懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房管理辦法

懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房管理辦法

第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置管理工作，保障房屋征收安置工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）、《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在本市鶴城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，為了公共利益需要進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋的統(tǒng)籌、管理和使用，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)安置房是指由市人民政府、鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)或者收購(gòu)，以及由提出征收房屋的業(yè)主單位提供的，用于以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋。

第四條鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作。

市國(guó)有土地上房屋征收辦公室負(fù)責(zé)市、區(qū)安置房的統(tǒng)一管理，并對(duì)鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，做好房屋征收安置的相關(guān)工作。

第五條　安置房采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、社會(huì)團(tuán)購(gòu)等方式統(tǒng)籌。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房是指在因公共利益需要征收房屋的建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，采取配建方式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的用于安置被征收人的房屋。

社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房是指根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作的需要，在懷化市區(qū)內(nèi)采取團(tuán)購(gòu)方式采購(gòu)的普通商品住宅。

第六條　采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，政府投資項(xiàng)目按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由政府有關(guān)單位作為項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)；社會(huì)投資項(xiàng)目由提出房屋征收的單位開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第七條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約用地、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，選擇交通便捷、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配套的地塊定點(diǎn)建設(shè)。

第八條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設(shè)用地采取競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)的方式出讓。市國(guó)土資源部門(mén)掛牌出讓建設(shè)用地應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，明確建設(shè)周期，確保安置房按期交付使用。

第九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分征求被征收人意見(jiàn)，并在征收范圍內(nèi)公示。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房戶(hù)型設(shè)計(jì)原則上以中小戶(hù)型為主，并按總建筑面積的一定比例規(guī)劃配建經(jīng)營(yíng)及管理用房。

第十條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力降低造價(jià)，提高質(zhì)量，減少能耗，提高建設(shè)整體水平。

第十一條　政府投資項(xiàng)目采用團(tuán)購(gòu)方式統(tǒng)籌安置房的，鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)從懷化市區(qū)內(nèi)選擇新建普通商品住宅作為房屋征收安置房源，與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照互利互惠的原則協(xié)商簽訂《普通商品房定向團(tuán)購(gòu)協(xié)議》，明確安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶(hù)型、面積及戶(hù)型平面圖。

政府城建重點(diǎn)項(xiàng)目有新增安置房源需求時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)服從鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障房屋征收需要。

第十二條　社會(huì)投資項(xiàng)目在申請(qǐng)房屋征收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《安置房屋清單》、安置房屋權(quán)利來(lái)源合法證明及其他相關(guān)證明。

《安置房屋清單》應(yīng)當(dāng)包括安置房的地址、幢（棟）號(hào)、單元、樓層、房號(hào)、戶(hù)型、建筑面積、權(quán)屬等詳細(xì)情況。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項(xiàng)目平面圖；購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證或購(gòu)買(mǎi)安置房的合同及預(yù)告登記證明；購(gòu)買(mǎi)期房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交購(gòu)買(mǎi)安置房的合同及備案證明。

第十三條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)，采用樓盤(pán)表進(jìn)行管理，并與有關(guān)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

安置房樓盤(pán)信息應(yīng)包括安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶(hù)型、戶(hù)型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以及房屋安置基本情況。

第十四條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房應(yīng)在取得安置房項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房在簽訂《普通商品房定向團(tuán)購(gòu)協(xié)議》后15個(gè)工作日內(nèi)，由鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)在安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)上建立樓盤(pán)表。

第十五條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)在《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)審核確認(rèn)后15個(gè)工作日內(nèi)，將安置信息輸入安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)。市房屋征收部門(mén)審核確認(rèn)后核銷(xiāo)房源。

第十六條　安置房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度向鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)及市房屋征收部門(mén)送交安置房建設(shè)和銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)表。

第十七條　房屋征收項(xiàng)目結(jié)束后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《項(xiàng)目安置房安置明細(xì)表》、《項(xiàng)目安置房安置匯總表》及相關(guān)文字說(shuō)明并報(bào)市房屋征收部門(mén)。

