中文名 | 呼和浩特市再生水利用管理?xiàng)l例 | 通過(guò)時(shí)間 | 2019年8月30日 |
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批準(zhǔn)時(shí)間 | 2019年11月28日 | 施行時(shí)間 | 2020年1月1日 |
各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我受呼和浩特市人大常委會(huì)委托,現(xiàn)就《呼和浩特市再生水利用管理?xiàng)l例》作如下說(shuō)明:
一、制定的必要性
水是城市發(fā)展的基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源,隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水資源的嚴(yán)重短缺已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的瓶頸。我市地處北方半干旱地區(qū),屬于嚴(yán)重缺水城市,再生水作為國(guó)際公認(rèn)的“第二水源”,是我市水資源的重要組成部分。加強(qiáng)再生水利用管理,不但可以消除污水對(duì)環(huán)境的不利影響,而且相當(dāng)于又為首府新添了一座大型水庫(kù),對(duì)于提高我市水資源綜合利用率和可持續(xù)利用、實(shí)現(xiàn)分質(zhì)分類供水,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,制定條例十分必要。
二、需要說(shuō)明的問(wèn)題
條例共二十八條,主要規(guī)范了以下內(nèi)容。
(一)關(guān)于再生水利用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是建設(shè)再生水利用設(shè)施,推廣使用再生水的重要保障。條例第五條規(guī)定市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水利用設(shè)施建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算,并鼓勵(lì)社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作等模式,參與再生水利用設(shè)施的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
(二)關(guān)于再生水專項(xiàng)規(guī)劃編制。結(jié)合我市四個(gè)城區(qū)的供水由市水行政主管部門統(tǒng)一實(shí)施的實(shí)際情況,市四區(qū)不再單獨(dú)編制再生水規(guī)劃。條例第七條規(guī)定由市水行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn);旗縣再生水規(guī)劃由旗縣水行政主管部門自行組織編制,經(jīng)市水行政主管部門審核后,報(bào)旗縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(三)關(guān)于再生水利用設(shè)施的建設(shè)管理。加快再生水利用設(shè)施建設(shè)是推廣再生水使用的前提條件。一是條例第九條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建建筑面積2萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、綜合性服務(wù)樓,建筑面積3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)、科研、大專院校、寫字樓等,應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用設(shè)施;鼓勵(lì)在建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅區(qū)和集中建筑區(qū),建設(shè)再生水利用設(shè)施。二是條例第二十一條規(guī)定了禁止擅自占?jí)骸⒉鹦?、改裝、毀壞再生水利用設(shè)施等行為,加強(qiáng)對(duì)再生水利用設(shè)施的建設(shè)管理。
(四)關(guān)于再生水的使用范圍以及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)分質(zhì)分類供水,逐步減少地下水取用量,優(yōu)先保證居民生活用水,條例第十三條規(guī)定,市水行政主管部門將再生水納入水資源統(tǒng)一管理,具備使用再生水條件而不使用的單位,核減其相應(yīng)的用水指標(biāo),以法的強(qiáng)制性保障再生水利用;條例第十四條以列舉方式,規(guī)定工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境用水、市政用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。同時(shí),為了確保用水安全,條例第十五條、第二十條規(guī)定再生水經(jīng)營(yíng)單位供水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),做好再生水水質(zhì)日常檢測(cè)工作。
(五)關(guān)于法律責(zé)任。為了保障再生水利用措施落到實(shí)處,條例第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、未配套建設(shè)再生水利用設(shè)施、損害再生水利用設(shè)施等違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
以上說(shuō)明,連同條例,請(qǐng)一并予以審查。
12月18日,呼和浩特市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)即將在2020年1月1日起正式實(shí)施的《呼和浩特市再生水利用管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布解讀。
市人大常委會(huì)副主任劉敏,市政府副市長(zhǎng)周強(qiáng),市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、市水務(wù)局、呼和浩特春華水務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志以及市人大、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市四區(qū)人大負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)由市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)張曉帆主持。
發(fā)布會(huì)上,劉敏就該《條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。周強(qiáng)對(duì)《條例》的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行了介紹。
據(jù)介紹,《條例》共28條,對(duì)再生水利用經(jīng)費(fèi)保障、利用設(shè)施建設(shè)管理與保護(hù),再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、再生水使用范圍、經(jīng)營(yíng)單位權(quán)責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。《條例》依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》等上位法規(guī)定,并結(jié)合我市實(shí)際情況制定,將對(duì)緩解水資源短缺、促進(jìn)水污染防治,用法律武器保護(hù)水生態(tài)環(huán)境提供制度保障。
加強(qiáng)再生水利用管理,不但可以消除污水對(duì)環(huán)境的不利影響,而且相當(dāng)于又為首府新添了一座大型水庫(kù),對(duì)于提高呼和浩特市水資源綜合利用率和可持續(xù)利用、實(shí)現(xiàn)分質(zhì)分類供水,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。 2100433B
(2019年8月30日呼和浩特市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)
2019年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為加強(qiáng)本市再生水利用和管理,防治水污染,改善水環(huán)境,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)。
第三條 本條例所稱再生水,是指雨水、施工降水、污水經(jīng)凈化處理后,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
本條例所稱再生水利用設(shè)施,是指再生水廠、輸水管網(wǎng)、加壓泵站以及其他附屬設(shè)施和自建再生水循環(huán)利用設(shè)施。
第四條 市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市再生水利用管理工作。
旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的再生水利用管理工作。
