吉安市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

《吉安市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》是在吉安市實(shí)施的辦法。

第一條 為了規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國家建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《江西省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定》和《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律法規(guī)及國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目是指以國有資產(chǎn)投資為主或以國有資產(chǎn)融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。包括：各種房屋建筑、設(shè)備設(shè)施、交通能源、環(huán)境保護(hù)、市政工程等新建、改建和擴(kuò)建工程（包括裝修）。

第三條 國家建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依照本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行審計(jì)和處理。部門和單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，不能替代國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第四條 國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)按項(xiàng)目財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

只有一個(gè)投資主體的國家建設(shè)項(xiàng)目，由管理該主體的人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)；有兩個(gè)或兩個(gè)以上投資主體的國家建設(shè)項(xiàng)目，由管轄其中投資比例大或?qū)嵸|(zhì)上擁有控股權(quán)的投資主體的人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)。

第五條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項(xiàng)目，但應(yīng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。

第六條 與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、物資采購供應(yīng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)上述與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位不受審計(jì)管轄范圍的限制。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，可根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)具有特殊專業(yè)知識(shí)和技能的人員參與相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)工作。

第八條 對(duì)于投資額在100萬元以上（含100萬元，下同）的國家建設(shè)項(xiàng)目，必須由審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)。對(duì)于投資額小于100萬元的國家建設(shè)項(xiàng)目，一般可由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)且信譽(yù)好的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)（建設(shè)單位應(yīng)將委托情況抄送審計(jì)機(jī)關(guān)備案）。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須將審計(jì)結(jié)果抄送審計(jì)機(jī)關(guān)，并對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性等負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其他行為，必須及時(shí)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

第九條 按國家明確規(guī)定和市人民政府要求必須進(jìn)行開工前審計(jì)的國家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出開工前審計(jì)申請(qǐng)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目資金來源是否符合規(guī)定，當(dāng)年資金是否落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。對(duì)經(jīng)審計(jì)不符合開工條件的國家建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理開工手續(xù)。

第十條 對(duì)建設(shè)期較長的國家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行在建工程跟蹤審計(jì)。

第十一條 投資額在100萬元以上的國家建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算（財(cái)政部門對(duì)于有財(cái)政資金投資的國家建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好竣工財(cái)務(wù)決算的審查），并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)審計(jì)結(jié)果辦理竣工決算批復(fù)和竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第十二條 國家建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，在未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)和財(cái)政部門決算批復(fù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)留有不少于概（預(yù)）算總造價(jià)15%（裝修工程為20%）的資金。

第十三條 建設(shè)單位違反本辦法第九條規(guī)定必須辦理而未辦理開工前審計(jì)的，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)署、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》第三條處以總投資額1%以下的罰款。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的情況和資料。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、物資采購供應(yīng)、工程監(jiān)理、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等單位，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙審計(jì)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定處以5萬元以下的罰款，并責(zé)令其按審計(jì)要求期限提供有關(guān)資料，接受審計(jì)監(jiān)督。

第十五條 建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定留足余款的，經(jīng)審計(jì)后，已付的工程款大于審計(jì)確定的工程造價(jià)部分視同已簽證多付工程款，根據(jù)國家六部委《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定，予以收繳財(cái)政（先由建設(shè)單位支付），并責(zé)成建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)追回多付的工程款，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)寫出書面說明。

第十六條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、采購供應(yīng)、工程監(jiān)理等與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，審計(jì)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。對(duì)應(yīng)移交其它部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

第十七條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)活動(dòng)中弄虛作假、隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以下罰款。并由有關(guān)部門給予其降低資質(zhì)或取消資格。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做到依法審計(jì)、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔從審、保守秘密。如有弄虛作假、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為，則要追究審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十九條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的，可以向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十條 本辦法由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法實(shí)施以前有關(guān)文件同本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法與國家法律、法規(guī)有抵觸的，從其規(guī)定。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

湖南省人民政府令第234號(hào)

《湖南省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》已經(jīng)省人民政府第16次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。

省 長　 周強(qiáng)

湖南省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

合肥市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法

第一條　為了加強(qiáng)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，促進(jìn)科學(xué)決策，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目，是指以市級(jí)財(cái)政性資金、政府專項(xiàng)資金、政府融資資金、國有企事業(yè)單位和國有獨(dú)資（控股）單位投入資金、國債資金等為主要資金來源的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條　項(xiàng)目的建設(shè)單位以及與項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第四條　市審計(jì)機(jī)關(guān)（以下簡稱審計(jì)機(jī)關(guān)）依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、概預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、建筑業(yè)管理、交通、水利等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以根據(jù)需要委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能的人員參與審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第八條　國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按照市人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

審計(jì)機(jī)關(guān)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，可根據(jù)情況征求發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門的意見。

