景德鎮(zhèn)市飲用水水源保護條例草案全文

目錄

第一章總則

第二章飲用水水源保護

第三章監(jiān)督管理

第四章法律責任

第五章附則

第一章總則

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內飲用水水源的保護和監(jiān)督管理活動。

本條例所稱飲用水水源，是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的河流、水庫等地表水水源，包括在用、備用、應急、規(guī)劃飲用水水源。

前款所稱的集中式供水是指以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的供水方式。

第三條飲用水水源的保護和監(jiān)督管理應當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、確保安全、綜合治理和公眾參與的原則。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內飲用水水源的環(huán)境質量負責。

縣級以上人民政府應當制定飲用水水源保護規(guī)劃，并與國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接，因地制宜推進集中式供水，將飲用水水源保護經費納入本級財政預算。

縣級以上人民政府應當建立健全飲用水水源生態(tài)保護補償機制。

縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本行政區(qū)域的飲用水水源保護工作。

第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當依法做好本行政區(qū)域內飲用水水源保護的相關工作。

村民委員會、居民委員會應當協(xié)助人民政府和有關部門依

法做好飲用水水源保護工作，結合當?shù)貙嶋H，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村民、居民保護飲用水水源的義務，開展宣傳教育，落實保護措施。

第六條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對飲用水水源的生態(tài)環(huán)境保護和污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化廣電新聞出版旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、林業(yè)、體育、城市管理、海事等主管部門依法按照各自的職責做好飲用水水源保護工作。

第七條各級河長、湖（庫）長應當按照河長制、湖（庫）長制的有關規(guī)定，組織協(xié)調飲用水水源的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等工作。

第八條各級人民政府以及有關部門、新聞媒體應當加強飲用水水源保護宣傳教育，普及飲用水水源保護法律法規(guī)和科學知識，增強公眾參與飲用水水源保護的意識和能力。

第九條任何單位和個人都有保護飲用水水源的義務，有權制止、舉報污染和破壞飲用水水源的行為。

對保護飲用水水源做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關部門應當給予表彰或者獎勵。

第二章飲用水水源保護

第十條本市實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準保護區(qū)。

第十一條飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的劃定或者調整，由縣級以上人民政府提出方案，報省人民政府批準。

跨縣飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的劃定或者調整，由相關縣人民政府協(xié)商后共同提出方案，報省人民政府批準；相關縣人民政府協(xié)商不成的，由省人民政府有關部門按照法律規(guī)定的程序辦理。

縣級以上人民政府應當自飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)批準之日起二十日內向社會公布。

第十二條縣級以上人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，并在一級保護區(qū)的邊界設置隔離防護設施、安裝視頻監(jiān)控設備。

任何單位和個人不得損毀、擅自移動飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的地理界標、警示標志、隔離防護設施和視頻監(jiān)控設備。

第十三條飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的水質應當符合國家規(guī)定的標準。

第十四條飲用水取水應當統(tǒng)籌安排地表水和地下水，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，限制開采地下水，嚴格控制開采承壓水。

在地表水集中供水管網覆蓋區(qū)，不得新建、改建、擴建地下水水源工程，已建成運行的地下水飲用水水源在地表水水源能充分滿足經濟社會用水的條件下應當關閉。

第十五條各級人民政府應當合理安排飲用水水源保護區(qū)及上游地區(qū)的產業(yè)布局，加強飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)以及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施和生活污水集中處理設施以及其配套管網的建設和維護，防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。

第十六條禁止下列破壞飲用水水源的行為：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（三）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（五）在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和坡岸堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

（六）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（七）侵占、毀壞供水工程及其附屬設施；

（八）電魚、毒魚、炸魚；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條在飲用水水源準保護區(qū)內除適用本條例第十六條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）破壞水環(huán)境生態(tài)平衡及水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護岸林、與水源保護相關的植被；

（二）新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，改建增加排污量的建設項目；

（三）使用劇毒、高毒和高殘留農藥，濫用化肥；

（四）不及時回收肥料等農業(yè)投入品的包裝物和難降解的殘留廢棄農膜；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條在飲用水水源二級保護區(qū)內除適用本條例第十六條、第十七條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的項目；

