漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

主任：郝明森

分 工：主持委全面工作。

黨組成員、市南水北調(diào)辦主任：王義頻

分 工：負(fù)責(zé)市南水北調(diào)辦工作。

黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)：魏小煒

分 工：分管委監(jiān)察室、辦公室(蘇陜扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)合作辦公室)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科、以工代賑辦公室。

黨組成員、副主任：賈 澍

分 工：分管社會(huì)綜合科、體制改革和法規(guī)科工作。

黨組成員、副主任：毛建平

分 工：協(xié)管市突破發(fā)展辦公室、市中藥產(chǎn)業(yè)辦公室，分管市建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室、工業(yè)商貿(mào)科(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科)、糧食局工作。

黨組成員、總工：金建中

分 工：分管市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室、投資科、發(fā)展規(guī)劃科(財(cái)政金融科)工作。

黨組成員、調(diào)研員：李文春

分 工：分管能源科、市節(jié)能監(jiān)察中心工作。

黨組成員、市鐵路辦副主任：侯銀德

分 工：負(fù)責(zé)市鐵路建設(shè)工作。

黨組成員、市鐵路辦副主任：王翹沛

分 工：分管政務(wù)大廳、交通運(yùn)輸科、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室。

（一）辦公室（監(jiān)察室）

負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)政務(wù)和事務(wù)管理工作；協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)抓好市委、市政府及省發(fā)改委重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)工作，負(fù)責(zé)重要決定事項(xiàng)、人大建議和政協(xié)提案的協(xié)調(diào)督辦工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、宣傳、信息、接待、信訪、保衛(wèi)、政務(wù)公開(kāi)及機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、車輛及后勤事務(wù)管理等工作，負(fù)責(zé)實(shí)施各科室目標(biāo)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲相關(guān)工作，負(fù)責(zé)蘇陜扶貧與經(jīng)濟(jì)合作交流工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（二）發(fā)展規(guī)劃科（掛財(cái)政金融科牌子）

研究提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議；提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；提出全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略和重大政策措施；組織擬定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；承辦西部大開(kāi)發(fā)的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)國(guó)土開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目推介工作。

研究分析全社會(huì)資金平衡；研究全市財(cái)政政策和財(cái)政、金融體制改革等問(wèn)題；分析財(cái)政政策和貨幣政策執(zhí)行情況，并提出建議；提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，審核推薦非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券和社會(huì)信用體系建設(shè)；牽頭推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設(shè)。

（三）社會(huì)綜合科

監(jiān)測(cè)分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警；研究總量平衡，綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；組織擬定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議；組織研究和提出全市經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略及政策建議。

綜合提出全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬定和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；研究提出基本公共服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等政策措施；協(xié)調(diào)科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、體育、廣播影視、文物、旅游、民政等發(fā)展政策；推進(jìn)全市社會(huì)事業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題；綜合分析提出全市促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進(jìn)相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題；安排全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）體制改革和法規(guī)科

研究全市經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題。組織擬定全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，銜接專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，做好全市經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革聯(lián)系工作；指導(dǎo)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)。

組織起草實(shí)施重要經(jīng)濟(jì)法規(guī)的意見(jiàn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)相關(guān)部門和委內(nèi)科室依法行政和行政執(zhí)法事項(xiàng)，參與新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)等工作。

（五）投資科

負(fù)責(zé)全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作，監(jiān)測(cè)分析全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行趨勢(shì)、特點(diǎn)，編制社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；研究提出全市固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來(lái)源；研究提出全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策；負(fù)責(zé)研究提出投融資體制改革的意見(jiàn)建議；統(tǒng)籌安排市財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)安排全市城市基礎(chǔ)設(shè)施、政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)利用外資和外國(guó)政府貸款工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科

綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，參與協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。

（七）工業(yè)商貿(mào)科(掛高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科牌子)

負(fù)責(zé)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作，貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅等中省有關(guān)政策法規(guī)；制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理及相關(guān)工作考核；負(fù)責(zé)項(xiàng)目行政許可，組織各專項(xiàng)資金申報(bào)落實(shí)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；承擔(dān)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。

（八）能源科

監(jiān)測(cè)分析全市電力、煤炭、石油、天然氣、新能源等能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗、資源綜合利用的發(fā)展態(tài)勢(shì)；負(fù)責(zé)組織編制全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，提出相關(guān)體制改革建議及措施。組織申報(bào)全市能源、節(jié)能降耗、資源綜合利用、重點(diǎn)企業(yè)污染治理等建設(shè)項(xiàng)目；組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定；協(xié)調(diào)相關(guān)重大節(jié)能減排示范工程；編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作，組織實(shí)施清潔發(fā)展工作，安排相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；組織煤、電、油氣的緊急調(diào)度。

負(fù)責(zé)能源、節(jié)能降耗、污染防治、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案、申報(bào)及可行性研究報(bào)告評(píng)審、審批工作，參與相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。

組織油、氣、電等能源物資應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件，提出應(yīng)急能源物資儲(chǔ)備和動(dòng)用市級(jí)物資的建議。

