緩建工程簡介

各種已經(jīng)訂購的材料、設(shè)備應(yīng)辦理退貨、轉(zhuǎn)讓、變價處理、延期供應(yīng)手續(xù);緩建設(shè)施中的廠房、場地等，本部門不能使用的，可以有償轉(zhuǎn)讓或投資，要正確處理與施工企業(yè)之間的關(guān)系，在落實(shí)維護(hù)措施后，施工企業(yè)應(yīng)逐步撤離施工現(xiàn)場，籌建機(jī)構(gòu)和人員要妥善安置，發(fā)揮每個職工的專長，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等。已到場的材料、設(shè)備不準(zhǔn)哄搶或轉(zhuǎn)手倒賣;帳目應(yīng)及時結(jié)清，按規(guī)定編制會計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。 2100433B

停建、緩建項(xiàng)目又分全部停建、緩建項(xiàng)目和部分停建、緩建項(xiàng)目。全部停建、緩建項(xiàng)目是整個建設(shè)項(xiàng)目完全停建“下馬”、部分停建、緩建項(xiàng)目僅是項(xiàng)目中的一部分單項(xiàng)工程今后停建或暫緩建設(shè)，而其他單項(xiàng)工程仍繼續(xù)施工。部分停建、緩建項(xiàng)目仍是施工項(xiàng)目。全部停建、緩建項(xiàng)目未按批準(zhǔn)要求停止施工時，亦仍作施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。但全部停建、緩建項(xiàng)目原計(jì)劃建設(shè)的工程已經(jīng)停止施工后，為了便于停建工程、到貨設(shè)備等的維護(hù)和安排好職工生活，經(jīng)批準(zhǔn)，某些維護(hù)性工程、倉庫和生活福利設(shè)施仍然繼續(xù)施工時，仍作為全部停建、緩建項(xiàng)目，而不作為施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)確定報(bào)告期停建(或緩建)項(xiàng)目的依據(jù)，是建設(shè)項(xiàng)目全部或部分停建(或緩建)年月。停建、緩建項(xiàng)目個數(shù)是反映國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針的貫徹執(zhí)行情況，表明縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線的重要指標(biāo)。 2100433B

【發(fā)布文號】市政府令第17號

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

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（第17號）

《?？谑刑幹猛＞徑üこ倘舾梢?guī)定》已經(jīng)市政府第59次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2002年4月1日起施行。

市長：王法仁

二00二年二月六日

?？谑刑幹猛＞徑üこ倘舾梢?guī)定

第一章 總則

第一條為加快?？谑型＞徑üこ烫幹霉ぷ?，切實(shí)解決歷史遺留問題，促使停緩建工程盡快復(fù)工，確保在處置期限內(nèi)順利完成處置工作，根據(jù)國家和省的法律法規(guī)，結(jié)合?？趯?shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在?？谑行姓^(qū)域范圍內(nèi)停緩建工程的處置應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱停緩建工程是指1996年12月31日前辦理施工許可手續(xù)，1998年12月31日前停止建設(shè)的工程項(xiàng)目。

第二章 停緩建工程的復(fù)工

第三條停緩建工程恢復(fù)建設(shè)時，應(yīng)到市城市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市城建部門）辦理復(fù)工手續(xù)。

停緩建工程原建設(shè)單位和施工單位不變的，由原建設(shè)單位持有關(guān)證明文件到市城建部門核驗(yàn)施工許可手續(xù)后即可復(fù)工；停緩建工程權(quán)屬已發(fā)生變更的，由新建設(shè)單位持市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）重新核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到市城建部門辦理更換施工單位手續(xù)后復(fù)工。

第四條停緩建工程權(quán)屬未發(fā)生變更，建設(shè)單位與原施工單位已達(dá)成協(xié)議終止原施工合同時，建設(shè)單位可持終止施工合同到市城建部門辦理更換施工單位手續(xù)。

停緩建工程權(quán)屬未發(fā)生變更，建設(shè)單位與原施工單位無法終止原施工合同的，建設(shè)單位應(yīng)以書面或公告的形式通知施工單位復(fù)工，原施工單位應(yīng)按規(guī)定復(fù)工。

