價格監(jiān)督檢查原則

價格監(jiān)督檢查應(yīng)遵循的原則是：

(1)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；

(2)處罰法定原則；

(3)公正性原則；

(4)公開性原則；

(5)過罰相當(dāng)原則；

(6)處罰與教育相結(jié)合原則；

(7)一事不再罰原則。

政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

(1)查處價格違法行為，保障國家的價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策順利貫徹執(zhí)行；

(2)監(jiān)督落實各項價格調(diào)控措施，確保價格改革和價格監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)；

(3)完善價格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，切實維護(hù)價格秩序；

(4)健全價格法制，嚴(yán)格依法行政。

價格監(jiān)督檢查屬于行政監(jiān)督檢查的一種。其特征有：

1.價格監(jiān)督檢查的主體是政府價格主管部門。

2.價格監(jiān)督檢查的對象是價格管理相對人，包括公民、法人、其他組織和國家機(jī)關(guān)。價格監(jiān)督可以分為政府監(jiān)督和社會監(jiān)督兩種形式。政府監(jiān)督是價格監(jiān)督的主要形式；社會監(jiān)督是指非政府機(jī)構(gòu)對價格進(jìn)行監(jiān)督。社會監(jiān)督的種類有消費(fèi)者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費(fèi)者對價格的監(jiān)督、新聞單位對價格的輿論監(jiān)督。

依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)法。

價格監(jiān)督的執(zhí)法主體是縣級以上的各級人民政府的價格主管部門。

根據(jù)《價格法》，政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán):

1.詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料；

2.查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料；

3.檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，必要時可責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；

4.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

此外，在價格監(jiān)督檢查中監(jiān)督檢查者和經(jīng)營者具有以下職責(zé):

1.經(jīng)營者接受政府價格主管部門的監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實提供價格監(jiān)督所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他有關(guān)資料。

2.政府部門價格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價格管理以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

深圳市價格監(jiān)督檢查局是深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會直屬機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行國家、省、市價格監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和政策；統(tǒng)籌組織開展全市各類價格專項檢查工作；組織檢查市級、跨區(qū)域和重大的商品價格、服務(wù)價格、行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市價格監(jiān)督檢查工作；制止不正當(dāng)價格行為，調(diào)查處理市級、跨區(qū)域和重大價格投訴舉報，查處價格、收費(fèi)違法行為，實施行業(yè)明碼標(biāo)價規(guī)范；組織開展價格應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查；配合上級部門開展反價格壟斷工作、價格專項檢查工作；承辦市市場監(jiān)管局交辦的其他事項。 2100433B

所謂監(jiān)督檢查，是指有監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)關(guān)，為依法保護(hù)正當(dāng)競爭而對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處活動的總稱。《反不正當(dāng)競爭法》第3 條第2 款規(guī)定:“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定?！边@條規(guī)定表明，縣級以上工商行政管理部門是檢查監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)。

為健全和完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),我國在國家工商行政管理總局設(shè)立公平交易局，在各省區(qū)市工商機(jī)關(guān)都成立了公平交易執(zhí)法機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市場主體的交易行為。

根據(jù)上述主要職責(zé)，市價格監(jiān)督檢查局內(nèi)設(shè)7個職能科室：

（一）辦公室

協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)；制定機(jī)關(guān)工作制度并組織實施；承辦會議組織、文電處理、政務(wù)信息、文書檔案、信訪及人事、勞資等項工作；負(fù)責(zé)全市價格監(jiān)督檢查基層工作指導(dǎo)和隊伍建設(shè)工作；承擔(dān)全市價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)起草全市價格監(jiān)督檢查工作計劃、總結(jié)及有關(guān)會議文件；組織全市價格監(jiān)督檢查干部培訓(xùn)工作。

（二）公共產(chǎn)品價格檢查科

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公共產(chǎn)品（水、電、煤氣、電信等）價格的監(jiān)督檢查工作，組織實施價格檢查；直接查處縣（市）區(qū)政府、市直各部門、中省直及其他有關(guān)企業(yè)的價格違法行為和案件；組織協(xié)助各縣（市）區(qū)查處工業(yè)品價格方面的重大違法案件。

（三）涉農(nóng)價格收費(fèi)檢查科（價格認(rèn)證中心）

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市涉農(nóng)價格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，組織實施價格和收費(fèi)檢查；直接查處縣（市）區(qū)政府、市直各部門及中省直企事業(yè)單位的價格和收費(fèi)違法行為和案件；組織協(xié)助各縣（市）區(qū)查處涉農(nóng)價格和收費(fèi)方面的重大違法案件。

負(fù)責(zé)涉案的物品價格認(rèn)證工作。指導(dǎo)縣（市）區(qū)價格認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)對縣（市）區(qū)有爭議的涉案物品價格評估結(jié)論進(jìn)行復(fù)議仲裁。

（四）行政事業(yè)收費(fèi)檢查科

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，組織實施全市行政事業(yè)性收費(fèi)檢查；直接查處縣（市）區(qū)政府、市直各部門及中省直企事業(yè)單位的收費(fèi)違法行為和案件；組織協(xié)助各縣（市）區(qū)查處行政事業(yè)收費(fèi)方面的重大違法案件。

（五）經(jīng)營性收費(fèi)檢查科

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市服務(wù)類價格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，組織實施服務(wù)類價格和收費(fèi)檢查；直接查處縣（市）區(qū)政府、市直各部門及中省直企業(yè)的服務(wù)類收費(fèi)違法行為和案件；組織協(xié)助各縣（市）區(qū)查處服務(wù)類價格和收費(fèi)方面的重大違法案件。

（六）監(jiān)督指導(dǎo)科

指導(dǎo)全市價格監(jiān)督檢查工作的案件審理和價格監(jiān)督檢查行政應(yīng)訴工作；受市發(fā)改委的委托，受理、承辦價格行政執(zhí)法案件的行政復(fù)議；負(fù)責(zé)全市價格行政執(zhí)法督查工作；指導(dǎo)全市群眾性價格監(jiān)督組織和行業(yè)價格監(jiān)督組織工作及企業(yè)內(nèi)部價格監(jiān)督工作。

（七）價格舉報受理科（價格舉報受理中心）

指導(dǎo)全市價格舉報受理工作；受理價格違法亂紀(jì)行為的舉報以及上級機(jī)關(guān)交辦和其他部門轉(zhuǎn)辦的價格舉報事項；對受理的舉報件提出擬辦意見；按照規(guī)定承辦價格舉報的調(diào)配或處理；負(fù)責(zé)價格舉報案件的督辦。