黑龍江省測繪管理?xiàng)l例

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

4月6日下午，本次常委會(huì)對(duì)《黑龍江省測繪管理?xiàng)l例（草案修改稿）》（以下簡稱草案修改稿）進(jìn)行了二審。組成人員認(rèn)為，自省十屆人大第六次常委會(huì)初審后，法制委、城建環(huán)保委會(huì)同有關(guān)部門做了大量工作，草案修改稿認(rèn)真吸納了組成人員的意見，已基本成熟，同時(shí)又提出了一些新的修改意見。會(huì)后，法工委會(huì)同城建環(huán)保委和省測繪局根據(jù)組成人員意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)組成人員提出意見的條款基本上都作了修改。經(jīng)4月8日法制委第十八次會(huì)議審議，形成了草案表決稿。法制委員會(huì)認(rèn)為，該草案表決稿充分吸納了組成人員的審議意見，已基本成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)審議通過?，F(xiàn)將修改情況匯報(bào)如下：

一、根據(jù)測繪法第十條規(guī)定，草案修改稿第六條關(guān)于“建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市測繪行政主管部門審核”的規(guī)定，擴(kuò)大了市級(jí)測繪行政主管部門的審批權(quán)限。據(jù)此修改為：“中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)”。（草案表決稿第六條）

二、根據(jù)組成人員的意見，將草案修改稿第十條分兩款表述。第一款表述為：“測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測繪項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級(jí)的單位承包”；第二款表述為：“測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測繪成本價(jià)格發(fā)包”。（草案表決稿第十條）

三、根據(jù)組成人員的意見，將草案修改稿第十一條修改為：“測繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。經(jīng)測繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測繪項(xiàng)目可以分包，但是，已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包”。（草案表決稿第十一條）

四、根據(jù)組成人員的意見，為了加強(qiáng)對(duì)測繪成果的管理和利用，避免重復(fù)測繪，一是在草案修改稿第十二條增加了測繪登記需要向省測繪行政主管部門備案的規(guī)定：即“受理測繪項(xiàng)目登記的市、縣測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測繪項(xiàng)目登記報(bào)省測繪行政主管部門備案”。（草案表決稿第十二條）二是在草案修改稿第十五條中增加一款，作為該條第一款，即“縣級(jí)以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪成果的管理和利用。”（草案表決稿第十五條第一款）

五、根據(jù)組成人員的意見，在草案修改稿第二十二條第一款第一句話后增加了“以及地圖產(chǎn)品”的表述。（草案表決稿第二十二條第一款）

六、根據(jù)組成人員的意見，將草案修改稿第二十六條中“保管”修改為“保護(hù)管理”。（草案表決稿第二十六條）

七、根據(jù)組成人員的意見，對(duì)草案修改稿第二十八條中的個(gè)別款項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整和修改：

（1）根據(jù)組成人員的意見，一是將該條第四項(xiàng)修改為：“違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并通報(bào)有關(guān)部門依法處理”。（草案表決稿第二十八條第四項(xiàng)）；二是將該條第五項(xiàng)修改為“違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。（草案表決稿第二十八條第五項(xiàng)）

（2）有的組成人員提出，該條第六項(xiàng)中的違法行為不是同一行為，處罰時(shí)也不應(yīng)當(dāng)按同一標(biāo)準(zhǔn)處罰。據(jù)此，將該項(xiàng)分為兩項(xiàng)表述：即“違反本條例第十九條、第二十條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上一萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得”。（草案表決稿第二十八條第六項(xiàng)）；“違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期送審，并處以五百元以上五千元以下罰款；拒不送審或者不按照審核意見修改的，沒收全部地圖及違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分”。（草案表決稿第二十八條第七項(xiàng)）

（3）根據(jù)組成人員的意見，建議將該條第九項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以三百元以上二萬元以下罰款?！保ú莅副頉Q稿第二十八條第九項(xiàng)）