（三）沖洗船舶甲板或者向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物；

（四）經營向水域排污的餐飲、娛樂業(yè)；

（五）建設畜禽養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽；

（六）使用農藥，丟棄農藥、農藥包裝物；

（七）取土、采石、采砂及其他采礦行為；

（八）鋪設通過保護區(qū)輸送污水、油類或者其他有毒有害物品的管道；

（九）分割、占用水庫水面以及庫容，圍灘造田、圍庫造塘；

（十）進行危險貨物水上過駁作業(yè)；

（十一）丟棄或者掩埋動物尸體；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

飲用水水源二級保護區(qū)內已建成的排放污染物的項目、排污口，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉，并進行生態(tài)修復；已建成的農村居民住房、畜圈等建筑物、構筑物，應當采取有效措施防止污染飲用水水源。

第十九條在飲用水水源一級保護區(qū)內除適用本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）停泊、裝卸與保護水源無關的船舶；

（三）捕撈作業(yè)；

（四）散養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；

（五）種植農作物；

（六）從事網箱養(yǎng)殖、攔網養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

飲用水水源一級保護區(qū)內已建成的與供水設施和保護水源無關的項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉，并進行生態(tài)修復。

第二十條各級人民政府對作為飲用水水源的水庫進行開發(fā)利用的，應當符合水功能區(qū)劃、水庫開發(fā)利用規(guī)劃、水質保護目標的要求。

第三章監(jiān)督管理

第二十一條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門應當建立飲用水水源巡查制度，對飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)及有關流域、區(qū)域開展巡查，發(fā)現(xiàn)破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境和水源保護設施行為的，應當及時制止和依法查處。

飲用水水源所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在有關部門的指導下，組織開展飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的巡查，發(fā)現(xiàn)問題應當及時采取有效措施并向有關主管部門報告。

第二十二條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門履行以下主要職責：

（一）會同水行政等部門編制飲用水水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃，經本級人民政府批準后組織實施；

（二）會同水行政等有關部門組織編制飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)劃定方案；

（三）對飲用水水源水質及污染情況進行監(jiān)測，建立信息共享機制；

（四）對影響飲用水水源水質的污染物排放行為依法進行調查、處理；

（五）會同有關部門依法處理飲用水水源水質突發(fā)環(huán)境事件；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門履行以下主要職責：

（一）開展取水許可管理，優(yōu)先保證飲用水取水；

（二）對保護區(qū)內涉水工程建設項目和采砂進行監(jiān)管；

（三）對飲用水水源水量、水質進行監(jiān)測，建立信息共享機制；

（四）負責飲用水水源保護區(qū)水土保持工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二十四條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門履行以下主要職責：

（一）在飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)以及周邊劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁止和限制區(qū)域；

（二）推廣農業(yè)新技術的使用，指導農民發(fā)展綠色農業(yè)和科學施用農藥化肥，防止農藥、化肥、農膜、畜禽糞便及廢水等污染飲用水水源；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二十五條對飲用水水源保護負有監(jiān)督管理職責的其他縣級以上人民政府主管部門，履行以下主要職責：

（一）城市管理主管部門負責位于城區(qū)飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理，城鎮(zhèn)生活污水處理設施的建設管理，雨污管網、生活垃圾處理設施的維護管理，市政設施的維護管理和園林綠化的監(jiān)督管理；

（二）自然資源規(guī)劃主管部門負責飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)內建設項目的規(guī)劃管理和土地利用、礦產資源開發(fā)的監(jiān)督管理；

（三）林業(yè)主管部門負責飲用水水源集雨區(qū)域內森林資源的保護和管理，因地制宜實施造林等工作;

