海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法實(shí)施細(xì)則簡介

海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，為實(shí)施《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（國海規(guī)范[2016]4號），規(guī)范海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于海洋國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、實(shí)施和監(jiān)督。

第三條國家海洋局標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門（以下簡稱“管理部門”）、國家海洋局業(yè)務(wù)部門、全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“海標(biāo)委”）及其各分技術(shù)委員會（以下簡稱“分委會”）、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)支撐單位以及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用單位等，依據(jù)職責(zé)分工組織開展海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督工作。

第四條鼓勵通過各類國際組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極制定海洋國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化國際合作與交流，推進(jìn)中國海洋標(biāo)準(zhǔn)與國外海洋標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

第二章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)

第五條海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目”）的立項(xiàng)工作以海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)，一般采取集中立項(xiàng)申報(bào)、審查和分批下達(dá)年度計(jì)劃的方式實(shí)施。業(yè)務(wù)工作急需的標(biāo)準(zhǔn)可適時增補(bǔ)計(jì)劃，由業(yè)務(wù)部門向管理部門提出申請。海洋標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)包括：征集需求、申報(bào)、審核與協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)立項(xiàng)等環(huán)節(jié)（詳見附件1《海洋標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作流程圖》）。

第六條管理部門于每年第一季度啟動下一年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)工作，包括向業(yè)務(wù)部門征集立項(xiàng)需求，下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)通知和向全社會征集標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

第七條海洋標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)本細(xì)則和申報(bào)通知等要求，在科研成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，向管理部門提出標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請。

第八條申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合法律法規(guī)的規(guī)定，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；

（二）符合海洋行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求，具有海洋工作應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且已具備推廣應(yīng)用的條件；

（三）擬納入標(biāo)準(zhǔn)中的科技成果已經(jīng)過驗(yàn)收或驗(yàn)證，技術(shù)先進(jìn)、成熟可行；

（四）基本可在2年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂。

第九條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有廣泛代表性，在申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有較高水平，有標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障，已承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成情況較好。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用單位聯(lián)合申報(bào)。

第十條海洋標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)具備以下基本條件：

（一）第一起草人應(yīng)為在職職工，具有高級以上職稱并在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的海洋領(lǐng)域工作3年以上，或具有中級職稱并在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的海洋領(lǐng)域工作6年以上。具有較豐富的專業(yè)知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織解決標(biāo)準(zhǔn)編制中的重大技術(shù)問題；

（二）起草組成員一般應(yīng)具有專業(yè)中級以上職稱，在擬起草標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的海洋領(lǐng)域工作3年以上；

（三）起草組主要成員應(yīng)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編寫知識培訓(xùn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)定，有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。

第十一條管理部門組織海標(biāo)委和分委會，分工開展海洋標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)材料的立項(xiàng)審查，包括形式審查和技術(shù)審查。

第十二條海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處按分工負(fù)責(zé)申報(bào)材料的形式審查，形式審查要點(diǎn)包括：申報(bào)材料是否手續(xù)完備、內(nèi)容是否完整、申報(bào)書信息與草案是否一致、文字是否規(guī)范通順、是否加蓋公章和經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)等。

第十三條對于形式審查合格的申報(bào)材料，海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處組織業(yè)務(wù)部門代表、委員及專家召開技術(shù)審查會議，對申報(bào)材料開展技術(shù)審查，第一起草人需進(jìn)行現(xiàn)場答辯。

技術(shù)審查要點(diǎn)包括：立項(xiàng)的必要性、可行性、適用范圍，擬要解決的重要問題等；與現(xiàn)行法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套情況；先進(jìn)性、創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)化情況；起草單位、起草組人員情況；經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性；預(yù)期作用和效益等。

第十四條海洋國家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)材料需全體委員人數(shù)3/4以上同意方為通過技術(shù)審查，海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)材料需參加審查人員數(shù)量3/4以上同意方為通過技術(shù)審查。

經(jīng)會議研究，通過技術(shù)審查但需進(jìn)一步修改材料的，海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處組織申報(bào)單位限期修改后重新報(bào)送材料。

第十五條海標(biāo)委負(fù)責(zé)審核各分委會的立項(xiàng)審查結(jié)果及相關(guān)材料，提出全部海洋標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)建議，并將有關(guān)材料報(bào)管理部門審核。

第十六條管理部門會同業(yè)務(wù)部門審核年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)建議。海洋國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，按照有關(guān)程序和要求經(jīng)國家海洋局審核同意后，報(bào)送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請立項(xiàng)；第一起草人須接受國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)評估。海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，管理部門向社會公示10個工作日；公示無異議的，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)立項(xiàng)，由國家海洋局下達(dá)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