（九）交通運(yùn)輸科

監(jiān)測(cè)分析全市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織擬定全市交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃、計(jì)劃的執(zhí)行；安排全市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目；研究全市地方鐵路、公路、航空、水運(yùn)、城市軌道交通和郵政發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、郵政、地方鐵路、專用公路重大項(xiàng)目的審核工作；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、初步設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收工作。

（十）糧食調(diào)控科

擬定并落實(shí)全市糧食供需平衡方案，實(shí)施糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控；承擔(dān)全市糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和糧食應(yīng)急管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市糧食購(gòu)銷和產(chǎn)銷合作，依法辦理《糧食收購(gòu)許可證》；承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作，擬定地方儲(chǔ)備規(guī)模、布局及收、儲(chǔ)、使用計(jì)劃；制定糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的篩選、論證、申報(bào)、管理和新技術(shù)推廣應(yīng)用；指導(dǎo)全市安全儲(chǔ)糧和行業(yè)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)放心糧油全覆蓋工程的推進(jìn)和規(guī)范化管理工作。

（十一）糧油監(jiān)管科

貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)糧食流通的法律法規(guī)和政策；監(jiān)督檢查糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策和糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生等情況；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的省、市、縣糧油儲(chǔ)備和國(guó)家《糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的執(zhí)行情況；受理糧食流通領(lǐng)域舉報(bào)投訴案件的調(diào)查、處理，依法查處糧食經(jīng)營(yíng)者的違法違紀(jì)行為；配合有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查全市糧油食品市場(chǎng)管理及放心糧油全覆蓋工程的監(jiān)督檢查，確保糧油食品安全；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧油清倉(cāng)查庫(kù)工作。

（十二）糧食財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科

貫徹落實(shí)《糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，負(fù)責(zé)全市社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)；組織開(kāi)展社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查及年度糧油種植成本調(diào)查；負(fù)責(zé)糧油市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、搜集、整理上報(bào)；貫徹國(guó)家糧食財(cái)務(wù)政策法規(guī)，負(fù)責(zé)全市糧食財(cái)務(wù)管理和行業(yè)統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)全市國(guó)有糧食企業(yè)扭虧增盈；指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部審計(jì)；負(fù)責(zé)全市軍糧供應(yīng)；負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)法制建設(shè)和依法行政工作。指導(dǎo)全市糧食行業(yè)教育培訓(xùn)、組織行業(yè)職業(yè)技能鑒定；指導(dǎo)市屬糧油企業(yè)改制和事業(yè)單位人事、勞資管理及市屬糧油企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理工作等。

（十三）以工代賑辦公室（副處級(jí)）

研究制定以工代賑管理辦法及規(guī)章制度，編制以工代賑扶貧開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃，上報(bào)和下達(dá)以工代賑年度計(jì)劃，抓好項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行。組織有關(guān)部門和專家對(duì)限額以上以工代賑項(xiàng)目可研報(bào)告、實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估論證和審查批復(fù)；并進(jìn)行竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全市以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的管理工作和以工代賑項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

按照中省以工代賑易地扶貧搬遷政策要求，研究制定易地扶貧搬遷管理細(xì)則，編制易地扶貧搬遷中、長(zhǎng)期規(guī)劃；上報(bào)和下達(dá)年度投資計(jì)劃；組織指導(dǎo)編制和審批各縣區(qū)年度易地扶貧搬遷實(shí)施方案；配合市移民辦協(xié)調(diào)易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題。

（十四）市建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（副處級(jí)）

組織開(kāi)展對(duì)全市重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察；跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和縣區(qū)貫徹執(zhí)行國(guó)家投資政策和規(guī)定情況；組織開(kāi)展對(duì)中央和省市財(cái)政建設(shè)資金投資安排實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和處理；配合國(guó)家、省發(fā)改委稽察辦對(duì)我市重大項(xiàng)目進(jìn)行稽查；受理、核查項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)違法問(wèn)題的舉報(bào)并依法進(jìn)行處理，監(jiān)督檢查處理結(jié)論的落實(shí)。

職能轉(zhuǎn)變

1.取消的職責(zé)

取消已由市政府取消的行政審批事項(xiàng)。

2.下放的職責(zé)

（1）．5億元以下的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004年本）規(guī)定以外社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目備案權(quán)限下放縣級(jí)政府投資主管部門。

（2）．《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004年本）規(guī)定以外其它外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)下放縣級(jí)政府投資主管部門。

（3）．企業(yè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵(lì)類年審下放縣級(jí)政府投資主管部門。

（4）．縣級(jí)新建廉租住房、棚戶區(qū)改造（含城市、工礦、農(nóng)墾、林業(yè)）項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及實(shí)施方案（使用中央預(yù)算內(nèi)投資）審批權(quán)限下放縣級(jí)政府投資主管部門。

3.調(diào)整的職責(zé)