（四）交通運輸主管部門負責飲用水水源集雨區(qū)域內港口、碼頭、岸線、船舶的管理等與環(huán)境保護相關的工作；

（五）衛(wèi)生健康主管部門負責飲用水水源保護區(qū)內生活飲用水源水質的衛(wèi)生監(jiān)測工作，做好介水傳染病的監(jiān)測預防。

第二十六條供水單位應當履行下列職責，加強飲用水水源保護：

（一）做好取水口和出水口的水質檢測，對供水水質負責，確保供水設施安全可靠運行，保證供水水質符合國家有關標準；

（二）發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源的行為或者其他異常情況，應當立即采取有效措施，并按規(guī)定向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以及生態(tài)環(huán)境、水行政等部門報告；

（三）配合生態(tài)環(huán)境、水行政等部門做好飲用水水源保護工作；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二十七條飲用水水源保護區(qū)上游水利工程管理機構應當服從全市的水資源調度，特枯時期優(yōu)先保障飲用水水源的取水需要。

第二十八條縣級以上人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案，做好應急準備工作。

飲用水供水單位應當根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急方案，報所在地市、縣人民政府備案，并定期進行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應當采取應急處理措施，向所在地市、縣人民政府報告，并向社會公開。有關人民政府應當依據(jù)情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。

第四章法律責任

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對縣級以上人民政府及有關部門負有責任的主管人員和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法劃定或者調整飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的；

（二）未按要求制定和組織實施飲用水水源保護規(guī)劃，制定飲用水水源污染事故處理應急預案的；

（三）對飲用水水源保護區(qū)內的不能確定責任人的污染源，不采取措施及時處理的；

（四）未按規(guī)定設置地理界標和警示標志的；

（五）未按照規(guī)定履行飲用水水源巡查、水質監(jiān)測職責的；

（六）對飲用水水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動應急預案，造成供水短缺的；

（七）對發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源水質污染，未及時按照國家、省、市有關規(guī)定采取應急措施的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條違反本條例規(guī)定，損毀、擅自移動飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的地理界標和警示標志的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處五百元以上兩千元以下罰款。

故意損毀隔離防護設施和視頻監(jiān)控設備的，由公安機關依法給予處罰。

第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源準保護區(qū)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并依照下列規(guī)定予以處罰：

（一）將含有汞、鎘、砷、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣、劇毒廢液向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，處三十萬元以上一百萬元以下罰款；

（二）傾倒、填埋醫(yī)療廢棄物、含有低放射性物質廢棄物或者廢水的，處二萬元以上二十萬元以下罰款；傾倒、填埋含有高放射性、中放射性物質廢棄物或者廢水的，處三十萬元以上一百萬元以下罰款;

（三）在飲用水水源保護區(qū)內向水體排放油類、酸液、堿液的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

（五）在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和坡岸堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

（六）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛和器具的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款：

（一）在飲用水水源保護區(qū)內經營向水域排污的餐飲、娛樂業(yè)，或者在飲用水水源一級保護區(qū)從事網箱養(yǎng)殖、攔網養(yǎng)殖的，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（二）在飲用水水源保護區(qū)內鋪設通過保護區(qū)輸送污水、油類或者其他有毒有害物品的管道的，對個人處五百元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款；

（三）在飲用水水源保護區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。在飲用水水源一級保護區(qū)內散養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的，處五百元以下罰款；

（四）在飲用水水源保護區(qū)丟棄、掩埋動物尸體的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款；

（五）在飲用水水源一級保護區(qū)內組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水源的活動的，責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水源的活動的，責令停止違法行為，處五百元以下的罰款。

（六）在飲用水水源一級保護區(qū)內種植農作物的，對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任，并依照下列規(guī)定予以處罰：

（一）侵占或者毀壞供水工程及其附屬設施的，處一萬元以上十萬元以下罰款；

（二）在飲用水水源保護區(qū)內分割、占用水庫水面以及庫容，圍灘造田、圍庫造塘的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整治。

第三十六條在飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)破壞水環(huán)境生態(tài)平衡及水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護岸林、與水源保護相關的植被的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，并依法予以處罰。

第三十七條違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)取土、采石、采砂及其他采礦行為的，按照管理權限，由縣級以上人民政府自然資源規(guī)劃主管部門或者水行政主管部門責令停止違法行為，依法予以處罰。