第十八條　安置房按確定的套型面積和價(jià)格定向銷(xiāo)售，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得違反本辦法的規(guī)定向不符合條件的對(duì)象銷(xiāo)售安置房或者出租和用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合考慮建設(shè)、管理成本和周邊普通商品房屋售價(jià)評(píng)估確定。

社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房的價(jià)格由市房屋征收部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位協(xié)商后報(bào)市物價(jià)部門(mén)核定。

安置房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十條　安置房按下列程序使用：

（一）鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)將安置房源在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)張榜公布，供被征收人選擇并接受咨詢(xún)。公布內(nèi)容應(yīng)包括：安置房地點(diǎn)、數(shù)量、棟號(hào)、樓層、面積、售價(jià)及安置地塊平面圖和安置房戶(hù)型平面圖。

（二）被征收人與房屋征收部門(mén)達(dá)成房屋征收補(bǔ)償安置意向后，房屋征收部門(mén)組織被征收人選定安置房并簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，明確安置房地址、戶(hù)型、棟號(hào)、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬及購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。

（三）《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)市房屋征收部門(mén)審核后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)向被征收人發(fā)放《安置房購(gòu)房證》?！栋仓梅抠?gòu)房證》應(yīng)注明購(gòu)買(mǎi)安置房的地址、戶(hù)型、棟號(hào)、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格及房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額。

（四）被征收人持《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》、《安置房購(gòu)房證》與安置房建設(shè)單位簽訂正式《安置房購(gòu)房合同》。如房屋征收補(bǔ)償款不足以支付購(gòu)房款，被征收人應(yīng)在簽訂《安置房購(gòu)房合同》時(shí)結(jié)清差價(jià)；房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額超過(guò)購(gòu)房款數(shù)額，被征收人應(yīng)持《安置房購(gòu)房證》、《安置房購(gòu)房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)結(jié)清房屋征收補(bǔ)償款。

（五）安置房建設(shè)單位持《安置房購(gòu)房證》、《安置房購(gòu)房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)結(jié)算購(gòu)房款；鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)將《安置房購(gòu)房合同》報(bào)市房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

第二十一條　安置房移交及產(chǎn)權(quán)手續(xù)由安置房建設(shè)單位按照商品房移交及產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、被征收人身份證明、被征收房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)等資料。

第二十二條　因區(qū)域內(nèi)房屋征收項(xiàng)目調(diào)整、不適應(yīng)安置需求等因素，造成部分安置房無(wú)供應(yīng)對(duì)象的，可由市、鶴城區(qū)人民政府或者懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)指定的機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)。

第二十三條　相關(guān)部門(mén)工作人員不得玩忽職守，徇私舞弊。違者，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。 2100433B

懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法

第一章　總則

第一條為規(guī)范懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）、《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本市鶴城區(qū)國(guó)有土地上，為了公共利益的需要，征收單位（住宅部分）、私有房屋而實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的以及征收私有房屋給予搬遷困難補(bǔ)助的，適用本辦法。

第二章　獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第三條　在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門(mén)可以給予被征收人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條　對(duì)私有住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)被征收人給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）成新獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋按房屋實(shí)際成新提高兩個(gè)成新后計(jì)算補(bǔ)償，如房屋提高兩個(gè)成新后仍不足六成新的，可以按六成新計(jì)算補(bǔ)償，最高按十成新計(jì)算補(bǔ)償。

（二）上浮獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋在提高成新的基礎(chǔ)上，可再根據(jù)評(píng)估報(bào)告測(cè)算的征收補(bǔ)償單價(jià)適當(dāng)上浮，但上浮比例不得超過(guò)15%。

（三）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。可以根據(jù)被征收人的搬遷時(shí)間，分階段、分檔次、按被征收房屋的合法建筑面積給予不超過(guò)200元/㎡的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體分段時(shí)間和檔次在各項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