第九條　對(duì)未列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政直接撥款的，財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審核。審計(jì)機(jī)關(guān)可進(jìn)行抽審。

對(duì)未列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，非財(cái)政直接撥款的，項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定，組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或?qū)徍?其審計(jì)、審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。審計(jì)機(jī)關(guān)可進(jìn)行抽審。

對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)中反映有違法和重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的國家建設(shè)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。

第十條　列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國家建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備審計(jì)或者項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。

對(duì)財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國計(jì)民生的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在組織對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，可以根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)建設(shè)資金的征集、管理與使用情況和與項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)或者傾向性問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況，在對(duì)項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行績效審計(jì)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，并對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和提出改進(jìn)意見。

第十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的有關(guān)情況告知發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位。

凡列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)定期報(bào)送反映項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施情況的相關(guān)資料。

第十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容：

（一）基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工（年度計(jì)劃）、竣工等手續(xù)的合法性以及概算調(diào)整、追加的真實(shí)性與合法性；

（二）項(xiàng)目法人制度、工程合同管理制度、工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度以及其它有關(guān)建設(shè)管理制度的執(zhí)行情況；

（三）財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，包括資金籌集與融資渠道的合法性、建設(shè)資金到位的真實(shí)性和項(xiàng)目資金使用的合法性；征地拆遷資金使用的真實(shí)性、合法性、合理性；資產(chǎn)購置的真實(shí)性、合法性；建設(shè)成本的真實(shí)性、合法性；稅費(fèi)計(jì)繳的真實(shí)性、合法性等；

（四）工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性及控制的有效性；

（五）竣工工程概算表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用財(cái)產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等的真實(shí)性、合法性；

（六）根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會(huì)、環(huán)境指標(biāo)，檢查建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)完成情況，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，分析影響投資效益的因素；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十三條　凡列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)并簽定承發(fā)包合同。合同中應(yīng)當(dāng)約定保留一定比例的待結(jié)價(jià)款，待審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)算審計(jì)后結(jié)清，并明確合同價(jià)款以外調(diào)整變動(dòng)的資金部分以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為價(jià)款結(jié)算依據(jù)。

第十四條　凡納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工后，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)按照規(guī)定程序進(jìn)行。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送完整的竣工決算資料。特殊情況需要延長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將需要延長的理由及時(shí)以書面形式告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在接到報(bào)審之日起30個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，對(duì)具備審計(jì)條件的審計(jì)事項(xiàng)按《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定組織實(shí)施審計(jì)。

第十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)選派審計(jì)人員組成審計(jì)組，并在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

被審計(jì)單位在收到審計(jì)通知書后應(yīng)當(dāng)予以積極配合，提供必要的工作條件，按照要求向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)工作所需要的有關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性作出承諾。

《蘭州市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改，重新公布。

蘭州市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

(2004年1月11日蘭州市人民政府令第1號(hào)令公布，根據(jù)2016年4月14日市政府第136次常務(wù)會(huì)議通過的《蘭州市人民政府關(guān)于修改〈蘭州市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法〉的決定》修正)

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，保證建設(shè)資金真實(shí)、合法、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目，是指使用下列資金、由政府部門實(shí)施管理的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）：

（一）財(cái)政資金；

（二）政府設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)資金；

（三）國家統(tǒng)一借貸的國內(nèi)外資金；

（四）國債資金；

（五）政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（六）國際組織和外國政府及外商投入資金；

（七）社會(huì)捐助資金；

（八）政府在土地、市政配套等方面給予優(yōu)惠政策的公益性建設(shè)項(xiàng)目；

（九）國有資產(chǎn)投資或者融資為主的其他建設(shè)項(xiàng)目；

（十）本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條　市審計(jì)機(jī)關(guān)主管全市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)縣、區(qū)屬建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介組織建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

計(jì)劃、財(cái)政、監(jiān)察、土地、規(guī)劃、城建、房產(chǎn)、交通、水利、工商、物價(jià)等行政主管部門和其他相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)將年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。對(duì)于不具備審計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)說明原因。

第四條　審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以及項(xiàng)目法人的干涉。

第五條　相關(guān)部門和單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果和有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以采用經(jīng)依法核實(shí)、確認(rèn)后的部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)中介組織的審計(jì)結(jié)果。

部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)中介組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，不能替代審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。

審計(jì)人員與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益和其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避或者由其所在機(jī)關(guān)決定回避。

被審計(jì)單位有權(quán)提出與自己或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的審計(jì)人員回避的意見；情況屬實(shí)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的審計(jì)資料，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法履行審計(jì)職責(zé)。

第二章　審計(jì)管轄

第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體和項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系和項(xiàng)目立項(xiàng)管理級(jí)次確定審計(jì)管轄范圍，按照下列權(quán)限進(jìn)行審計(jì)和實(shí)施審計(jì)監(jiān)督：

