河南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施意見(jiàn)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】

【生效日期】1997-09-09

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

河南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施意見(jiàn)

（1997年9月9日河南省人民政府豫水辦字[1997]第52號(hào)發(fā)布）

第一條為加快我省水利建設(shè)步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1997]7號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

第二條河南省水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省級(jí)水利建設(shè)基金和市地、縣水利建設(shè)基金組成。省級(jí)水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的骨干河道、大中型水庫(kù)的治理、維護(hù)和建設(shè)，跨市地的灌溉、排澇、滯洪區(qū)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，中央安排河南的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)配套，以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。市地、縣水利建設(shè)基金主要用于市地、縣境內(nèi)的中、小河流、水庫(kù)的治理、維護(hù)和建設(shè)，城市防洪設(shè)施建設(shè)、水利防汛、排澇、抗旱工程設(shè)施建設(shè)、小流域治理和水土保持工程建設(shè)，中央和省安排的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目市地、縣級(jí)配套，以及經(jīng)市地、縣級(jí)政府批準(zhǔn)的其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條省級(jí)水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從省級(jí)政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）包括：省級(jí)征收和分成的養(yǎng)路費(fèi)、電力建設(shè)基金、征地管理費(fèi)、車輛通行費(fèi)、公路客票附加費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)。

（二）每年省級(jí)經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)總額的3%。

（三）省級(jí)分成的從房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)、賓館、辦公樓項(xiàng)目中提取的水利建設(shè)基金。

（四）省級(jí)分成的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征地水利基金。征集的具體辦法仍按河南省人民政府《關(guān)于的補(bǔ)充通知》（豫政[1994]4號(hào)）執(zhí)行。

（五）省級(jí)分成的新購(gòu)小汽車水利建設(shè)附加資金。征集的具體辦法扔按河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)的通知》（豫政[1995]44號(hào)）執(zhí)行。

（六）省人民政府征集的其他可用于水利建設(shè)基金的資金，統(tǒng)一納入省級(jí)水利建設(shè)基金。

第四條市地、縣水利基金的來(lái)源：

（一）從市地、縣級(jí)政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的市地、縣政府性基金（收費(fèi)、附加）包括：市地、縣征收和分成的公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、征地管理費(fèi)、車輛通行費(fèi)、公路客票附加費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)。

（二）每年市地、縣級(jí)經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)總額的3%。

（三）市地、縣分成的從房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)、賓館、辦公樓建設(shè)項(xiàng)目中提取的水利建設(shè)基金。

（四）有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出一定比例的資金，由城建部門安排用于城市防洪設(shè)施建設(shè)。其中：鄭州、開封2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)防洪城市劃出15%；新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、信陽(yáng)、周口、漯河、安陽(yáng)、南陽(yáng)、平頂山、駐馬店市9個(gè)省級(jí) 重點(diǎn)防洪城市劃出10%。

（五）市地、縣分成的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征地水利基金。征集的具體辦法仍按河南省人民政府《關(guān)于的補(bǔ)充通知》（豫政[1994]4號(hào)）執(zhí)行。

（六）市地分成的小汽車水利建設(shè)附加資金。征集的具體辦法仍按河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)的通知》（豫政[1995]44號(hào)）執(zhí)行。

（七）市地、縣人民政府征集的其他水利建設(shè)資金，統(tǒng)一納入市地、縣水利建設(shè)基金。

第五條除“安居工程”以外的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、商業(yè)、賓館、辦公樓項(xiàng)目，按其建設(shè)項(xiàng)目投資總額（不含港澳臺(tái)和外商的直接投資）的1%提取水利建設(shè)基金。省級(jí)按市地、縣級(jí)提取水利建設(shè)基金總額的30%分成，余70%由市地、縣級(jí)留成。市地、縣如何分成由市地自定。