第三十八條違反本條例規(guī)定，在飲用水水源準保護區(qū)使用劇毒、高毒和高殘留農藥，或者濫用化肥的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門給予警告；造成嚴重后果的，對農業(yè)生產經營組織處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處一千元以上三千元以下罰款。

在飲用水水源保護區(qū)內使用農藥，或者在飲用水水源保護區(qū)、河道內丟棄農藥、農藥包裝物的，由縣級人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正，農藥使用者為農產品生產企業(yè)、食品和食用農產品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業(yè)合作社等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農藥使用者為個人的，處一萬元以下罰款。

在飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)不及時回收肥料等農業(yè)投入品的包裝物或者難降解的殘留廢棄農膜的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正；逾期不改正造成飲用水水源污染的，處二百元以上二千元以下罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，使用炸魚、毒魚、電魚等方法進行捕撈，或者在飲用水水源一級保護區(qū)進行捕撈作業(yè)的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門沒收漁獲物和違法所得，并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府海事管理機構依照下列規(guī)定予以處罰：

（一）在飲用水水源保護區(qū)沖洗船舶甲板或者向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物，造成水源污染的，處五千元以上五萬元以下的罰款；

（二）船舶在飲用水水源保護區(qū)進行危險貨物水上過駁作業(yè)，或者在飲用水水源一級保護區(qū)水域停泊、裝卸的，責令駛離該區(qū)域，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十一條違反本條例規(guī)定，飲用水水源保護區(qū)內可能發(fā)生水污染事故的企事業(yè)單位不按照規(guī)定制定水污染事故處理應急方案，或者發(fā)生水污染事故時未及時啟動水污染事故應急方案的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第四十三條本條例自年月日起施行。

10月16日晚，景德鎮(zhèn)市政府召開常務會議，審議并原則通過了《景德鎮(zhèn)市飲用水水源保護條例》。會議指出，飲用水水源關系到全市廣大人民群眾的生命健康安全。各級政府要落實好飲用水水源保護的主體責任，確保飲用水水源安全。要加大《條例》宣傳力度，鼓勵和引導群眾參與監(jiān)督，積極構建群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的飲用水水源保護大格局。

為將飲用水水源的保護納入法治軌道，通過立法來確立、規(guī)范飲用水水源保護的各項約束制度，2016年景德鎮(zhèn)市人大常委會啟動了《景德鎮(zhèn)市樟樹坑水庫飲水源地保護條例》的立法相關工作。該《條例》是立法權下放到設區(qū)市后景德鎮(zhèn)市第一批開展自主立法的3個法規(guī)之一，充分體現(xiàn)了市委、市人大、市政府對保障飲用水安全和人民生命健康的高度重視。2018年5月，市人大決定以全市的水源地為保護對象，并變更項目立法名稱，開展立法工作，景德鎮(zhèn)市水務局作為起草單位。

2018年7至8月，景德鎮(zhèn)市水務局就修改后的文本起草單位征求了市直、各縣（市、區(qū)）有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關水利工程管理單位的意見和建議，并通過相關媒體公布條例草案，廣泛征求社會公眾意見。進一步修改后，將草案報送景德鎮(zhèn)市政府審議。 2100433B

11月22日，記者從相關新聞發(fā)布會獲悉，經江西省第十三屆人大常委會第十五次會議批準通過，贛州市制定了《贛州市飲用水水源保護條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》將于2019年12月1日正式施行。

《條例》共分為總則、飲用水水源保護、監(jiān)督管理、法律責任、附則共5章45條，旨在進一步建立健全贛州市飲用水水源保護體制、機制，為推動飲用水水源保護工作的開展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調提供有力法制保障。

《條例》明確了立法目的、適用范圍、基本原則、有關補償機制等內容，重點對市、縣、鄉(xiāng)三級政府及相關部門的主要職責進行了明確，同時重點對飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的保護措施進行了細化。

