呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受呼和浩特市人大常委會(huì)委托，現(xiàn)就《呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法〉的決定》作如下說(shuō)明：

一、修改的必要性

按照全國(guó)人大常委會(huì)法工委及自治區(qū)人大常委會(huì)法工委關(guān)于梳理地方性法規(guī)中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算和驗(yàn)收依據(jù)的相關(guān)規(guī)定的要求，呼和浩特市人大常委會(huì)迅速開(kāi)展法規(guī)梳理工作。通過(guò)對(duì)我市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，其中《呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》第十四條規(guī)定，屬于全國(guó)人大常委會(huì)法工委及自治區(qū)人大常委會(huì)法工委所要求清理糾正的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)修改。

二、法規(guī)修改的內(nèi)容及理由

《呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》第十四條第一款原文規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行糾正，否則不能作為建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算和驗(yàn)收的依據(jù)?！逼渲小胺駝t不能作為建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算和驗(yàn)收的依據(jù)”的規(guī)定，擴(kuò)大了審計(jì)決定的效力范圍，與法律相抵觸，因此刪去。

以上說(shuō)明連同決定，請(qǐng)一并予以審查。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)了《呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），我受呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，現(xiàn)就辦法作如下說(shuō)明：

一、修訂的必要性

1997年6月26日，呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)了《呼和浩特市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督辦法》，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)后施行。該辦法頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)于加強(qiáng)我市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，促進(jìn)建設(shè)單位提高管理水平，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用發(fā)揮了積極的作用。近幾年，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)家對(duì)原有建設(shè)項(xiàng)目投資體制進(jìn)行了改革，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，漸趨形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局。該辦法在原有投資體制下，將審計(jì)監(jiān)督范圍確定為本市市屬固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)明顯滯后于現(xiàn)實(shí)情況的變化和實(shí)際工作的需要。同時(shí)，在該辦法實(shí)施后，國(guó)家頒布施行了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式等做了更為明確具體的規(guī)定。這些情況造成了該辦法與現(xiàn)有國(guó)家投資體制和相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的脫節(jié)和不一致，其中最為突出的就是“審計(jì)監(jiān)督范圍過(guò)寬，審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容過(guò)窄”的問(wèn)題，一定程度上影響了該辦法的執(zhí)行效果。鑒于此，對(duì)該辦法修訂是非常必要的。

二、修訂的過(guò)程

市十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)市人民政府提請(qǐng)審議的《呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法（修訂草案）》進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，法工委將草案印發(fā)自治區(qū)人大及政府有關(guān)部門，旗縣區(qū)人大常委會(huì)、市屬有關(guān)單位以及常委會(huì)法律咨詢顧問(wèn)，并全文登載《呼和浩特日?qǐng)?bào)》，廣泛征求意見(jiàn)。隨后，法制委會(huì)同法工委根據(jù)常委會(huì)組成人員、市人大財(cái)經(jīng)委和社會(huì)各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了研究和修改，并多次召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、市政府法制辦、審計(jì)局對(duì)草案的修改情況進(jìn)行討論和協(xié)調(diào)。此外，為充分發(fā)揮人大代表在地方立法中的作用，進(jìn)一步拓寬地方立法的民主渠道，法工委選擇有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的市人大代表，就草案修改初稿再次征求了意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，10月12日，法制委召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，形成了《呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法（修訂草案修改稿）》，提請(qǐng)市十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)。

三、需要說(shuō)明的問(wèn)題

修訂后的辦法在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和文字表述上對(duì)原有條款均做了調(diào)整和完善，刪去了部分與上位法有重復(fù)的內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合本市實(shí)際增加了一些新的內(nèi)容，由原有的二十條修改為目前的二十三條。

（一）調(diào)整審計(jì)監(jiān)督的范圍和內(nèi)容。依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》，參照審計(jì)署《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》，修訂后的辦法將審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象由“固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目”調(diào)整為“國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目”，法規(guī)名稱相應(yīng)修改為《呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》。

對(duì)于審計(jì)監(jiān)督的范圍，修訂后的辦法調(diào)整為“本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目以及與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘查、設(shè)計(jì)、征地、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支?！?