第六條水利建設(shè)基金的籌集辦法：每年經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)總額提取的3%，養(yǎng)路費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、國(guó)家征地管理費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出的水利建設(shè)基金由同級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)額以及4項(xiàng)收費(fèi)或基金收入數(shù)額從預(yù)算收入中直接劃轉(zhuǎn)；車輛通行費(fèi)，公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、公路客票附加費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)等7項(xiàng)收費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)其收入數(shù)額從各級(jí)預(yù)算外收入中直接劃轉(zhuǎn)；駕駛員培訓(xùn)費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金，由各級(jí)交通部門負(fù)責(zé)代征，繳同級(jí)財(cái)政。除“安居工程”以外的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、商業(yè)、賓館、辦公樓建設(shè)項(xiàng)目投資總額（不含港澳臺(tái)和外商的直接投資）中提取的水利建設(shè)基金，由同級(jí)財(cái)政部門征收，有關(guān)建設(shè)單位憑財(cái)政部門征收票據(jù)方可到建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證。新購(gòu)小汽車水利建設(shè)附加資金、非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征地水利基金以及省、市地人民政府征集的其他水利建設(shè)資金，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第七條省級(jí)水利建設(shè)基金的具體繳庫(kù)劃轉(zhuǎn)管理辦法，由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、水利廳另行制定。市地、縣水利建設(shè)基金的繳庫(kù)劃轉(zhuǎn)管理辦法由市地人民政府參照省級(jí)水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)辦法，根據(jù)各地實(shí)際情況制定。

第八條本實(shí)施意見(jiàn)第三、四條規(guī)定的從各個(gè)渠道籌集的水利建設(shè)基金，屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支。各級(jí)水利和城建部門每年根據(jù)水利和城市防洪設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后撥付資金。其中，用于現(xiàn)有水利工程和城市防洪設(shè)施基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要納入各級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃管理。水利建設(shè)基金實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第九條財(cái)政部門要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算和日常管理制度，計(jì)劃部門要對(duì)納入水利和城市防洪設(shè)施基本建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。每年年終，各級(jí)水利和城建部門應(yīng)按財(cái)政隸屬關(guān)系，編制水利建設(shè)基金收支決算報(bào)表；屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十條為了保障水利建設(shè)基金籌集管理工作的順利開展，各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)水利建設(shè)基金代征部門工作需要，核定提取一定數(shù)量的業(yè)務(wù)費(fèi)，按規(guī)定用途使用。業(yè)務(wù)費(fèi)的具體核定提取和使用管理辦法由省財(cái)政廳另行制定。

第十一條任何部門和單位不得任意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得多征、漏征和少征。不得擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查，對(duì)違反上述規(guī)定者，要嚴(yán)肅處理。

第十二條為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，管好用好水利建設(shè)基金，各級(jí)政府都要成立水利建設(shè)基金管理委員會(huì)，由政府的1位主管領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，吸收有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。基金管理委員會(huì)的主要職責(zé)是：貫徹、落實(shí)國(guó)家和省確定的水利建設(shè)基金籌集使用管理辦法，審定水利建設(shè)基金使用計(jì)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)水利建設(shè)基金的籌集、使用、管理，指導(dǎo)下級(jí)水利建設(shè)基金管理委員會(huì)工作。

各級(jí)水利建設(shè)基金管理委員會(huì)均應(yīng)在財(cái)政部門設(shè)立水利建設(shè)基金管理委員會(huì)辦公室，在水利建設(shè)基金管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)落實(shí)水利建設(shè)基金管理的有關(guān)政策、辦法；組織協(xié)調(diào)各部門搞好基金的征收、使用管理工作；負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理，按計(jì)劃審核撥付資金。

第十三條本實(shí)施意見(jiàn)自1997年1月1日起實(shí)行，到2010年12月31日止。

第十四條各市地可根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)制定具體實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)省財(cái)政廳、計(jì)委、水利廳備案。

第十五條本實(shí)施意見(jiàn)由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、水利廳解釋。 2100433B

陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)省政府2006年第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

黑龍江省人民政府通知

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法的通知

黑政發(fā)〔2011〕92號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府

二〇一一年十二月六日

福建省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《福建省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

（閩政[1997]32號(hào)）

寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

省政府同意省財(cái)政廳、計(jì)委、水利水電廳制定的《福建省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府

一九九七年九月二十二日

福建省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

第一條為加快水利建設(shè)步伐，提高江河防洪抗旱能力，改變重點(diǎn)水利工程設(shè)施和江河防洪體系建設(shè)滯后的狀況，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》第十一條規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省級(jí)和地（市）縣級(jí)水利建設(shè)基金兩部分組成。