原施工單位不按前款規(guī)定復(fù)工或在15日內(nèi)不以書面形式答復(fù)的，建設(shè)單位可委托有工程造價預(yù)算決資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對原施工單位已完成的工程量進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果和變更施工單位的決定告知施工單位。施工單位在15日內(nèi)對核定結(jié)果未提出異議的，建設(shè)單位可持工程量核定書到市城建部門辦理更換施工單位手續(xù)；有異議的，建設(shè)單位應(yīng)提請省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額管理部門復(fù)核，建設(shè)單位可持復(fù)核確認(rèn)的工程量核定書到市城建部門辦理更換施工單位手續(xù)。

第五條經(jīng)司法裁決變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系的停緩工程，新的建設(shè)單位可持法律裁決文書和市規(guī)劃部門重新核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到市城建部門辦理更換施工單位手續(xù)。

第六條代為處置的停緩建工程恢復(fù)建設(shè)的，新的建設(shè)單位需到市城建部門重新辦理施工許可手續(xù)。

第七條建設(shè)單位辦理更換施工單位手續(xù)時可自行組織招標(biāo)選擇施工單位，并將招標(biāo)選定的施工單位報(bào)市城建部門備案。市城建部門從受理之日起3個工作日內(nèi)辦理完施工許可手續(xù)。

第八條建設(shè)單位辦理有關(guān)復(fù)工手續(xù)后，應(yīng)與市城建部門簽訂承諾書，并按規(guī)定的期限組織復(fù)工，逾期不復(fù)工或施工進(jìn)度不符合要求的，或未按規(guī)定期限竣工的，由市城建部門收回核發(fā)的施工許可證，并按規(guī)定轉(zhuǎn)代為處置機(jī)構(gòu)處置。

第九條經(jīng)市城建部門批準(zhǔn)更換施工單位的，原施工單位應(yīng)在接到建設(shè)單位要求退出施工現(xiàn)場通知之日起15日內(nèi)退場，并移交施工資料。拒不退場或移交施工資料的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十條停緩建工程項(xiàng)目在恢復(fù)施工建設(shè)前，必須進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，符合質(zhì)量要求的方可復(fù)工，存在重大工程質(zhì)量問題的，由市城建部門按有關(guān)規(guī)定報(bào)請政府批準(zhǔn)依法拆除。

第十一條停緩建工程按政府批準(zhǔn)的處置方案復(fù)工時，可重新設(shè)立水電帳戶，并按時交納復(fù)工后的水電費(fèi)，免繳滯納金，原拖欠的水電費(fèi)給予掛帳處理，待竣工銷售時予以追繳。

第十二條根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整要求，被撤銷的停緩建工程，其已交繳的檔案保證金、綠化保證金和消防保證金可給予退還。

第三章 停緩建工程的代為處置

第十三條停緩建工程由政府指定機(jī)構(gòu)代為處置的，由市人民政府予以通告按照所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，由代為處置機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第十四條停緩建工程已申報(bào)處置方案，但多家產(chǎn)權(quán)人意見不一致，無法按政府批復(fù)要求復(fù)工的，由市處置積壓房地產(chǎn)工作小組辦公室（以下簡稱市處置辦）提出處理意見，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。停緩建工程的產(chǎn)權(quán)人未按處理意見執(zhí)行的，其相應(yīng)的份額轉(zhuǎn)由政府指定機(jī)構(gòu)代為處置。

第十五條人民法院查封的停緩建工程，由市處置辦協(xié)助人民法院協(xié)調(diào)處理后，由政府指定機(jī)構(gòu)代為處置。

第十六條停緩建工程部分產(chǎn)權(quán)人逾期未申報(bào)處置方案或下落不明的，由市規(guī)劃部門予以通告。超過通告期限未提出處置方案的，其相應(yīng)的份額轉(zhuǎn)由政府指定機(jī)構(gòu)代為處置。

第十七條代為處置機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《海南省停緩建工程處置規(guī)定》、《?？谑腥舜蟪Ｎ瘯P(guān)于加快停緩建工程處置的決定》和《?？谑型＞徑üこ檀鸀樘幹脤?shí)施辦法》，將停緩建工程代為處置方案報(bào)政府審批后實(shí)施。