原辦法中審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容只限于項(xiàng)目的竣工決算，而修訂后的辦法根據(jù)實(shí)際工作的需要，將內(nèi)容擴(kuò)展為“國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的資金運(yùn)用情況、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算的執(zhí)行情況以及國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況”，并分別作了具體列舉。

（二）明確相關(guān)審計(jì)時(shí)限。為了避免建設(shè)單位不及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)，或者擅自拖延竣工決算審計(jì)時(shí)間，修訂后的辦法對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)實(shí)施竣工決算審計(jì)的時(shí)限作了明確規(guī)定，即“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)束后90日內(nèi)辦理竣工決算，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)實(shí)施竣工決算審計(jì)。特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)?！?

為了規(guī)范審計(jì)部門的審計(jì)活動(dòng)，提高審計(jì)工作的效率，修訂后的辦法對(duì)審計(jì)部門安排竣工決算審計(jì)的時(shí)限也作了明確規(guī)定，即“具備竣工決算審計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成竣工決算審計(jì)。對(duì)于建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資數(shù)額較大的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，或者因特殊情況不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工決算審計(jì)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間?！?

（三）確定財(cái)政部門的評(píng)審職責(zé)。財(cái)政性投資是國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資的主要渠道，財(cái)政部門對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目也負(fù)有監(jiān)督和管理的職責(zé)。為此，修訂后的辦法根據(jù)這一實(shí)際，在堅(jiān)持審計(jì)部門作為審計(jì)監(jiān)督主體的基礎(chǔ)上，把財(cái)政部門的評(píng)審職責(zé)也補(bǔ)充了進(jìn)來(lái)，規(guī)定“凡未列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的財(cái)政性資金投資竣工決算項(xiàng)目，由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定組織評(píng)審?！?

（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和評(píng)審的監(jiān)督。為了嚴(yán)格規(guī)范委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、評(píng)審的程序，修訂后的辦法將“招投標(biāo)”納入委托程序，明確規(guī)定“委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、財(cái)政評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的形式?！?

為了加大對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，保證其審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量，修訂后的辦法對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、評(píng)審報(bào)告的效力做了嚴(yán)格限定，即“審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)其審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行糾正，否則不能作為建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算和驗(yàn)收的依據(jù)?！?

同時(shí)，為了便于社會(huì)公眾監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自律，修訂后的辦法還確立了社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量公示制度，規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)可以定期公布社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量情況?！?

（五）杜絕違法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的規(guī)定。為了防止個(gè)別部門和建設(shè)單位在項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的情況下，就辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，修訂后的辦法規(guī)定，“發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)及項(xiàng)目主管部門不得為未經(jīng)竣工決算審計(jì)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。”為了加大對(duì)這些行為的處罰力度，修訂后的辦法相應(yīng)地設(shè)定了法律責(zé)任，即“國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)擅自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，造成嚴(yán)重后果的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況，并建議有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理?！?

以上說(shuō)明，連同辦法，請(qǐng)一并予以審議。

呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法2005年10月28日 呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2006年1月11日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)，2006年3月1日起施行

呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

（2005年10月28日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)2006年1月11日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2017年7月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法〉的決定》的決議修正）

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目是指以國(guó)家財(cái)政資金、各項(xiàng)政府性專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸資金、國(guó)有企事業(yè)單位或者國(guó)有控股單位投入資金為主要資金來(lái)源的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條　本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目以及與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘查、設(shè)計(jì)、征地、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第四條　市、旗縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。

市、旗縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施相關(guān)的審計(jì)監(jiān)督工作。

