河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法修改決定

為進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加快政府職能轉變，適應機構改革新形勢，維護法制統(tǒng)一，省政府對現(xiàn)行有效的省政府規(guī)章進行了清理。經過清理，省政府決定：

對9部省政府規(guī)章的部分條款予以修改。

本決定自公布之日起施行。

9.《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》（2013年11月27日省政府令第158號公布，根據2017年4月14日省政府令第179號公布的《河南省人民政府關于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修改）：

將第五條第三款中的“環(huán)?！毙薷臑椤吧鷳B(tài)環(huán)境”，“工商、質監(jiān)”修改為“市場監(jiān)督管理”，“安全監(jiān)管”修改為“應急管理”。

將第八條中的“其中依法應當進行消防設計審核的,還應當經公安機關消防機構審核”修改為“其中依法應當進行消防設計審查的,還應當經住房城鄉(xiāng)建設主管部門審查”。

將第二十一條第二款中的“質監(jiān)、工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。

將第三十一條中的“安全監(jiān)管”修改為“應急管理”，“質監(jiān)”修改為“市場監(jiān)督管理”，“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。

將第三十七條第二款中的“安全監(jiān)管”修改為“應急管理”，“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。

河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法

第一章 總　則

第一條 為加強城鎮(zhèn)燃氣管理,保障燃氣供應,規(guī)范燃氣經營和使用行為,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產安全和社會公共安全,維護燃氣經營企業(yè)和燃氣用戶的合法權益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃建設與應急保障、經營與服務、燃氣使用、安全管理及相關管理活動,適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本辦法。

第四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度,提高燃氣管理水平,鼓勵支持燃氣科學技術研究,做好燃氣管理法律、法規(guī)、規(guī)章和安全節(jié)約用氣宣傳普及工作,提高全民的燃氣安全意識。

第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(城市管理、市政公用)主管部門負責本行政區(qū)域的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、環(huán)保、交通運輸、工商、質監(jiān)、安全監(jiān)管、規(guī)劃等有關部門,應當根據各自職責,做好燃氣管理的有關工作。

第二章 規(guī)劃建設與應急保障

第六條 縣級以上人民政府燃氣主管部門應當會同有關部門,依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣主管部門備案。

燃氣發(fā)展規(guī)劃因經濟社會發(fā)展確需修編的,應當按照原程序報送批準并備案。

第七條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊區(qū)改造,應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

預留的燃氣設施建設用地,未經法定程序批準,不得改變用途。

第八條 燃氣設施建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動必須由具有相應資質等級的單位承擔,并應當依法接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督,其中依法應當進行消防設計審核的,還應當經公安機關消防機構審核。

第九條 燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內將竣工驗收情況報燃氣主管部門備案。未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

第十條 縣級以上人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施優(yōu)先保障居民生活燃氣供應,燃氣經營企業(yè)以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。

第三章 經營與服務

第十一條 燃氣經營實行許可證制度。

從事管道燃氣、瓶裝燃氣、燃氣汽車加氣等城鎮(zhèn)燃氣經營的企業(yè)及其設立的瓶裝燃氣供應站(點)必須依法取得燃氣經營許可證后,方可從事燃氣經營活動。

禁止個人從事燃氣經營活動。

燃氣經營企業(yè)取得燃氣經營許可證后到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。

第十二條 省轄市、縣(市)人民政府或者其授權的燃氣主管部門應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場競爭機制,以招標投標方式選擇管道燃氣投資企業(yè)或者經營企業(yè),并簽訂特許經營協(xié)議。特許經營協(xié)議應當明確特許經營內容、區(qū)域、范圍、有效期限及服務標準等。

管道燃氣特許經營應當遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

第十三條 申請燃氣經營許可證,應當向燃氣主管部門提交下列材料:

(一)燃氣經營許可證申請表;

(二)工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書;

(三)與其經營規(guī)模相適應的風險承擔能力和賠付能力的證明材料;

(四)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員的職務、職稱、安全技能考核合格證書以及運行、維護和搶修人員經專業(yè)培訓考核合格的證書;

(五)經營場所和辦公場所證明;

(六)燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準文件和工程竣工驗收文件等資料;

(七)相關部門核發(fā)的建設工程消防驗收法律文件、《壓力容器使用證》、《壓力管道使用登記證》、《氣瓶充裝許可證》、《防雷裝置檢測報告》、殘液處置方案及措施(瓶裝燃氣經營企業(yè));

(八)供氣協(xié)議書或者供氣意向書;

(九)燃氣質量檢測報告;

(十)企業(yè)安全生產管理制度,安全技術崗位操作規(guī)程,事故應急搶險預案和搶險車輛及設備名錄,企業(yè)服務規(guī)范等;