第十八條代為處置的停緩建工程，其涉及的質(zhì)量檢測費(fèi)、評估費(fèi)、公告費(fèi)等實(shí)行掛帳處理，待項(xiàng)目處置完畢后，從代為處置的收益中支付。

第十九條代為處置的停緩建工程通過房地產(chǎn)有形市場采用招標(biāo)或拍賣的方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓所得資金由代為處置機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門設(shè)立專戶保管，并接受財(cái)政部門的監(jiān)管。代為處置應(yīng)納稅費(fèi)、工程質(zhì)量檢測鑒定費(fèi)、評估費(fèi)、拍賣費(fèi)以及代為處置費(fèi)等須經(jīng)審計(jì)部門審核，市處置辦和財(cái)政部門批準(zhǔn)之后，向社會公布。在公告期限內(nèi)無異議的，可作為核算依據(jù)，有異議的則重新進(jìn)行鑒定。

第二十條采用安排經(jīng)營使用方式代為處置的，代為處置機(jī)構(gòu)必須先對項(xiàng)目現(xiàn)狀現(xiàn)值進(jìn)行核定后，由新投資者進(jìn)行投資經(jīng)營使用。

新投資者對項(xiàng)目續(xù)建、裝修工程的預(yù)算須經(jīng)有預(yù)算資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審核后作為核算依據(jù)，政府據(jù)此給新投資者確定合理的經(jīng)營使用年限，以保障投資者的利益和合理的投資回報(bào)率。

第二十一條由于建設(shè)單位原因，未按政府規(guī)定自行處置，政府安排用于公共設(shè)施使用的停緩建工程，交由代為處置機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和負(fù)責(zé)日常管理。產(chǎn)權(quán)人申請恢復(fù)建設(shè)時，須提出自行處置方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)，辦理歸還手續(xù)。

第四章 停緩建工程轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房銷售預(yù)售款的管理

第二十二條成立停緩建工程轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房銷售（以下簡稱轉(zhuǎn)化房）預(yù)售款共管小組（以下簡稱共管小組）負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)售款收存和使用。共管小組由市房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱市房產(chǎn)部門）牽頭，市處置辦和銀行派員組成。

第二十三條凡符合轉(zhuǎn)化房條件的停緩建工程，在申請轉(zhuǎn)化時，預(yù)售人必須在預(yù)售人委托共管預(yù)售款的商業(yè)銀行開設(shè)專用帳戶，并與八萬管小組、開戶銀行簽訂轉(zhuǎn)化房預(yù)售款共管的書面協(xié)議。

轉(zhuǎn)化房預(yù)售款專用帳戶內(nèi)的款項(xiàng)，在項(xiàng)目竣工交付使用之前，只能用于購買該項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)，不得挪作他用。

第二十四條買受人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的付款時間，將轉(zhuǎn)化房預(yù)售款直接存入轉(zhuǎn)化房預(yù)售款專用帳戶，憑銀行出具的存款憑證，向預(yù)售人換領(lǐng)交款收據(jù)。預(yù)售人不得擅自收存買受人支付的預(yù)售款。

第二十五條預(yù)售人使用轉(zhuǎn)化房預(yù)售款時，開戶銀行應(yīng)當(dāng)按共管小組核準(zhǔn)同意的數(shù)額撥付。

共管小組應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)售人使用預(yù)售款申請之日起兩個工作日內(nèi)作出答復(fù)；對符合第二十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同意其使用；對不同意使用的，應(yīng)當(dāng)以書面方式說明理由。

第二十六條開戶銀行應(yīng)在每月5日前將轉(zhuǎn)化房預(yù)售款專用帳戶的收支情況向共管小組匯報(bào)。

第二十七條對違反本規(guī)定的預(yù)售人，由市房產(chǎn)部門依法處理。

第五章 停緩建工程劃撥土地出讓金的處理

第二十八條停緩建工程以劃撥土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)或合作建房的視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。

劃撥土地經(jīng)過多次轉(zhuǎn)讓的，可按照積壓房地產(chǎn)處置規(guī)定給最終受讓人或權(quán)益人直接辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第二十九條劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的出讓金可采取以下方式處理：

