海南省建設(shè)工程消防管理規(guī)定

為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《海南省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防管理工作。

縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程消防管理工作。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)行政許可、備案等信息。

建設(shè)工程消防管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程投資規(guī)模、使用性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)程度等，實(shí)行省和市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度，具體辦法由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定。

從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建設(shè)工程消防誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的誠(chéng)信管理。

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、省消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和消防技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)名錄、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)信息。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排一定比例專(zhuān)項(xiàng)用于公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用，具體使用辦法由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

建筑共用消防設(shè)施的維修、維護(hù)和改造經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取、使用和管理。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）建設(shè)工程類(lèi)別、總平面布局、平面布置和建筑的耐火等級(jí)；

（二）建筑構(gòu)造；

（三）安全疏散和消防電梯；

（四）消防給水；

（五）自動(dòng)消防設(shè)施；

（六）消防電氣；

（七）熱能動(dòng)力；

（八）建設(shè)工程裝修；

（九）其他需要審查的內(nèi)容。

下列建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)專(zhuān)篇：

（一）石油、化工、煙花爆竹、民用爆炸品等易燃易爆工廠、倉(cāng)庫(kù)和其他大中型工廠、倉(cāng)庫(kù)；

（二）具備一定規(guī)模的人防工程、地下建筑、隧道工程；

（三）高層工業(yè)與民用建筑、高架倉(cāng)庫(kù)；

（四）大、中型體育館、影劇院、禮堂、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽館等公共建筑；

（五）重要科研基地和其他特殊復(fù)雜的工程。

縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃部門(mén)在組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，涉及消防安全的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)屬于消防設(shè)計(jì)備案范圍的建設(shè)工程辦理施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位在取得施工許可后7個(gè)工作日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案。

具有下列情形之一的建設(shè)工程可以采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法：

（一）超出現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的；

（二）按照現(xiàn)行國(guó)家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等級(jí)設(shè)計(jì)時(shí)，難以滿足工程項(xiàng)目特殊使用功能的。

采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法的建設(shè)工程，由取得法定資質(zhì)的消防技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，為省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家論證評(píng)審提供技術(shù)方案。

具有下列情形之一的建設(shè)工程不能采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法：

（一）國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有禁止性規(guī)定的；

（二）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定且無(wú)特殊使用功能的。

經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，注冊(cè)建造師可以在同一市縣范圍內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)僅設(shè)有消火栓系統(tǒng)的消防設(shè)施工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

除國(guó)家和前款規(guī)定的情形外，注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)以上消防設(shè)施工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家及本省相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用房滿足防火要求和消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，并出具消防監(jiān)理評(píng)定報(bào)告書(shū)。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)消防施工不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)立即督促整改，并報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)仍不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者通過(guò)建設(shè)單位報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

消防設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)自承包消防設(shè)施工程項(xiàng)目之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將負(fù)責(zé)消防設(shè)施工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師和工程技術(shù)人員名單報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示。

建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者受委托管理單位，應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）制定建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等管理制度和操作規(guī)程；

（二）實(shí)施建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)，將有關(guān)情況記錄備查,并按照要求設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)；

（三）組織建筑消防設(shè)施的操作、管理人員接受消防安全培訓(xùn)；

（四）建立建筑消防設(shè)施配置、運(yùn)行等情況的管理檔案；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者受委托管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)建筑電器設(shè)備、電器線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查。

建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保建筑消防設(shè)施完好有效。自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和機(jī)械防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的建筑消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)單位進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測(cè)。

質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，及時(shí)將省內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的企業(yè)信息向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并向社會(huì)公布。

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，建立消防產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品流向管理。

建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案抽查和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來(lái)源證明文件。

本規(guī)定自2013年8月1日起施行。1994年9月13日公布施行的《海南省建筑防火管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

海南省人民政府令第 294 號(hào)

《海南省價(jià)格監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》已經(jīng)2020年9月1日七屆海南省人民政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年11月1日起施行。

省 長(zhǎng)??沈曉明

2020年9月22日