第三章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的編制

第十七條海洋標(biāo)準(zhǔn)的編制包括：起草、征求意見、送審、報(bào)批等環(huán)節(jié)（詳見附件2《海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖》）。

第十八條海洋推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

為保證標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處在制修訂計(jì)劃通知下達(dá)10個工作日內(nèi)，為每個標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目確定跟蹤指導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)編制各環(huán)節(jié)跟蹤指導(dǎo)。

第十九條在收到計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)通知書9個月內(nèi)，負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制的要求起草標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)須進(jìn)行驗(yàn)證，管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需要進(jìn)行驗(yàn)證。對關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容或指標(biāo)，負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)在自行驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，委托3家以上單位進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，其中，分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)委托6家以上單位進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。

在征求意見階段，負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的齊全性、規(guī)范性及主要技術(shù)內(nèi)容等進(jìn)行內(nèi)部審查。對于通過內(nèi)部審查的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)向海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處提交征求意見申請，包括：申請征求意見的公文、標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿、編制說明、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告等有關(guān)材料。

第二十條編制說明一般包括：

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的背景、目的和意義（應(yīng)寫明國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)狀況、標(biāo)準(zhǔn)的需求程度）；

（二）工作簡況（包括：任務(wù)來源、計(jì)劃項(xiàng)目編號、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草和參加起草單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等）；

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 (如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)及論據(jù)（含試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。修訂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比；

（四）主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果；

（五）標(biāo)準(zhǔn)水平分析（包括：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度；與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比分析；與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況）；

（六）與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（七）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

（八）標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（九）貫徹該標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施（含組織措施、技術(shù)措施）建議；

（十）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（十一）其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

其中第（五）、（七）、（十）項(xiàng)如無此方面的內(nèi)容，可省略。

第二十一條海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處應(yīng)在15個工作日內(nèi)對海洋標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿有關(guān)材料的齊全性、規(guī)范性、主要技術(shù)內(nèi)容和征求意見范圍等進(jìn)行審查，出具審查結(jié)論。對于未達(dá)到審查要求的，報(bào)送單位需限期修改后重新報(bào)送審查。

第二十二條負(fù)責(zé)起草單位按審查要求，對海洋標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿廣泛征求意見，征求單位數(shù)量應(yīng)不少于20個，征求意見回函率需達(dá)到3/4以上。征求意見期限一般為20個工作日，逾期未回復(fù)，按無異議處理。

征求意見單位范圍應(yīng)涵蓋對口業(yè)務(wù)部門、其他涉海有關(guān)部門、地方海洋行政部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用單位（尤其是一線工作單位）等。同時，海洋國家標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向全社會公開征求意見，海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處通過國家海洋局網(wǎng)站等方式向全社會公開征求意見。

第二十三條征求意見期滿后2個月內(nèi)，負(fù)責(zé)起草單位組織歸納整理反饋意見并逐條提出處理意見，修改后形成海洋標(biāo)準(zhǔn)送審稿。通過內(nèi)部審查后，將公文、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、“編制說明”、“意見匯總處理表”和“試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告”等海洋標(biāo)準(zhǔn)送審材料交海標(biāo)委或分委會送審。

第二十四條海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處應(yīng)在收到海洋標(biāo)準(zhǔn)送審材料15個工作日內(nèi)，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行初核；通知負(fù)責(zé)起草單位提交審查，或限期修改、重新征求意見、再次召開內(nèi)部審查會等初核意見。

第二十五條海標(biāo)委或分委會組織開展標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查，審查一般采取會議審查，也可進(jìn)行函審；海洋國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由全體委員進(jìn)行投票表決。審查程序和要求如下：

（一）海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處在標(biāo)準(zhǔn)送審稿會審前10個工作日，或函審表決前20個工作日，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿有關(guān)材料提交審查人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門對本領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)送審稿出具書面意見，于會前反饋秘書處。

（二）參加會議審查的海標(biāo)委或分委會委員和專家應(yīng)具有廣泛代表性和學(xué)術(shù)權(quán)威性，數(shù)量應(yīng)為9人以上且為單數(shù)，其中委員的比例不低于2/3；相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派代表參會。會審或函審的審查人員數(shù)量3/4以上同意方為通過審查。對于未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)需擇期再審。

（三）通過會議審查的海洋國家標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行全體委員投票表決，全體委員人數(shù)3/4以上投票同意方為通過審查。