第三條省級(jí)水利建設(shè)基金的來(lái)源是：

（一）從省級(jí)有關(guān)部門收?。ê殖桑┑恼曰穑ㄊ召M(fèi)、附加）中提取3%，應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收省級(jí)分成的防洪保安基金納入省級(jí)水利建設(shè)基金。

第四條地（市）縣級(jí)水利建設(shè)基金來(lái)源是：

（一）從地（市）、縣（市）收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、交通及公安部門的駕駛培訓(xùn)費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）有重點(diǎn)防洪任務(wù)城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金用于城市防洪建設(shè)。具體名單如下：

福州市、莆田市、泉州市、漳州市、龍巖市、三明市、南平市、廈門市

（三）地（市）、縣（市）、區(qū)收取的堤防維護(hù)費(fèi)、防洪保安基金統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金管理。

第五條省級(jí)基金的劃轉(zhuǎn)辦法，參照財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、水利部財(cái)預(yù)字（1997）145號(hào)關(guān)于制發(fā)《中央水利建設(shè)基金預(yù)算管理暫行辦法》的通知，由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利水電廳另行制定。地（市）縣級(jí)水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法由各地（市）、縣（市）人民政府參照省級(jí)基金的劃轉(zhuǎn)辦法制定。

第六條水利建設(shè)基金首先用于現(xiàn)有水利工程的維護(hù)和建設(shè)，具體使用范圍：

（一）省級(jí)水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：省定主要河流的治理和清淤除障；省定重點(diǎn)排澇設(shè)施的堤防建設(shè)和維護(hù)；中型以上水利設(shè)施基本建設(shè)、維護(hù)和水毀修復(fù)；大中型蓄、引、提水工程建設(shè)；全省性防汛抗旱通訊、防洪自動(dòng)化、水文和信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；省定重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)使用的水利工程項(xiàng)目。

（二）地（市）縣級(jí)水利建設(shè)基金用于：地（市）縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)和維護(hù)；地（市）縣中、小河流的治理、維護(hù)和清淤除障；城區(qū)防洪工程的建設(shè)；小型蓄、引、供水工程建設(shè)；水文和防汛抗旱通訊及信息自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；地（市）、縣定重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；其他經(jīng)市（地）、縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的用于水利工程的項(xiàng)目。

（三）跨流域、跨地（市）的重大水利工程建設(shè)和治理由省與地（市）縣共同承擔(dān)。

第七條水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支。每年年初分別由省、地（市）、縣（市）水利主管部門根據(jù)年度水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，向同級(jí)財(cái)政部門提出年度基金使用計(jì)劃，用于基本建設(shè)部分的，要納入同級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審批。省級(jí)水利建設(shè)基金用于水利工程維護(hù)部分的，由省財(cái)政廳和省水電廳聯(lián)合下達(dá)；用于基本建設(shè)部分的，要納入省基本建設(shè)投資計(jì)劃，根據(jù)省計(jì)委審批的基本建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，由省財(cái)政廳將資金逐級(jí)下達(dá)到項(xiàng)目單位。年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第八條水利建設(shè)基金應(yīng)?？顚Ｓ?，省級(jí)水利基金由省財(cái)政廳設(shè)立專戶管理。目前仍在各部門管理的屬于上述第三條第（一）款所列的政府性基金（收費(fèi)、附加）應(yīng)于1997年12月31日前繳存省財(cái)政廳預(yù)算外專戶。

第九條財(cái)政部門要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算和日常管理制度；計(jì)劃部門要對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。每年年終，省級(jí)和地（市）縣水行政主管部門應(yīng)按財(cái)政隸屬關(guān)系，分別編報(bào)水利建設(shè)基金收支決算報(bào)表；屬于基本建設(shè)支出的，按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十條任何部門和單位必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納水利建設(shè)基金，不得隨意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占、挪用水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)人員，視情節(jié)輕重，給予必要的行政處分，觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第十一條本辦法自1997年1月1日起執(zhí)行，至2010年12月31日止。

第十二條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、水利水電廳解釋。

福建省財(cái)政廳

福建省計(jì)劃委員會(huì)

福建省水利水電廳

一九九七年七月十日