(十一)法律、法規(guī)要求提供的其他材料。

管道燃氣經營企業(yè)除具備前款規(guī)定的條件外,還應當提供特許經營協(xié)議。

燃氣主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。不予許可的,應當書面向申請人說明理由。

第十四條 燃氣經營許可證有效期為5年。需要延期的,燃氣經營企業(yè)應當在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出申請,經審查合格后換領新證。

燃氣經營企業(yè)分立、合并、中止經營,或者變更經營許可證載明內容的,應當在30日前向原核發(fā)部門提出申請并提交相關資料。經審查符合條件的,原核發(fā)部門應當依法予以辦理。

第十五條 管道燃氣經營企業(yè)應當設置用戶服務電話和搶險搶修電話,并向社會公布。搶險搶修電話應當有專人每日24小時值班。

第十六條 管道燃氣經營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的,應當提前48小時將降壓或者暫停供氣及恢復供氣的時間予以公告或者書面通知燃氣用戶。居民燃氣用戶恢復供氣的時間不得安排在晚10時至次日早晨6時之間。

因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的,燃氣經營企業(yè)應當在組織搶修的同時及時通知燃氣用戶,并盡快恢復供氣。

第十七條 管道燃氣經營企業(yè)應當每年至少對燃氣用戶免費進行一次入戶安全檢查,建立完整的檢查檔案。

管道燃氣經營企業(yè)對燃氣用戶實施安全檢查前,應當事先書面告知燃氣用戶安全檢查的日期,并在約定的時間上門檢查。燃氣經營企業(yè)因燃氣用戶的原因不能按通知或者約定時間入戶安全檢查的,燃氣經營企業(yè)應當與燃氣用戶再次約定入戶檢查時間。

管道燃氣經營企業(yè)檢查人員上門檢查時應當主動出示有關證件,燃氣用戶可以撥打燃氣經營企業(yè)的服務電話確認其身份。燃氣用戶應當對燃氣經營企業(yè)入戶檢查予以配合,無正當理由不得拒絕。

管道燃氣經營企業(yè)應當將檢查結果書面告知燃氣用戶,對燃氣用戶不遵守安全用氣規(guī)定出現(xiàn)安全隱患的,應當提醒燃氣用戶整改,燃氣用戶應當及時進行整改;燃氣用戶不按規(guī)定落實整改可能造成安全事故的,燃氣經營企業(yè)可以停止供氣,并在隱患消除后24小時內恢復供氣。

第十八條 燃氣經營企業(yè)應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理,并承擔相應的責任。

從事瓶裝燃氣充裝活動,應當遵守法律、法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。

第十九條 瓶裝燃氣經營企業(yè)不得有下列行為:

(一)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;

(二)銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;

(三)對超過檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的氣瓶進行灌裝;

(四)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣;

(五)在不符合安全條件的場地存放已充裝氣瓶;

(六)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條 燃氣汽車加氣站不得向未經使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氣,不得向車用氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣。

第二十一條 燃氣經營企業(yè)應當建立健全燃氣質量檢測制度,確保供應的燃氣質量符合國家標準。

縣級以上人民政府質監(jiān)、工商行政管理、燃氣主管等部門應當按照職責分工,依法加強對燃氣質量的監(jiān)督管理。

第二十二條 燃氣銷售價格應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調整。縣級以上人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格,應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營企業(yè)和有關方面的意見。

第二十三條 縣級以上人民政府燃氣主管部門應當建立健全監(jiān)督管理制度,對燃氣經營企業(yè)的經營活動、服務情況、安全管理狀況等進行監(jiān)督檢查,并定期組織實施企業(yè)安全服務質量考核評價,督促不符合要求的企業(yè)對存在問題進行限期整改。

第四章 燃氣使用

第二十四條 管道燃氣經營企業(yè)應當在批準的供氣區(qū)域內向具備用氣條件的單位和個人提供供氣服務,并與燃氣用戶依法簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務,保證安全穩(wěn)定供氣。對供氣區(qū)域內符合用氣條件的單位和個人,無正當理由,不得拒絕供氣。

燃氣用戶需要過戶,變更名稱、地址、燃氣用途或者擴大用氣范圍以及停止使用燃氣的,應當到燃氣經營企業(yè)辦理變更或者停用手續(xù)。

第二十五條 燃氣經營企業(yè)應當按照核準的燃氣價格、燃氣計量裝置的記錄向燃氣用戶收取燃氣使用費,并與燃氣用戶約定支付期限。

燃氣用戶應當按照約定期限支付燃氣費用。

第二十六條 為用戶安裝的用于貿易結算的燃氣計量裝置應當經過有資質的計量檢定機構檢定合格,并粘貼檢定合格標識。民用燃氣計量裝置使用到規(guī)定年限后,由燃氣經營企業(yè)負責更換,所需費用計入企業(yè)成本。