（1）．將市發(fā)改委承擔(dān)的市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。

（2）．將原市人口和計(jì)劃生育局承擔(dān)的研究擬定人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策職責(zé)，劃入市發(fā)改委。

4.承接的職責(zé)

承接已由省政府下放的行政審批事項(xiàng)。

5.強(qiáng)化的職責(zé)

（1）．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究和中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃的編制，加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用；加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)研判，提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)及意見(jiàn)建議；綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策研究、目標(biāo)制定、規(guī)劃導(dǎo)向和政策措施的實(shí)施，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具有區(qū)域特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

（3）．加強(qiáng)具有戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目的謀劃。

（4）．統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各區(qū)域明確定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)銜接專項(xiàng)改革工作。

（二）擬定并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，向市人代會(huì)及其常委會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、全市經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)；綜合分析財(cái)政、金融形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)信用體系和創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革，研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作，會(huì)同有關(guān)部門做好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。

（五）規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施全市重大建設(shè)項(xiàng)目，管理固定資產(chǎn)投資。負(fù)責(zé)征集、匯總、審核全市年度重大建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)省考市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，組織全市重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查、評(píng)估和考核工作；擬定全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施；銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；爭(zhēng)取并安排中、省、市財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案重大建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)投資體制改革，引導(dǎo)民間投資的方向；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用；研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察；指導(dǎo)招投標(biāo)工作和工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）規(guī)劃全市生產(chǎn)力布局。組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；提出服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬定改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。

（七）負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理。研究能源開(kāi)發(fā)和利用，提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和意見(jiàn)建議，擬定能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；加強(qiáng)能源監(jiān)督管理，監(jiān)測(cè)和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃重大項(xiàng)目布局；推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)能源市場(chǎng)秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的對(duì)外合作。

（八）組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃，明確各功能區(qū)定位，組織引導(dǎo)各功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；承擔(dān)全市南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)和水源涵養(yǎng)的綜合協(xié)調(diào)工作，研究提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)和措施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作；承擔(dān)西部大開(kāi)發(fā)相關(guān)工作。

（九）研究分析市場(chǎng)狀況，管理重要商品和戰(zhàn)略物資。負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控；擬定戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理，負(fù)責(zé)全市糧油等物資儲(chǔ)備。

（十）負(fù)責(zé)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的政策銜接。組織擬定社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬定科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。

（十一）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬定全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、能源資源節(jié)約和綜合利用的規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作；牽頭擬定能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬定實(shí)施全市應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃。

（十二）貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查辦法》及其他涉及糧食流通工作的政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)全市糧食流通工作行業(yè)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)糧油供需平衡的預(yù)警、調(diào)控、應(yīng)急管理和價(jià)格監(jiān)測(cè)；制定并督促實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧油行政管理；負(fù)責(zé)行業(yè)投資項(xiàng)目的管理和新技術(shù)的推廣；指導(dǎo)安全儲(chǔ)糧和行業(yè)安全生產(chǎn)；實(shí)施放心糧油全覆蓋工程和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧；負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中相關(guān)法規(guī)、政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；完成清倉(cāng)查庫(kù)；負(fù)責(zé)全市糧食財(cái)務(wù)管理和行業(yè)統(tǒng)計(jì)；指導(dǎo)全市國(guó)有糧食企業(yè)扭虧增盈；籌措資金保障軍糧供應(yīng)；指導(dǎo)行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和市屬糧油企業(yè)改制以及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理等。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

總 　 則

一、為更好地履行市委、市政府賦予我委的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，確保機(jī)關(guān)公務(wù)人員依法行政，使各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)漢中市人民政府及省發(fā)改委工作規(guī)則，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市發(fā)改委工作人員在行政工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，按照“科學(xué)發(fā)展觀”和“廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)”的要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致，按客觀規(guī)律辦事；要忠于職守、勤奮工作、服從命令、講究效率，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神；深入實(shí)際、調(diào)查研究、清正廉潔、依法行政，全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、各科室（辦）和委屬各單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照法律法規(guī)行使職權(quán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持原則、講求實(shí)效；降低行政成本，精簡(jiǎn)會(huì)議、公文和事務(wù)性活動(dòng)；密切配合、互相協(xié)調(diào)、確保工作質(zhì)量，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署。

會(huì)　議　制　度

四、市發(fā)改委實(shí)行黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議、全體人員會(huì)議和周例會(huì)制度。

五、黨組會(huì)議。委黨組會(huì)議由委黨組成員組成，由黨組書記或黨組書記委托黨組成員召集和主持。會(huì)議議題由黨組成員提出，辦公室匯集，報(bào)黨組書記審定。會(huì)議不定期召開(kāi)，會(huì)務(wù)由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理，黨組書記簽發(fā)。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委的會(huì)議精神和重要指示、決定，研究討論貫徹落實(shí)意見(jiàn)；

（二）研究討論全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制中的重大問(wèn)題；

（三）聽(tīng)取黨組成員的工作匯報(bào)；

（四）研究討論機(jī)關(guān)黨的工作、紀(jì)檢工作和機(jī)關(guān)干部職工生活問(wèn)題；

（五）研究討論機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、干部和職工調(diào)配以及獎(jiǎng)懲等工作；