第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的資金運(yùn)用情況、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算的執(zhí)行情況以及國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第六條　對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用情況審計(jì)的主要內(nèi)容有：

(一)建設(shè)程序執(zhí)行情況；

(二)項(xiàng)目資本金、資金來(lái)源渠道及落實(shí)情況；

(三)征地補(bǔ)償費(fèi)和拆遷費(fèi)用支出和管理情況；

(四)項(xiàng)目供水、供電、道路、通訊和場(chǎng)地平整等前期費(fèi)用使用情況；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第七條　對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容有：

(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算或者預(yù)算的審批、執(zhí)行情況，調(diào)整概算的編制和審批情況；

(二)項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等方面招投標(biāo)情況和工程承發(fā)包的合法性和有效性情況；

(三)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行情況；(四)項(xiàng)目資金籌集、管理、使用情況：

(五)成本及財(cái)務(wù)收支核算情況；

(六)工程結(jié)算情況；

(七)項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的采購(gòu)及管理情況；

(八)項(xiàng)目債權(quán)、債務(wù)情況；

(九)項(xiàng)目各種稅費(fèi)的計(jì)提和繳納情況；

(十)有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和落實(shí)情況；

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　第八條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容有：

(一)本辦法第七條(一)項(xiàng)和(八)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容；

(二)竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表的真實(shí)、合法情況；

(三)項(xiàng)目投資完成情況；

(四)工程決算；

(五)交付使用資產(chǎn)的真實(shí)、合法情況和各項(xiàng)結(jié)余資產(chǎn)情況；

(六)建設(shè)期收入的來(lái)源、分配、上繳和留成使用情況；投資包干結(jié)余分配情況；

(七)尾工工程款項(xiàng)目和資金預(yù)留情況；

(八)投資效益情況；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他情況。

第九條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)在編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將投資規(guī)模較大、對(duì)社會(huì)公共利益、公共環(huán)境、公共安全和對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn)。

第十條　對(duì)財(cái)政性資金投資較大或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第十一條　列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的竣工決算項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)束后90日內(nèi)辦理竣工決算，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)實(shí)施竣工決算審計(jì)。特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。

具備竣工決算審計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成竣工決算審計(jì)。對(duì)于建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資數(shù)額較大的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目，或者因特殊情況不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工決算審計(jì)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間。

第十二條　未列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的財(cái)政性資金投資竣工決算項(xiàng)目，由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定組織評(píng)審。

第十三條　委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、財(cái)政評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的形式。

第十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行糾正。

審計(jì)機(jī)關(guān)可以定期公布社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量情況。

第十五條　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)或評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法、違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

第十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，可以根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員參加，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第十七條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審計(jì)程序?qū)?guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

第十八條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)部門及項(xiàng)目主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第十九條　建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)的，或者擅自拖延竣工決算時(shí)間的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議有關(guān)部門依法給予相應(yīng)處理。

第二十條　國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)擅自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，審計(jì)機(jī)關(guān)予以通報(bào)或者公布有關(guān)情況；造成嚴(yán)重后果的，建議有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

第二十一條　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，在對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)活動(dòng)中弄虛作假，隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)問(wèn)題的，由有關(guān)主管部門依法予以處理。

第二十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在審計(jì)工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)弄虛作假、出具虛假審計(jì)報(bào)告的：

(二)隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法、違紀(jì)問(wèn)題的；

(三)索取、收受被審計(jì)單位財(cái)物以及謀取其他不正當(dāng)利益的；

(四)違反規(guī)定收取資金、罰款的；

(五)對(duì)于具備竣工決算審計(jì)條件的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理竣工決算審計(jì)或者故意拖延的；

(六)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十三條　本辦法自2006年3月1日起施行?！逗艉秃铺厥泄潭ㄙY產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督辦法》同時(shí)廢止。