用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的,可以向供氣的管道燃氣經營企業(yè)申請測試。經有資質的計量檢測機構檢定,燃氣計量裝置合格的,檢定費用由申請方承擔;不合格的,檢定費用由被申請方承擔,其多收取的費用應當及時返還。

第二十七條 燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營企業(yè)查詢,燃氣經營企業(yè)應當自收到申請之日起5個工作日內予以答復。

燃氣用戶有權就燃氣安全、供氣質量、收費價格、服務質量等事項向縣級以上人民政府價格主管部門、燃氣主管部門以及其他有關部門進行投訴,有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。

第二十八條 銷售的燃氣燃燒器具應當符合當地燃氣使用要求,并經具備相應資質的檢測機構對氣源適配性進行檢測。

燃氣主管部門應當定期向社會公布本行政區(qū)域內的燃氣種類、氣質成分以及與氣源相適配燃氣燃燒器具的產品目錄等信息。

第二十九條 燃氣燃燒器具的安裝、維修應當符合國家有關標準。

燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)不得安裝不符合國家標準或者與氣源不適配的燃氣燃燒器具,不得維修達到報廢年限的燃氣燃燒器具。

第三十條 燃氣用戶及相關單位和個人不得盜用燃氣。下列行為屬于盜用燃氣行為:

(一)在供氣企業(yè)或者其他單位、個人的供用氣設施上擅自安裝管線和設施用氣的;

(二)繞越用氣計量裝置用氣的;

(三)私自移動、改裝、損壞、拆除法定燃氣計量裝置,使其少計量或者不計量的;

(四)采用其他方式盜用燃氣的。

第五章 安全管理

第三十一條 燃氣主管部門、安全監(jiān)管部門、質監(jiān)部門、公安機關消防機構等部門和單位應當根據各自職責,對燃氣經營活動進行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應當立即組織人員查明情況,及時通知有關單位和個人排除燃氣安全事故隱患。有關單位和個人應當予以配合。

第三十二條 燃氣經營企業(yè)應當建立安全責任制,健全燃氣安全保障體系,并對本單位的燃氣設施定期進行安全評估,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。

第三十三條 燃氣經營企業(yè)應當告知燃氣用戶安全用氣規(guī)則,指導燃氣用戶安全使用燃氣,向燃氣用戶發(fā)放安全用氣手冊,檢查燃氣用戶燃氣使用場所的安全條件。

第三十四條 燃氣用戶應當遵守《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》有關安全用氣管理的規(guī)定,并遵守下列規(guī)定:

(一)使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶;

(二)按照國家有關標準和安全用氣規(guī)則使用燃氣,并按照使用說明書的要求正確使用燃氣燃燒器具;

(三)配合燃氣經營企業(yè)進行安全檢查、維修;

(四)發(fā)現(xiàn)戶內燃氣設施安全隱患的,及時采取相應措施。

單位燃氣用戶應當落實安全管理制度,加強對燃氣燃燒器具操作維護人員安全知識和技能的培訓。管道燃氣用戶需要安裝、改裝、遷移、拆除戶內燃氣設施的,應當按照國家有關標準實施作業(yè)。

第三十五條 任何單位和個人不得侵占、毀壞和擅自拆除、移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

確因工程建設需要拆除、移動市政燃氣設施的,應當由燃氣經營企業(yè)制定改動方案,報縣級以上人民政府燃氣主管部門批準,并由燃氣經營企業(yè)組織施工,所需費用由建設單位承擔。

第三十六條 縣級以上人民政府燃氣主管部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案,明確應急指揮機構的組成、職責、應急處置程序、應急保障措施等內容,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結果。

燃氣經營企業(yè)應當制定本單位燃氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,并定期組織演練。

第三十七條 燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經營企業(yè)應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案,組織搶險、搶修并立即向燃氣主管部門報告。

燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣主管部門、安全監(jiān)管部門和公安機關消防機構等有關部門和單位應當根據各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。

第三十八條 燃氣安全事故經調查確定為責任事故的,應當查明原因、明確責任,并依法予以追究。

對燃氣生產安全事故,依照國家和省有關生產安全事故報告和調查處理的規(guī)定進行報告和調查處理。

第三十九條 發(fā)生燃氣泄漏等緊急情況,燃氣經營企業(yè)必須采取緊急避險措施的,公安機關應當支持燃氣經營企業(yè)實施入戶搶險、搶修作業(yè),燃氣用戶必須予以配合。