八、根據(jù)組成人員意見，將草案修改稿第二十九條第一款最后一句話前增加“但尚未構(gòu)成犯罪的”表述。（草案表決稿第二十九條第一款）

九、建議將第三十條法規(guī)生效時(shí)間確定為“2004年5月20日”。

此外，還對(duì)個(gè)別文字進(jìn)行了修改。

以上匯報(bào)，是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

黑龍江省測繪管理?xiàng)l例第一次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改 《黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例》等五十部地方性法規(guī)的決定

（二十五）修改《黑龍江省測繪管理?xiàng)l例》有關(guān)內(nèi)容。

1.將第二十三條修改為：“本省行政區(qū)域內(nèi)除國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù)，由省測繪行政主管部門與省其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測繪主管部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布?！?

2.刪去第二十八條第一款中的“未經(jīng)審核”內(nèi)容。

黑龍江省測繪管理?xiàng)l例第二次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等63部地方性法規(guī)的決定

（二十五）修改《黑龍江省測繪管理?xiàng)l例》有關(guān)內(nèi)容。

刪去第三條第四款。

（2004年4月9日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例>等63部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 ）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 省測繪局是省人民政府負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。

市（行署）、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對(duì)基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新。

第五條 縣級(jí)以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動(dòng)以及房產(chǎn)測量活動(dòng)實(shí)施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。

第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

涉外測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。

從事測繪活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。

第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測繪資質(zhì)證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。

第九條 三十萬元以上的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)，涉

及國家安全和國家秘密的測繪項(xiàng)目除外。

第十條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測繪項(xiàng)目發(fā)包給具

有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級(jí)的單位承包。

測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測繪成本價(jià)格發(fā)包。

第十一條 測繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

經(jīng)測繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測繪項(xiàng)目可以分包,但是，已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。

第十二條 測繪單位在實(shí)施測繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向測繪項(xiàng)目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項(xiàng)目登記的市、縣測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測繪項(xiàng)目登記報(bào)省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門登記。

第十三條 國家和省投資的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)無償匯交副本，非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。

第十四條 外國組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。

第十五條 縣級(jí)以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪成果的管理和利用。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測繪成果。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門在對(duì)使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應(yīng)當(dāng)充分予以利用。

第十六條 除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實(shí)行有償使用。測繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。

第十七條 生產(chǎn)、存儲(chǔ)國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動(dòng)。

第十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上測繪行政主管部門對(duì)測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測繪成果。

第十九條 編制、出版地圖，應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時(shí)最新資料作為編制基礎(chǔ)，并根據(jù)地形、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

第二十條 公開出版的地圖，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的具有地圖出版權(quán)的出版社出版；其他出版社、報(bào)社、期刊社可以根據(jù)需要在圖書、報(bào)刊中插附地圖。

保密地圖和內(nèi)部用圖不得以任何形式公開銷售、展示和登載。

第二十一條 在地圖上發(fā)布廣告的，廣告面積不得超過整個(gè)圖幅面積的25%。發(fā)布廣告的編稿樣圖應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門備案。

第二十二條 出版、生產(chǎn)、展示、登載或者引進(jìn)下列地圖以及地圖產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖（樣品）一式兩份報(bào)省測繪行政主管部門審核，需報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門審核的，由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)：

（一）公開發(fā)行的地圖；

（二）繪有國界線或者縣級(jí)以上行政區(qū)域界線的圖書、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)中的插圖；

（三）影視、廣告、標(biāo)牌、宣傳畫等載體上使用的涉及國家版圖的地圖和示意圖；

（四）送省外出版或者由省外單位編制出版的本省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上地方性地圖；

（五）與國外或者香港、澳門以及臺(tái)灣地區(qū)合作出版或者引進(jìn)的地圖；

（六）生產(chǎn)地球儀和涉及國界線、國家版圖圖形的其他產(chǎn)品。

公開展示本行政區(qū)域內(nèi)繪有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的地圖，由所在地的市測繪行政主管部門審核。

第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù)，由省測繪行政主管部門與省其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測繪主管部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布。