（一）單個(gè)投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（二）多個(gè)投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（三）投資比例相等的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（四）市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國債資金建設(shè)項(xiàng)目，由市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（五）對(duì)審計(jì)管轄范圍不明確的建設(shè)項(xiàng)目，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指定的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

除本辦法第十一條第三款規(guī)定的情形外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同一審計(jì)事項(xiàng)不得進(jìn)行重復(fù)審計(jì)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條　建設(shè)單位及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

對(duì)前款所列事項(xiàng)的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)同步進(jìn)行，但不受審計(jì)管轄范圍的限制。

第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄權(quán)限和建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期限，編制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的年度審計(jì)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)納入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介組織審計(jì)的方式實(shí)施審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可根據(jù)工作所需，聘用具有相關(guān)專業(yè)技能及相應(yīng)資格證書的人員參與審計(jì)工作。

審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會(huì)中介組織或者聘用相關(guān)專業(yè)人員參與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)明確其職責(zé)及必須遵守的紀(jì)律等事項(xiàng)，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十一條　由政府投資的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目具備審計(jì)條件的情況下及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)申請(qǐng)。審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)，受委托的社會(huì)中介組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)并向委托審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)結(jié)果。

社會(huì)中介組織在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

對(duì)部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介組織反映有違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)的建議項(xiàng)目或者與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的采購、供貨等其它財(cái)務(wù)收支，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新立項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

第十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門通報(bào)審計(jì)事項(xiàng)，提出審計(jì)意見和建議；審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告并向相關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的違法和違紀(jì)、違規(guī)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門或者有管轄權(quán)的其他單位予以調(diào)查或者協(xié)助調(diào)查，接到通報(bào)的部門和單位應(yīng)當(dāng)予以查清或者協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)查清有關(guān)事實(shí)；

（一）違反土地規(guī)劃、拆遷、招投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等城市建設(shè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定的；

（二）建設(shè)資金籌集中有違法、違規(guī)行為的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，或者其與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支與實(shí)際情況明顯不符的；

（四）采購、供貨單位與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支與實(shí)際情況明顯不符，或者其采購、供貨合同中的標(biāo)的物價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量等與實(shí)際情況明顯不符的；

（五）未能有效實(shí)施工程質(zhì)量管理以及其他應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門和單位查處的違法和違紀(jì)、違規(guī)行為。

第三章　審計(jì)內(nèi)容

第十三條　凡屬國家規(guī)定必須進(jìn)行開工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序進(jìn)行開工前審計(jì)，并將審計(jì)意見書送達(dá)建設(shè)單位和相關(guān)部門；對(duì)不符合國家規(guī)定的開工條件的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確通知對(duì)資金撥付、使用負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門暫停撥付有關(guān)建設(shè)款項(xiàng)，并建議相關(guān)部門不予辦理開工手續(xù)。

第十四條　建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）是否列入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

（二）建設(shè)資金來源是否合法，當(dāng)年投入資金是否落實(shí)；

（三）設(shè)計(jì)編定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定并在批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍之內(nèi)；

（四）概（預(yù)）算編制依據(jù)是否充分、準(zhǔn)確，合同價(jià)是否真實(shí)合理；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用支出情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)周期較長的大中型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行在建審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)的審計(jì)意見書及時(shí)送達(dá)建設(shè)單位及相關(guān)部門。對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確通知建設(shè)單位及相關(guān)部門限期糾正；對(duì)違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督予以糾正，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行在建審計(jì)，應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位約定審計(jì)時(shí)限，并在約定時(shí)限內(nèi)完成審計(jì)；法律、法規(guī)或者國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)的主要內(nèi)容：

項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算調(diào)整情況；

設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容和調(diào)整情況；

建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購等方面招投標(biāo)的合法性、合理性和有效性；

（四）建設(shè)項(xiàng)目資金來源到位情況和按照國家規(guī)定用途使用情況；

（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及訂立的各項(xiàng)合同、資金支出的真實(shí)性、合法性；

（六）建設(shè)成本及財(cái)務(wù)收支核算情況；

（七）是否足額計(jì)提和繳納國家稅費(fèi)；

（八）建設(shè)單位有關(guān)財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度建立和落實(shí)情況；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十七條　對(duì)市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國債資金建設(shè)項(xiàng)目，市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容，適用本辦法第十四條、第十六條、第十九條的規(guī)定。

第十八條　建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目基本完工并經(jīng)初步驗(yàn)收后，90日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理竣工決算審計(jì)并提交相關(guān)文件、資料。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到竣工決算審計(jì)申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)，編制審計(jì)方案、確定審計(jì)方式，向建設(shè)單位和相關(guān)部門送達(dá)審計(jì)通知書。