在監(jiān)督管理，主要明確了各級政府及有關部門的監(jiān)督管理職責，還規(guī)定要建立健全飲用水水源保護目標管理考核制度、巡查制度、應急管理措施、水質監(jiān)測和信息公開制度等內容。在法律責任方面，主要對違反《條例》禁止性的行為依法設定了相應的處罰。

據(jù)介紹，《贛州市飲用水水源保護條例》是贛州市生態(tài)環(huán)保領域第一部實體性法規(guī)，是在全省范圍內第一部針對設區(qū)市行政區(qū)域內所有集中式飲用水水源進行立法保護的地方法規(guī)。它的頒布實施，是貫徹落實省委省政府、贛州市委市政府生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署的具體舉措，是回應廣大市民期盼的實際行動，在贛州市推進依法治市進程中具有里程碑的意義，標志著贛州市地方立法工作又向前邁出了堅實步伐。 2100433B

日前，曲靖市召開《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》新聞發(fā)布會。據(jù)悉，為切實建立健全飲用水水源地保護機制，進一步加強飲用水水源地保護工作，讓廣大人民群眾喝上干凈水、放心水，《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》將于2020年3月1日起正式施行。

據(jù)介紹，截至2019年12月底曲靖市共有市級集中式飲用水水源地4個（1個備用水源地），縣級集中式飲用水水源地13個，“千噸萬人”集中式飲用水水源地89個。

《條例》共六章三十條，分為總則、水源確定和保護區(qū)劃定、水源地保護、監(jiān)督管理、法律責任和附則。

《條例》明確規(guī)定，集中式飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，對飲用水水源一級保護區(qū)實行最嚴格的保護，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止放養(yǎng)畜禽；禁止從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、野炊、露營、洗滌或者其他可能污染飲用水水體的活動。對一級保護區(qū)內的原住居民，應當逐步遷出，并予以妥善安置?！稐l例》還規(guī)定了市、縣（市、區(qū)）人民政府應當綜合平衡集中式飲用水水源地使用、保護及各方利益，建立集中式飲用水水源地生態(tài)保護補償機制，促進保護區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調發(fā)展。

長春市飲用水水源保護條例第一章 總則

第一條 為了加強本市飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護公眾生命健康，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內飲用水水源的保護及有關管理活動。

第三條 飲用水水源包括集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。

本條例所稱集中式飲用水水源，是指供水人口在一千人以上的飲用水水源。

本條例所稱分散式飲用水水源，是指供水人口在一百人以上一千人以下的飲用水水源。

本條例規(guī)定之外的其他分散式飲用水水源的保護和管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 飲用水水源保護應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、綜合防治、保障安全的原則。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當將飲用水水源保護規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃相銜接；加大對飲用水水源保護的投入，所需資金列入同級財政預算；建立飲用水水源生態(tài)保護補償機制，合理確定補償標準。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當依法做好轄區(qū)內飲用水水源保護工作，發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設施的行為，應當予以制止，并及時通報有關主管部門。

市、縣（市）區(qū)人民政府應當協(xié)調有關地區(qū)人民政府做好跨行政區(qū)的飲用水水源的有關保護工作。

第六條 市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負責飲用水水源水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；水行政部門指導飲用水水源保護有關工作。

飲用水水源地管理機構負責對水源地日常監(jiān)督、管理和保護，綜合治理管理范圍內的水環(huán)境，配合有關部門做好水質監(jiān)測、水污染防治等工作。

發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、城市管理、農業(yè)農村、畜牧業(yè)管理、林業(yè)和園林、公安、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、應急管理、文化廣播電視和旅游等部門，應當按照各自職責做好飲用水水源保護有關工作。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府及有關部門應當組織開展飲用水水源保護的宣傳教育，普及飲用水水源保護法律、法規(guī)和科學知識，提高公眾參與飲用水水源保護的意識和能力。

報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當加強飲用水水源保護的公益宣傳。

第八條 任何單位和個人都有義務保護飲用水水源，并有權檢舉污染、占用和破壞飲用水水源的行為。

市、縣（市）區(qū)人民政府及有關部門應當鼓勵應用先進科學技術保護飲用水水源，對在保護飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