（四）選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。在房屋征收決定公告發(fā)布之日起60日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并按協(xié)議約定期限搬遷的被征收人，可按被征收房屋的合法建筑面積給予200元/㎡的選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)。每戶(hù)10000元（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)不得分開(kāi)計(jì)算）。

第五條　對(duì)私有住宅被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，按本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)被征收人給予成新獎(jiǎng)勵(lì)、上浮獎(jiǎng)勵(lì)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條　對(duì)私有非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，按本辦法第四條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，給予被征收人提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)、尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條　對(duì)征收單位自管產(chǎn)權(quán)住宅的，房屋征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，按房屋的合法建筑面積，給予產(chǎn)權(quán)單位200元/㎡的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)權(quán)單位在獲得提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法承租人的搬遷時(shí)間，給予合法承租人提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條　有下列情況之一的，被征收人不得享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；

（二）在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議，但未按協(xié)議約定期限騰空房屋交付拆除的；

（三）依法作出征收補(bǔ)償決定的。

第三章　補(bǔ)助辦法

第九條　在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人因重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動(dòng)能力或遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭生活特別困難等情況確有搬遷困難的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以及房屋征收實(shí)施單位、民政等部門(mén)核實(shí)，對(duì)符合條件的，由房屋征收部門(mén)給予房屋搬遷補(bǔ)助。

（一）患有下列重大疾病的被征收人，經(jīng)三級(jí)甲等醫(yī)院診斷并出具疾病證明，給予每戶(hù)15000元的搬遷困難補(bǔ)助：

1．嚴(yán)重腎病綜合癥、慢性腎衰竭（尿毒癥）；

2．惡性腫瘤；

3．嚴(yán)重傳染性肝炎、中晚期慢性重型肝炎及并發(fā)癥；

4．急性白血病、再生障礙性貧血；

5．急性心力衰竭和心肌梗塞、風(fēng)濕性心臟??；嚴(yán)重腦血管疾病、腦中風(fēng)（有明顯后遺癥）。

（二）被征收人因傷殘喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)、人力資源及社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定或殘疾人聯(lián)合會(huì)出具證明，屬1～4級(jí)傷殘的給予每戶(hù)15000元的搬遷困難補(bǔ)助，屬5～7級(jí)傷殘的給予每戶(hù)10000元的搬遷困難補(bǔ)助。

（三）在房屋征收期間，被征收人及其家庭遭遇重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致家庭生活特別困難的，經(jīng)民政等有關(guān)部門(mén)認(rèn)定并公示后，給予每戶(hù)20000元的搬遷困難補(bǔ)助。

（四）被征收人享受城市最低社會(huì)生活保障待遇，確有搬遷困難的，經(jīng)民政等有關(guān)部門(mén)認(rèn)定并公示后，給予每戶(hù)20000元的搬遷困難補(bǔ)助。

被征收人符合上述多項(xiàng)條件的，只能享受其中一項(xiàng)補(bǔ)助。

第十條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案中明確補(bǔ)助的相關(guān)事宜。

房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)助發(fā)放情況在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

第十一條　征收單位自管產(chǎn)權(quán)住宅，其合法承租人符合搬遷補(bǔ)助相關(guān)條件的，可以參照本辦法第九條、第十條規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　相關(guān)職能部門(mén)工作人員在辦理補(bǔ)助手續(xù)過(guò)程中，必須本著實(shí)事求是、公正公開(kāi)的原則，嚴(yán)禁弄虛作假，違者視其情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

申領(lǐng)搬遷補(bǔ)助的被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)部門(mén)的合法證明材料，嚴(yán)禁偽造證明材料、嚴(yán)禁冒領(lǐng)搬遷補(bǔ)助，違者一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)助資格并追回已發(fā)放的補(bǔ)助款項(xiàng)。