發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好再生水利用的管理工作。
第五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水利用設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,推進(jìn)再生水利用公共管網(wǎng)及其他設(shè)施的投資建設(shè),保障再生水的利用。
政府投資再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
鼓勵(lì)社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作等模式,參與再生水利用設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第六條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)、支持再生水利用的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,促進(jìn)再生水利用。對(duì)在再生水利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生水利用管理的宣傳,普及再生水知識(shí)。
第七條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和用水需求,編制再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門組織編制旗縣再生水專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市水行政主管部門審核后,報(bào)旗縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第八條 建設(shè)集中式再生水利用設(shè)施和再生水輸配設(shè)施,應(yīng)當(dāng)做到廠網(wǎng)配套。再生水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市政道路建設(shè)同步實(shí)施。
第九條 下列新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用設(shè)施;不在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的,鼓勵(lì)自建再生水利用設(shè)施。
(一)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、公寓以及綜合性服務(wù)樓;
(二)建筑面積3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)、科研、中小學(xué)、大專院校、寫字樓和文化、體育設(shè)施;
前款所列建筑物已經(jīng)投入使用的,應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)因素比較適宜的,建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅區(qū)和集中建筑區(qū),建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第十條 再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,其投資納入主體工程總概算。
第十一條 再生水利用設(shè)施的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位組織驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門參加。再生水利用設(shè)施驗(yàn)收不合格的,建設(shè)工程不得投入使用。
第十二條 再生水利用設(shè)施周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能影響再生水設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知經(jīng)營(yíng)單位,制定再生水設(shè)施保護(hù)方案。
第十三條 再生水應(yīng)當(dāng)納入水資源統(tǒng)一配置。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用水指標(biāo)要求等確定本市重點(diǎn)行業(yè)的再生水使用指標(biāo)。單位具備再生水利用條件的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將再生水用量納入其用水計(jì)劃和水量分配指標(biāo)。無(wú)正當(dāng)理由未使用再生水的,核減其相應(yīng)的用水指標(biāo)。
第十四條 在再生水供水區(qū)域內(nèi),下列用水應(yīng)當(dāng)使用再生水:
(一)發(fā)電、冷卻、洗滌、集中供熱等工業(yè)用水;
(二)景觀水體、河道補(bǔ)水、林草培育、城鎮(zhèn)綠化、濕地等生態(tài)環(huán)境用水;
(三)道路噴灑、車輛清洗、建筑施工、公廁沖洗和其他市政用水;
(四)其他適宜使用再生水的。
第十五條 再生水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂再生水供水合同,水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止向用戶供水的,應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用戶。需要緊急搶修的,可以先實(shí)施搶修。任何單位和個(gè)人不得阻礙再生水利用設(shè)施的搶修。
第十六條 禁止再生水供水系統(tǒng)與自來(lái)水供水系統(tǒng)連接。
再生水利用設(shè)施的管道、水箱等設(shè)備外表應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一顏色、標(biāo)識(shí)。再生水利用設(shè)施的取水口、排水口應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,并標(biāo)有“非飲用水”字樣。
第十七條 再生水有償使用,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。再生水銷售價(jià)格按照低于自來(lái)水價(jià)格確定。
再生水銷售收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于再生水利用設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)以及社會(huì)資本投資的回報(bào)和收益。
第十八條 再生水用戶應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量。需要更換和移動(dòng)計(jì)量設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)再生水經(jīng)營(yíng)單位同意并按設(shè)計(jì)規(guī)范施工。再生水計(jì)量應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。
第十九條 用戶應(yīng)當(dāng)在用水繳費(fèi)通知單確認(rèn)之日起十五日內(nèi)繳納水費(fèi);經(jīng)再生水經(jīng)營(yíng)單位催繳逾期一個(gè)月以上不繳納水費(fèi)的,可暫?;蛘呦拗乒┧挥脩衾U清欠費(fèi)后,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十條 再生水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全各項(xiàng)管理制度,建立相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任;
(二)加強(qiáng)對(duì)再生水利用設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)維護(hù)管理,建立臺(tái)賬,確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確,設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行安全;
(三)按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)規(guī)范,做好再生水水質(zhì)日常檢測(cè)工作,確保再生水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(四)按照規(guī)定向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)再生水供水管線的信息;
(五)做好其他經(jīng)營(yíng)維護(hù)管理工作。
第二十一條 禁止下列損害再生水利用設(shè)施和危害使用安全的行為:
(一)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)再生水利用設(shè)施;
(二)在再生水利用設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土、爆破、打樁、埋設(shè)線桿、傾倒垃圾、建設(shè)建筑物或構(gòu)筑物;
(三)私裝、改裝、拆卸、倒裝、毀壞計(jì)量設(shè)施;
(四)擅自接入再生水管網(wǎng),轉(zhuǎn)供、擴(kuò)大再生水使用范圍或者改變?cè)偕猛镜模?
