海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法

第一條 為加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用，促進節(jié)能減排，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱太陽能熱水系統(tǒng)，是指將太陽能轉(zhuǎn)換成熱能用以加熱水的裝置，包括太陽能集熱系統(tǒng)和熱水供應(yīng)系統(tǒng)。

第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)內(nèi)的下列新建、改建、擴建民用建筑，或者具備安裝應(yīng)用條件的在建和既有民用建筑，應(yīng)當統(tǒng)一配建太陽能熱水系統(tǒng)：

（一）12層以下（含12層）的住宅建筑;

（二）單位集體宿舍、醫(yī)院病房、酒店、賓館、公共浴池等公共建筑。

前款規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)批準使用溫泉地熱的民用建筑可不應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。

第四條 鼓勵支持第三條規(guī)定范圍以外的建筑和農(nóng)村住宅建筑安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。

第五條 鼓勵將太陽能的其他應(yīng)用方式廣泛用于各類建筑領(lǐng)域。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，推進太陽能熱水系統(tǒng)的建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。

省和市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、工業(yè)信息、科技、國土環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責，做好太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的相關(guān)管理工作。

第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當編制適合海南地域條件的太陽能建筑應(yīng)用技術(shù)標準體系，制定建筑應(yīng)用產(chǎn)品（系統(tǒng)）的檢測認證、技術(shù)認定和市場準入辦法，定期發(fā)布符合國家相關(guān)標準的太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取優(yōu)惠政策措施，扶持和吸引國內(nèi)外有實力的企業(yè)在我省開展太陽能系列技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。

第九條 太陽能熱水系統(tǒng)集熱節(jié)能量計入建筑節(jié)能總量。

第十條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當安排補助資金，支持引導(dǎo)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用及行業(yè)發(fā)展。

根據(jù)不同的建筑類別，財政補助資金為太陽能熱水系統(tǒng)增量投資的30%～50%。具體補助資金使用管理辦法由省財政主管部門會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第十一條 新建、改建、擴建的民用建筑項目，按照國家和本省規(guī)范標準要求安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)的，可按所應(yīng)用的太陽能集熱器面積，增加該項目建筑面積指標，所增加的建筑面積不計入容積率。享受增加建筑面積扶持的項目，不再享受財政資金的補助。具體管理辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第十二條 太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用納入民用建筑工程基本建設(shè)程序，與民用建筑工程同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工，同步竣工驗收、同步交付使用。

第十三條 規(guī)劃主管部門應(yīng)當將是否應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)以及應(yīng)用情況是否符合相關(guān)標準，納入民用建筑規(guī)劃報建設(shè)計方案審查范圍。

第十四條 設(shè)計單位應(yīng)將太陽能熱水系統(tǒng)作為建筑組成部分，按照國家和我省的有關(guān)設(shè)計規(guī)范標準，與建筑主體工程同步設(shè)計。

第十五條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照太陽能熱水系統(tǒng)相關(guān)設(shè)計規(guī)范標準對施工圖進行審查，審查意見歸入建筑節(jié)能部分。

對應(yīng)當進行太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計而未設(shè)計的，或設(shè)計不符合規(guī)范標準要求的，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不予通過施工圖審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理施工許可證。

第十六條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的太陽能熱水系統(tǒng)。

按照合同約定由建設(shè)單位采購的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)當保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。

第十七條 施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工，對進入施工現(xiàn)場的太陽能熱水系統(tǒng)進行查驗；對不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得安裝使用。

第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照國家和我省有關(guān)標準實施監(jiān)理。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準施工的，應(yīng)當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對太陽能熱水系統(tǒng)施工實施監(jiān)理。

第十九條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)將太陽能熱水系統(tǒng)納入節(jié)能專項驗收程序；質(zhì)量不合格的，不得出具竣工合格報告，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》中載明所使用的太陽能熱水系統(tǒng)的型號、規(guī)格、標準、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等信息。

第二十一條 太陽能熱水系統(tǒng)的增量成本列入建筑工程造價范圍。

第二十二條 市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)既有建筑情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定既有建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用改造計劃。

改造計劃應(yīng)當包括季度、年度改造總建筑面積、改造項目數(shù)量及單體面積、建筑類別、集熱器應(yīng)用面積、總熱水噸位和單位項目熱水噸位、改造費用、改造起止時間、選擇的技術(shù)方案等基本內(nèi)容。