第二十四條 測量標(biāo)志是國家基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測量標(biāo)志的權(quán)利和義務(wù)，不得損毀和擅自移動(dòng)測量標(biāo)志、侵占永久性測量標(biāo)志用地、在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

第二十五條 測量標(biāo)志用地應(yīng)當(dāng)依法使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地，應(yīng)當(dāng)扣除設(shè)置在可耕地中的永久性測量標(biāo)志用地面積。

第二十六條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位，可以將測量標(biāo)志委托標(biāo)志所在地有關(guān)單位或者人員保護(hù)管理。委托方與保管方應(yīng)當(dāng)簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》，由委托方在簽訂后三十日內(nèi)報(bào)省測繪行政主管部門及標(biāo)志所在地的市縣測繪行政主管部門備案，并由標(biāo)志所在地的市或者縣測繪行政主管部門書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測量標(biāo)志保護(hù)工作，并對(duì)測量標(biāo)志保護(hù)給予資金支持。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，由縣級(jí)以上測繪行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第八條第一款規(guī)定的，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十條、第十一條規(guī)定的，沒收違法所得，并處以測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下罰款；

（三）違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止測繪活動(dòng)，限期補(bǔ)辦測繪項(xiàng)目登記逾期不登記的，處以二千元以上五千元以下罰款；

（四）違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并通報(bào)有關(guān)部門依法處理；

（五）違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（六）違反本條例第十九條、第二十條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上一萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得；

（七）違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期送審，并處以五百元以上五千元以下罰款；拒不送審或者不按照審核意見修改的，沒收全部地圖及違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分；

（八）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自公布地理信息數(shù)據(jù)的，責(zé)令消除影響，并處以二千元以上三萬元以下罰款；

（九）違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以三百元以上二萬元以下罰款。

前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)測繪資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測繪資質(zhì)證書。其他違法測繪行為，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰，或者由有關(guān)部門依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 縣級(jí)以上測繪行政主管部門工作人員有下列行為之一，但尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）不履行法定職責(zé)的；

（二）不按照法定條件、程序和時(shí)限核發(fā)測繪資質(zhì)證書的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物的；

（四）違法處理罰沒款、罰沒物品的。

第三十條 本條例自2004年5月20日起施行。一九九四年二月二十一日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，一九九七年六月十二日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》同時(shí)廢止。

河南省測繪管理?xiàng)l例第十二條

省、省轄市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省民政部門和省測繪主管部門共同擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

河南省測繪管理?xiàng)l例第十三條

省測繪主管部門會(huì)同省土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制全省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門會(huì)同土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃，分別報(bào)上一級(jí)測繪、土地行政主管部門備案后，由省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

河南省測繪管理?xiàng)l例第十四條

測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測繪。

總則

武漢市測繪管理?xiàng)l例第一條

為了規(guī)范測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動(dòng)及其管理。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

基礎(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪等公益性測繪，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第四條

市測繪主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)測繪主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第五條

城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房管、水務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作，并接受測繪主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、財(cái)政、工商行政管理、物價(jià)、公安、國家安全、新聞出版、質(zhì)監(jiān)、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)測繪管理的相關(guān)工作。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第六條

鼓勵(lì)測繪科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪技術(shù)水平。對(duì)在測繪科技進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和本省、市的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第七條

從事測繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第八條

境外組織或者個(gè)人在本市從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，測繪主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

測繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

武漢市測繪管理?xiàng)l例第九條

在本市從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)，執(zhí)行國家和本省的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本市補(bǔ)充的測繪技術(shù)規(guī)范。

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究確需建立的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并依法報(bào)省測繪主管部門或者國務(wù)院測繪主管部門批準(zhǔn)。

市測繪主管部門和有關(guān)部門可以根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要，依法補(bǔ)充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十條

測制本市基本地形圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市基本地形圖比例尺系列和分幅標(biāo)準(zhǔn)。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十一條

市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架，管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，制定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、發(fā)布和提供，健全交換機(jī)制，促進(jìn)地理信息資源共享。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十二條