(五)向再生水管網(wǎng)排放污水、有毒有害物質(zhì);
(六)其他損害再生水利用設(shè)施和危害使用安全的行為。
第二十二條 再生水經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款:
(一)再生水水質(zhì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按照規(guī)定時(shí)間提前通知用戶,擅自停止供水的;
(三)未按照規(guī)定檢修再生水利用設(shè)施或者在再生水利用設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。
第二十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)建設(shè)但是沒有配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的;
(二)違反本條例第十一條規(guī)定,在再生水利用設(shè)施竣工后,沒有經(jīng)過(guò)水行政主管部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的。
第二十四條 違反本條例第十四條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)使用再生水而不使用的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,暫?;蛳拗剖褂闷渌矗⑻?萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,擅自將再生水管道與自來(lái)水供水管道連接的,由水行政主管部門責(zé)令拆除,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并按下列規(guī)定處罰:
(一)違反第一、二、三項(xiàng)規(guī)定,損害再生水利用設(shè)施的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第四、五項(xiàng)規(guī)定,危害再生水使用安全的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 水行政主管部門以及其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例自2020年1月1日起施行。
物業(yè)管理?xiàng)l例 ?。?003年6月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)公布 根據(jù)2007年8月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂) 編輯本段 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范物業(yè)管...
第一條 為加強(qiáng)集郵專業(yè)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,有效制止違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)良好的集郵市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)集郵專業(yè)健康有序發(fā)展,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,主要指:一、低面值銷售和提前銷售郵票;二...
第一章 總 則第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定本條例。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社...
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文章依據(jù)呼和浩特城市污水再生水利用現(xiàn)狀,分析了其利用的可行性,進(jìn)而提出了城市污水再生水利用規(guī)劃。
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西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 〔15 屆〕屆第 10 號(hào) 《西安市城市污水處理和再生水利用條例》 ,已經(jīng) 2012 年 8 月 29 日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò), 2012 年 9 月
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市城市排水和再生水利用管理,確保城市排水和再生水利用設(shè)施完好及正常運(yùn)行,促進(jìn)城市污水處理和再生水利用,提高水資源利用率,改善本市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水和再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)。
第三條 本條例所稱城市排水,是指對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和雨水的接納、輸送、排放,以及污水的處理。
本條例所稱再生水,是指城市污水經(jīng)二級(jí)處理或者深度處理后,達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非飲用水。
第四條 城市排水和再生水利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
城市污水處理實(shí)行集中處理和分散處理相結(jié)合的原則。
第五條 市水行政管理部門是本市城市排水和再生水利用的行政主管部門。市水行政管理部門所屬的市排水管理部門負(fù)責(zé)市屬城市排水系統(tǒng)的管理工作;區(qū)、縣排水管理部門負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬城市排水系統(tǒng)的管理工作。
市和區(qū)、縣排水管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)再生水利用的管理和監(jiān)督工作。
第六條 本市鼓勵(lì)以多種投資方式建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市排水和再生水利用設(shè)施,推進(jìn)城市污水處理和再生水利用的產(chǎn)業(yè)化。
第七條 本市鼓勵(lì)城市排水和再生水利用的科學(xué)研究,引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù),采用新工藝、新材料,提高城市排水和再生水利用的現(xiàn)代化水平。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市排水和再生水利用設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第九條 對(duì)在城市排水和再生水利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 市水行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門編制城市排水規(guī)劃;會(huì)同有關(guān)部門共同編制再生水利用規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市水行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水規(guī)劃和再生水利用規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第十一條 編制城市排水規(guī)劃和建設(shè)城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵循污水、雨水分流和收集、處理、再生利用并重的原則。
對(duì)原有的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃要求,加快進(jìn)行污水、雨水分流改造,提高城市排水能力。
第十二條 在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)控制和預(yù)留泵站、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施、養(yǎng)護(hù)班點(diǎn)、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)站、污泥最終處置設(shè)施等城市排水和再生水利用設(shè)施的規(guī)劃用地。
第十三條 城市排水規(guī)劃確定的排水河、坑塘的排水和安全度汛功能,任何單位和個(gè)人不得改變。
第十四條 需要建設(shè)城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)后,方可設(shè)計(jì)排水工程施工圖。排水工程施工圖應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃要求,并在施工前向排水管理部門備案。
第十五條 承擔(dān)城市排水和再生水利用工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃和污水、雨水分流的要求,同時(shí)建設(shè)排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十七條 新建的排水管道與公共排水設(shè)施連接前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商辦理連接事宜。
單位和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱排水戶)的排水管道與公共排水設(shè)施連接的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臥泥井;餐飲業(yè)的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池;廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置化糞井。
排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十八條 城市排水和再生水利用設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)接受排水管理部門和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
納入公共排水和再生水利用設(shè)施管理范圍的工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門辦理交接手續(xù)。尚未移交排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第三章 排水水質(zhì)和水量
第十九條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、肉類加工等單位排放的污水,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理,符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市排水設(shè)施。