第二十三條 太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理實行季報和年報制度。市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)每季度新建和既有民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用情況報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總分析后上報省政府。

第二十四條 在既有民用建筑上增設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)的，建設(shè)單位或物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)委托原工程設(shè)計單位或有資質(zhì)的設(shè)計單位進行太陽能熱水系統(tǒng)安裝方案的設(shè)計，并報施工圖審查機構(gòu)進行施工圖審查；未經(jīng)審查合格的系統(tǒng)設(shè)計方案，不得使用和實施。

第二十五條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正；逾期不改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位不按太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準設(shè)計、施工的；

（二）明示或者暗示施工單位使用不符合質(zhì)量要求的太陽能熱水系統(tǒng)的；

（三）向施工單位提供不符合要求的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備的；

（四）對不符合太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準的建筑項目出具竣工驗收合格報告的。

第二十六條 設(shè)計單位未按照太陽能熱水系統(tǒng)強制性標準進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條 施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工或安裝使用不符合要求的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正；逾期不改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 工程監(jiān)理單位未按照太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用標準實施監(jiān)理的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，未向房屋購買人明示所售商品房的太陽能熱水系統(tǒng)型號、規(guī)格、標準、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等指標信息，或者向購買人明示的所售商品房太陽能熱水系統(tǒng)信息與實際情況不符的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第三十條 國家機關(guān)工作人員在太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責解釋。

第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。

海南省人民政府令第227號 《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2010年1月11日五屆海南省人民政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

省長 羅保銘

二○一○年一月二十一日

三亞市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法

第一章總則

第一條為加快推進太陽能熱水系統(tǒng)在本市民用建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進節(jié)能減排，根據(jù)《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》（省政府令第227號），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱太陽能熱水系統(tǒng)是指把太陽輻射能轉(zhuǎn)換成熱能用以加熱水并輸送至各用戶的系統(tǒng)裝置，包括太陽能集熱系統(tǒng)、輔助加熱系統(tǒng)和熱水供應(yīng)系統(tǒng)。

第三條在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)以及旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建民用建筑，或者具備安裝應(yīng)用條件的在建和既有民用建筑，適用本辦法。

第四條三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（簡稱市住建部門）負責制定和實施本市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃、實施方案、管理與促進政策；負責職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)工程的監(jiān)督管理；按規(guī)定程序辦理太陽能熱水系統(tǒng)補助資金的申報和審核工作。

三亞市發(fā)改、規(guī)劃、工信、財政、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門按各自職責加強對新建、改建、擴建民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)安裝工程的監(jiān)督管理。

第五條成立太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用專家委員會，委員會專家具有給排水、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣等專業(yè)中級及以上職稱，為我市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作提供技術(shù)支持，為項目評審提供技術(shù)指導(dǎo)。

第二章一般規(guī)定

第六條第三條規(guī)定范圍內(nèi)符合以下條件且具備太陽能集熱條件的，凡有熱水需求的新建建筑項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照《太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計施工及驗收規(guī)程》（DBJ12-2009）及相關(guān)技術(shù)標準統(tǒng)一配置太陽能熱水系統(tǒng)，并實行與建筑主體同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工安裝、同步驗收交用。

（一）12層以下（含12層）的住宅建筑;

（二）單位集體宿舍、醫(yī)院病房、酒店、賓館、公共浴池等公共建筑。

前款規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)批準使用溫泉地熱的民用建筑可不應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵具備條件的既有建筑通過改造安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)。

第七條我市太陽能熱水系統(tǒng)的安裝應(yīng)確保建筑美觀和安裝安全，同時根據(jù)建筑功能特點、節(jié)能降耗和方便使用與維護等要求，合理確定太陽能集熱系統(tǒng)的類型。

第八條我市太陽能熱水系統(tǒng)優(yōu)先選用集中-分散供熱水系統(tǒng)形式，采用集中輔助加熱時可選用空氣源熱泵、燃氣鍋爐等輔助熱源。當必須采用電能作為輔助熱源時，宜采用分散輔助熱源形式。

第九條新建建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)的投資，納入建筑工程總造價，太陽能熱水系統(tǒng)集熱節(jié)能量計入建筑節(jié)能總量。