第四十條 燃氣事故搶修車輛應當有明顯標志,并到當地公安交通管理部門辦理交通通行手續(xù)。

第六章 法律責任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定,燃氣經營企業(yè)分立、合并、中止經營,或者燃氣經營許可證載明的內容發(fā)生變更,燃氣經營企業(yè)未在規(guī)定期限內報原審批機關申請辦理相關手續(xù)的,由燃氣主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定,瓶裝燃氣經營企業(yè)有下列行為之一的,由燃氣主管部門責令改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)對超過檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的氣瓶進行灌裝;

(二)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣;

(三)在不符合安全條件的場地存放已充裝氣瓶;

(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定,向未經使用登記、與使用登記證不一致的車用氣瓶加氣或者向車用氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣的,由燃氣主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定,燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)安裝不符合國家標準或者與氣源不適配的燃氣燃燒器具,或者維修達到報廢年限的燃氣燃燒器具的,由燃氣主管部門責令其限期改正;逾期不改正的,處每臺1000元,但最高不超過3萬元的罰款。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府及其燃氣主管部門和其他有關部門工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附　則

第四十七條 農村的燃氣管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自2013年12月27日起施行。1999年3月20日省政府令第57號公布施行的《河南省燃氣管理辦法》同時廢止。分送:各市、縣人民政府,省人民政府各部門。

河南省人民政府令

第158號

《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》已經2013年11月6日省政府第15次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年12月27日起施行。

省長 謝伏瞻

2013年11月27日

遵義市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理，維護燃氣市場秩序，保障社會公共安全和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《貴州省燃氣管理條例》及有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 遵義市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃、建設、儲存、運輸、使用、經營、設施保護及燃氣器具的銷售、安裝、維修等安全管理適用本辦法。

第三條　市城市管理部門為本市燃氣行業(yè)的主管部門（以下簡稱燃氣主管部門），負責本市燃氣安全工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）城市管理（住建）部門具體負責本轄區(qū)的燃氣安全管理工作。

安監(jiān)、質監(jiān)、消防、住建、規(guī)劃、交通、交警、環(huán)境保護、工商、發(fā)改、經貿、氣象、價格等相關部門應當按照各自職責，依法做好燃氣安全管理工作。

第四條 燃氣安全管理，應當遵循安全第一、預防為主、規(guī)范管理、強化應急的原則。

第五條 任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險救災中的有功人員，縣（市、區(qū)）人民政府應當給予獎勵。

第二章 設施建設安全管理

第六條 燃氣設施的建設應當符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃的要求，并遵守安全生產和環(huán)境保護等有關規(guī)定。

進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。配套建設燃氣設施的，燃氣工程及其安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

第七條 燃氣場站建設應當按照工程建設項目基本建設程序依法辦理相關手續(xù)，燃氣管道（中壓以上）建設應當完善行業(yè)主管部門、規(guī)劃部門和質監(jiān)部門相關手續(xù)。

第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目和建設燃氣供應場站，應當進行環(huán)境保護論證和安全評價。

燃氣工程的設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質的設計、施工、監(jiān)理單位承擔，嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范，并完善工程建設的相關檔案資料，納入城市建設檔案管理范疇。

嚴禁采用掛靠、分包、轉包等方式承接燃氣項目的設計、施工、監(jiān)理等工程。

第九條 燃氣工程項目建設完成后，應當由相關部門進行驗收。未經驗收或驗收不合格的燃氣設施，不得投入使用。燃氣工程建設單位、施工單位和供氣單位應當建立完整的燃氣工程技術檔案。

第十條 燃氣設施設備中屬于特種設備、計量、防（滅）火、防雷接地等相關專業(yè)部門管理的，建設單位按照相關法律法規(guī)規(guī)定辦理相關手續(xù)，由質監(jiān)、消防、氣象等部門依法進行安全管理及監(jiān)督檢查。

第十一條 燃氣安全設施建設應當提高科技水平，不斷提高安全保護措施的科技含量，建設數字化、智能化的燃氣安全管理指揮調度體系。

第十二條 燃氣主管部門應當會同規(guī)劃管理部門參照國家有關設計規(guī)范標準劃定燃氣設施的安全保護范圍，并向社會公布。

燃氣經營企業(yè)應當在劃定的安全保護范圍內設置明顯的安全警示標志。地下燃氣管道應當同時敷設由耐腐材料制作的安全警示帶，在地面設置標識牌、轉角樁等標志標識并注明產權單位、搶險報修電話等。