（六）研究討論委機(jī)關(guān)及所屬單位的重大問(wèn)題和政治思想工作；

（七）研究制定本委有關(guān)規(guī)章制度；

（八）研究討論其它需要決定的重大事項(xiàng)。

委黨組會(huì)議實(shí)行黨的民主集中制度。黨組會(huì)議必須有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方能舉行。討論干部問(wèn)題時(shí)，必須有三分之二以上成員到會(huì)方能舉行。必要時(shí)可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，有關(guān)人員列席。

黨組民主生活會(huì)制度，一般每年第三季度召開(kāi)一次。黨組建立黨組成員學(xué)習(xí)日制度，每月一次，每次半天。

六、主任辦公會(huì)議。主任辦公會(huì)議議題由委領(lǐng)導(dǎo)和各科室（辦）提出，辦公室負(fù)責(zé)匯集，委主任或主持工作的副主任審定；會(huì)議由主任或受委托的副主任主持，委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室（辦）負(fù)責(zé)同志參加，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的組織、記錄、整理《會(huì)議紀(jì)要》，并督辦、催辦、檢查、匯總會(huì)議決策事宜的貫徹落實(shí)工作。會(huì)議紀(jì)要由主任或主持工作的副主任簽發(fā)。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）通報(bào)、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和重要指示、決定，安排部署有關(guān)工作;

（二）傳達(dá)委黨組會(huì)議決定事項(xiàng);

（三）分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策、建議、意見(jiàn);

（四）討論重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大固定資產(chǎn)投資和專項(xiàng)資金計(jì)劃;

（五）審定重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì);

（六）安排部署全委工作、通報(bào)有關(guān)情況;

（七）研究其它需會(huì)議討論決策的事項(xiàng)。

七、認(rèn)真做好會(huì)務(wù)工作，提高會(huì)議效率。

（一)議題的準(zhǔn)備。議題由有關(guān)科室（辦）提出并做好充分準(zhǔn)備。對(duì)需要會(huì)議決定的事項(xiàng)，要提出明確具體的方案或意見(jiàn)。所提議題涉及其它有關(guān)科室的，事前要進(jìn)行協(xié)商，并在匯報(bào)材料中如實(shí)反映有關(guān)科室的意見(jiàn)。

（二）重大建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、上報(bào)。凡重大建設(shè)項(xiàng)目其項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告，由主辦科室審查提出意見(jiàn)，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)同意后，作為會(huì)議議題，由委主任辦公會(huì)議研究審定。重大項(xiàng)目根據(jù)會(huì)議研究需提請(qǐng)市政府審定的，報(bào)市政府審定。特殊情況下，由分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)決定。

（三）會(huì)議材料的準(zhǔn)備。提交會(huì)議審議的材料，要簡(jiǎn)明扼要；材料必須經(jīng)主任或主持工作的副主任閱批后，提前分送其他領(lǐng)導(dǎo)或參會(huì)人員傳閱；臨時(shí)決定的議題，視具體情況而定。

（四）會(huì)議決定事項(xiàng)由辦公室及時(shí)通報(bào)相關(guān)科室承辦。承辦科室要積極認(rèn)真辦理，并將承辦情況及時(shí)與辦公室溝通。會(huì)議研究確定的事項(xiàng)以會(huì)議記錄為準(zhǔn)。

（五）委領(lǐng)導(dǎo)因故未能出席會(huì)議，會(huì)后由辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)會(huì)議情況。

（六）嚴(yán)守機(jī)密。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，在未公開(kāi)之前，與會(huì)人員不得向外擴(kuò)散。

（七）議程統(tǒng)一由辦公室安排，與會(huì)同志要準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，不得遲到早退，因特殊情況不能及時(shí)參加會(huì)議的，須提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并告知辦公室。

八、全體人員會(huì)議。由主任或受委托的委領(lǐng)導(dǎo)主持，全體人員參加，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)重要文件和上級(jí)指示;

（二）安排部署階段性工作;

（三）宣布委內(nèi)重大事項(xiàng)決定;

（四）通報(bào)有關(guān)情況。

九、周例會(huì)制度。由主任或受委托的委領(lǐng)導(dǎo)主持，全體人員參加，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）科室（辦）匯報(bào)上一周工作進(jìn)展情況，安排下一步工作計(jì)劃；

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)分管科室（辦）上一周工作，安排部署下一階段工作；

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)全委上一周工作，安排部署全委下一階段重點(diǎn)工作；

（四）通報(bào)有關(guān)情況。

公 文 審 批 管 理 制 度

十、委內(nèi)公文處理必須符合行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范要求。公文的審批按照委領(lǐng)導(dǎo)分工，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則辦理。