第十條鼓勵既有建筑太陽能熱水應(yīng)用系統(tǒng)的改造、運行、維護、更新采用合同能源管理形式。

第三章方案審核階段

第十一條在項目規(guī)劃報建階段，本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)新建建筑須按照有關(guān)要求提交節(jié)能評估報告的，報告中應(yīng)對太陽能熱水的應(yīng)用情況有所體現(xiàn)。

第十二條在項目規(guī)劃報建階段，本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的新建建筑須提交太陽能熱水設(shè)計方案及《太陽能方案設(shè)計情況匯總表》（附表1）報市規(guī)劃部門，同時明確各棟號建筑太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用面積、集熱器面積以及擬補償建筑面積，經(jīng)市規(guī)劃部門審核公示后，作為規(guī)劃許可審批前置意見。

第十三條在項目施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)將新建建筑的太陽能熱水系統(tǒng)作為建筑組成部分，按照國家和本省有關(guān)設(shè)計標準規(guī)范，進行太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計，做到建筑物外觀協(xié)調(diào)、整齊有序，系統(tǒng)平面布置圖應(yīng)合理安排檢修通道，并充分考慮安置防護措施，以保證檢修安全及預(yù)防設(shè)備高空墜落傷人等。對高層居住建筑，原則上要求屋面布置太陽能熱水集熱系統(tǒng)的面積不少于屋面建筑面積的50%。當該面積內(nèi)布置的太陽能集熱器產(chǎn)生的熱量達不到設(shè)計耗熱量的1/3時，設(shè)計單位需提供設(shè)計計算書，經(jīng)施工圖審查機構(gòu)出具意見，可不安裝太陽能熱水系統(tǒng)，但是須優(yōu)先考慮執(zhí)行其他先進技術(shù)標準，如綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)等。

單體建筑面積超過2萬平方米的太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程應(yīng)安裝能耗監(jiān)控系統(tǒng)，納入樓宇管理系統(tǒng)，并上傳至“海南省公共建筑能耗監(jiān)測平臺”。設(shè)計單位在施工圖設(shè)計階段應(yīng)預(yù)留監(jiān)測點。所有數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、傳輸?shù)染鶓?yīng)按照國家《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)要求執(zhí)行。

第十四條凡設(shè)計內(nèi)容中含有太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的工程項目施工圖設(shè)計文件應(yīng)嚴格按照《海南省太陽能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計文件編制深度規(guī)定（試行）》（2011年版）進行編制。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)在進行施工圖審查時，應(yīng)嚴格按照《海南省太陽能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計審查要點（試行）》（2011年版）進行審查，并注重對集熱器集熱效率的把關(guān)。圖審合格證上應(yīng)明確太陽能應(yīng)用面積和集熱器面積。審查意見歸入建筑節(jié)能部分。

對應(yīng)當進行太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計而未設(shè)計的，或設(shè)計不符合規(guī)范標準要求的，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不予通過施工圖審查，住建部門不予辦理施工許可證。施工圖審查通過后，應(yīng)在項目施工圖設(shè)計文件審查合格書上注明太陽能建筑應(yīng)用面積、集熱器面積等內(nèi)容。

既有建筑增設(shè)和改造已安裝的太陽能熱水系統(tǒng)，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)安全復(fù)核。

第四章實施階段

第十五條施工單位應(yīng)當嚴格按照設(shè)計文件及國家、本省有關(guān)標準和要求進行施工，落實試運行時間，確保工程質(zhì)量合格。在施工過程中，有需要改動并影響能效的部分，需設(shè)計單位配合按要求出具設(shè)計變更，報施工圖審查機構(gòu)審查并報市住建局備案，通過后方可進行施工。

第十六條太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程招標、投標應(yīng)按國家及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條新建建筑的太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程，建設(shè)單位應(yīng)選擇取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的具有以下資質(zhì)之一的施工單位：

（一）機電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)；

（二）建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)；

（三）建筑機電安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；

各企業(yè)可在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)承擔各類太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程施工。監(jiān)理單位應(yīng)對專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)進行審核。

第十八條新建和在建建筑太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程由承擔建筑工程監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定，按照設(shè)計要求，嚴格對太陽能熱水系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、原材料的進場檢驗及重點部位、重點安裝環(huán)節(jié)的監(jiān)理。