長春市飲用水水源保護條例第二章 保護區(qū)和保護范圍的劃定

第九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當組織編制本行政區(qū)域飲用水水源保護規(guī)劃。飲用水水源保護規(guī)劃包括飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃和飲用水水源地安全保障規(guī)劃。

市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當會同同級發(fā)展和改革、水行政、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等部門編制本行政區(qū)域的飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃；市、縣（市）區(qū)水行政主管部門應當會同同級發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等部門編制本行政區(qū)域的飲用水水源地安全保障規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后，報本級人民政府批準后實施。

第十條 建立飲用水水源保護區(qū)制度。集中式飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）；必要時，可以在保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

分散式飲用水水源可根據(jù)水質保障工作的需要，劃定水源保護范圍。

第十一條 市級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定或者調整，由飲用水水源管理機構委托具有相應技術能力的第三方，編制保護區(qū)劃定或者調整技術報告。編制的技術報告由市生態(tài)環(huán)境部門會同水行政等部門組織審核論證，報市人民政府審議后，提出保護區(qū)劃定或者調整方案，報省人民政府批準。

縣（市）區(qū)級及以下集中式飲用水水源保護區(qū)劃定或者調整，由縣（市）區(qū)人民政府指定有關部門或者單位委托具有相應技術能力的第三方編制技術報告。編制的技術報告由縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門會同水行政等部門審核論證，經本級人民政府審議后，提出保護區(qū)劃定或者調整方案?？h（市）涉及的保護區(qū)劃定或者調整方案直接上報省人民政府批準；區(qū)涉及的保護區(qū)劃定或者調整方案由市生態(tài)環(huán)境部門組織審核論證，報市人民政府審議通過后上報省人民政府批準。

分散式飲用水水源保護范圍（以下簡稱保護范圍）的劃定或者調整方案，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處委托具有相應技術能力的第三方編制，由縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門會同水行政等部門審核論證，報縣（市）或者區(qū)人民政府批準后組織實施。

第十二條 市、縣（市）和雙陽區(qū)、九臺區(qū)人民政府應當建設應急水源或者備用水源，并加強對現(xiàn)有設施的維護和管理。

長春市中心城區(qū)等有條件的區(qū)域應當開展區(qū)域聯(lián)網供水。

市、縣（市）區(qū)人民政府應當合理安排、布局農村飲用水水源，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網延伸或者建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。

第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當在一級保護區(qū)的陸域邊界設置防護網，并進行封閉管理；在二級保護區(qū)、準保護區(qū)的陸域邊界設置界樁、界碑或者警示標志，確保飲用水安全。

縣（市）區(qū)人民政府應當在保護范圍的邊界設立隔離防護設施或者警示標志。

任何單位和個人不得移動、占用、損毀、涂改保護區(qū)、準保護區(qū)的防護網、界樁、界碑和警示標志以及保護范圍的隔離防護設施和警示標志。

長春市飲用水水源保護條例第三章 保護措施

第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強保護區(qū)、準保護區(qū)和保護范圍內的生態(tài)環(huán)境綜合整治，加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施和生活污水集中處理設施以及配套管網的建設和維護，防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。

第十五條 保護區(qū)、準保護區(qū)和保護范圍內河湖的各級河長、湖長，應當按照河長制、湖長制的有關規(guī)定組織領導飲用水水源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

第十六條 現(xiàn)有道路穿越二級保護區(qū)的，縣（市）區(qū)人民政府應當在跨越或與水體并行的路橋兩側建設防撞護欄，事故導流槽和應急池等設施。

公安機關應當會同交通運輸、市場監(jiān)督、應急管理等部門建立健全保護區(qū)內危險化學品運輸管理制度。危險化學品運輸穿越保護區(qū)內縣級以上公路、道路、鐵路、橋梁的，應當采取限制運載重量和物資種類、限定行駛線路、開展視頻監(jiān)控等管理措施，并完善應急處置設施。