十一、所有外來(lái)需辦理的公文，必須先交辦公室登記、蓋戳、編號(hào)，然后送辦公室主任分閱處理；急辦的公文按程序快速傳遞，并及時(shí)辦理；辦公室根據(jù)辦公室主任分閱意見(jiàn)，分送委領(lǐng)導(dǎo)閱批或送相關(guān)科室辦理；凡送科室辦理的文件，科室經(jīng)辦人在收到文件后必須履行簽字手續(xù)；文件傳閱按領(lǐng)導(dǎo)批示和文件的保密程度、急緩程度，實(shí)行分級(jí)、分類傳閱，單向往返；科室間不得自行橫向傳閱文件，更不能截留文件，傳閱人3天內(nèi)必須將文件退回辦公室，需要留辦的文件，必須在辦公室辦理借閱手續(xù)，傳閱人外出前必須將文件退回辦公室。嚴(yán)禁科室自行接收和送批文件。

十二、機(jī)關(guān)所有的上行文件必須由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，由主持工作的委領(lǐng)導(dǎo)電話請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)，獲得許可后以主任名義簽發(fā)；機(jī)關(guān)平行或下行發(fā)文文件、公函由科室負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；分管領(lǐng)導(dǎo)一般不代簽非分管業(yè)務(wù)文件，特殊情況需事前征得主任同意；本委制定的規(guī)章制度、重要決定、人事任免文件由主任簽發(fā)；代市委、市政府起草的文稿，需經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，再報(bào)送市委辦、市政府辦。

本委正式文件、公函經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，在辦公室登記編號(hào)，經(jīng)辦人員將公文電子版本送辦公室，由辦公室進(jìn)行公文要素審核，并按照委內(nèi)公文統(tǒng)一格式排版、調(diào)出打印清樣，同時(shí)建立電子文本檔案，并在原始公文上簽字，辦公室憑簽字齊全的原始公文加蓋公章。文件由科室（辦）自行印送。

努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，機(jī)關(guān)發(fā)文按公文審批程序簽發(fā)后，委內(nèi)傳送或報(bào)送委領(lǐng)導(dǎo)的文件應(yīng)使用OA辦公系統(tǒng)進(jìn)行傳遞，一般不得使用紙媒體傳遞方式。

十三、科室之間會(huì)辦文件，如有不同意見(jiàn)時(shí)，主辦科室的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦科室協(xié)商，協(xié)辦科室要積極配合，不得將未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的問(wèn)題上交委領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)主辦、協(xié)辦科室協(xié)商，意見(jiàn)不一致的，主辦科室應(yīng)列出各方理由，提出建議送主辦科室分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、審定，委內(nèi)意見(jiàn)未統(tǒng)一以前不得發(fā)文。

十四、領(lǐng)導(dǎo)審批公文，應(yīng)有明確意見(jiàn)，用鋼筆或毛筆簽署本人姓名和審批日期；一般圈閱表示“已閱知”或“同意”。

十五、本委對(duì)外信息發(fā)布，一律采用本委網(wǎng)站和《簡(jiǎn)報(bào)》兩種形式。

請(qǐng) 示 報(bào) 告 制 度

十六、主任出差，應(yīng)委托一位副主任主持工作并按要求向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，通知辦公室主任知曉；副主任和其它委領(lǐng)導(dǎo)出差，應(yīng)事前向主任請(qǐng)示同意后，向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知辦公室主任知曉；各科室（辦）負(fù)責(zé)人出差，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意；一般人員出差，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

十七、主任出差返回后應(yīng)將有關(guān)情況向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大問(wèn)題需向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。副主任和其他領(lǐng)導(dǎo)出差返回后，應(yīng)將有關(guān)情況向主任匯報(bào)，必要時(shí)在主任辦公會(huì)議上通報(bào)。各科室（辦）負(fù)責(zé)人出差返回后，應(yīng)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

十八、各科室（辦）或各分管領(lǐng)導(dǎo)在處理業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的重要情況和工作中取得的重要信息，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

十九、對(duì)上或?qū)ν鈽I(yè)務(wù)聯(lián)系需經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，向上級(jí)部門的匯報(bào)、請(qǐng)示，事前必須經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意。

對(duì) 外 接 待 制 度

二十、省發(fā)改委和省級(jí)有關(guān)廳局工作人員，其他省、市來(lái)賓，由辦公室負(fù)責(zé)安排接待，對(duì)應(yīng)科室負(fù)責(zé)安排業(yè)務(wù)方面的座談、匯報(bào)及材料準(zhǔn)備、協(xié)助來(lái)賓完成工作任務(wù)。副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)漢，接待安排意見(jiàn)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，由辦公室報(bào)市政府辦，請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)批示、確定相應(yīng)的接待規(guī)格。

二十一、科室接到接待任務(wù)，將來(lái)客情況和接待要求提出書面意見(jiàn)，向主任或分管副主任請(qǐng)示，科室持委領(lǐng)導(dǎo)批示通知辦公室，辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示安排接待工作。

