海洋石油開(kāi)發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序

為加強(qiáng)海洋石油開(kāi)發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，制定本程序。

凡在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其它海域從事海洋石油開(kāi)發(fā)的企業(yè)或作業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱"企業(yè)或作業(yè)者")，必須遵守本程序。

企業(yè)或作業(yè)者在編制油氣田總體開(kāi)發(fā)方案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以委托或公開(kāi)招標(biāo)方式選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位(以下簡(jiǎn)稱"環(huán)評(píng)單位")，對(duì)海洋石油開(kāi)發(fā)工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

從事海洋石油開(kāi)發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得國(guó)家頒布的環(huán)評(píng)資格證書，同時(shí)具備海洋環(huán)境調(diào)查能力，并對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)論負(fù)責(zé)。

用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的歷史、現(xiàn)狀等調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家海洋局認(rèn)可的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供。

企業(yè)或作業(yè)者在編制環(huán)境影響報(bào)告書(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告書”)前，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱(以下簡(jiǎn)稱“大綱”)。

大綱送審稿由企業(yè)或作業(yè)者向國(guó)家海洋局提出審查申請(qǐng)。

國(guó)家海洋局自收到大綱審查申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)大綱送審稿的審查工作。大綱的審查以專家評(píng)審會(huì)或征求相關(guān)政府部門及專家意見(jiàn)方式進(jìn)行。

企業(yè)或作業(yè)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的要求和審查意見(jiàn)，組織環(huán)評(píng)單位對(duì)大綱進(jìn)行修改，并將修改后的大綱報(bào)批稿一式3份報(bào)國(guó)家海洋局。

國(guó)家海洋局自收到大綱報(bào)批稿20個(gè)工作日內(nèi)，提出審查意見(jiàn)并書面通知企業(yè)或作業(yè)者。審查批準(zhǔn)后的大綱作為開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的依據(jù)。

企業(yè)或作業(yè)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家海洋局對(duì)大綱的審查意見(jiàn)和要求，組織環(huán)評(píng)單位開(kāi)展環(huán)評(píng)工作，編制報(bào)告書。

環(huán)評(píng)單位應(yīng)當(dāng)按照《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制大綱和報(bào)告書。

企業(yè)或作業(yè)者應(yīng)當(dāng)將報(bào)告書送審稿報(bào)送工程所屬的中國(guó)海洋石油總公司或中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司，并同時(shí)抄報(bào)國(guó)家海洋局及海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門。

中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司可對(duì)報(bào)告書組織預(yù)審。預(yù)審應(yīng)當(dāng)以專家評(píng)審會(huì)的形式進(jìn)行，并邀請(qǐng)國(guó)家海洋局及工程所在海區(qū)分局和海事、漁業(yè)行政主管部門、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門、沿海有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)海洋行政主管部門的代表參加。

非中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司直屬的海洋石油開(kāi)發(fā)工程，企業(yè)或作業(yè)者應(yīng)當(dāng)將報(bào)告書送審稿報(bào)送工程所在海區(qū)分局，由海區(qū)分局組織預(yù)審。

組織預(yù)審的單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)審意見(jiàn)和根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)修改后的報(bào)告書報(bào)批稿一式3份報(bào)國(guó)家海洋局審批，并同時(shí)抄送海事、漁業(yè)行政主管部門、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門。

國(guó)家海洋局收到預(yù)審意見(jiàn)和報(bào)告書報(bào)批稿后40個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定并書面通知企業(yè)或作業(yè)者，同時(shí)抄送國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等有關(guān)部門。

國(guó)家海洋局對(duì)報(bào)告書做出審批意見(jiàn)后20個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)材料按規(guī)定報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。

本程序所稱"海洋石油開(kāi)發(fā)工程的企業(yè)或作業(yè)者"按以下解釋："企業(yè)"是指國(guó)內(nèi)從事自營(yíng)海洋石油開(kāi)發(fā)活動(dòng)的、并具有法人資格的公司；"作業(yè)者"是指在合作開(kāi)采海洋石油活動(dòng)中，按照石油合同的規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施作業(yè)的實(shí)體。

本程序自發(fā)布之日起施行。2100433B

旨在建立并完善海洋石油工程風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估理論，確定工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決策系統(tǒng)，以達(dá)到用最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，保證工程安全可靠的目的。研究基于相關(guān)理論，依托我國(guó)海洋石油工程實(shí)際，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析：建立各類風(fēng)險(xiǎn)因素事故樹，進(jìn)行重要度分析；研究各類風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率和后果的定量分析方法，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值并排序；基于模糊數(shù)學(xué)與系統(tǒng)分析理論，建立海洋石油開(kāi)發(fā)工程定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)衡定標(biāo)準(zhǔn)；建立風(fēng)險(xiǎn)措 2100433B

開(kāi)發(fā)工程竣工成本表是反映開(kāi)發(fā)工程自開(kāi)工起至竣工止的全部成本構(gòu)成情況的報(bào)表。利用該表，便于按開(kāi)發(fā)工程全面考核與分析從開(kāi)工起至竣工止的全部成本構(gòu)成情況，分析開(kāi)發(fā)工程的成本水平，考核開(kāi)發(fā)工程的建設(shè)速度，并為研究同類開(kāi)發(fā)工程之間的成本水平、工程質(zhì)量與建設(shè)速度提供資料。開(kāi)發(fā)工程竣工成本表的結(jié)構(gòu)應(yīng)按開(kāi)發(fā)工程名稱、建筑面積、開(kāi)竣工日期與開(kāi)發(fā)工程成本設(shè)置多個(gè)欄目，并在開(kāi)發(fā)工程成本欄內(nèi)按其成本構(gòu)成內(nèi)容分設(shè)土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、建安工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、配套工程費(fèi)、管理費(fèi)用分設(shè)專欄。

開(kāi)發(fā)工程竣工成本表的編制方法是： (1) 工程名稱欄，按開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房、商品房的名稱填列；(2) 建筑面積、套戶數(shù)，根據(jù)已竣工的開(kāi)發(fā)工程實(shí)際數(shù)填列；(3) 土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、建安工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、配套工程費(fèi)用、管理費(fèi)用根據(jù)“房屋建設(shè)工程”帳戶的成本明細(xì)帳中的資料計(jì)算匯總填列。2100433B