政府部門或者財(cái)政投資建立的涉及地理信息的相關(guān)專業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)平臺(tái)。

建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十三條

本市行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)發(fā)布，禁止任何單位和個(gè)人擅自發(fā)布。

測繪活動(dòng)管理

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十四條

本市基礎(chǔ)測繪包括：

（一）本市統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的建立；

（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（四）本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲取；

（五）地下管線的普查、整測；

（六）國務(wù)院測繪主管部門、省測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪事項(xiàng)。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十五條

市測繪主管部門會(huì)同市人民政府有關(guān)部門組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)和省測繪主管部門備案后組織實(shí)施。

蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)測繪主管部門會(huì)同區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織編制本區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)和市測繪主管部門備案后組織實(shí)施。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十六條

市人民政府有關(guān)部門會(huì)同市測繪主管部門，按照職責(zé)分工編制專業(yè)測繪規(guī)劃，并與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十七條

本市實(shí)行基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度?；A(chǔ)測繪成果更新周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、測繪科學(xué)技術(shù)水平和測繪生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素，由市測繪主管部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)按照規(guī)定復(fù)測改造。

1∶500比例尺地形圖三年內(nèi)至少全面更新一次；1∶2000比例尺地形圖五年內(nèi)至少全面更新一次；對(duì)其他比例尺地形圖，根據(jù)需要適時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢資料，確定合理更新周期。

基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十八條

市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好突發(fā)事件測繪應(yīng)急保障工作，制定測繪應(yīng)急保障預(yù)案。

測繪應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：應(yīng)急保障組織體系，應(yīng)急裝備和器材配備，應(yīng)急響應(yīng)，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新等應(yīng)急保障措施。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第十九條

市測繪主管部門和市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、城管等部門制訂措施，做好城市地下管線普查、整測和數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)工作，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十條

在對(duì)地下管線進(jìn)行普查、整測時(shí)，市人民政府有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好地下管線原始資料提供、實(shí)地調(diào)查、測繪成果核實(shí)等協(xié)助工作；市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民政府有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十一條

敷設(shè)、更新城市地下管線和新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、地鐵、碼頭、航道、公路、人防等重要設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位在覆土前對(duì)地下管線和隱蔽性設(shè)施進(jìn)行跟蹤測量。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行竣工測量。建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行竣工測量的，有關(guān)主管部門不予辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)和工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

各類廢棄或者因變更而局部棄用的地下管線，產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向建設(shè)主管部門申報(bào)注銷。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市測繪主管部門依據(jù)地下管線竣工資料和報(bào)廢資料，即時(shí)更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十二條

測繪單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動(dòng)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實(shí)施項(xiàng)目。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十三條

測繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包，不得低于測繪成本發(fā)包。承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和人員完成所承包項(xiàng)目的主要部分，經(jīng)發(fā)包人同意，可以將項(xiàng)目的非主要部分交由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的第三方完成。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十四條

在本市承擔(dān)測繪項(xiàng)目的測繪單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理測繪項(xiàng)目登記。測繪項(xiàng)目登記部門應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上登記等方式，方便測繪單位辦理登記。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十五條

測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)測繪活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入市測繪主管部門的資質(zhì)年度注冊(cè)管理。

測繪單位應(yīng)當(dāng)接受測繪主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十六條

本市實(shí)行測繪單位信用信息公開制度。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期向社會(huì)公布測繪單位的下列信息：

（一）測繪資質(zhì)等級(jí)；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）測繪成果質(zhì)量情況；

（四）測繪人員執(zhí)業(yè)資格情況；

（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（六）其他需要公布的事項(xiàng)。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十七條

在本市從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十八條

測繪單位和測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)單位或者個(gè)人，并出示證件。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得妨礙和阻撓。

測繪單位和測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)，不得侵犯他人合法權(quán)益。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第二十九條