既有建筑增設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)委托建筑工程原監(jiān)理企業(yè)或有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理。

第十九條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)安站）切實加強太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程安裝過程的監(jiān)督。嚴格監(jiān)督建設(shè)單位按照通過專項圖審的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計文件實施建設(shè)，對擅自修改設(shè)計文件、減少安裝集熱面積的工程項目，及時報告市住建部門查處。

第五章驗收階段

第二十條在完成太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容及安裝調(diào)試合格后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有省級及以上的民用建筑能效測評機構(gòu)對系統(tǒng)進行測評（或形式檢查）。在取得合格的測評（或形式檢查）報告后，可進行系統(tǒng)專項驗收。太陽能熱水系統(tǒng)專項驗收不合格的，不得組織建筑節(jié)能分部驗收。一般項目由建設(shè)單位組織進行太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗收，享受政府優(yōu)惠政策（包括面積補償、財政補貼等，下同）的項目由市住建部門（或市財政、住建部門）組織專家進行驗收評估。

第二十一條太陽能熱水系統(tǒng)專項驗收前須由第三方能效測評機構(gòu)為符合條件的項目進行能效測評或形式檢查。

需進行能效測評并出具《能效測評報告》的項目包括：

（一）建筑面積2萬平方米及以上的公共建筑項目。

（二）建筑面積10萬平方米及以上的住宅小區(qū)項目。

（三）申請綠色建筑運營標識且應(yīng)用太陽能熱水的項目。

在本管理辦法要求范圍內(nèi)不需要進行能效測評的項目均需進行形式檢查。

第二十二條形式檢查內(nèi)容包括：現(xiàn)場核查太陽能熱水系統(tǒng)的外觀、關(guān)鍵部件、安全性能以及系統(tǒng)的實施量（包括集熱器類型和面積，水箱容量和類型，循環(huán)管路類型，控制系統(tǒng)、輔助材料等）和運行調(diào)試記錄，并進行至少連續(xù)3天的運行測試。著重檢查現(xiàn)場實際實施工程內(nèi)容與設(shè)計文件是否一致，對于存在設(shè)計變更的（包括集熱器面積與設(shè)計文件（或申報書）不相符、系統(tǒng)運行方式及輔助熱源方式的變更等等），建設(shè)單位須提供經(jīng)圖審機構(gòu)審查合格的有效文件資料。

第二十三條能效測評內(nèi)容包括：現(xiàn)場檢測集熱系統(tǒng)得熱量、系統(tǒng)常規(guī)熱源耗能量、貯熱水箱熱損系統(tǒng)、集熱系統(tǒng)效率以及太陽能保證率。

第二十四條第三方測評機構(gòu)出具的《測評（形式檢查）報告》內(nèi)容需體現(xiàn)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積及全年太陽能保證率是否滿足設(shè)計（或申報書）要求。

第二十五條對于一般項目，在取得《測評（形式檢查）報告》后，須由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計以及太陽能熱水系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家或代理商進行竣工驗收，并通知市質(zhì)安站到場監(jiān)督，核對太陽能熱水系統(tǒng)集熱器類型、面積是否與規(guī)劃許可、施工許可一致。建設(shè)單位需提交以下資料：

（1）太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用項目驗收通知；

（2）《海南省太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗收資料目錄（2016修訂版》（瓊建質(zhì)監(jiān)〔2016〕138號）；

（3）項目《測評（形式檢查）報告》。

太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程達到《太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計施工及驗收規(guī)程》（DBJ12-2009）以及相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范要求的，項目責任單位應(yīng)出具竣工驗收報告。未能通過太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗收的項目，將視為工程項目節(jié)能分部驗收不合格，需進行相應(yīng)的整改直至符合要求，方能進行項目的整體竣工驗收。

太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗收合格的項目，市質(zhì)安站應(yīng)出具《三亞市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程質(zhì)量監(jiān)督報告》（附表2）。

應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，但沒有享受政府優(yōu)惠政策的一般建筑項目，在辦理節(jié)能分部驗收及竣工驗收備案時應(yīng)提交經(jīng)簽屬驗收合格的《質(zhì)量監(jiān)督報告》。