二十二、迎送來(lái)賓要按照規(guī)定執(zhí)行。迎送領(lǐng)導(dǎo)身份應(yīng)和客人身份大體相稱，以禮相待。接待人員要準(zhǔn)確掌握來(lái)賓到達(dá)或啟程時(shí)間，及時(shí)報(bào)告迎送領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)接送。

二十三、來(lái)賓留住期間，接待人員要協(xié)助來(lái)賓做好留住期間的活動(dòng)安排，同時(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作。

機(jī) 關(guān) 管 理 制 度

二十四、政務(wù)工作。

（一）政務(wù)工作決策：涉及全局性重大政務(wù)工作由委黨組集體研究決策；重要政務(wù)工作，如全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)劃編制等工作中的重大問(wèn)題，由主任采取不同形式進(jìn)行決策；專業(yè)方面的重要工作，由分管主任決策；一般性業(yè)務(wù)工作，由科室負(fù)責(zé)人按規(guī)定安排辦理。物價(jià)局行政工作由局長(zhǎng)決策。

（二）政務(wù)工作責(zé)任：本委政務(wù)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。委主任負(fù)總責(zé)，副主任對(duì)主任負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)對(duì)分管主任負(fù)責(zé)，副科長(zhǎng)和科員對(duì)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

二十五、督辦工作。

（一）督辦范圍：市委、市政府和省發(fā)改委重大決策的貫徹落實(shí)；市委、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決（確）定由我委承辦工作的落實(shí)；轉(zhuǎn)由我委辦理的人大、政協(xié)建議和提案；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理事項(xiàng)；委黨組會(huì)、委主任辦公會(huì)議決定需要落實(shí)的事項(xiàng)；委領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng)。

（二）督辦工作程序：督辦工作在委主任和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室牽頭，各科室配合，齊抓共管。一般列入督辦的事項(xiàng)由辦公室登記，并按督辦事項(xiàng)的內(nèi)容、業(yè)務(wù)分工和領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，附原件或復(fù)印件轉(zhuǎn)有關(guān)科室（辦）辦理。各科室（辦）要抓緊時(shí)間，落實(shí)專人辦理并在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)；未注明辦理期限的重要事項(xiàng)，最遲不超過(guò)一個(gè)月；對(duì)工作量大、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)難以辦結(jié)的事項(xiàng)，要在一個(gè)月內(nèi)向委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作進(jìn)展情況。對(duì)不適宜和一時(shí)解決有困難的辦理事項(xiàng)，要說(shuō)明原因，寫出簡(jiǎn)要報(bào)告。需兩個(gè)以上的科室共同辦理事項(xiàng)，由主管科室牽頭，商有關(guān)科室共同辦理，并由主管科室起草辦理結(jié)果。以市發(fā)改委名義上報(bào)的辦結(jié)報(bào)告，由承辦科室草擬送領(lǐng)導(dǎo)審簽后，科室按要求印發(fā)。

（三）督辦要求：辦公室要及時(shí)安排、布置、檢查需辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)，搞好組織協(xié)調(diào)。各科室（辦）辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋，對(duì)未辦結(jié)事項(xiàng)每半個(gè)月向辦公室反饋一次辦理進(jìn)展情況，辦公室每月向委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次辦理結(jié)果。

（四）督辦工作責(zé)任：主任負(fù)責(zé)全委的督辦工作，副主任負(fù)責(zé)分管科室的督辦工作。委辦公室負(fù)責(zé)日常督辦工作，其他各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室范圍內(nèi)具體督辦事宜的落實(shí)工作。

二十六、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理工作。

（一）機(jī)關(guān)紀(jì)律。機(jī)關(guān)工作人員要儀表端莊，待人禮貌、熱情大方、態(tài)度和藹、文明用語(yǔ)；要遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)公德，模范執(zhí)行機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度，自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)的上下班制度和請(qǐng)銷假制度；所有工作人員實(shí)行上下班簽到制度；要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、廉潔務(wù)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，按崗位責(zé)任制和機(jī)關(guān)辦事程序，高效、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）會(huì)議室管理。機(jī)關(guān)會(huì)議室管理由辦公室負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議室的衛(wèi)生和設(shè)施安全，機(jī)關(guān)全體人員要自覺(jué)保持和維護(hù)會(huì)議室的整潔衛(wèi)生。由委領(lǐng)導(dǎo)安排的全體職工會(huì)或綜合性會(huì)議由辦公室通知，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議室布置、衛(wèi)生打掃和相關(guān)服務(wù)；其它各類業(yè)務(wù)工作會(huì)議或由科室召開(kāi)的會(huì)議由相應(yīng)科室負(fù)責(zé)，會(huì)議結(jié)束后應(yīng)自覺(jué)搞好會(huì)議室衛(wèi)生清潔，并移交辦公室。會(huì)議室所需要的設(shè)備和相關(guān)物品由辦公室負(fù)責(zé)提供。