第二十條 本市對(duì)排水戶排放產(chǎn)業(yè)廢水實(shí)行排水許可制度。
第二十一條 排放產(chǎn)業(yè)廢水的排水戶,應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出排水許可申請(qǐng),并提交下列資料:
(一)排水平面布置圖;
(二)生產(chǎn)產(chǎn)品種類、主要原材料和用水量;
(三)污水排放口位置、口徑和排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓;
(四)污水處理設(shè)施和工藝;
(五)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目與排水有關(guān)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件;
(六)其他相關(guān)的圖紙和資料。
第二十二條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后進(jìn)行排水監(jiān)測(cè)。對(duì)符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,在法定期限內(nèi)核發(fā)排水許可證;輕微超標(biāo)經(jīng)治理能夠達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)有效期為一年的排水許可證,限期治理。對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)不能達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)排水許可證。
建設(shè)工程施工臨時(shí)排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理施工臨時(shí)排水申請(qǐng)。
第二十三條 取得排水許可證的排水戶,必須按照許可內(nèi)容排放污水。
第二十四條 在排水許可證有效期內(nèi),排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng)辦理排水許可變更登記。排水管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。情況緊急需要臨時(shí)變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向排水管理部門報(bào)告,并采取相應(yīng)的防范措施。
第二十五條 排水管理部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)排水戶排入公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查,并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。
排水管理部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測(cè)、檢查的單位保守技術(shù)秘密。
第二十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供采樣的監(jiān)測(cè)井,接受排水管理部門的監(jiān)測(cè)和檢查,如實(shí)反映情況,提供必要資料。
第二十七條 在汛期或者因意外情況造成污水排放量超過(guò)公共排水設(shè)施排水能力時(shí),排水管理部門可以對(duì)排水戶采取限制排放量或者調(diào)整排放時(shí)間的臨時(shí)措施。排水戶必須服從調(diào)度,不得強(qiáng)行排水。
城市排水應(yīng)當(dāng)服從防洪和抗旱的統(tǒng)一調(diào)度。
第四章 城市污水處理
第二十八條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水未達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理設(shè)施,并進(jìn)行處理。
第二十九條 有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。因特殊情況不能正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知排水管理部門,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。
第三十條 城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,不得排放未經(jīng)處理的污水。
城市污水集中處理單位處理后的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。
因污水處理設(shè)施(設(shè)備)改造、維修、更新或者污水處理工藝重大調(diào)整,需要減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請(qǐng),排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。
因緊急情況造成城市污水集中處理單位減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)向排水管理部門報(bào)告并采取相應(yīng)措施,盡快恢復(fù)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第三十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有污水處理設(shè)施的排水戶和城市污水集中處理單位污水處理情況的監(jiān)督檢查。
第三十二條 在城市公共供水和自建設(shè)施供水范圍內(nèi)的用戶,以及因建設(shè)工程施工臨時(shí)排水的排水戶,應(yīng)當(dāng)交納污水處理費(fèi)。
收取的污水處理費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。
污水處理費(fèi)的征收、管理和使用辦法,由市人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第五章 再生水利用
第三十三條 在本市城市范圍內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)再生水利用設(shè)施:
(一)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施;
(二)排水量超過(guò)每日二百五十立方米的工業(yè)企業(yè)或者工業(yè)小區(qū);
(三)建筑面積超過(guò)二萬(wàn)平方米的賓館、飯店、公寓、綜合性服務(wù)樓和高層住宅等建筑;
(四)規(guī)劃人口在一萬(wàn)人以上的住宅小區(qū);
(五)建筑面積超過(guò)三萬(wàn)平方米的機(jī)關(guān)、非企業(yè)單位和綜合性文化體育設(shè)施。
第三十四條 再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)、水壓符合國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。
自建再生水利用設(shè)施處理的再生水,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證用水安全。
第三十五條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)再生水水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)使用再生水:
(一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水;
(二)冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;
(三)觀賞性景觀的環(huán)境用水、濕地用水等環(huán)境用水。
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
再生水用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納再生水水費(fèi)。
對(duì)有本條第一款規(guī)定情形的,市節(jié)約用水辦公室在核定用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)核定使用再生水。
第三十六條 禁止將再生水管道與自來(lái)水管道連接。
再生水用戶不得改變合同約定的再生水用途。
第三十七條 再生水價(jià)格由再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)方案,按照規(guī)定程序報(bào)市物價(jià)主管部門核準(zhǔn)。
第六章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修
第三十八條 城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任,按照下列規(guī)定確定:
(一)公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);
(三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);
(四)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任,由市人民政府規(guī)定。
第三十九條 公共再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理,由再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)。自建再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)。
第四十條 養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市排水和再生水利用設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保障設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。
養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞情況或者接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行,并及時(shí)清潔地面。
第四十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位履行養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位在城市排水和再生水利用設(shè)施發(fā)生故障時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并采取安全防護(hù)措施。公安、道路、公用、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,保證搶修作業(yè)的進(jìn)行。
搶修城市排水和再生水利用設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)設(shè)施時(shí)間,并在限定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。
沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停使用相關(guān)的排水設(shè)施。
第四十三條 用于公共排水和再生水利用設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛和機(jī)具,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時(shí)間上提供便利,保證通行。
第七章 設(shè)施保護(hù)
第四十四條 城市排水設(shè)施的防護(hù)范圍為:
(一)排水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi);
(二)排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi);
(三)排水河兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn),無(wú)河堤的以護(hù)岸上坡腳為準(zhǔn),既無(wú)河堤又無(wú)護(hù)岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。
再生水管道防護(hù)范圍為管道邊緣兩側(cè)各二米以內(nèi)。
第四十五條 在城市排水和再生水管道防護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征求排水管理部門的意見,并按照城市管線統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行施工。
在城市排水和再生水管道覆蓋面上,不得埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹。
第四十六條 在排水河防護(hù)范圍內(nèi),新建或者改建專用碼頭、護(hù)岸、道路、橋涵、泵站、排灌口、棧橋,埋設(shè)和架設(shè)各種管線,占用路堤一體道路建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)圖等相關(guān)資料到排水管理部門提出申請(qǐng),排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。
第四十七條 因施工需要臨時(shí)占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請(qǐng),在不影響防汛和排水設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修的情況下,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。
施工臨時(shí)占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,臨時(shí)占用時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月,防汛需要時(shí),應(yīng)當(dāng)立即拆除。
第四十八條 建設(shè)工程需要改動(dòng)或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施造成改變排水規(guī)劃條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)圖等相關(guān)資料,到排水管理部門提出申請(qǐng),排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。
改動(dòng)或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位支付。
第四十九條 禁止下列損害城市排水和再生水利用設(shè)施的行為:
(一)占?jí)?、堵塞、填埋、損毀、盜竊設(shè)施;
(二)在設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物、搭設(shè)棚亭、堆放物品和取土、爆破、打樁、設(shè)障;
(三)向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火;
(四)擅自拆除、改動(dòng)和穿鑿設(shè)施;
(五)擅自啟動(dòng)閘門、移動(dòng)井蓋;
(六)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙;
(七)向排水管道加壓排水。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例第十四條、第十七條第一款、第二十二條第二款規(guī)定,不辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)、排水工程施工圖備案手續(xù),擅自與公共排水設(shè)施連接或者擅自施工臨時(shí)排水的,責(zé)令停止違法行為、限期改正,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第十六條、第十七條第二款、第二十六條規(guī)定,不按照規(guī)定要求建設(shè)排水設(shè)施的,責(zé)令限期補(bǔ)建或者重建,并處補(bǔ)建或者重建價(jià)格百分之二十至百分之五十的罰款;逾期不建的,處補(bǔ)建或者重建價(jià)格二倍以上五倍以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十三條第一款、第二十七條、第四十二條第三款規(guī)定,超標(biāo)排水、未經(jīng)許可排水、不按照排水許可內(nèi)容排水或者強(qiáng)行排水的,責(zé)令停止違法行為,并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并可吊銷排水許可證。
第五十三條 違反本條例第三十條第三款、第四款規(guī)定,擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行,因緊急情況造成減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行未即時(shí)向排水管理部門報(bào)告的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第三十二條第一款、第三十五條第三款規(guī)定,不交納污水處理費(fèi)或者再生水水費(fèi)的,責(zé)令限期交納;逾期不交納的,參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
第五十五條 違反本條例第三十五條第一款、第四款規(guī)定,不按照核定使用再生水而使用地下水、地表水、自來(lái)水的,由排水管理部門責(zé)令改正。
第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,再生水的水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,再生水管道與自來(lái)水管道連接的,責(zé)令拆除,并處一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第四十五條第一款、第四十六條、第四十七條、第四十八條第一款規(guī)定,擅自施工或者占用、改動(dòng)、遷移排水和再生水利用設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以并處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,在城市排水和再生水管道覆蓋面上埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹的,責(zé)令限期拆除或者遷移;逾期不拆除或者遷移的,處二千元以下的罰款。第五十九條違反本條例第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,占?jí)骸⒍氯?、填埋、損毀、盜竊設(shè)施,在設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物,搭設(shè)棚亭,或者取土、爆破、打樁、設(shè)障的,處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定,向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火,拆除、改動(dòng)和穿鑿設(shè)施,或者向排水管道加壓排水的,處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定,擅自啟動(dòng)閘門、移動(dòng)井蓋,或者向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙的,處五十元以上二千元以下的罰款。
第六十條 養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位違反本條例規(guī)定,對(duì)排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞不采取措施的,責(zé)令限期治理;逾期不治理的,處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染的,市或區(qū)縣水行政主管部門可以代為治理,并由養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位支付治理費(fèi)用。因污水外溢或者設(shè)施損壞給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,不按照城市排水規(guī)劃要求建設(shè)城市排水設(shè)施、影響公共排水設(shè)施安全運(yùn)行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染的,市或區(qū)縣水行政主管部門可以采取強(qiáng)行拆除、清除違法設(shè)施和物品或者封堵等措施,所需費(fèi)用由違法行為人支付。
采取封堵措施的,應(yīng)當(dāng)提前書面通知排水戶。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,給城市排水和再生水利用設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十四條 盜竊、故意損害城市排水和再生水利用設(shè)施或者妨礙排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 排水管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十六條 本條例所稱城市排水設(shè)施,是指排水管網(wǎng)和泵站,污水處理設(shè)施,污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和最終處置設(shè)施,排水管理部門管理的排水河和坑塘,以及其他相關(guān)設(shè)施。
本條例所稱再生水利用設(shè)施,是指再生水廠站、輸水管網(wǎng)、加壓泵站和其他相關(guān)設(shè)施。
城市排水和再生水利用設(shè)施分為公共設(shè)施和自建設(shè)施。公共設(shè)施是指由排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。自建設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。