任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃氣設施的安全警示標志、安全警示帶及其他標志標識。

第十三條　在燃氣設施安全保護范圍內不得實施下列行為：

（一）建造建筑物、構筑物；

（二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體；

（三）擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè)；

（四）爆破作業(yè)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃氣設施安全的行為。

第十四條 在燃氣設施安全保護范圍內，確需鋪設管道和從事打樁、挖掘、頂進等施工作業(yè)的，建設單位應當會同施工單位制定燃氣設施保護方案，經與燃氣經營企業(yè)協(xié)調一致方可開工建設。燃氣經營企業(yè)應當指派專門的技術人員到現(xiàn)場提供安全保護指導。相關部門在進行有可能涉及燃氣安全的工程施工項目審批前，應當避開燃氣設施保護范圍。

建設單位與燃氣經營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設施保護方案產生爭議的，由燃氣管理部門組織專家論證后依法予以處理。

第十五條 燃氣經營企業(yè)應當建立并落實定期巡視檢查制度，對場站內燃氣設施，小區(qū)內的立管、調壓器等公用燃氣設施進行巡查。

第十六條 因施工等人為原因造成燃氣管道及設施損毀的，責任人應當協(xié)助燃氣經營企業(yè)采取相應措施進行搶修，恢復原狀。搶修費用及其他損失由責任人承擔。

對不配合燃氣經營企業(yè)采取相應保護措施、對安全告誡置之不理的施工單位或個人，造成燃氣設施損壞、泄漏的，由燃氣主管部門會同相關部門進行調查處理，造成嚴重后果的，按安全生產事故有關規(guī)定予以處理。

第十七條 發(fā)生燃氣事故，燃氣經營企業(yè)應當立即組織搶險搶修，并依法向轄區(qū)人民政府、燃氣主管部門和安監(jiān)、消防、質監(jiān)、環(huán)保等部門報告。

搶險搶修時，可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設施和建（構）筑物。事后應當由事故責任方及時修復、補償。

搶險搶修時，有關單位和個人應當給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。

搶修室內燃氣設施時，用戶應當無條件拆除違法遮擋包裹燃氣設施的裝飾裝修物。用戶不拆除的，搶修人員可以拆除。

第十八條 占壓燃氣管道的違法建（構）筑物，當事人應當自行拆除；拒不拆除的，由具有管轄權的縣級以上燃氣主管部門依法處理。

第十九條 燃氣經營企業(yè)對所運營的燃氣設施應當按照有關規(guī)定進行安全保護，重點部位設置安全監(jiān)控裝置，逐步建立燃氣設施安全監(jiān)控數字指揮調度系統(tǒng)。

第二十條 管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新責任，按下列規(guī)定劃分：

(一)居民用戶管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新，由管道燃氣企業(yè)負責；

(二)單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界，接口以外的燃氣設施和燃氣計量器具，由管道燃氣經營企業(yè)負責；接口以內的，由用戶或者投資者負責。

管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新費用，按前款規(guī)定由責任人承擔。另有合同約定的，按合同約定辦理。

第三章 經營安全管理

第二十一條 燃氣主管部門應當完善安全生產考核制度，逐步推進燃氣企業(yè)安全管理標準化達標活動，實行定期安全評價制度。

管道燃氣經營企業(yè)安全評價周期按照特許經營協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行，其它燃氣經營企業(yè)每三年進行一次安全現(xiàn)狀綜合評價，安全評價應委托具有資質的安全評價機構進行。在安全評價報告有效期間，企業(yè)發(fā)生重大安全事故、安全管理狀況或企業(yè)生產經營性質發(fā)生重大變化的，應當重新組織評價。未參加安全評價或安全評價不合格的企業(yè)將由燃氣主管部門依法處理。

第二十二條 燃氣經營企業(yè)應當強化燃氣安全管理主體意識，按照“一崗雙責”的要求建立燃氣安全“一把手負責制”，建立安全管理體系，配備專職安全管理人員，層層落實安全責任制，實現(xiàn)網格化安全管理。

第二十三條 燃氣經營企業(yè)應當制定專項燃氣事故應急搶修預案，建立與經營規(guī)模相適應的專業(yè)搶修隊伍，配備通訊器材、搶修設備、防護用品，設專崗24小時值班并向社會公布搶險搶修服務電話。

應急搶修預案應當報燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督部門、公安消防部門等部門。

第二十四條 燃氣經營企業(yè)中從事安全管理、技術和操作的人員，應當按照有關規(guī)定接受培訓，經考核合格取得相應資格后，方可從事相應的安全管理或者作業(yè)活動。

第二十五條 燃氣經營企業(yè)應當制定用戶安全用氣操作規(guī)程，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，并安排專人對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。定期對用戶安全用氣情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的，應當予以勸阻、制止，并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴重安全隱患的，可以采取暫停供氣的安全防范措施。