第四章　附則

第十三條　本辦法自公布之日起施行。

第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置管理工作，保障房屋征收安置工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）、《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在本市鶴城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，為了公共利益需要進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋的統(tǒng)籌、管理和使用，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)安置房是指由市人民政府、鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)或者收購(gòu)，以及由提出征收房屋的業(yè)主單位提供的，用于以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋。

第四條　鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作。

市國(guó)有土地上房屋征收辦公室負(fù)責(zé)市、區(qū)安置房的統(tǒng)一管理，并對(duì)鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，做好房屋征收安置的相關(guān)工作。

第五條　安置房采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、社會(huì)團(tuán)購(gòu)等方式統(tǒng)籌。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房是指在因公共利益需要征收房屋的建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，采取配建方式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的用于安置被征收人的房屋。

社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房是指根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作的需要，在懷化市區(qū)內(nèi)采取團(tuán)購(gòu)方式采購(gòu)的普通商品住宅。

第六條　采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，政府投資項(xiàng)目按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由政府有關(guān)單位作為項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)；社會(huì)投資項(xiàng)目由提出房屋征收的單位開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第七條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約用地、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，選擇交通便捷、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配套的地塊定點(diǎn)建設(shè)。

第八條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設(shè)用地采取競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)的方式出讓。市國(guó)土資源部門(mén)掛牌出讓建設(shè)用地應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，明確建設(shè)周期，確保安置房按期交付使用。

第九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分征求被征收人意見(jiàn)，并在征收范圍內(nèi)公示。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房戶(hù)型設(shè)計(jì)原則上以中小戶(hù)型為主，并按總建筑面積的一定比例規(guī)劃配建經(jīng)營(yíng)及管理用房。

第十條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力降低造價(jià)，提高質(zhì)量，減少能耗，提高建設(shè)整體水平。

第十一條　政府投資項(xiàng)目采用團(tuán)購(gòu)方式統(tǒng)籌安置房的，鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)從懷化市區(qū)內(nèi)選擇新建普通商品住宅作為房屋征收安置房源，與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照互利互惠的原則協(xié)商簽訂《普通商品房定向團(tuán)購(gòu)協(xié)議》，明確安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶(hù)型、面積及戶(hù)型平面圖。

政府城建重點(diǎn)項(xiàng)目有新增安置房源需求時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)服從鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障房屋征收需要。

第十二條　社會(huì)投資項(xiàng)目在申請(qǐng)房屋征收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《安置房屋清單》、安置房屋權(quán)利來(lái)源合法證明及其他相關(guān)證明。

《安置房屋清單》應(yīng)當(dāng)包括安置房的地址、幢（棟）號(hào)、單元、樓層、房號(hào)、戶(hù)型、建筑面積、權(quán)屬等詳細(xì)情況。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項(xiàng)目平面圖；購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證或購(gòu)買(mǎi)安置房的合同及預(yù)告登記證明；購(gòu)買(mǎi)期房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交購(gòu)買(mǎi)安置房的合同及備案證明。

第十三條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)，采用樓盤(pán)表進(jìn)行管理，并與有關(guān)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

安置房樓盤(pán)信息應(yīng)包括安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶(hù)型、戶(hù)型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以及房屋安置基本情況。

第十四條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房應(yīng)在取得安置房項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房在簽訂《普通商品房定向團(tuán)購(gòu)協(xié)議》后15個(gè)工作日內(nèi)，由鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)在安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)上建立樓盤(pán)表。

第十五條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)在《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)審核確認(rèn)后15個(gè)工作日內(nèi)，將安置信息輸入安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)。市房屋征收部門(mén)審核確認(rèn)后核銷(xiāo)房源。

第十六條　安置房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度向鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)及市房屋征收部門(mén)送交安置房建設(shè)和銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)表。

第十七條　房屋征收項(xiàng)目結(jié)束后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《項(xiàng)目安置房安置明細(xì)表》、《項(xiàng)目安置房安置匯總表》及相關(guān)文字說(shuō)明并報(bào)市房屋征收部門(mén)。