第六十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定鼓勵(lì)和支持再生水利用的具體實(shí)施辦法。
第六十八條 本條例自2003年12月1日起施行。1998年10月21日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《天津市城市排水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
地方性法規(guī)(類別)
(2005年7月19日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)本市城市排水和再生水利用管理,確保城市排水和再生水利用設(shè)施完好及正常運(yùn)行,促進(jìn)城市污水處理和再生水利用,提高水資源利用率,改善本市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水和再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)。 第三條 本條例所稱城市排水,是指對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和雨水的接納、輸送、排放,以及污水的處理。 本條例所稱再生水,是指城市污水經(jīng)二級(jí)處理或者深度處理后,達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非飲用水。 第四條 城市排水和再生水利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。 城市污水處理實(shí)行集中處理和分散處理相結(jié)合的原則。 第五條 市市政行政管理部門是本市城市排水和再生水利用的行政主管部門。 市市政行政管理部門所屬的市排水管理部門負(fù)責(zé)市屬城市排水系統(tǒng)的管理工作;區(qū)、縣排水管理部門負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬城市排水系統(tǒng)的管理工作。 市和區(qū)、縣排水管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)再生水利用的管理和監(jiān)督工作。 第六條 本市鼓勵(lì)以多種投資方式建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市排水和再生水利用設(shè)施,推進(jìn)城市污水處理和再生水利用的產(chǎn)業(yè)化。 第七條 本市鼓勵(lì)城市排水和再生水利用的科學(xué)研究,引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù),采用新工藝、新材料,提高城市排水和再生水利用的現(xiàn)代化水平。 第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市排水和再生水利用設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。 第九條 對(duì)在城市排水和再生水利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第十條 市市政行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門編制城市排水規(guī)劃;會(huì)同有關(guān)部門共同編制再生水利用規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 市市政行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水規(guī)劃和再生水利用規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。 第十一條 編制城市排水規(guī)劃和建設(shè)城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵循污水、雨水分流和收集、處理、再生利用并重的原則。 對(duì)原有的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃要求,加快進(jìn)行污水、雨水分流改造,提高城市排水能力。 第十二條 在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)控制和預(yù)留泵站、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施、養(yǎng)護(hù)班點(diǎn)、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)站、污泥最終處置設(shè)施等城市排水和再生水利用設(shè)施的規(guī)劃用地。 第十三條 城市排水規(guī)劃確定的排水河、坑塘的排水和安全度汛功能,任何單位和個(gè)人不得改變。 第十四條 需要建設(shè)城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)后,方可設(shè)計(jì)排水工程施工圖。排水工程施工圖應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃要求,并在施工前向排水管理部門備案。 第十五條 承擔(dān)城市排水和再生水利用工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。 第十六條 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃和污水、雨水分流的要求,同時(shí)建設(shè)排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 第十七條 新建的排水管道與公共排水設(shè)施連接前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商辦理連接事宜。 單位和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱排水戶)的排水管道與公共排水設(shè)施連接的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臥泥井;餐飲業(yè)的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池;廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置化糞井。 排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。 第十八條 城市排水和再生水利用設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)接受排水管理部門和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 納入公共排水和再生水利用設(shè)施管理范圍的工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門辦理交接手續(xù)。尚未移交排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。 第三章 排水水質(zhì)和水量 第十九條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、肉類加工等單位排放的污水,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理,符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市排水設(shè)施。 第二十條 本市對(duì)排水戶排放產(chǎn)業(yè)廢水實(shí)行排水許可制度。 第二十一條 排放產(chǎn)業(yè)廢水的排水戶,應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出排水許可申請(qǐng),并提交下列資料: (一)排水平面布置圖; (二)生產(chǎn)產(chǎn)品種類、主要原材料和用水量; (三)污水排放口位置、口徑和排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓; (四)污水處理設(shè)施和工藝; (五)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目與排水有關(guān)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件; (六)其他相關(guān)的圖紙和資料。 第二十二條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后進(jìn)行排水監(jiān)測(cè)。對(duì)符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,在法定期限內(nèi)核發(fā)排水許可證;輕微超標(biāo)經(jīng)治理能夠達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)有效期為一年的排水許可證,限期治理。對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)不能達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)排水許可證。 建設(shè)工程施工臨時(shí)排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理施工臨時(shí)排水申請(qǐng)。 第二十三條 取得排水許可證的排水戶,必須按照許可內(nèi)容排放污水。 第二十四條 在排水許可證有效期內(nèi),排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng)辦理排水許可變更登記。排水管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。情況緊急需要臨時(shí)變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向排水管理部門報(bào)告,并采取相應(yīng)的防范措施。 第二十五條 排水管理部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)排水戶排入公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查,并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。 排水管理部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測(cè)、檢查的單位保守技術(shù)秘密。 第二十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供采樣的監(jiān)測(cè)井,接受排水管理部門的監(jiān)測(cè)和檢查,如實(shí)反映情況,提供必要資料。 第二十七條 在汛期或者因意外情況造成污水排放量超過(guò)公共排水設(shè)施排水能力時(shí),排水管理部門可以對(duì)排水戶采取限制排放量或者調(diào)整排放時(shí)間的臨時(shí)措施。排水戶必須服從調(diào)度,不得強(qiáng)行排水。 城市排水應(yīng)當(dāng)服從防洪和抗旱的統(tǒng)一調(diào)度。 