輸油、輸氣管道穿越保護區(qū)和保護范圍的，建設單位應當采取防泄漏措施，必要時設置事故導流槽。

第十七條 在準保護區(qū)內，禁止下列行為：

（一）新建、擴建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等對水體污染嚴重的建設項目；改建增加排污量的建設項目；

（二）設置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站；

（三）毀林開荒；

（四）向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質的廢水；

（六）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污和其他廢棄物；

（七）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（八）在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

（九）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物;

（十）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;

（十一）法律、法規(guī)關于準保護區(qū)禁止的其他行為。

第十八條 在準保護區(qū)內從事生產經營活動，應當遵守下列規(guī)定：

（一）排放工業(yè)廢水的企業(yè)采取有效措施，收集和處理產生的全部廢水，防止污染環(huán)境；含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水分類收集和處理，不得稀釋排放；

（二）工業(yè)集聚區(qū)配套建設相應的污水集中處理設施；

（三）向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，按照國家有關規(guī)定進行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放；

（四）向水體排放含熱廢水、含病原體的污水應當符合國家有關標準。

第十九條 在二級保護區(qū)內，除第十七條規(guī)定的禁止行為外，還應當禁止下列行為:

（一）設置排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（三）開礦、采砂、放牧；

（四）建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場；

（五）設置化工原料、危險化學品、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所；

（六）設置從事危險化學品或煤炭、礦砂、水泥等裝卸作業(yè)的貨運碼頭；

（七）丟棄農藥、農藥包裝物、農膜及塑料薄膜或者清洗施藥器械；

（八）法律、法規(guī)關于二級保護區(qū)禁止的其他行為。

在二級保護區(qū)內已建成的排放污染物的建設項目，由市、縣（市）區(qū)人民政府責令拆除或者關閉。

第二十條 在二級保護區(qū)內從事生產經營活動，應當遵守下列規(guī)定：

（一）分散式畜禽養(yǎng)殖做到養(yǎng)殖廢物全部資源化利用，不得向水體直接傾倒畜禽糞便和排放養(yǎng)殖污水；

（二）城鎮(zhèn)生活污水經收集后引到保護區(qū)外處理排放，或者全部收集到污水處理廠（設施），處理后引到保護區(qū)下游排放；

（三）城鎮(zhèn)生活垃圾全部集中收集并在保護區(qū)外進行無害化處置，生活垃圾轉運站要采取封閉和防滲漏措施；

（四）從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第二十一條 在二級保護區(qū)內，縣（市）區(qū)人民政府及其有關部門應當組織開展科學種植和污染防治，組織對農村生活垃圾全部集中收集并進行無害化處置。對居住人口千人以上的村屯，生活污水應當經收集后處理。

第二十二條 在一級保護區(qū)內，除第十七條、第十九條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動；

（三）新增農業(yè)種植和經濟林；

（四）法律、法規(guī)關于一級保護區(qū)禁止的其他行為。

在一級保護區(qū)內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由市、縣（市）區(qū)人民政府責令拆除或者關閉。

第二十三條 在保護范圍內，禁止下列行為：

（一）設置滲水的廁所、糞坑、垃圾堆、畜圈、滲水坑、化糞池；

（二）設立糞便、生活垃圾的收集、轉運站；

（三）堆放醫(yī)療垃圾、有毒有害物質和化學物質，設立有毒、有害化學物品倉庫、堆棧；

（四）施用高殘留、高毒農藥，隨意丟棄和處置農藥包裝物及清洗器械；

（五）建設畜禽養(yǎng)殖設施；

（六）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（七）從事洗滌、旅游、水產養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動。

在保護范圍內已建成排放污染物的建設項目，應當依法予以拆除或關閉；現(xiàn)有公共設施應當進行污水防滲處理。

第二十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強保護區(qū)外調水沿線及湖庫匯水區(qū)污染綜合治理；完善環(huán)境基礎設施和城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設施，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。

第二十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在保護區(qū)內采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林和生態(tài)隔離帶等生態(tài)保護措施，積極開展河道疏浚和生態(tài)修復，防止水土流失、減輕庫區(qū)淤積，避免水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