第二十六條負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)于會議審查或函審后20個工作日內(nèi)按照審查意見，修改完善標(biāo)準(zhǔn)送審稿形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，并將海洋標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料報(bào)海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處。報(bào)批材料包括：報(bào)批公文、標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單、報(bào)批文件清單、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說明、送審稿審查會議紀(jì)要或函審結(jié)論表（附函審單）、意見匯總處理表、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)送審稿等。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還需提供英文摘要和中英文WTO/TBT通報(bào)表。

第二十七條海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處收到海洋標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料10個工作日內(nèi)完成審查工作，對不符合要求的報(bào)批材料提出修改意見，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位限期修改后重新報(bào)送。負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)按時完成修改，保障標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料質(zhì)量。

分委會審查通過的報(bào)批材料應(yīng)報(bào)海標(biāo)委審核。對存有異議的報(bào)批材料，海標(biāo)委組織分委會限期修改。分委會應(yīng)組織負(fù)責(zé)起草單位按時完成修改，保障海洋標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料質(zhì)量。

第二十八條以下情況適用于海洋標(biāo)準(zhǔn)制定的快速程序：

（一）等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定海洋標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；

（二）等同或修改采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定海洋標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；

（三）現(xiàn)行海洋標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目；

（四）現(xiàn)行海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為海洋國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；

（五）現(xiàn)行海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件或地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；

（六）制定海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的項(xiàng)目。

在立項(xiàng)中應(yīng)嚴(yán)格審查采用快速程序項(xiàng)目。除《海洋標(biāo)準(zhǔn)制定快速程序代碼表》（詳見附件3）明確的省略程序外，采用快速程序項(xiàng)目的各程序仍應(yīng)符合本細(xì)則有關(guān)規(guī)定。

采用快速程序的項(xiàng)目應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目各階段材料中注明快速程序代碼及情況說明。

第四章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布

第二十九條海標(biāo)委秘書處對審核通過的海洋標(biāo)準(zhǔn)分配標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號，將海洋標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料提交管理部門。管理部門在20個工作日內(nèi)，會同業(yè)務(wù)部門審核報(bào)批材料,無異議的海洋標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國家海洋局。

海洋國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家海洋局審核同意，報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按有關(guān)程序?qū)徟?、發(fā)布。海洋國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，相應(yīng)的海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家海洋局審批、編號和發(fā)布公告。海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由管理部門報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，組織海標(biāo)委按要求提交備案信息。

第三十條海洋標(biāo)準(zhǔn)的編號由海洋標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及批準(zhǔn)發(fā)布的年號構(gòu)成。海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為GB，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為GB/T，推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為HY/T。

管理部門組織海標(biāo)委在有關(guān)網(wǎng)站及時公開海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)題錄信息和制修訂等信息，推動海洋標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)向社會公開。

第三十一條海洋國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后，必須作少量修改或補(bǔ)充的，應(yīng)填寫標(biāo)準(zhǔn)修改單。國家標(biāo)準(zhǔn)修改單由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按程序發(fā)布；海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單由國家海洋局批準(zhǔn)發(fā)布。

第五章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審

第三十二條海洋國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年，復(fù)審結(jié)論包括：標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂、轉(zhuǎn)化或者廢止。

第三十三條管理部門每年下半年組織海洋標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審，海標(biāo)委組織分委會承擔(dān)復(fù)審具體工作（詳見附件4《海洋標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作流程圖》）。

復(fù)審的主要內(nèi)容包括：

（一）海洋標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求；

（二）海洋標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)是否反映當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平；

（三）海洋標(biāo)準(zhǔn)是否符合實(shí)際需要，對規(guī)范海洋工作、提高經(jīng)濟(jì)、社會效益是否有推動作用；

（四）海洋標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。

第三十四條分委會秘書處應(yīng)于復(fù)審工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)形成海洋標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見，經(jīng)海標(biāo)委審查后報(bào)管理部門。管理部門審核并征求業(yè)務(wù)部門意見。

第三十五條海洋國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分別報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國家海洋局審批發(fā)布。確認(rèn)已無存在必要的海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家海洋局發(fā)布公告予以廢止。

第六章 海洋標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的管理

第三十六條管理部門、業(yè)務(wù)部門、海標(biāo)委及分委會、負(fù)責(zé)起草單位等，依據(jù)職責(zé)分工對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，保障項(xiàng)目如期完成。