第二十六條　燃氣經營企業(yè)及其從業(yè)人員不得向無燃氣經營許可證的單位和個人提供用于燃氣經營的氣源。

第二十七條　從事瓶裝液化石油氣經營活動的，不得實施下列行為：

（一）給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

（二）給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃氣；

（三）給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣；

（四）超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣；

（五）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者鋼瓶間相互倒灌燃氣；

（六）給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣；

（七）傾倒殘液、在核定的經營場所外擺放、銷售燃氣鋼瓶；

（八）銷售無合格標識的鋼瓶；

（九）向液化石油氣鋼瓶中充裝、摻混二甲醚或其他物質。

（十）儲存量超過核定數量；

（十一）在不符合規(guī)定的場所儲存、使用瓶裝燃氣；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十八條 燃氣經營企業(yè)應當按照國家法律法規(guī)和規(guī)范要求及時申請相關檢驗機構對管網設施、相關設備、儀器儀表及報警裝置等進行檢驗，應當根據其運營的燃氣管網設施、設備的使用情況和設計使用年限制定維護更新計劃，及時進行維護、更新，確保燃氣管網設施、設備的安全運行。

第四章 使用安全管理

第二十九條　燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)程。管道燃氣用戶不得擅自擴大用氣范圍、改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣器具。

燃氣經營企業(yè)和個人應當與用戶簽訂燃氣供應使用合同，完善瓶裝燃氣的銷售登記制度，定期對燃氣使用、存儲場所進行安全檢查，尤其要加強學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、餐飲場所等燃氣使用單位的安全檢查。

燃氣供應單位應完善燃氣用戶設施定期安全檢查制度，并對用戶進行入戶安全宣傳。

燃氣經營企業(yè)及燃氣供應站（點）應當按規(guī)定安裝燃氣泄漏報警裝置，確保經營場所及周邊的安全。在使用燃氣的人員密集的室內公共場所和安裝有燃氣設備的地下或者半地下建筑物內，應當依法安裝燃氣泄漏報警裝置和安全自動保護裝置。

第三十條 燃氣單位用戶應當建立燃氣事故搶險搶修預案，落實安全管理制度，配備專、兼職安全管理人員，維護人員應當具備必要的燃氣安全知識，掌握安全操作技能。

管道燃氣單位用戶的搶險搶修預案應當與燃氣經營企業(yè)的搶險搶修預案相銜接。

第三十一條　燃氣用戶不得實施以下行為：

（一）遮擋、包裹、改動燃氣管道、設施；

（二）將燃氣器具或者設施作為負重支架或者電氣設施的接地導體；

（三）管道燃氣用戶私自通氣自行點火，擅自啟封、動用、調整燃氣經營企業(yè)密閉的燃氣設施；

（四）安裝、使用不合格的燃氣器具、連接器；

（五）擅自拆卸、改裝燃氣計量裝置；

（六）加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；

（七）傾倒燃氣鋼瓶殘液，鋼瓶之間倒氣；

（八）擅自改變民用燃氣用途，將民用燃氣用作工業(yè)原料、替代乙炔等作為切割用氣體等；

（九）擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色；

（十）使用明火檢查燃氣泄露；

（十一）擅自安裝、使用或者維修以管道燃氣為燃料的熱水器、空調器等燃氣器具；

（十二）在地下建筑、高層建筑、古建筑、文物保護單位以及人員密集的場所使用鋼瓶燃氣等危害公共安全的；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為；

第三十二條 燃氣用戶應當使用經過國家質量認證的，并且經過法定檢測機構進行氣源適配性檢測合格的，列入當年《貴州省燃氣器具銷售目錄》的燃氣器具。燃氣器具應當由取得燃氣器具安裝維修資質證書的企業(yè)安裝維修。

第三十三條　燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣管道泄漏及設施安全隱患應當及時告知燃氣經營企業(yè)。燃氣經營企業(yè)應當自接到燃氣用戶告知后及時抵達現(xiàn)場進行安全檢查處理，未能及時到達處理的，用戶可以向燃氣管理部門投訴。

第三十四條 提倡家庭用戶安裝使用燃氣泄露報警器和安全自動切斷閥，使用高強度金屬管替代橡膠軟管。

為提高抗風性能力，提倡燃氣用戶參加燃氣商業(yè)保險。

第五章 運輸安全管理

第三十五條 公安交通管理部門、道路交通管理部門及質量技術監(jiān)督部門應當依據各自工作職責，按照?；?、易燃易爆物品運輸的相關要求，加強對燃氣運輸企業(yè)、車輛、駕駛人員及其他從業(yè)人員的管理和監(jiān)督檢查。