主任會(huì)議：

自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了呼和浩特市人大常委會(huì)提請(qǐng)審議批準(zhǔn)的《呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）。常委會(huì)組成人員認(rèn)為呼和浩特市率先制定國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法，在當(dāng)前這個(gè)大環(huán)境下是十分必要的，辦法所規(guī)范的內(nèi)容較為全面、具體，同意批準(zhǔn)這個(gè)辦法。組成人員在審議中提出了一些修改意見(jiàn)，財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)審查報(bào)告和常委會(huì)的審議意見(jiàn)，提出了《呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》的修改稿，現(xiàn)將審查修改的主要意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、根據(jù)審議意見(jiàn)，保留第三條中“征地”的內(nèi)容。

二、根據(jù)審議意見(jiàn)，刪去第四條第二款“市、旗縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)”中的“兩級(jí)”二字，在該條第三款協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的相關(guān)部門中，增加“監(jiān)察”機(jī)關(guān)。

三、刪去第六條第三項(xiàng)中“建設(shè)用地征用情況”的內(nèi)容，將該項(xiàng)中“征地拆遷費(fèi)用……”修改為“征地補(bǔ)償費(fèi)和拆遷費(fèi)用……”

四、根據(jù)審議意見(jiàn)，在第七條第二項(xiàng)“采購(gòu)”之后增加“供貨”的內(nèi)容，與第三條的規(guī)定相對(duì)應(yīng)。在該項(xiàng)“招投標(biāo)”后面增加“情況”二字。

五、刪去第九條第一款中“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃”的內(nèi)容。

六、根據(jù)審議意見(jiàn)，在第十八條的“發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)……”之后增加“部門”二字。

七、根據(jù)審議意見(jiàn)，將第二十條調(diào)整為第二十一條，將原第二十一條調(diào)整為第二十條。

此外，還對(duì)個(gè)別文字進(jìn)行了修改。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

杭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

（2003年8月29日杭州市人民政府令第193號(hào)公布，根據(jù)2017年8月23日杭州市人民政府令第300號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法〉部分條款的決定》修改）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，規(guī)范建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《浙江省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依照本辦法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目包括:

（一）以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、國(guó)債資金、政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金等為主要資金來(lái)源的項(xiàng)目，或者以政府及其部門為投資主體的項(xiàng)目;

（二）政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公共、公益性項(xiàng)目;

（三）以本款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列的籌資和建設(shè)方式以外的形式進(jìn)行投資、建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共工程項(xiàng)目;

（四）國(guó)有企事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目;

（五）接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)，包括接受外商或者私人捐贈(zèng)并委托政府部門實(shí)施管理的公益性項(xiàng)目;

（六）政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他項(xiàng)目。

第四條市、區(qū)、縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)，依照管轄范圍對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，其審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查和評(píng)估。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資主體的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

市重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目由市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄。

上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同一審計(jì)事項(xiàng)不得重復(fù)審計(jì)，但本辦法第十二條第二款規(guī)定的情形除外。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序進(jìn)行。

第七條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

審計(jì)機(jī)關(guān)編制的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)項(xiàng)目總量和審計(jì)組織方式。

第八條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)告知計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、交通等有關(guān)部門和建設(shè)單位。

第九條國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)將年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃抄送審計(jì)機(jī)關(guān);項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季將項(xiàng)目實(shí)施情況抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十條 納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或者審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的方式實(shí)施。

審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)工作需要，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或者聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)，應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，按照下列途徑解決:

（一）列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);

（二）在審計(jì)核減額中安排解決。

第十二條 未納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位或者其主管部門依照本辦法組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

對(duì)建設(shè)單位或者其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)中反映有違法和重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以重新立項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

第十三條 受委托對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有與審計(jì)項(xiàng)目相應(yīng)的法定資質(zhì)和健全的內(nèi)部管理制度以及良好的社會(huì)信譽(yù)。

