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根據(jù)上述職責(zé)和《中共海口市委辦公室、海口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<?？谑协偵絽^(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（海辦發(fā)〔2019〕8號(hào)），海口市瓊山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不設(shè)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)。 2100433B

殷商時(shí)期的路政

殷商時(shí)，稱道路為“行”。商王太戊命費(fèi)侯中衙為“車正”，管理道路事宜。據(jù)《韓非子 內(nèi)儲(chǔ)說上篇》記載：“殷之法，棄灰于公道者，斷其手”。這是路政管理法之始。

西周與東周時(shí)期的路政

西周早起出現(xiàn)了“道”字，到中后期出現(xiàn)了“路”字。

周人認(rèn)為道路的優(yōu)劣可以反映國(guó)家的興衰。如《詩經(jīng) 小雅》中記載“叔叔周道，鞠為茂草”，被認(rèn)為預(yù)示西周衰亡；《國(guó)語 周語》記載了單襄子曾因陳國(guó)的司空不重視道路的修建養(yǎng)護(hù)和管理，向周王預(yù)言陳國(guó)滅亡。

西周設(shè)司空，負(fù)責(zé)道路修建管理，并建立司空視涂的制度。西周還規(guī)定“立鄙食以守路”，有專人維護(hù)管理野外道路。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)，各諸侯國(guó)沿襲西周制度，由司空負(fù)責(zé)路政管理。

秦漢時(shí)期的路政

公元前221年。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，修筑馳道，“東窮燕、齊，南極吳、楚”。重要道路的修治由皇帝下詔，地方路政沿襲戰(zhàn)國(guó)時(shí)制度，由郡守、縣令負(fù)責(zé)。

秦律規(guī)定：私移道路標(biāo)志處“耐”刑；棄灰于路處以“黥”刑。

兩漢時(shí)，大司空負(fù)責(zé)全國(guó)路政管理工作，管理體制沿襲秦制。修治維護(hù)道路成為地方官吏的重要政務(wù)之一。

魏晉南北朝時(shí)期沿襲了前代的管理方式，北魏對(duì)通往中山的“直道”非常重視，建立了每次“南北征巡”均需維修道路的制度。

隋統(tǒng)一全國(guó)后，恢復(fù)漢魏舊制。據(jù)《隨書 百官制》記載：路政管理由尚書省工部主管，地方由州刺史及縣令負(fù)責(zé)。

唐承隋制，太宗下詔要求”率土之內(nèi)，道路無壅”。代宗下詔，明確規(guī)定要求地方巡視道路，管好道路。并重申，不得在官路上耕種及砍伐樹木，路樹缺損要及時(shí)補(bǔ)植。

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