第二十六條對于享受政府優(yōu)惠的項目，在取得《測評（形式檢查）報告》后，市住建部門（或市財政、住建部門）應(yīng)當組織開展項目的專家驗收評估會，經(jīng)評估審查通過的《驗收評估報告》作為建筑面積補償或財政補貼資金撥付的主要依據(jù)。專家驗收評估會資料主要包括以下內(nèi)容：

（1）驗收評估申請書（向市住建、財政部門提出申請）；

（2）《三亞市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用項目驗收評估意見表》（一式三份，附表3，獲面積補償項目提供）；

（3）《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申報書》（獲財政補貼項目提供）；

（4）《三亞市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范項目驗收評估報告》（一式四份，附表4，獲財政補貼項目提供）

（5）《能效測評報告》或《形式檢查報告》；

（6）《海南省太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗收資料目錄（2016修訂版》（瓊建質(zhì)監(jiān)[2016]138號）；

（7）《太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程竣工圖》；

（8）《太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程結(jié)算書》（獲財政補貼項目提供）；

（9）太陽能熱水系統(tǒng)的管理制度；

（10）太陽能熱水系統(tǒng)的操作規(guī)程；

享受政府優(yōu)惠政策的太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用項目，在辦理節(jié)能分部驗收及竣工驗收備案時應(yīng)提交經(jīng)簽屬驗收合格的《驗收評估報告》。須由市住建部門（或市財政、住建部門）組織專家驗收的享受政府優(yōu)惠政策的項目，建設(shè)單位不再組織太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程專項驗收。

第二十七條在本管理辦法范圍內(nèi)需做太陽能熱水系統(tǒng)的項目，應(yīng)提交《防雷系統(tǒng)接地電阻檢驗報告》作為項目竣工驗收的必備材料。

第六章運行階段

第二十八條居住建筑的太陽能建設(shè)單位應(yīng)在《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質(zhì)量保證書》中向購買人說明太陽能熱水系統(tǒng)的使用方法、維修及后期物業(yè)管理的有關(guān)要求，明確太陽能熱水系統(tǒng)使用的預(yù)定價格及其范圍，提供產(chǎn)品供應(yīng)商出具的產(chǎn)品合格證并簽訂維修服務(wù)協(xié)議；或者委托物業(yè)公司與產(chǎn)品供應(yīng)商以及購買人簽訂維修服務(wù)協(xié)議，保證后期物業(yè)管理中各方責任和權(quán)利義務(wù)明確。

第二十九條采用集中供熱系統(tǒng)的公用設(shè)施、設(shè)備和采用分戶供熱系統(tǒng)的公用管井、管道、循環(huán)水泵等納入公用部分的設(shè)施，由物業(yè)公司進行維護管理。物業(yè)公司應(yīng)根據(jù)太陽能熱水系統(tǒng)類型采取不同的維修、養(yǎng)護、管理維保措施。其它部分可由所有權(quán)人委托物業(yè)公司維?；蛴商柲軣崴到y(tǒng)設(shè)備供應(yīng)單位直接維保。

第三十條物業(yè)公司應(yīng)當按照業(yè)主委托做好太陽能熱水系統(tǒng)公用部分的運行、維護、檢修工作，制止擅自改裝、損壞太陽能熱水系統(tǒng)的行為，確保太陽能熱水系統(tǒng)的正常運行。

第三十一條毛坯驗收的項目，建設(shè)單位應(yīng)確保太陽能熱水系統(tǒng)的立管安裝預(yù)留到各用戶內(nèi)，同時在《商品住宅使用說明書》中承諾協(xié)調(diào)施工單位調(diào)試好各用戶內(nèi)的太陽能熱水系統(tǒng)，以保證系統(tǒng)的正常使用，否則不予以通過驗收。

第三十二條物業(yè)公司須本著“公開、誠信”的原則確定熱水單價費用，該項費用由保證太陽能熱水系統(tǒng)正常運行的耗電費、自來水費、輔助熱源費用、系統(tǒng)運行維護費等組成，不得以盈利為目的，并確保?？顚Ｓ?。每月收取的熱水費用及系統(tǒng)運行的各項費用應(yīng)在小區(qū)顯目位置進行公示。