（一）掛帳追繳；

（二）從代為處置停緩建工程的轉(zhuǎn)讓款中優(yōu)先受償；

（三）法律法規(guī)規(guī)章許可的其它方式。

第三十條劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的出讓金采取掛帳追繳方式處理的，由市土地行政主管部門（以下簡稱市土地部門）依法追繳原劃撥土地使用權(quán)人應(yīng)補(bǔ)交的出讓金，直接給最終受讓人辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第三十一條由政府指定機(jī)構(gòu)代為處置的停緩工程，其劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的出讓金可采取從代為處置停緩建工程的轉(zhuǎn)讓款中優(yōu)先受償?shù)姆绞教幚?。代為處置機(jī)構(gòu)必須從招標(biāo)拍賣停緩建工程的轉(zhuǎn)讓款中優(yōu)先支付該項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)交的出讓金。市土地部門在收到該項(xiàng)目補(bǔ)交的出讓金后，直接給競得人辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第三十二條停緩建工程劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的出讓金符合有關(guān)減免規(guī)定的，可由市土地部門審核其適用優(yōu)惠條件，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)予以減免后，直接給最終受讓人或權(quán)益人辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第三十三條劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的出讓金應(yīng)由有資質(zhì)的土地估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估，并經(jīng)市土地部門確認(rèn)。

第三十四條劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的出讓金以本規(guī)定第二十九條方式處理或報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)予以減免的停緩建工程申請轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的，經(jīng)市土地部門審核后，出具有關(guān)證明材料，不影響最終受讓方申請中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第六章 附則

第三十五條本規(guī)定由?？谑刑幹梅e壓房地產(chǎn)工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)定自2002年4月1日起施行，處置積壓房地產(chǎn)工作結(jié)束后自行失效。

經(jīng)2005年8月26日吉林市人民政府第13屆43次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年10月1日起施行。

2005年8月30日

第一條　為加快停緩建工程處置工作，改善城市形象，促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)停緩建工程管理工作的決議》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市停緩建工程項(xiàng)目的認(rèn)定處置工作。其下設(shè)的辦公室設(shè)在市城市開發(fā)管理辦公室（以下簡稱市停緩建工程處置辦公室），負(fù)責(zé)停緩建工程的確認(rèn)、處置等日常工作。

市規(guī)劃局、國土資源、房地產(chǎn)、財(cái)政等部門按各自職責(zé)，配合做好停緩建工程的處置工作。

第三條　本辦法所稱停緩建工程是指2005年10月1日前已存在的，經(jīng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門批準(zhǔn)，有下列情形之一的工程項(xiàng)目：

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目停止施工超過三年的；

（二）超過施工許可證規(guī)定竣工日前兩年以上未竣工的。

停緩建工程項(xiàng)目須經(jīng)市停緩建工程處置辦公室依法確認(rèn)，并經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

第四條　處置停緩建工程項(xiàng)目，可采取要求原建設(shè)單位限期建設(shè)，現(xiàn)狀竣工或由市停緩建工程處置辦公室代為處置等方式進(jìn)行。

（一）原建設(shè)單位無能力按原規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，須向市停緩建工程處置辦公室提交現(xiàn)狀竣工處置方案，經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)；

（二）原建設(shè)單位無法繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的，須向市停緩建工程處置辦公室提出申請，由市停緩建工程處置辦公室通過拍賣方式，代為處置；

（三）原建設(shè)單位拒不采取限期建設(shè)、現(xiàn)狀竣工等方式處置又不申請代為處置的停緩建工程項(xiàng)目，由市停緩建工程處置辦公室發(fā)布公告，公告期滿后代為處置。

第五條　市停緩建工程處置辦公室須通過拍賣代為處置停緩建工程項(xiàng)目，并按下列程序辦理：

（一）原建設(shè)單位應(yīng)在處置公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，報(bào)送該項(xiàng)目的前期手續(xù)、債權(quán)、債務(wù)等情況資料；

（二）市停緩建工程處置辦公室會同財(cái)政、債權(quán)人及建設(shè)單位，對工程重新啟動所需資金、債權(quán)、債務(wù)的金額、種類、償還欠款的順序及比例進(jìn)行認(rèn)定、審核；