第四章 城市污水處理 第二十八條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水未達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理設(shè)施,并進(jìn)行處理。 第二十九條 有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。因特殊情況不能正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知排水管理部門,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。 第三十條 城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,不得排放未經(jīng)處理的污水。 城市污水集中處理單位處理后的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。 因污水處理設(shè)施(設(shè)備)改造、維修、更新或者污水處理工藝重大調(diào)整,需要減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請(qǐng),排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 因緊急情況造成城市污水集中處理單位減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行的,城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)向排水管理部門報(bào)告并采取相應(yīng)措施,盡快恢復(fù)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。 第三十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有污水處理設(shè)施的排水戶和城市污水集中處理單位污水處理情況的監(jiān)督檢查。 第三十二條 在城市公共供水和自建設(shè)施供水范圍內(nèi)的用戶,以及因建設(shè)工程施工臨時(shí)排水的排水戶,應(yīng)當(dāng)交納污水處理費(fèi)。 收取的污水處理費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。 污水處理費(fèi)的征收、管理和使用辦法,由市人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。 第五章 再生水利用 第三十三條 在本市城市范圍內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)再生水利用設(shè)施: (一)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施; (二)排水量超過(guò)每日二百五十立方米的工業(yè)企業(yè)或者工業(yè)小區(qū); (三)建筑面積超過(guò)二萬(wàn)平方米的賓館、飯店、公寓、綜合性服務(wù)樓和高層住宅等建筑; (四)規(guī)劃人口在一萬(wàn)人以上的住宅小區(qū); (五)建筑面積超過(guò)三萬(wàn)平方米的機(jī)關(guān)、非企業(yè)單位和綜合性文化體育設(shè)施。 第三十四條 再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)、水壓符合國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。 自建再生水利用設(shè)施處理的再生水,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證用水安全。 第三十五條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)再生水水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)使用再生水: (一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水; (二)冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水; (三)觀賞性景觀的環(huán)境用水、濕地用水等環(huán)境用水。 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。 再生水用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納再生水水費(fèi)。 對(duì)有本條第一款規(guī)定情形的,市節(jié)約用水辦公室在核定用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)核定使用再生水。 第三十六條 禁止將再生水管道與自來(lái)水管道連接。 再生水用戶不得改變合同約定的再生水用途。 第三十七條 再生水價(jià)格由再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)方案,按照規(guī)定程序報(bào)市物價(jià)主管部門核準(zhǔn)。 第六章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修 第三十八條 城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任,按照下列規(guī)定確定: (一)公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé); (二)自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé); (三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé); (四)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任,由市人民政府規(guī)定。 第三十九條 公共再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理,由再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)。自建再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)。 第四十條 養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市排水和再生水利用設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保障設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。 養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞情況或者接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行,并及時(shí)清潔地面。 第四十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位履行養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四十二條 養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位在城市排水和再生水利用設(shè)施發(fā)生故障時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并采取安全防護(hù)措施。公安、道路、公用、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,保證搶修作業(yè)的進(jìn)行。 搶修城市排水和再生水利用設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)設(shè)施時(shí)間,并在限定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。 沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停使用相關(guān)的排水設(shè)施。 第四十三條 用于公共排水和再生水利用設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛和機(jī)具,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時(shí)間上提供便利,保證通行。 第七章 設(shè)施保護(hù) 第四十四條 城市排水設(shè)施的防護(hù)范圍為: (一)排水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi); (二)排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi); (三)排水河兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn),無(wú)河堤的以護(hù)岸上坡腳為準(zhǔn),既無(wú)河堤又無(wú)護(hù)岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。 再生水管道防護(hù)范圍為管道邊緣兩側(cè)各二米以內(nèi)。 第四十五條 在城市排水和再生水管道防護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征求排水管理部門的意見,并按照城市管線統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行施工。 在城市排水和再生水管道覆蓋面上,不得埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹。 第四十六條 在排水河防護(hù)范圍內(nèi),新建或者改建專用碼頭、護(hù)岸、道路、橋涵、泵站、排灌口、棧橋,埋設(shè)和架設(shè)各種管線,占用路堤一體道路建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)圖等相關(guān)資料到排水管理部門提出申請(qǐng),排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 第四十七條 因施工需要臨時(shí)占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請(qǐng),在不影響防汛和排水設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修的情況下,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 施工臨時(shí)占用排水河堤防、閘涵、閘橋的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,臨時(shí)占用時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月,防汛需要時(shí),應(yīng)當(dāng)立即拆除。 第四十八條 建設(shè)工程需要改動(dòng)或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施造成改變排水規(guī)劃條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)圖等相關(guān)資料,到排水管理部門提出申請(qǐng),排水管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)。 