海南省水利工程管理辦法具體方案

第一條 為加強(qiáng)水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防洪、防潮、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、灘涂圍墾、水土保持等水利工程建設(shè)、運(yùn)行和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人按規(guī)劃興建水利工程，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。水利工程建設(shè)實(shí)行誰投資、誰受益、誰管護(hù)的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利工程的行業(yè)管理工作，市、縣、自治縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的具體管理工作。

省水行政主管部門可委托電力、農(nóng)墾、林業(yè)主管部門從事本行業(yè)的水利工程管理工作。

第五條 水利工程實(shí)行分級監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)的管理體制，松濤水庫由省水行政主管部門監(jiān)督管理，其他大中型水利工程由省水行政主管部門和工程所在地的市、縣、自治縣水行政主管部門監(jiān)督管理，小型水利工程由工程所在地市、縣、自治縣水行政主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理。

各級水行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對水利工程的調(diào)度運(yùn)用、防汛抗洪、安全運(yùn)行等事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理，水利工程管理單位和個(gè)人在服從水行政主管部門統(tǒng)一管理的前提下，可根據(jù)水利工程的實(shí)際情況自主經(jīng)營。

第六條 興建水利工程，應(yīng)當(dāng)符合水利規(guī)劃，遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和本辦法的有關(guān)規(guī)定。興建小（一）型以上蓄水工程、跨市、縣、自治縣水利工程及其他中型以上水利工程，必須經(jīng)省水行政主管部門審核同意。興建其他水利工程，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)市、縣、自治縣水行政主管部門審核同意。

第七條 興建蓄水工程應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定，由工程所在地縣級以上人民政府界定工程管理范圍并核發(fā)土地使用權(quán)證后，方可開工。

第八條 在水利工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行施工或在水利工程管理范圍以外施工而影響水利工程正常運(yùn)行的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的保護(hù)方案進(jìn)行施工建設(shè)。

第九條 因建設(shè)確需占用水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)興建相應(yīng)的替代工程。不能興建替代工程的，占用者應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第十條 從事水利工程勘測、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。嚴(yán)禁無證或超越資質(zhì)等級從事水利工程的勘測、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理工作。

除較重要的小型蓄水工程以外，其他小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)可由水行政主管部門認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的水利工程單位承擔(dān)。

第十一條 實(shí)行水利工程竣工驗(yàn)收制度。水利工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定由有關(guān)部門會(huì)同水行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十二條 水利工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人、項(xiàng)目法定代表人、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人終身負(fù)責(zé)制。

合同約定的水利工程保修期不得低于1年。在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，保修期不受以上規(guī)定限制。

第十三條 國家興辦的水利工程，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限提出工程管理單位設(shè)置方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。其他投資者興辦的水利工程，應(yīng)當(dāng)由投資者設(shè)立水利工程管理單位或指定專人進(jìn)行管理，并報(bào)縣級以上水行政主管部門備案。

第十四條 從事水利工程管理的單位和個(gè)人的主要職責(zé)是：

（一）按水利工程管理規(guī)范要求，制定日常管理規(guī)則，做好水利工程檢查、觀測工作，并建立完善的水利工程管理檔案；

（二）維修養(yǎng)護(hù)水利工程及其附屬設(shè)備，確保水利工程設(shè)施正常運(yùn)行；掌握氣象和水文預(yù)報(bào)，做好水利工程調(diào)度及防汛抗洪工作；

（三）開展綜合經(jīng)營，提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益，并按規(guī)定做好計(jì)劃供水、收取水費(fèi)、水利工程綠化和水土保持工作；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 各級水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對水利工程進(jìn)行安全檢查，對存在事故隱患的水利工程，應(yīng)當(dāng)立即組織安全論證，并限期采取措施，排除險(xiǎn)情。

大中型水利工程的除險(xiǎn)加固由省水行政主管部門和水利工程所在地的市、縣、自治縣或省水行政主管部門委托的部門負(fù)責(zé)，其他水利工程的除險(xiǎn)加固由市、縣、自治縣水行政主管部門、或省水行政主管部門委托的部門、或受益鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

第十六條 水利工程管理單位和個(gè)人對其管轄的水利工程設(shè)施運(yùn)行情況，應(yīng)當(dāng)建立檢查制度。需要維修或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)制定方案，報(bào)縣級以上水行政主管部門審核批準(zhǔn)。

第十七條 水利工程管理單位和個(gè)人利用水利工程的水上資源開展多種經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門審核同意，實(shí)行有償使用。

利用水上資源開展多種經(jīng)營，不得影響水利工程設(shè)施的安全，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。

第十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)設(shè)置影響水利工程設(shè)施正常運(yùn)行的各種障礙物的，由水行政主管部門責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由水行政主管部門組織清除，所需費(fèi)用由設(shè)障單位和個(gè)人承擔(dān)。

第十九條 禁止在堤頂、壩頂、閘橋上行駛超過工程承載能力的機(jī)動(dòng)車輛、履帶式行走設(shè)備。

第二十條 灌區(qū)供水和水費(fèi)征收管理原則上實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制。灌區(qū)供水和水費(fèi)征收管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體水利工程和具體承包人。供水承包合同應(yīng)當(dāng)對水利工程安全、維修養(yǎng)護(hù)、計(jì)劃供水、水費(fèi)征收和水利工程險(xiǎn)情報(bào)告等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

供水管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第二十一條 新建水利工程的供水價(jià)格，按滿足運(yùn)行成本、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則確定。

原有水利工程的供水價(jià)格，根據(jù)國家水價(jià)政策和成本補(bǔ)償、合理收益的原則，區(qū)別不同用途，逐步到位。縣級以上價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐宗核定水利工程的供水價(jià)格。

第二十二條 國家和集體所有的水利工程收取的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于水利工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)、還貸和水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二十三條 用水單位和個(gè)人必須按國家和本省有關(guān)規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。對不按期繳納水費(fèi)的用戶，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收1/1000的滯納金。拖欠水費(fèi)經(jīng)多次催促仍不繳納的，供水單位有權(quán)停止供水。

任何單位和個(gè)人不得截留挪用水費(fèi)。

第二十四條 違反本辦法 第六條、 第七條、 第八條、 第九條規(guī)定，從事水利工程施工建設(shè)或占用水利工程設(shè)施的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或占用，并處以10000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以30000元以下罰款：

（一）水利工程竣工后，未經(jīng)驗(yàn)收合格而交付使用的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)利用水利工程的水上資源開展多種經(jīng)營或影響水利工程安全的。

第二十六條 違反本辦法 第十八條規(guī)定，因經(jīng)營行為設(shè)置各種障礙物的，由縣級以上水行政主管部門處以5000元以下罰款；屬非經(jīng)營行為的，處以1000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法 第十九條規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門予以警告，并可處以100元以上200元以下罰款。

第二十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

（《海南省水利工程管理辦法》已經(jīng)1999年12月13日海南省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。）

2020年1月，榮獲2019年水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)。

2020年5月，獲得2019年度海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)集體榮譽(yù)表彰。

2021年6月9日，海南省水務(wù)廳水土保持與水庫移民處入選海南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體公示名單。 2100433B

文 號： 泰政規(guī)〔2011〕2號

關(guān)于印發(fā)泰州市水利工程管理辦法的通知

各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市水利工程管理辦法》已經(jīng)市政府第39次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年二月二十八日