長春市飲用水水源保護條例第四章 監(jiān)督管理及應急處置

第二十六條 飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質不符合飲用水水源水質標準或者出水口水質不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向所在地縣（市）區(qū)供水部門報告。供水部門接到報告后，應當通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等部門。

飲用水供水單位應當對供水水質負責，確保供水設施安全可靠運行，保證供水水質符合國家有關標準。

第二十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等部門，對保護區(qū)、地下水型飲用水源的補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調查評估，篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應的風險防范措施。

飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境部門應當責令有關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者采取停止排放水污染物等措施，并通報飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生健康、水行政等部門；跨行政區(qū)域的，還應當通報有關地方人民政府。

第二十八條 市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當會同水行政、農業(yè)農村、畜牧、城鄉(xiāng)建設等部門及所屬的飲用水水源管理機構，建立飲用水水源的巡查制度，發(fā)現(xiàn)影響飲用水源安全的行為，及時制止，并依法予以處理，或者轉交有關部門處理。

第二十九條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照各自職責監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。

市、縣（市）和雙陽區(qū)、九臺區(qū)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門和供水單位應當至少每季度分別向社會公開一次飲用水安全狀況信息。

第三十條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案。

飲用水供水單位應當根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急方案，報所在地市、縣（市）區(qū)人民政府備案，并定期進行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應當采取應急處理措施，向所在地市、縣（市）區(qū)人民政府報告，并向社會公開。市、縣（市）區(qū)人民政府應當根據(jù)情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。

保護區(qū)、準保護區(qū)和保護范圍內可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應當制定水污染事故應急預案。

長春市飲用水水源保護條例第五章 法律責任

第三十一條 違反本條例規(guī)定，移動、占用、損毀、涂改保護區(qū)、準保護區(qū)防護網、界樁、界碑和警示標志以及保護范圍隔離防護設施和警示標志的，由水行政部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十二條 有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉，并進行生態(tài)修復：

（一）在一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

（二）在二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（三）在準保護區(qū)內新建、擴建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

第三十三條 在保護區(qū)內設置排污口的，由市、縣（市）區(qū)人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整治。

第三十四條 向保護區(qū)、準保護區(qū)和保護范圍內排放有毒、有害物質或者傾倒、堆放、貯存、丟棄、遺撒固體廢物的，依據(jù)國家有關法律的規(guī)定予以處罰。

第三十五條 在保護區(qū)內，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。

第三十六條 在一級保護區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動，以及在保護區(qū)內開礦、采砂、放牧的，由生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在一級保護區(qū)內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第三十七條 利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞向飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)排放、傾倒有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）在一級保護區(qū)內有以上違法行為的處三十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（二）在二級保護區(qū)內有以上違法行為的處二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（三）在準保護區(qū)內有以上違法行為的處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

在保護區(qū)內利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第三十八條 在保護范圍內，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門或者縣（市）區(qū)人民政府指定的監(jiān)督管理部門責令改正，并處兩千元以上一萬元以下的罰款：

（一）設置滲水的廁所、糞坑、垃圾堆、畜圈、滲水坑、化糞池；

（二）設立糞便、生活垃圾的收集、轉運站；

（三）建設畜禽養(yǎng)殖設施；

（四）從事洗滌、旅游、水產養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第三十九條 在保護范圍內，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門或者縣（市）區(qū)人民政府指定的監(jiān)督管理部門責令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）施用高殘留、高毒農藥，隨意丟棄和處置農藥包裝物及清洗器械；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。

第四十條 在保護范圍內，擅自堆放醫(yī)療垃圾、有毒有害物質和化學物質，設立有毒、有害化學物品倉庫、堆棧的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算；沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。

第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的，除依法承擔賠償責任外，由生態(tài)環(huán)境部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由生態(tài)環(huán)境部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，還可以報經有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款；有《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構成犯罪的，由公安機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留。

對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。

第四十二條 以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十三條 市生態(tài)環(huán)境部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（三）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（四）有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的。

長春市飲用水水源保護條例第六章 附則

第四十四條 本條例自2020年5月1日起施行。