（三）機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資管理。機(jī)關(guān)所有物資（固定資產(chǎn)、耗材、低值易耗品）的采購(gòu)，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)，科室不得自行采購(gòu)。固定資產(chǎn)的購(gòu)置在辦公室的監(jiān)督下，科室提供采購(gòu)計(jì)劃、協(xié)助編制標(biāo)書、考察物品性能、辦理有關(guān)手續(xù)；耗材、低值易耗品采取定點(diǎn)采購(gòu)，按照適量?jī)?chǔ)備、保證供給的原則購(gòu)置。機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)的修理維護(hù)由辦公室負(fù)責(zé)，每年進(jìn)行1--2次集中維修。

（四）機(jī)關(guān)安全、衛(wèi)生。機(jī)關(guān)實(shí)行輪流值班制度，全體同志都要樹(shù)立牢固的安全意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，工作人員離開(kāi)辦公室要關(guān)閉鎖好門窗，下班后要關(guān)閉所有電器電源，做好防火、防盜。各科室要堅(jiān)持每天打掃辦公室和清潔區(qū)、要保持辦公室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔，清潔區(qū)無(wú)雜物。委辦公室每周組織1--2個(gè)科室人員共同對(duì)機(jī)關(guān)衛(wèi)生進(jìn)行一次不定時(shí)檢查評(píng)比，對(duì)連續(xù)三次和全年五次衛(wèi)生不良的科室，科室人員不得參與年終優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選和其他先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。

車 輛 管 理 制 度

二十七、出車。車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)度。各科室用車需提前通知車隊(duì)，由車隊(duì)統(tǒng)一安排。嚴(yán)禁本委非專職駕駛員駕駛本委車輛，私自駕駛者若發(fā)生事故一切由本人承擔(dān)責(zé)任。

二十八、用油。駕駛員加油應(yīng)用本單位在定點(diǎn)加油站的油票加油，加油根據(jù)出車情況由本委車隊(duì)出據(jù)加油通知書后方可加油。遇特殊情況，在市區(qū)外臨時(shí)加油發(fā)票，經(jīng)車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)手后方可報(bào)銷。車輛用油同行車公里數(shù)掛鉤，由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)核定每車用油標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，超標(biāo)由辦公室扣罰。

二十九、維修。車輛實(shí)行定點(diǎn)維修。車輛需要維修（修理）時(shí)，應(yīng)提前向車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告維修（修理）項(xiàng)目。經(jīng)檢查鑒定后向辦公室及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后征得同意，方可到指定地點(diǎn)進(jìn)行維修（修理）。外地突發(fā)故障需電話請(qǐng)示委領(lǐng)導(dǎo)同意后維修（修理），不得先修理后報(bào)告，否則費(fèi)用自理。修理后，由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在修理項(xiàng)目清單上經(jīng)手后方可報(bào)銷。修理費(fèi)用在1000元以內(nèi)的由分管辦公室的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1000元以上的由委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

干 部 職 工 請(qǐng) 銷 假 制 度

三十、執(zhí)行請(qǐng)銷假制度的人員范圍。

委屬各科室（辦）、各有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)的干部職工，均應(yīng)按本通知的規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)。

三十一、需履行請(qǐng)銷假手續(xù)的事項(xiàng)。

因公、因私需要離開(kāi)本崗位外出的；因病需要在本市或市外診治的；其他需要離崗或外出活動(dòng)的。

三十二、請(qǐng)假的程序。

1、主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，時(shí)間在2天以內(nèi)（含2天，下同）的，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告市委、市政府辦公室；3天以上的，報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告市委、市政府辦公室。

2、副職領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，2天以內(nèi)的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批；3天以上的，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、委屬縣級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))請(qǐng)假，2天以內(nèi)的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；3天以上的，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假，1天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)；2天以上的，由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

5、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及以下人員請(qǐng)假，l天以內(nèi)的，由科長(zhǎng)審批；2天以上的，經(jīng)科長(zhǎng)同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

三十三、請(qǐng)假后應(yīng)注意的事項(xiàng)。

1、干部職工請(qǐng)假批準(zhǔn)后，要及時(shí)對(duì)本職工作進(jìn)行合理安排，方可離崗或外出。

2、有正當(dāng)理由不能按批準(zhǔn)時(shí)間返回崗位的，要辦理續(xù)假手續(xù)，可利用通訊工具口頭續(xù)假。無(wú)正當(dāng)理由必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返回崗位。

3、返回崗位后應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)銷假，有特殊情況的須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)說(shuō)明。

4、所有人員請(qǐng)假，均應(yīng)履行請(qǐng)銷假手續(xù)，請(qǐng)假條經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦公室。

5、請(qǐng)假手續(xù)原則上由請(qǐng)假人本人辦理，遇突發(fā)疾病或突發(fā)事件等特殊情況，本人不能親自辦理的，可電話請(qǐng)假或委托家人、同事請(qǐng)假。

三十四、違反請(qǐng)銷假制度的組織處理。

對(duì)無(wú)視組織紀(jì)律，有以下情形之一的，給予相應(yīng)處理。

1、擅自外出沒(méi)有履行請(qǐng)假手續(xù)一天以內(nèi)的，第一次給予批評(píng)教育，并經(jīng)濟(jì)處罰50元；第二次在全體人員會(huì)議上做書面檢查，并經(jīng)濟(jì)處罰100元；三次以上的視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2天以上的（含2天）視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