改動(dòng)或者遷移城市排水和再生水利用設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位支付。 第四十九條 禁止下列損害城市排水和再生水利用設(shè)施的行為: (一)占?jí)?、堵塞、填埋、損毀、盜竊設(shè)施; (二)在設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物、搭設(shè)棚亭、堆放物品和取土、爆破、打樁、設(shè)障; (三)向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火; (四)擅自拆除、改動(dòng)和穿鑿設(shè)施; (五)擅自啟動(dòng)閘門、移動(dòng)井蓋; (六)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙; (七)向排水管道加壓排水。 第八章 法律責(zé)任 第五十條 違反本條例第十四條、第十七條第一款、第二十二條第二款規(guī)定,不辦理排水規(guī)劃出路手續(xù)、排水工程施工圖備案手續(xù),擅自與公共排水設(shè)施連接或者擅自施工臨時(shí)排水的,責(zé)令停止違法行為、限期改正,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 第五十一條 違反本條例第十六條、第十七條第二款、第二十六條規(guī)定,不按照規(guī)定要求建設(shè)排水設(shè)施的,責(zé)令限期補(bǔ)建或者重建,并處補(bǔ)建或者重建價(jià)格百分之二十至百分之五十的罰款;逾期不建的,處補(bǔ)建或者重建價(jià)格二倍以上五倍以下的罰款。 第五十二條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十三條第一款、第二十七條、第四十二條第三款規(guī)定,超標(biāo)排水、未經(jīng)許可排水、不按照排水許可內(nèi)容排水或者強(qiáng)行排水的,責(zé)令停止違法行為,并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并可吊銷排水許可證。 第五十三條 違反本條例第三十條第三款、第四款規(guī)定,擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行,因緊急情況造成減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行未即時(shí)向排水管理部門報(bào)告的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 第五十四條 違反本條例第三十二條第一款、第三十五條第三款規(guī)定,不交納污水處理費(fèi)或者再生水水費(fèi)的,責(zé)令限期交納;逾期不交納的,參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。 第五十五條 違反本條例第三十五條第一款、第四款規(guī)定,不按照核定使用再生水而使用地下水、地表水、自來(lái)水的,由排水管理部門責(zé)令改正。 第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,再生水的水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第五十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,再生水管道與自來(lái)水管道連接的,責(zé)令拆除,并處一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第五十八條 違反本條例第四十五條第一款、第四十六條、第四十七條、第四十八條第一款規(guī)定,擅自施工或者占用、改動(dòng)、遷移排水和再生水利用設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以并處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,在城市排水和再生水管道覆蓋面上埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹的,責(zé)令限期拆除或者遷移;逾期不拆除或者遷移的,處二千元以下的罰款。 第五十九條 違反本條例第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處罰: (一)違反第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,占?jí)骸⒍氯⑻盥?、損毀、盜竊設(shè)施,在設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物,搭設(shè)棚亭,或者取土、爆破、打樁、設(shè)障的,處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款; (二)違反第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定,向城市排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆物和拋入明火,拆除、改動(dòng)和穿鑿設(shè)施,或者向排水管道加壓排水的,處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款; (三)違反第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定,擅自啟動(dòng)閘門、移動(dòng)井蓋,或者向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便和掃入泥沙的,處五十元以上二千元以下的罰款。 第六十條 養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位違反本條例規(guī)定,對(duì)排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞不采取措施的,責(zé)令限期治理;逾期不治理的,處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。排水管理部門可以委托排水專業(yè)單位進(jìn)行治理,并由養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位支付治理費(fèi)用。因污水外溢或者設(shè)施損壞給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十一條 違反本條例規(guī)定,不按照城市排水規(guī)劃要求建設(shè)城市排水設(shè)施、影響公共排水設(shè)施安全運(yùn)行或者嚴(yán)重危害公共安全的,排水管理部門可以采取強(qiáng)行拆除、清除違法設(shè)施和物品或者封堵等措施,所需費(fèi)用由違法行為人支付。 排水管理部門采取封堵措施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政行政管理部門批準(zhǔn),并提前書面通知排水戶。 第六十二條 違反本條例規(guī)定,給城市排水和再生水利用設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十三條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六十四條 盜竊、故意損害城市排水和再生水利用設(shè)施或者妨礙排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第六十五條 排水管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附 則 第六十六條 本條例所稱城市排水設(shè)施,是指排水管網(wǎng)和泵站,污水處理設(shè)施,污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和最終處置設(shè)施,排水管理部門管理的排水河和坑塘,以及其他相關(guān)設(shè)施。 本條例所稱再生水利用設(shè)施,是指再生水廠站、輸水管網(wǎng)、加壓泵站和其他相關(guān)設(shè)施。 城市排水和再生水利用設(shè)施分為公共設(shè)施和自建設(shè)施。公共設(shè)施是指由排水管理部門管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。自建設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的城市排水和再生水利用設(shè)施。 第六十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定鼓勵(lì)和支持再生水利用的具體實(shí)施辦法。 第六十八條 本條例自2003年12月1日起施行。1998年10月21日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《天津市城市排水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第二十六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照排水和再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)再生水廠(站)、輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施:
(一)新建城市污水集中處理設(shè)施;
(二)新建大型住宅小區(qū)和排水量大的工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè);
(三)其他按照再生水利用規(guī)劃需要建設(shè)再生水利用設(shè)施的情形。
第二十七條 再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)建設(shè)和共用自建再生水利用設(shè)施。自建再生水利用設(shè)施處理的再生水向外供水的,其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)再生水水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn),有下列情形的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水:
(一)城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、車輛沖洗、建筑施工等市政設(shè)施用水;
(二)冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;
(三)觀賞性景觀用水、濕地用水等環(huán)境用水;
(四)其他適宜使用再生水的。
使用再生水的用水戶,城市供水和節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核準(zhǔn)其用水計(jì)劃。
第二十九條 禁止將再生水管道與自來(lái)水管道連接。
第三十條 再生水用戶應(yīng)當(dāng)與再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂用水合同,并按照合同約定支付再生水水費(fèi)。