（三）市停緩建工程處置辦公室委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價值評估，并將評估結(jié)果予以公告；

（四）市停緩建工程處置辦公室委托拍賣機(jī)構(gòu)，以市場評估價為依據(jù)進(jìn)行拍賣，拍賣成交價作為代為處置的最終結(jié)果。

第六條　限期建設(shè)、現(xiàn)狀竣工處置的停緩建工程項(xiàng)目恢復(fù)施工前，開發(fā)建設(shè)單位須委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和鑒定；代為處置的停緩建工程項(xiàng)目恢復(fù)施工前，由市停緩建工程處置辦公室委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和鑒定

限期建設(shè)、現(xiàn)狀竣工或代為處置的停緩建工程項(xiàng)目，工程質(zhì)量經(jīng)檢測和鑒定不符合要求的，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。

第七條　繼續(xù)建設(shè)停緩建工程項(xiàng)目的原建設(shè)單位或經(jīng)拍賣確定的新建設(shè)單位須與市停緩建工程處置辦公室簽訂《停緩建工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)承諾書》，載明停緩建工程項(xiàng)目重新開工日期、竣工日期、施工進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)資金情況及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第八條　代為處置的停緩建工程項(xiàng)目，其債權(quán)、債務(wù)由原建設(shè)單位自行承擔(dān)。新建設(shè)單位不承擔(dān)原建設(shè)單位的債權(quán)、債務(wù)。

第九條　停緩建工程項(xiàng)目代為處置的拍賣收入扣除應(yīng)繳稅費(fèi)、工程質(zhì)量檢測鑒定費(fèi)、評估費(fèi)用、拍賣費(fèi)用及代為處置等費(fèi)用后，依法返還原建設(shè)單位。原建設(shè)單位下落不明的，扣除上述費(fèi)用后，其余所得款項(xiàng)上繳財(cái)政，并由財(cái)政設(shè)專戶存儲。有經(jīng)濟(jì)糾紛的，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十條　經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組依法確認(rèn)的停緩建工程項(xiàng)目，享受下列一次性優(yōu)惠：

（一）通過拍賣代為處置的停緩建工程項(xiàng)目，在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，國土資源部門應(yīng)以協(xié)議方式為建設(shè)單位重新辦理土地審批手續(xù)，房地產(chǎn)、規(guī)劃等相關(guān)部門也應(yīng)按規(guī)定及時辦理有關(guān)審批手續(xù)，并免收項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓費(fèi)用；

（二）停緩建工程項(xiàng)目在辦理復(fù)工及相關(guān)變更手續(xù)時，市停緩建工程處置辦公室根據(jù)停緩建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況提出優(yōu)惠政策，報(bào)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，提交市政府常務(wù)會議討論決定。

第十一條　重新啟動的停緩建工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定工期竣工。未經(jīng)市停緩建工程處置辦公室同意，擅自改變竣工日期的或逾期未竣工的停緩建工程項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門不予驗(yàn)收，房地產(chǎn)行政主管部門不予頒發(fā)房屋所有權(quán)證書，取消已給予的優(yōu)惠政策，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二條　市停緩建工程處置辦公室須定期向社會公開代為處置工作的程序、結(jié)果等情況，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，依法接受有關(guān)部門以及有關(guān)當(dāng)事人的監(jiān)督。

第十三條　停緩建工程處置工作人員須嚴(yán)格遵守本辦法，對濫用職權(quán)、瀆職、失職的工作人員，由本單位或上級主管部門予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條　本辦法適用于在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，2005年10月1日前已存在的、符合認(rèn)定條件的停緩建工程項(xiàng)目，為一次性處置措施。不適用潛在的和新發(fā)生的停緩建工程項(xiàng)目。

第十五條　各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的監(jiān)管，杜絕新的停緩建工程項(xiàng)目出現(xiàn)。如出現(xiàn)新的停緩建工程項(xiàng)目，嚴(yán)肅追究管理部門和建設(shè)單位的責(zé)任。

第十六條　本辦法自2005年10月1日起施行。