2、無(wú)正當(dāng)理由未續(xù)假、逾期不歸的，按“第一條”予以處理。

3、雖然履行了請(qǐng)假手續(xù)，但外出期間不注意形象，有違紀(jì)、違法行為產(chǎn)生不良影響或造成嚴(yán)重后果的，按違紀(jì)、違法有關(guān)規(guī)定處理。

三十五、其他事項(xiàng)。

1、鼓勵(lì)干部按陜辦字〔2000〕38號(hào)文件帶薪休假，但應(yīng)按本委休假安排計(jì)劃并按請(qǐng)假規(guī)定報(bào)備。干部職工請(qǐng)事假全年超過(guò)當(dāng)年休假天數(shù)三分之二的，原則上當(dāng)年不再安排休假。

2、干部職工全年事假超過(guò)30天或病假超過(guò)半年，年度考核時(shí)不評(píng)定考核等次。

3、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

王鵬：梧州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

根據(jù)上述職責(zé)，房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)9個(gè)職能科室。

（一）房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)公文處理、議案、建議、提案和信訪、檔案、保密和接待聯(lián)絡(luò)工作，以及重要會(huì)議的組織工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦工作的督辦；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和安全保衛(wèi)工作。

（二）房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資科

負(fù)責(zé)編制年度綜合發(fā)展計(jì)劃；對(duì)地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)工程情況匯總工作；研究提出本區(qū)投資調(diào)整目標(biāo)和政策措施；組織編制土地供應(yīng)計(jì)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分析項(xiàng)目建設(shè)情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；研究交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，組織制訂交通發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

（三）房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科

研究提出全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中重大建設(shè)項(xiàng)目的篩選，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)有關(guān)工作，組織編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；組織編制山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等重大項(xiàng)目上報(bào)工作。

（四）房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)發(fā)展科

研究本區(qū)工業(yè)發(fā)展，提出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)、建筑、郵電及環(huán)境保護(hù)等專業(yè)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的報(bào)批工作；研究本區(qū)工業(yè)與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題；參與編制可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與研究整治重點(diǎn)污染源、污染地區(qū)的方案；研究本區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃。

（六）房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展科（區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦）

研究提出本區(qū)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、旅游等規(guī)劃和年度計(jì)劃；分析研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，負(fù)責(zé)本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的目標(biāo)和政策建議；研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題，提出政策措施和建議；負(fù)責(zé)重要文件和綜合信息的起草工作；負(fù)責(zé)房山區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方面的工作。

（七）房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室

研究提出本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議；提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、綜合平衡的目標(biāo)和政策措施；組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；組織編制和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織起草、制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度綜合改革實(shí)施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作，研究本區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)改革與發(fā)展的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)股份制企業(yè)的組建；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)權(quán)限內(nèi)的企業(yè)改制方案進(jìn)行審批；研究提出經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作，協(xié)調(diào)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題；研究本區(qū)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問(wèn)題，提出調(diào)整目標(biāo)和政策措施、建議；研究中小企業(yè)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，提出相關(guān)政策和具體措施；協(xié)調(diào)建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系；負(fù)責(zé)組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。

（八）房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格管理科

負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格總水平變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，組織貫徹實(shí)施市、區(qū)政府價(jià)格政策和價(jià)格調(diào)整方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)價(jià)格和收費(fèi)的審批、核準(zhǔn)、審核和備案工作；負(fù)責(zé)全區(qū)行政性事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的管理，核發(fā)《收費(fèi)許可證》，負(fù)責(zé)發(fā)放收費(fèi)監(jiān)督卡并監(jiān)督其使用情況；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)重要價(jià)格調(diào)整的聽(tīng)證會(huì)；負(fù)責(zé)價(jià)格專題調(diào)研、價(jià)格信息和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作；負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法，查處違法違規(guī)行為。

（九）房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)礦山行業(yè)管理科（房山區(qū)礦山行業(yè)管理辦公室）

負(fù)責(zé)宣傳并組織實(shí)施國(guó)家和市、區(qū)有關(guān)礦山行業(yè)的法律、法規(guī)和政策；研究提出礦山行業(yè)管理、整治的綜合措施和各項(xiàng)制度并牽頭組織落實(shí)；負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的審核上報(bào)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)礦山企業(yè)落實(shí)國(guó)家行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)礦山行業(yè)生產(chǎn)安全管理的職責(zé)；監(jiān)督管理有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織和各礦山企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，協(xié)助有關(guān)部門查處礦山生產(chǎn)安全事故；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦山行業(yè)管理與市、區(qū)有關(guān)部門及國(guó)礦的關(guān)系，協(xié)調(diào)區(qū)礦山服務(wù)中心的工作。

房山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)行政編制41名（含紀(jì)檢、監(jiān)察編制2名）。其中：主任1名，副主任5名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。