第十八條　安置房按確定的套型面積和價(jià)格定向銷(xiāo)售，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得違反本辦法的規(guī)定向不符合條件的對(duì)象銷(xiāo)售安置房或者出租和用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合考慮建設(shè)、管理成本和周邊普通商品房屋售價(jià)評(píng)估確定。

社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房的價(jià)格由市房屋征收部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位協(xié)商后報(bào)市物價(jià)部門(mén)核定。

安置房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十條　安置房按下列程序使用：

（一）鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)將安置房源在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)張榜公布，供被征收人選擇并接受咨詢(xún)。公布內(nèi)容應(yīng)包括：安置房地點(diǎn)、數(shù)量、棟號(hào)、樓層、面積、售價(jià)及安置地塊平面圖和安置房戶(hù)型平面圖。

（二）被征收人與房屋征收部門(mén)達(dá)成房屋征收補(bǔ)償安置意向后，房屋征收部門(mén)組織被征收人選定安置房并簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，明確安置房地址、戶(hù)型、棟號(hào)、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬及購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。

（三）《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)市房屋征收部門(mén)審核后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)向被征收人發(fā)放《安置房購(gòu)房證》?！栋仓梅抠?gòu)房證》應(yīng)注明購(gòu)買(mǎi)安置房的地址、戶(hù)型、棟號(hào)、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格及房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額。

（四）被征收人持《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》、《安置房購(gòu)房證》與安置房建設(shè)單位簽訂正式《安置房購(gòu)房合同》。如房屋征收補(bǔ)償款不足以支付購(gòu)房款，被征收人應(yīng)在簽訂《安置房購(gòu)房合同》時(shí)結(jié)清差價(jià)；房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額超過(guò)購(gòu)房款數(shù)額，被征收人應(yīng)持《安置房購(gòu)房證》、《安置房購(gòu)房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)結(jié)清房屋征收補(bǔ)償款。

（五）安置房建設(shè)單位持《安置房購(gòu)房證》、《安置房購(gòu)房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)結(jié)算購(gòu)房款；鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)將《安置房購(gòu)房合同》報(bào)市房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

第二十一條　安置房移交及產(chǎn)權(quán)手續(xù)由安置房建設(shè)單位按照商品房移交及產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、被征收人身份證明、被征收房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)等資料。

第二十二條　因區(qū)域內(nèi)房屋征收項(xiàng)目調(diào)整、不適應(yīng)安置需求等因素，造成部分安置房無(wú)供應(yīng)對(duì)象的，可由市、鶴城區(qū)人民政府或者懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)指定的機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)。

第二十三條　相關(guān)部門(mén)工作人員不得玩忽職守，徇私舞弊。違者，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。 2100433B

第一章　總則

第一條　為規(guī)范懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)，保證房屋征收評(píng)估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號(hào)）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市鶴城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，評(píng)估被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，測(cè)算被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，以及對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核和鑒定，適用本辦法。

第三條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估報(bào)告、鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)和評(píng)估、鑒定結(jié)果。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

任何房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立由房地產(chǎn)估價(jià)師及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專(zhuān)家組成的懷化市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定。

第五條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)懷化市區(qū)內(nèi)從事國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的監(jiān)督管理工作。

第六條　外省、市的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可以在本市從事國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)，但必須到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及市房屋征收部門(mén)登記備案。

市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，將其中依法登記注冊(cè)（備案）、具有三級(jí)以上資質(zhì)和良好執(zhí)業(yè)信用記錄的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)納入備選庫(kù)，并向社會(huì)公布。

第二章房屋評(píng)估

第七條　房屋征收范圍確定后，房屋征收部門(mén)根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自主報(bào)名情況，確定項(xiàng)目候選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并在征收范圍內(nèi)公布。

供被征收人選擇的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家；少于3家的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選取。