第十四條 納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送工程決算的有關(guān)資料。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位要求審計(jì)的通知之日起1個(gè)月內(nèi)，依照年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)組織方式，編制審計(jì)實(shí)施方案，確定審計(jì)方式，組成審計(jì)組，并在實(shí)施審計(jì)前3日，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

審計(jì)方式包括跟蹤審計(jì)、分階段審計(jì)、不定期審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。

審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的，其審計(jì)實(shí)施方案由委托的審計(jì)機(jī)關(guān)制定。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照本辦法第三條規(guī)定的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目范圍實(shí)施審計(jì)，主要內(nèi)容包括:

（一）建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集、征地拆遷等前期工作的真實(shí)性、合理性和合法性;

（二）資金到位、管理與使用情況的真實(shí)性和合法性;

（三）招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性，以及工程承包、發(fā)包的合法性和有效性;

（四）與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性;

（五）概算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性和合法性;

（六）建設(shè)成本的真實(shí)性和合法性;

（七）工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性;

（八）項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性;

（九）項(xiàng)目未完工程投資的真實(shí)性、合法性;

（十）與項(xiàng)目有關(guān)的收費(fèi)、稅費(fèi)計(jì)繳及其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性;

（十一）建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的真實(shí)性;

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第十七條 被審計(jì)單位在收到審計(jì)通知書(shū)后應(yīng)當(dāng)予以積極配合，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)工作所需要的辦公場(chǎng)所等工作條件，按照規(guī)定的期限和要求提供與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的審計(jì)資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性作出承諾，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法履行職務(wù)。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施審計(jì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成;大型項(xiàng)目或者有其他特殊情況的可適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)4個(gè)月，并及時(shí)將延長(zhǎng)理由等情況告知被審計(jì)單位。

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告，并書(shū)面征求被審計(jì)單位的意見(jiàn);被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提出的，視為無(wú)異議，并由審計(jì)人員予以注明。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步的研究、核實(shí)，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改或者作出不予采納的說(shuō)明。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū);對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，依法需要作出處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)決定書(shū)。

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)，具有法律約束力，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定送達(dá)之日起90日內(nèi)，了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的采納情況，監(jiān)督檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位未在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其執(zhí)行或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行;仍不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民政府報(bào)告國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第二十四條 審計(jì)核減資金，按照下列規(guī)定處理:

（一）財(cái)政資金直接投資部分，其核減額全額上繳財(cái)政專戶;尚未撥款的，停止撥款。

（二）非財(cái)政資金直接投資部分，按核減額度的5%-10%上繳財(cái)政專戶;對(duì)建設(shè)單位在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目中已確認(rèn)支付的工程價(jià)款，其核減額全額上繳財(cái)政專戶。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)下列情況的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門予以調(diào)查:

（一）違反規(guī)劃、土地、征遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的;

（二）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資格的;

（三）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的;

（四）其他應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的違法、違紀(jì)行為。

第二十六條 對(duì)列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目（不包括抽查復(fù)審的項(xiàng)目），建設(shè)單位未經(jīng)審計(jì)而擅自辦理決算的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況，并依法對(duì)有關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

第二十七條 被審計(jì)單位不配合審計(jì)，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙檢查的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十一條規(guī)定予以處理，并在審計(jì)結(jié)果報(bào)告中予以重點(diǎn)披露。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)申請(qǐng)回避的;

（二）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的;

（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的;

（四）隱瞞被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)方面違法違紀(jì)行為的;

（五）有其他徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其審計(jì)任務(wù)，并提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理。

第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的專業(yè)人員在從事國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中有本辦法第二十八條行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以解聘，并依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的部門、機(jī)構(gòu)和人員，可依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三十三條 本辦法自2003年10月1日起施行。

《重慶市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》已經(jīng)2005年7月7日市人民政府第56次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

市 長(zhǎng)

二○○五年七月二十六日

湖南省人民政府令第234號(hào)

《湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》已經(jīng)省人民政府第16次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。

省 長(zhǎng)　 周強(qiáng)

湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法