第三十六條 通過道路運輸燃氣的必須使用符合相關要求的專用車輛，并取得危險貨物道路運輸許可。中心城區(qū)燃氣配送運輸車輛應當采用符合規(guī)定的車輛，按就近原則實行配送。

第三十七條 負責城市（鎮(zhèn)）內燃氣運送的車輛企業(yè)及駕駛人員、押運人員，應當按照交通、交警等部門對?；?、易燃易爆物品運輸的要求和本市相關規(guī)定，完善企業(yè)運輸資質和駕駛人、押運員從業(yè)資格。

第三十八條 運輸車輛應定期進行安全技術狀況檢驗，未定期檢驗或檢驗不合格、不具備安全技術條件的車輛不得上路行駛。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十九條 燃氣管理部門應當依法對燃氣設施、經營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時通知燃氣經營企業(yè)、燃氣用戶和政府有關部門及時處理。

質監(jiān)、消防、氣象、安監(jiān)、交通、公安交通管理等相關部門應當負責按照各自職責對燃氣設施及燃氣經營、運輸的安全情況進行監(jiān)督檢查。

第四十條 燃氣主管部門和其他有關部門對燃氣經營企業(yè)和燃氣用戶進行安全監(jiān)督檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件，不得影響企業(yè)的正常生產經營活動。燃氣經營企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。

第四十一條 燃氣主管部門應當建立安全舉報及投訴制度，設立投訴電話并向社會公布。燃氣主管部門受理投訴后，應當及時處理，并將處理結果反饋投訴人。

第四十二條 燃氣主管部門應當監(jiān)督指導燃氣企業(yè)建立健全安全管理制度和安全保衛(wèi)制度，落實安全責任。

第四十三條 燃氣主管部門應當制定燃氣安全預警聯(lián)動和事故救援方案，并指導燃氣企業(yè)制定燃氣事故搶險搶修應急預案。

第四十四條 縣（市）燃氣管理部門應當建立燃氣安全指揮調度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃氣事故，應當及時調度進行搶險救災。

第七章 罰 則

第四十五條 違反本辦法相關規(guī)定的，由燃氣主管部門和相關職能部門依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《貴州省燃氣管理條例》等相關法律、法規(guī)進行處罰。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定造成嚴重后果，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對燃氣設施及他人人身財產造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條 從事燃氣安全監(jiān)督管理的國家工作人員，在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

城鎮(zhèn)燃氣英文（City Gas），由氣源點，通過城鎮(zhèn)或居住區(qū)的燃氣輸配和供應系統(tǒng)，供給城鎮(zhèn)或居民區(qū)內，用于生產、生活等用途的，且符合本規(guī)范燃氣質量要求的氣體燃料。

城鎮(zhèn)燃氣（City Gas）

依據《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028-2006）2.術語說明 城鎮(zhèn)燃氣是指從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點中的地區(qū)性氣源點，通過輸配系統(tǒng)供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產、采暖通風和空調等各類用戶公用性質的，且符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028-2006）燃氣質量要求的可燃氣體。城鎮(zhèn)燃氣一般包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣。2100433B

《河南省水資源費征收使用管理辦法》是河南省政府發(fā)布的文件。

河南省水資源費征收使用管理辦法

第一條 為加強水資源費征收和使用管理，促進水資源的合理開發(fā)、節(jié)約和保護，根據省政府發(fā)布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內利用水工程或機械提水設施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取水(含礦泉水、地熱水)的單位或個人，均應按省政府規(guī)定繳納水資源費。

按照《水法》和《管理辦法》規(guī)定，下列取水免征水資源費：

1、為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須疏干排水的(對排出的水量進行再利用的除外)；

2、為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的；

3、經省政府批準免于繳納水資源費的。"para" label-module="para">

4、農作物灌溉用水暫不征收水資源費。"para" label-module="para">

第三條 水資源費由縣級以上水行政主管部門按照《管理辦法》第二十七條的規(guī)定分級負責征收和管理。從水庫中取水的，由主管該水庫的水行政主管部門征收。

第四條 水資源費的征收標準分區(qū)域、分類實行不同的最低限制標準。具體限制標準由省價格、財政和水行政主管部門制定并公布執(zhí)行：

(一)目前（2003年），城市規(guī)劃區(qū)地下水資源費的征收標準依照省計委、省財政廳《關于調整全省城市地下水資源費征收標準的通知》(豫計收費〔2002〕1399號)執(zhí)行。

(二)地表水和城市規(guī)劃以外的地下水資源費征收標準按省價格、財政和水利部門有關規(guī)定執(zhí)行。

各縣(市、區(qū))水資源費的具體征收標準由省轄市價格主管部門、財政部門在省對各省轄市核定的標準內確定。個別縣(市、區(qū))確需超過省轄市所在地標準的，須報省價格主管部門、財政部門批準。

