基礎(chǔ)配套設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通運(yùn)輸，機(jī)場(chǎng)，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設(shè)施和提供無(wú)形產(chǎn)品或服務(wù)于科教文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)，它是一切企業(yè)，單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市主體設(shè)施正常運(yùn)行的保證，既是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件也是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要條件。

政府對(duì)這些方面的投資和建設(shè)就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)了。我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，缺口大，交通阻塞日趨嚴(yán)重，供水不足，排水設(shè)施落后，城市汽化率低，能源供應(yīng)長(zhǎng)期不足，交通運(yùn)輸，尤其是鐵路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。這些也都是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，所以要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

基礎(chǔ)配套設(shè)施既是指對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。2100433B

如圖《配套設(shè)施》，這是廣州新世界大酒店配套設(shè)施。

配套設(shè)施包括基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施即與購(gòu)房人所買房屋所在小區(qū)建設(shè)相配套的供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、電視系統(tǒng)、道路、綠化等設(shè)施。而公共配套建筑，包括與購(gòu)房人購(gòu)買房屋所在小區(qū)建設(shè)相配套的停車設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施及教育、商業(yè)、飲食等各種公共建筑。

按法律規(guī)定，房屋配套設(shè)施通常應(yīng)在房屋交付時(shí)同時(shí)具備使用條件。購(gòu)房者在簽訂合同時(shí)必須按上述要求明確交付的配套設(shè)施的條件，以便在交付時(shí)有相關(guān)的依據(jù)。但是若未能達(dá)到要求，現(xiàn)行法律中并未明確如何承擔(dān)違約責(zé)任，目前主要依據(jù)合同約定來(lái)追究違約責(zé)任。

會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理

會(huì)計(jì)上一般將“配套設(shè)施”分為“不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施”和“可有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施”兩類?！安荒苡袃斵D(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施”包括水塔、鍋爐房、游泳池、公廁、自行車棚等：“可有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施”有開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施，如商店、銀行等，也包括非營(yíng)業(yè)性配套設(shè)施，如中小學(xué)、文化站、醫(yī)院等；還包括開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外為居民服務(wù)的供水、供電、供暖、供氣的增容增壓、交通道路等。對(duì)于能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施，其實(shí)際成本應(yīng)轉(zhuǎn)作為開(kāi)發(fā)產(chǎn)品處理；對(duì)不能有償轉(zhuǎn)讓的，竣工后，應(yīng)將其實(shí)際成本，按照一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入房屋等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本及能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施產(chǎn)品成本之中?？墒且蚍块_(kāi)企業(yè)的特殊性，開(kāi)發(fā)的開(kāi)時(shí)間較長(zhǎng)或開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)進(jìn)度不同步，有時(shí)先建房屋，后建配套設(shè)施。這樣，就會(huì)出現(xiàn)房屋已經(jīng)建成而有的配套設(shè)施可能尚未完成，或者是商品房已經(jīng)銷售，而配套設(shè)施等尚未完工的情況。這種情況下，如果是可轉(zhuǎn)讓的，其本身就可作為成本核算，如實(shí)核算就可以了。可是對(duì)不可轉(zhuǎn)讓的，而又有要計(jì)入那些已具備使用條件或已出售的房屋應(yīng)負(fù)擔(dān)的配套設(shè)施費(fèi)，會(huì)計(jì)規(guī)定是可以以未完成配套設(shè)施的預(yù)算成本或計(jì)劃成本為基數(shù)，預(yù)提配套設(shè)施費(fèi)用（不能有償轉(zhuǎn)讓的）記入可售的房屋等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成本。

稅法的規(guī)定是，按國(guó)稅發(fā)[2006]31號(hào)文件規(guī)定開(kāi)發(fā)產(chǎn)品建造過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的，應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則計(jì)入成本對(duì)象；當(dāng)期尚未發(fā)生但應(yīng)由當(dāng)期負(fù)擔(dān)的，除稅收規(guī)定可以計(jì)入當(dāng)期成本對(duì)象的外，一律不得計(jì)入當(dāng)期成本對(duì)象。還有對(duì)預(yù)提費(fèi)用的規(guī)定是，除稅收另有規(guī)定外，不得在稅前扣除。但目前，對(duì)內(nèi)資房開(kāi)企業(yè)還沒(méi)有預(yù)提未完成配套設(shè)施費(fèi)用可在稅前扣除的規(guī)定。

這樣因預(yù)提費(fèi)用就不但產(chǎn)生了稅法與會(huì)計(jì)的差異，而且出現(xiàn)了實(shí)際成本應(yīng)如何在企業(yè)所得稅前扣除的問(wèn)題。國(guó)稅發(fā)[2006]31號(hào)文件對(duì)此也有規(guī)定，規(guī)定是“屬于成本對(duì)象完工后發(fā)生的，應(yīng)按計(jì)稅成本結(jié)算的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，首先在已完工成本對(duì)象和未完工成本對(duì)象之間進(jìn)行分?jǐn)偅缓笤賹?yīng)由已完工成本對(duì)象負(fù)擔(dān)的部分，在已銷開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和未銷開(kāi)發(fā)產(chǎn)品之間進(jìn)行分?jǐn)偂薄?/p>

配套設(shè)施主要是指城鎮(zhèn)道路、市場(chǎng)、供水、排水、供電、郵政、衛(wèi)生、環(huán)保等設(shè)施,這是城鎮(zhèn)功能的主要體現(xiàn)。