第八條　被征收人在公布的名單中協(xié)商確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，房屋征收實(shí)施單位可以組織不少于三分之二的被征收人投票確定，獲得50%以上票數(shù)的，即確定為該項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，協(xié)商過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。通過(guò)投票決定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。

第九條　經(jīng)被征收人協(xié)商或投票選擇，無(wú)法選定房屋征收與補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，房屋征收實(shí)施單位組織被征收人和社會(huì)公信力代表通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)、抽簽的方式確定。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在組織搖號(hào)、抽簽前3日將搖號(hào)、抽簽的時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員、公證機(jī)構(gòu)等情況在項(xiàng)目房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

征收當(dāng)事人或受邀參加搖號(hào)、抽簽儀式的有關(guān)人員，不按時(shí)到場(chǎng)或中途離場(chǎng)的，不影響搖號(hào)、抽簽的進(jìn)行。公證機(jī)構(gòu)必須對(duì)搖號(hào)、抽簽過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行公證。

第十條　同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收涉及被征收人200戶(hù)以上（含200戶(hù)）或800人以上（含800人）或涉及被征收房屋2萬(wàn)平方米以上（含2萬(wàn)平方米）的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，但應(yīng)當(dāng)確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位。牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線(xiàn)、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選（確）定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將選（確）定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在房屋征收范圍內(nèi)予以公示，并書(shū)面委托選（確）定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋征收評(píng)估。房屋征收評(píng)估委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托人名稱(chēng)、委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象范圍、評(píng)估要求以及委托日期等內(nèi)容，并報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。

第十二條　房屋征收評(píng)估前，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查，采錄和保留房屋內(nèi)外部狀況影像資料，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收工作人員、被征收人、房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在查勘資料上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收實(shí)施單位、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中加以說(shuō)明。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。

被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。對(duì)未登記建筑，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

第十三條　因被征收人或房屋承租人原因，評(píng)估工作人員無(wú)法進(jìn)行房屋室內(nèi)查勘及相關(guān)資料核實(shí)，導(dǎo)致評(píng)估無(wú)法進(jìn)行的，房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查勘記錄中加以記載，并由無(wú)利害關(guān)系的第三人或社會(huì)公信力代表見(jiàn)證。

第十四條　被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第十五條　注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況，對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開(kāi)發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析，選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

被征收房屋的類(lèi)似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)法評(píng)估；被征收房屋或者其類(lèi)似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的，應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開(kāi)發(fā)法評(píng)估。

可以同時(shí)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估，并對(duì)各種評(píng)估方法的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析，合理確定評(píng)估結(jié)果。

第十六條　被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

被征收房屋裝飾裝修及其它附屬設(shè)施價(jià)值的補(bǔ)償，委托對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第十七條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書(shū)的約定，向房屋征收部門(mén)提供分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果，分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期內(nèi)，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

第十八條　分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果公示期滿(mǎn)后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行說(shuō)明。

第十九條　被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

第三章專(zhuān)家鑒定

第二十條　被征收人或房屋征收部門(mén)以及房屋征收實(shí)施單位對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可向?qū)＜椅瘑T會(huì)書(shū)面提出鑒定申請(qǐng)，專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人發(fā)出是否受理的通知書(shū)。符合鑒定受理?xiàng)l件的，專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)書(shū)10內(nèi)，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。情況復(fù)雜的，經(jīng)申請(qǐng)人同意，可延長(zhǎng)5日出具鑒定意見(jiàn)。

第二十一條　申請(qǐng)鑒定應(yīng)提交以下資料：

（一）鑒定申請(qǐng)；

（二）鑒定申請(qǐng)人身份證明、常住地址及聯(lián)系方式等；

（三）評(píng)估報(bào)告或復(fù)核結(jié)果資料；

（四）鑒定費(fèi)繳費(fèi)憑證；

（五）申請(qǐng)人對(duì)估價(jià)報(bào)告的異議說(shuō)明；

（六）其他有關(guān)資料。

第二十二條　專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)鑒定事項(xiàng)需要，從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選取3人以上（單數(shù)）組成鑒定組，其中房地產(chǎn)估價(jià)師人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例不得少于二分之一。鑒定組組長(zhǎng)由專(zhuān)家委員會(huì)主任確定。