第三十三條系統(tǒng)日常維護費用是指太陽能集中供熱水系統(tǒng)的集熱系統(tǒng)、集中輔助熱源系統(tǒng)、輸送管網(wǎng)系統(tǒng)等公共設(shè)施設(shè)備部分的日常維護費用，不含太陽能集中供熱水系統(tǒng)的戶內(nèi)設(shè)施部分等產(chǎn)權(quán)人所有部分的維護費用。產(chǎn)權(quán)人所有部分的運行維護與更新費用由產(chǎn)權(quán)人負責。太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備維保單位應(yīng)做到設(shè)備保修期內(nèi)免費維修更換，保修期后的系統(tǒng)壽命期內(nèi)，明碼標價收費。物業(yè)公司須對維修更換項目進行監(jiān)督確認，并對維修更換費用明細進行公示，做到?？顚Ｓ?。

第七章獎懲措施

第三十四條當年若列有專項資金計劃的，本市新建、改建、擴建和既有建筑，安裝太陽能熱水系統(tǒng)、且單位工程集熱器面積不小于50平方米的項目，建設(shè)單位可依照國家、省相關(guān)規(guī)定和標準，在項目通過專家專項驗收評估后提交《三亞市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范項目專項補助資金申請表》（附表5），辦理補助資金手續(xù)。項目補貼資金以無償補助形式給予支持，補助標準按照國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑項目，按照國家和本省規(guī)范標準要求集中安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)，且未獲得相關(guān)財政資金補助的，可按《海南省民用建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)補償建筑面積管理暫行辦法》（瓊建科〔2010〕56號）規(guī)定補償建筑面積，所增加的建筑面積不計入容積率。

符合要求的建設(shè)項目所增加的建筑面積不得超過該單體建筑實際安裝使用的太陽能熱水系統(tǒng)集熱器面積，并且需符合以下測算標準：

（一）住宅、集體宿舍、醫(yī)院病房所增加面積不得超過使用太陽能熱水系統(tǒng)的建筑面積總和的2.5%；

（二）賓館、酒店所增加建筑面積不得超過使用太陽能熱水系統(tǒng)客房總數(shù)的1.5倍。

擬申請建筑面積補償?shù)拿裼媒ㄖ椖浚ㄔO(shè)單位應(yīng)在項目規(guī)劃報建階段的太陽能熱水系統(tǒng)方案審查時提出申請，經(jīng)市住建局審核，補償面積加入項目方案設(shè)計中統(tǒng)一應(yīng)用，市規(guī)劃局在審批前按規(guī)定公示。市住建局、市規(guī)劃局、市質(zhì)安站、施工圖審查機構(gòu)及有關(guān)單位應(yīng)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強和規(guī)范獲建筑面積補償?shù)奶柲軣崴到y(tǒng)建筑應(yīng)用管理工作的通知》（瓊建科〔2011〕57號）要求加強宣傳，做好管理工作。

第三十六條已享受省專項資金補貼的項目不得再享受中央和市財政配套資金的支持，如已按《海南省民用建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)補償建筑面積管理暫行辦法》（瓊建科〔2010〕56號）規(guī)定，獲得補償建筑面積的項目，不再同時享受中央、省、市級財政補助資金。

第三十七條對在民用建筑領(lǐng)域太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用中作出突出成績的單位和個人，納入市節(jié)能減排獎勵范圍。

將太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的情況作為綠色建筑標識與各類優(yōu)秀工程評選的重要指標之一。

第三十八條對未按照本辦法執(zhí)行的建設(shè)、設(shè)計、施工及工程監(jiān)理等單位，將嚴格依據(jù)《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進行查處。

第三十九條市住建部門在日常監(jiān)督檢查時，對未按照業(yè)主的委托做好太陽能熱水系統(tǒng)共有公用部分的運行、維護、檢修工作，或擅自改裝、損壞太陽能熱水系統(tǒng)的責任單位將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅處理。

第八章附則

第四十條農(nóng)村居住建筑和公共建筑安裝、使用太陽能熱水系統(tǒng)，可參照本辦法有關(guān)規(guī)定。鼓勵農(nóng)民住宅和村鎮(zhèn)公共建筑中使用太陽能熱水系統(tǒng)解決生活熱水需求。

第四十一條本辦法具體應(yīng)用中的問題由三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》的通知

各區(qū)人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)七屆市政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府

2017年2月7日