個，已建成并銷售經(jīng)濟適用住房4877套（含企業(yè)定向銷售）。其中2007年11月19日以前建成項目5個，經(jīng)濟適用住房2341套；2007年11月19日及以后建成經(jīng)濟適用住房2536套。至2015年，達到5年限售期限的經(jīng)濟適用住房共計3599套。

四、經(jīng)濟適用住房上市交易需要達到哪些條件？具體存在哪些交易情形

經(jīng)濟適用住房上市交易必須同時滿足兩個條件：一是購買經(jīng)濟適用住房滿5年；二是必須取得完全產(chǎn)權。在實際操作中，存在原購房人購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，但因離婚或者死亡等原因需處置經(jīng)濟適用住房，或者因法院判決需抵押經(jīng)濟適用住房等特殊情形，因此，在“上市交易”概念界定上，不局限于買賣行為?！掇k法》所稱經(jīng)濟適用住房上市交易，包括通過出售、繼承、贈與等方式處分房屋產(chǎn)權的行為。

五、經(jīng)濟適用住房上市交易的程序是如何規(guī)定的

按照住建部文件規(guī)定，經(jīng)濟適用住房上市交易時，住房保障部門應當對個人是否已繳納相應土地收益等價款取得完全產(chǎn)權、成交價格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購買權等情況出具書面意見。《辦法》對經(jīng)濟適用住房上市交易程序予以規(guī)范，規(guī)定上市交易分五個程序辦理：一是提出申請，由權利人向城鎮(zhèn)住房保障管理機構提出經(jīng)濟適用住房上市交易提出，并提交相關證明資料。二是受理審核，由住房保障機構在規(guī)定時間內(nèi)對房屋上市交易資格進行審核。三是交納價款，權利人憑住房保障機構的審核同意意見，到國土部門交納土地收益等價款，領取交納憑證。四是確認上市，住房保障機構核實交納憑證，出具準予上市交易確認函。五是轉移登記，權利人和受讓人憑上市交易確認函、房屋性質變更登記等相關資料，到不動產(chǎn)登記機構辦理房屋所有權、土地使用權性質變更及轉移登記手續(xù)。

六、繳納土地出讓收益的差價及比例標準如何確定

一是時間銜接問題。按照2007年住建部的文件規(guī)定，2007年11月19日以后建成的經(jīng)濟適用住房上市交易價款的計算方式，應“按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款”。因此，我市經(jīng)濟適用住房上市交易實行新老政策銜接，以2007年11月19日為時間節(jié)點。即2007年11月19日（含）前銷售的經(jīng)濟適用住房，其上市交易仍按我市原有政策規(guī)定執(zhí)行；2007年11月19日后銷售的經(jīng)濟適用住房，其上市交易按照稅務部門核定的計稅價格與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等價款。

二是價格確定問題。在實際操作中，存在買賣雙方故意降低成交價格以少交土地收益等情況，因此，考慮到我市稅收征管系統(tǒng)運行良好，在落實“屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款”時，《辦法》規(guī)定“同地段普通商品住房”價格以地稅部門核定的計稅價格為準。

三是比例確定問題。住建部文件將補繳土地收益的“一定比例”的確定權賦予給了地方政府。《辦法》出臺前，市政府法制辦會同市房產(chǎn)管理部門進行了充分調研，對省內(nèi)外地市的具體繳費比例進行了對比，并征求了相對人代表意見?？紤]到經(jīng)濟適用住房屬于住房困難家庭的過渡性住房，為確保比例確定的公平性和合理性，《辦法》最終明確規(guī)定：2007年11月19日后銷售的經(jīng)濟適用住房，按照稅務部門核定的計稅價格與經(jīng)濟適用住房差價的70%交納土地收益等價款。

七、幾種特殊情形的房屋性質定位

因繼承、贈與等特殊原因轉讓經(jīng)濟適用住房時，房屋性質主要以受讓人是否符合經(jīng)濟適用住房購買條件進行分類，表現(xiàn)為為“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”兩種：一是受讓方家庭符合經(jīng)濟適用住房購房條件的，辦理房屋所有權轉移登記手續(xù)時，暫不交納土地收益等價款，房屋性質仍為經(jīng)濟適用住房；二是受讓方家庭不符合經(jīng)濟適用住房政策條件的，必須按規(guī)定程序繳納出讓收益等價款 。

經(jīng)市政府第13次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一條　為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易行為，推動住房商品化、社會化進程，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，是指城鎮(zhèn)居民按房改政策已購買的公有住房和按政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房依照本辦法轉讓、出租、抵押。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房包括安居工程住房和集資合作建設的住房。

第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的，均適用本辦法。

第四條　市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作。

區(qū)房產(chǎn)管理部門負責市房產(chǎn)管理部門委托的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作。