第二十三條　因鑒定需要，專(zhuān)家委員會(huì)可向原征收評(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)閱有關(guān)資料。調(diào)閱的資料包括：評(píng)估技術(shù)報(bào)告、評(píng)估對(duì)象的有關(guān)證明文件等。

鑒定委托人或被征收人應(yīng)當(dāng)配合專(zhuān)家委員會(huì)調(diào)查取證，真實(shí)反映情況，提供相應(yīng)的材料，并保證材料的真實(shí)性。

第二十四條　除法律、法規(guī)另外有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書(shū)面同意，征收評(píng)估機(jī)構(gòu)不得對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

鑒定意見(jiàn)公布前，鑒定組成員以及工作人員對(duì)鑒定情況要予以保密。

第二十五條　鑒定工作的基本程序：查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查勘、征收評(píng)估機(jī)構(gòu)陳述、集體評(píng)議和表決、作出鑒定意見(jiàn)。

鑒定意見(jiàn)經(jīng)鑒定組集體討論后，由組長(zhǎng)綜合多數(shù)意見(jiàn)后簽署。參與鑒定的專(zhuān)家對(duì)鑒定結(jié)論有意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以記錄。

第二十六條　經(jīng)過(guò)鑒定，征收評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，鑒定意見(jiàn)應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告；存在技術(shù)問(wèn)題的，責(zé)令征收評(píng)估機(jī)構(gòu)糾正錯(cuò)誤，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新出具估價(jià)報(bào)告。

第二十七條　鑒定結(jié)束后，鑒定受理材料、鑒定意見(jiàn)書(shū)、調(diào)查取證材料、會(huì)議記錄以及與鑒定有關(guān)的材料應(yīng)當(dāng)整理歸檔。

第二十八條　鑒定費(fèi)由鑒定申請(qǐng)人先行墊付，鑒定意見(jiàn)維持評(píng)估報(bào)告的，鑒定費(fèi)由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)；重新出具評(píng)估報(bào)告的，鑒定費(fèi)由原征收評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四章　責(zé)任追究

第二十九條　征收當(dāng)事人、征收工作人員和社會(huì)公眾在抽簽確定評(píng)估機(jī)構(gòu)過(guò)程中，不遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，妨礙抽簽秩序的，由房屋征收部門(mén)給予批評(píng)教育，直至責(zé)令其退出會(huì)場(chǎng)。

阻礙征收評(píng)估工作正常進(jìn)行，辱罵、毆打評(píng)估工作人員，實(shí)施人身傷害、限制人身自由的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十條　房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房屋征收部門(mén)報(bào)告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，按照《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行行政處罰；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）采取迎合征收當(dāng)事人高估或低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（二）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏評(píng)估報(bào)告的；

（四）與當(dāng)事一方串通，損害國(guó)家、集體和個(gè)人利益的；

（五）轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（六）擅自對(duì)外開(kāi)放提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料的；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十一條　房屋征收評(píng)估中，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有下列行為之一的，由房屋征收部門(mén)報(bào)告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，按照《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行行政處罰；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用以外其他利益的；

（二）執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂的；

（三）估價(jià)報(bào)告隱瞞或歪曲事實(shí)，簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏評(píng)估報(bào)告的；

（四）允許他人以自己的名義從事征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十二條　專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)現(xiàn)征收評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定予以查處：

（一）違反評(píng)估技術(shù)規(guī)范，出具虛假評(píng)估報(bào)告的；

（二）不按照鑒定意見(jiàn)糾正錯(cuò)誤，重新出具估價(jià)報(bào)告的；

（三）違反房地產(chǎn)評(píng)估法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。

第五章附　則

第三十三條　本辦法自公布之日起施行。