管理部門組織海標(biāo)委于每年6月和12月檢查全部海洋標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對于半年內(nèi)沒有工作進(jìn)展的項(xiàng)目，起草單位應(yīng)做出書面情況說明。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展中的主要問題，管理部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和海標(biāo)委及分委會對超期在研項(xiàng)目、長期無進(jìn)展項(xiàng)目以及需調(diào)整的項(xiàng)目及時開展評估。對經(jīng)評估仍執(zhí)行不力的項(xiàng)目，管理部門視情約談相關(guān)單位，或經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)后予以通報(bào)。

第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，原則上不得變更項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)起草單位和負(fù)責(zé)起草人等。在征求意見和審查過程中，如專家一致建議修改標(biāo)準(zhǔn)名稱，可酌情修改，但不得脫離原標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

對于確需變更的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)起草單位提出調(diào)整申請，經(jīng)分委會及海標(biāo)委審查通過后，由海標(biāo)委報(bào)管理部門。管理部門征求業(yè)務(wù)部門意見后，國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請由國家海洋局報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)同意后進(jìn)行調(diào)整。

第三十八條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂期限原則上控制在2年以內(nèi)。若無法按時完成，負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂期限內(nèi)向海標(biāo)委或分委會提出延期申請（延長期限最長1年），明確延期理由和延期計(jì)劃，經(jīng)海標(biāo)委審核通過后報(bào)管理部門審批。

第三十九條對于需終止的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)向海標(biāo)委或分委會提出終止申請，經(jīng)海標(biāo)委秘書處或分委會秘書處組織專家論證并通過的項(xiàng)目報(bào)管理部門，管理部門征求業(yè)務(wù)部門的意見并報(bào)國家海洋局審批。

因非客觀原因未及時完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂的單位和個人，國家海洋局兩年內(nèi)不再受理該單位標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)。

第四十條管理部門組織建立海洋標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，運(yùn)用信息化手段對海洋標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制定、實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)行全程監(jiān)管。

第七章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查

第四十一條管理部門組織國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心及各分局制定年度海洋標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃，對重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫；業(yè)務(wù)部門組織國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心或分局對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫；沿海海洋行政主管部門和各涉海企事業(yè)單位可根據(jù)本地區(qū)、本單位工作需要，開展海洋標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

第四十二條海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和提供。

海洋推薦性標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，鼓勵采用。

第四十三條在各項(xiàng)海洋活動中應(yīng)積極使用海洋標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱。

業(yè)務(wù)部門制定相關(guān)政策、制度、計(jì)劃和履行職責(zé)時應(yīng)積極引用、推廣和使用海洋標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條管理部門組織國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心及各分局開展海洋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等形式進(jìn)行。

沿海海洋行政主管部門根據(jù)需要，組織開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，避免重復(fù)檢查。監(jiān)督檢查時，需有關(guān)行政管理人員參加，保證監(jiān)督檢查的權(quán)威性和公正性。

組織監(jiān)督檢查的部門應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并要求存在問題的單位整改。

第四十五條管理部門組織國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心和各分局對海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告；組織建立海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評估制度和年度計(jì)劃，會同業(yè)務(wù)部門組織對海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并開展試驗(yàn)驗(yàn)證。后評估結(jié)果納入海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂和廢止的依據(jù)。

鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和科研機(jī)構(gòu)對海洋標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)比對。

鼓勵具備能力的單位加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流，與他國開展海洋標(biāo)準(zhǔn)比對驗(yàn)證和分析研究。

管理部門組織開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)。

第八章 海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

第四十六條海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件是為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件。

第四十七條符合下列情況之一的，可制定海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件：

（一）技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；

（二）采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）技術(shù)報(bào)告的項(xiàng)目；

（三）重大專項(xiàng)實(shí)施中急需的技術(shù)文件。

第四十八條依據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定》和海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定，海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）海洋國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號為GB/Z，海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號為HY/Z；

（二）海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的前言中應(yīng)說明制定理由，采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會及其他國際組織的技術(shù)報(bào)告的編號、名稱及其采用程度。同時注明：“本指導(dǎo)性技術(shù)文件僅供參考。有關(guān)對本指導(dǎo)性技術(shù)文件的建議和意見，向國家海洋局反映?！?；

（三）指導(dǎo)性技術(shù)文件不得被海洋標(biāo)準(zhǔn)引用。

第四十九條海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布后3年內(nèi)必須復(fù)審，以確定是否繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)或撤銷。確認(rèn)轉(zhuǎn)化為海洋標(biāo)準(zhǔn)的，管理部門將其列入海洋標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目需求。