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)審計(jì)通知書之日起90日內(nèi)完成；但大型建設(shè)項(xiàng)目或者有其他特殊情況的，經(jīng)本級(jí)政府同意后可適當(dāng)延長審計(jì)期限。

第十九條　建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）竣工決算報(bào)表和竣工決算說明書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況；

（三）工程造價(jià)結(jié)算情況；

（四）交付的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和各項(xiàng)結(jié)余資金的情況；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算，待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)?，其他投資列支的真實(shí)、合法等情況；

（六）尾工工程項(xiàng)目和資金預(yù)留的情況；

（七）建設(shè)資金使用及往來款項(xiàng)是否真實(shí)、合法，有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用和違法集資、攤派、收費(fèi)情況；

（八）建設(shè)收入來源和包干結(jié)余的分配及留成使用情況；

（九）是否足額計(jì)提和繳納國家稅費(fèi)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第二十條　建設(shè)項(xiàng)目資金使用以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等費(fèi)用結(jié)算和采購、供貨費(fèi)用結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

財(cái)政部門批復(fù)財(cái)政投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和相關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目主管部門不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收以及資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四章　其他

第二十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送能夠真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段資金使用情況的報(bào)表和相關(guān)資料。

第二十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告，書面征求被審計(jì)單位的意見。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見反饋給審計(jì)機(jī)關(guān)；逾期未提出書面意見的，視為無異議，并由審計(jì)人員予以注明。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以復(fù)查核實(shí)并作出采納或不予采納的決定，不予采納的還應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)意見書；對(duì)需要依法予以處理或處罰的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)決定書。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)意見書和審計(jì)決定書，并將執(zhí)行結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第二十四條　經(jīng)本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同意，審計(jì)機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)通報(bào)或者向社會(huì)公布建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。

第二十五條　審計(jì)核減資金，按照下列規(guī)定處理：

未撥付的財(cái)政資金和國債資金，停止撥付；

已撥付的財(cái)政資金和國債資金，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以追繳，全額上繳財(cái)政；

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中已確認(rèn)支付的工程價(jià)款，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)成建設(shè)單位全額上繳財(cái)政，并追究項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)審批人員責(zé)任。

第二十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)通過公開招投標(biāo)確定社會(huì)中介組織參與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，購買審計(jì)服務(wù)的費(fèi)用列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。費(fèi)用支付嚴(yán)格按照公開招標(biāo)所確定的服務(wù)合同約定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　被審計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以警告，并可視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，處以5千元以上3萬元以下的罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的，向其主管部門或上級(jí)機(jī)關(guān)提出書面建議；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

拒絕或者拖延提供與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的；

拒絕或者阻礙審計(jì)人員依法履行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)職責(zé)的；

轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供虛假資料的。

依照前款規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任、實(shí)施行政處罰后，被審計(jì)單位仍須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條　社會(huì)中介組織在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定或者國家有關(guān)社會(huì)中介組織管理的相關(guān)規(guī)定，審計(jì)活動(dòng)顯失客觀、公正或者出具虛假審計(jì)報(bào)告的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其審計(jì)工作，并提請(qǐng)有關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條　有關(guān)部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；審計(jì)機(jī)關(guān)也可以向本級(jí)政府或者監(jiān)察行政部門提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分的建議；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)提請(qǐng)調(diào)查或者協(xié)助調(diào)查的審計(jì)事項(xiàng)拒不調(diào)查或者拒不協(xié)助調(diào)查的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目資金使用以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等費(fèi)用結(jié)算，不以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的；

（三）接到審計(jì)機(jī)關(guān)暫停撥付有關(guān)建設(shè)款項(xiàng)和不予辦理開工手續(xù)的審計(jì)意見書之后，仍對(duì)不符合開工條件的建設(shè)項(xiàng)目撥付有關(guān)款項(xiàng)和辦理開工手續(xù)的；

（四）對(duì)未經(jīng)竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，擅自辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收及資產(chǎn)移交手續(xù)的。

第三十條　部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中有本辦法第三十一條所列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)停止其審計(jì)工作，給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

審計(jì)機(jī)關(guān)聘用的專業(yè)人員在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，有本辦法第三十一條所列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解聘并依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而有意隱瞞、不主動(dòng)申請(qǐng)回避的；

（二）有意隱瞞被審計(jì)單位財(cái)務(wù)方面違法或者違紀(jì)、違規(guī)行為的；

（三）泄露國家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（四）無正當(dāng)理由，在規(guī)定的審計(jì)期限內(nèi)不完成審計(jì)工作的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，以及在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法或者違紀(jì)、違規(guī)行為，由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商等行政主管部門在各自法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條　受罰當(dāng)事人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服，或者被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章　附則

第三十四條 本辦法自2004年3月1日起施行。