經(jīng)國家批準(zhǔn)來華測繪的境外組織或者個(gè)人在本市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持國家批準(zhǔn)文件到市測繪主管部門備案。在本市承擔(dān)測繪項(xiàng)目的境外組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在施測前七日內(nèi)，向市測繪主管部門交驗(yàn)授權(quán)部門的批準(zhǔn)文書。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)境外組織或者個(gè)人在本市測繪進(jìn)行監(jiān)督檢查。

測繪成果管理與使用

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三十條

測繪成果實(shí)行無償匯交。屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于其他測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄，其中使用財(cái)政資金完成的測繪成果、各類建設(shè)工程的竣工測量成果，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在測繪成果驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)向市測繪主管部門完成匯交，市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具測繪成果匯交憑證。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三十一條

財(cái)政部門在對(duì)使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測繪成果匯交憑證；未按照規(guī)定匯交測繪成果的，不予辦理財(cái)政資金結(jié)算手續(xù)。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三十二條

測繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全質(zhì)量保障體系，并對(duì)其完成的測繪成果進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

測繪主管部門和其他專業(yè)測繪的主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，按照職責(zé)分工通過抽檢和檢查重點(diǎn)測繪項(xiàng)目等方式加強(qiáng)對(duì)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三十三條

基礎(chǔ)測繪成果由測繪主管部門負(fù)責(zé)管理，由授權(quán)或者指定的單位負(fù)責(zé)保管、維護(hù)，并按照規(guī)定向社會(huì)公開或者提供使用。非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)，并按照國家相關(guān)規(guī)定提供使用。

測繪成果的生產(chǎn)、使用和保管單位應(yīng)當(dāng)建立測繪成果及資料檔案管理制度，加強(qiáng)測繪成果管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，保障測繪成果的完整和安全。

測繪成果屬于國家秘密的，其密級(jí)的確定、變更、解密及其復(fù)制、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、保管，依照保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保密測繪成果的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三十四條

測繪主管部門應(yīng)當(dāng)編制測繪成果目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期向社會(huì)公布。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三十五條

需要使用屬于國家秘密的本市基礎(chǔ)測繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)向市測繪主管部門提出申請(qǐng)，并說明使用的目的和范圍。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供使用的決定。準(zhǔn)予提供使用的，應(yīng)當(dāng)書面告知測繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求，使用單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)使用測繪成果。不予提供使用的，應(yīng)當(dāng)書面告知，并說明理由。

需要提交的材料、申請(qǐng)書示范文本和辦理程序，市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理場所和政府網(wǎng)站上予以公示。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三十六條

本市基礎(chǔ)測繪成果和使用財(cái)政資金完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供，所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。因其他原因使用基礎(chǔ)測繪成果的，實(shí)行有償使用，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)為了防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益或者應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，需要使用測繪成果的，測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

除前兩款規(guī)定外，使用測繪成果的，使用人與測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等原則訂立合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

本市測繪成果使用的具體辦法，由市測繪主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

武漢市測繪管理?xiàng)l例第三十七條

使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)前立項(xiàng)審批部門應(yīng)當(dāng)征求市測繪主管部門的意見。

使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

（2002年2月1日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過）

上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審議了市人民政府提出的《上海市測繪管理?xiàng)l例修正案（草案）》，決定對(duì)《上海市測繪管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、第十一條第二款修改為：“外省市測繪單位在本市從事測繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資格證書》，向市測繪管理部門備案?！?

二、第十一條第三款修改為：“境外組織在本市從事測繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文書，向市測繪管理部門備案。”

三、刪去第二十五條第一款。

四、第二十五條第二款修改為：“使用軍事部門測繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序，向有關(guān)軍事測繪主管部門辦理使用手續(xù)。”

五、第二十八條第三款修改為：“測繪成果所有權(quán)人向其他組織和個(gè)人提供本市未公開的測繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。涉及國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市保密行政主管部門審查批準(zhǔn)。”

六、第四十二條中的《行政復(fù)議條例》修改為《中華人民共和國行政復(fù)議法》。

本決定自2002年3月1日起施行。

《上海市測繪管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。