第九章 附 則

第五十條本細(xì)則由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本細(xì)則涉及的各類表格和材料清單，均以國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國家海洋局最新要求為準(zhǔn)。

第五十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。 2100433B

國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法第四十一條

本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起開始施行。原國土資發(fā)〔2003〕137號印發(fā)的《國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》自行廢止。

隨著航天和航空遙感技術(shù)的發(fā)展，航天和航空遙感技術(shù)逐漸應(yīng)用于海洋探測，形成天基海洋環(huán)境遙感。天基海洋遙感具有觀測范圍廣、重復(fù)周期短、時空分辨率高等特點(diǎn)，可以在較短時間內(nèi)對全球海洋成像，可以觀測船舶不易到達(dá)的海域，可以觀測普通方法不易測量或不可觀測的參量，成為繼地面和海面觀測的第二大海洋觀探測平臺，也成為發(fā)達(dá)國家竭力爭奪的海洋高科技之一。近年來，美國、歐洲、日本等航天大國相繼制定了相應(yīng)的海洋發(fā)展規(guī)劃。

海洋觀測技術(shù)衛(wèi)星遙感觀測

國外已經(jīng)陸續(xù)發(fā)射了多顆海洋水色衛(wèi)星、海洋地形衛(wèi)星和海洋動力環(huán)境衛(wèi)星。

1）SeaStar衛(wèi)星

1997年8月，美國發(fā)射了SeaStar海洋水色衛(wèi)星。星上裝載有第二代海洋水色傳感器，共有8個通道，前6個通道位于可見光范圍，7、8通道位于近紅外，中心波長分別為765nm和865nm；地面分辨率為1．1km，該衛(wèi)星現(xiàn)仍在運(yùn)行。

2）EOS衛(wèi)星系列

EOS系列中的EOS－AM衛(wèi)星主要用于陸地和大氣觀測、物理和化學(xué)、氣候環(huán)境調(diào)查。第一顆EOS－AM衛(wèi)星Terra于1999年12月18日發(fā)射。EOS－AM1衛(wèi)星裝載五個主要儀器：中分辨率成像光譜儀（MODIS－N）、先進(jìn)星載熱發(fā)射和反射輻射器（ASTER）、多角度成像光譜儀（MI－SR）、云和地球輻射能量系統(tǒng)（CERES）和對流層污染儀（MOPITT）。EOS－PM衛(wèi)星共計(jì)三顆，第一顆EOS－PM衛(wèi)星Aqua于2002年5月4日發(fā)射；EOS－PM2衛(wèi)星Aura于2004年7月15發(fā)射；EOS－PM3于2010年12月發(fā)射。

EOS－PM衛(wèi)星裝載的儀器有：先進(jìn)的微波探測器（AMSU）、微波濕度探測器（MHS）、云和地球輻射能量系統(tǒng)（CERES）、中分辨率成像光譜儀（MODIS－N）、大氣紅外探測器（AIRS）、多通道微波成像輻射器（MIMR）。

3）Geosat衛(wèi)星

1985年3月，美國海軍發(fā)射了Geosat大地測量衛(wèi)星，也是一顆海洋地形衛(wèi)星，星上裝載的唯一傳感器是一部Ku波段（13．5GHz）的雷達(dá)高度計(jì)。該衛(wèi)星以軍用為主，用于測量海洋表面有效波高，研究地球重力場、海潮和海面地形等，鑒于衛(wèi)星軌道誤差大（50cm）和數(shù)據(jù)保密等原因，沒有得到廣泛應(yīng)用。1998年2月，美國海軍又發(fā)射了Geosat的后繼衛(wèi)星GFO－1，運(yùn)行至今。

海洋觀測技術(shù)航空海洋觀測

航空海洋探測采用固定翼飛機(jī)和無人機(jī)為傳感器載體，具有機(jī)動靈活、探測項(xiàng)目多、接近海面、分辨率高、不受軌道限制、易于?？张浜隙彝顿Y少等特點(diǎn)，是海洋環(huán)境監(jiān)測的重要遙感平臺，通過搭載的微波和光學(xué)遙測設(shè)備，能夠?qū)崟r獲取大氣海洋環(huán)境資料。在軍事上，由于無人機(jī)可有效減少人員傷亡，得到了廣泛應(yīng)用。典型代表有美國的“全球鷹”、“捕食者”，澳大利亞的Aerosonde等無人機(jī)。

電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法第二十九條

本辦法由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。

電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行，《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時廢止。