各級水行政主管部門征收水資源費執(zhí)行屬地標準，即取水口所在地標準。

第五條 水資源費征收標準的調整，由省價格、財政部門會同水行政主管部門依據國家有關政策，根據水資源的用途和緊缺情況進行。

第六條 水資源費實際取水量計收。取水工程或設施均應安裝法定的質量合格的量水計量設施。無量以施或者未及時更換已損壞的量水設施，水行政主管部門責令其限期量水設施，逾期不安裝的，按工程或設施取水量每日運轉24小時計算取水量。

第七條 水資源費實行分級征收、分級管理。

1、市、縣(市、區(qū))管取水戶由同級水行政主管部門征收，全額作為財政預算收入。

2、省管取水戶由據市水行政主管部門代征水資源費，其中70%部分作為省級財政預算收入，30%部分作為市級財政預算收入。

3、中原油田、南陽油田所在市水行政主管部門代征的水費，其中60%部分作為省級財政預算收入，40%部分作為市級財政預算收入。

第八條 水資源費按月征收，實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的票款分離制度。取水單位或個人應根據水行政主管部門開具的《一般繳款書》，于每月10日前到代收銀行網點辦理上一個月的水資源費繳費手續(xù)。代收銀行受理《一般繳款書》并核對無誤后，在有關聯(lián)次上加蓋銀行業(yè)務專用章，退繳費單位或個人作已繳費憑證。繳費單位或個人憑代收銀行網點加蓋專用業(yè)務章的《一般繳款書》有關聯(lián)到水行政主管部門開具由省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費基金專用票據。不使用專用票據的，繳費單位或個人可向當地財政、監(jiān)察等部門舉報。

第九條 取水單位或個人應當按取水許可有關規(guī)定取水，并在規(guī)定期限內足額繳納水資源費。

超過批準取水量的，按照《管理辦法》第三十一條的規(guī)定征收水資源費。

無取水許可證擅自取水的，按照《水法》第六十九條的規(guī)定予以處罰。

拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《水法》第七十條規(guī)定予以處罰。

第十條 水資源費主要用于：

(一)調水、補源、水源工程等重點水利設施建設；

(二)水資源的綜合考察、調查評價、規(guī)劃、監(jiān)測及科學研究；

(三)節(jié)約用水新技術、新工藝推廣以及計量設施的維護、節(jié)水項目的補貼；

(四)水資源管理、水行政執(zhí)法、政策法規(guī)的調研、宣傳教育、業(yè)務培訓以及技術交流與合作；

(五)添置必要的水資源管理設備、儀器

(六)經同級財政部門批準與水資源管理有關的其他支出。

其中(一)、(二)、(三)、(四)項支出合計，不得少于當年水資源費支出總額的90%。

第十一條 取水單位按月繳納水資源費確有困難的，經征收機關批準可以緩交，但7月31日前必須結清上半年的水資源費，1月31日前必須結清上年度的水資源費。

取水單位生產經營嚴重虧損，繳納水資源費確有困難，或無繳納能力的，可能減征或者免征。

減征、免征水資源費，必須由取水戶向有管轄權的水行政主管部門提出申請，經有管轄權的水行政主管部門審查，報省政府批準后，向取水戶下達緩征、減征、免征水資源費通知書。

第十二條 水行政主管部門征收的水資源費，實行收支兩條線，納入同級財政預算管理，?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、挪用、坐支和私分。具體辦法按照省財政廳轉發(fā)財政部《關于行政性收費納入預算管理有關問題的通知》(豫財預字〔1994〕99號)執(zhí)行。

水資源費的使用，由水行政主管部門按規(guī)定編制年度水資源費使用計劃，經財政部門審核后，按規(guī)定的用途使用。水資源費當年有節(jié)余的，可結轉下年度使用。

第十三條 各級水行政主管部門應當加強水資源費征收的監(jiān)督管理，確保水資源費足額征收。市水行政主管部門代征水資源費可按繳入省級金庫收入的1%提取代征手續(xù)費。對應當征收而不征收或者未足額征收的，除依法追究有關責任人員的行政責任外，上級水行政主管部門可以直接征收。

第十四條 各級水行政主管部門要嚴格執(zhí)行國家有關收費規(guī)定，加強對水資源費收支的管理，按照有關財務會計制度，建立健全內部管理和會計核算制度，并接受財政、物價、審計部門的監(jiān)督、檢查。

第十五條 過去省、市、縣發(fā)布的有關水資源費征收使用管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 本辦法自二00三年八月一日起執(zhí)行。