第五條　符合下列條件之一的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市交易：

（一）職工以標準價購買的公有住房住滿五年的；

（二）職工以成本價購買的公有住房；

（三）職工1993年按政府有關政策規(guī)定購買的公有住房、以標準價購買的公有住房未滿五年的，已按《淄博市職工購房由部分產(chǎn)權向全部產(chǎn)權過渡辦法》過渡為成本價的；

（四）按政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房。

第六條　符合本辦法第五條規(guī)定的房屋所有權人，應當持房屋所有權證，到土地管理部門辦理國有土地使用手續(xù)，土地管理部門應當在15日內(nèi)頒發(fā)國有土地使用證，如遇特殊情況可延長至30日。

第七條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房有下列情況之一的，不得上市交易：

（一）未取得《房屋所有權證》和《國有土地使用證》的；

（二）已列入拆遷公告范圍且戶籍已被凍結的；

（三）擅自改變房屋使用性質的；

（四）對住房制度改革中違法、違紀行為未進行處理的；

（五）國家、省、市規(guī)定其他不得上市交易的。

第八條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，當事人應當向房產(chǎn)管理部門提出申請，并提交下列材料：

（一）職工已購公有住房或經(jīng)濟適用住房上市交易申請表；

（二）《房屋所有權證》和《國有土地使用證》；

（三）已購公有住房或經(jīng)濟適用住房上市交易合同；

（四）身份證或者其他有效身份證件；

（五）同住成年人同意上市交易的書面意見。

已購公有住房上市轉讓時，由房產(chǎn)交易管理部門書面通知原產(chǎn)權單位。原產(chǎn)權單位在接到通知之日起15日內(nèi)出具是否按市場價格購買的書面意見，在規(guī)定的時間內(nèi)未出具書面意見的，視為放棄優(yōu)先購買權。

第九條　房產(chǎn)管理部門對已購公有住房或經(jīng)濟適用住房上市交易申請進行審核，并自收到申請之日起15日內(nèi)作出是否準予上市交易的書面答復。

第十條　經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核，準予上市交易的，當事人應當向房產(chǎn)管理部門申請辦理房屋所有權轉移登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權證書向土地管理部門辦理土地使用權變更手續(xù)。

第十一條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易應當按下列規(guī)定免征或繳納有關稅費：

（一）購買并居住超過一年的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，銷售時免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加；購買后居住不足一年的，銷售時按銷售價減去購入原價后的差額計征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房轉讓時，暫免征收土地增值稅，契稅暫減半征收；

（二）已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售時，由購房者按所購買的已購公有住房或經(jīng)濟適用住房座落位置的標定地價的10%繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。土地出讓金按規(guī)定全額上交同級財政；相當于土地出讓金的價款和所得收益，已購公有住房原產(chǎn)權屬行政機關的全額上交同級財政；屬事業(yè)單位的50%上交同級財政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)；

（三）已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，其交易服務費按成交價的0．4%收取，由買賣雙方分擔；贈予他人的，其交易服務費按評估價的0．4%收取，由受贈予人負擔；出租或抵押的，其交易服務費標準按租金收入或抵押房產(chǎn)評估價的0．3%收取，由出租人或抵押人負擔。

第十二條　上交財政的相當于土地出讓金的價款和所得收益，按已購住房原產(chǎn)權單位的財務隸屬關系和財政體制，上交同級財政，專項用于住房補貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業(yè)和單位住房基金管理，專項用于住房補貼。

第十三條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房超過住房面積標準部分，已按市場價購買的，上市出售時該超標部分免繳國有土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。

第十四條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，當事人應如實申報成交價格，不得隱報瞞報。如實申報成交價格的，按成交價格征收有關稅費；當事人申報的合同成交價格明顯低于市場價格的，應到具有房、地產(chǎn)評估資質的房、地產(chǎn)評估機構進行評估，并按評估價格征收有關稅費。

第十五條　以房改成本價購買或已過渡為成本價的公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后，其收益在依法繳納各項稅費后全部歸職工個人所有。

第十六條　以房改標準價購買的公有住房上市交易后，其收益扣除各種應交稅費后與購房時的標準價（不扣除購房時的各種折扣）之差，即增值部分，按產(chǎn)權比例分成。

以標準價購買的公有住房，若購房時超標部分已按市場價購買，超標部分的增值全部歸購房職工個人所有。

第十七條　已購公有住房上市轉讓后，原提取的住房維修基金轉移到新房主名下，其利息長期用于該住房公用部位的維修。本辦法實施后，單位出售公有住房時，統(tǒng)一按實際售房款的25%提取住房維修基金。

第十八條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后，原產(chǎn)權人及其配偶不得購買經(jīng)濟適用房、安居房等享受政府優(yōu)惠政策的住房，不得參加集資、合作建房。

第十九條　違反本辦法規(guī)定的，由房產(chǎn)、土地等行政管理部門依法予以處罰。

第二十條　房產(chǎn)、土地等行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。