價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)法。

價(jià)格監(jiān)督檢查屬于行政監(jiān)督檢查的一種。其特征有：

1.價(jià)格監(jiān)督檢查的主體是政府價(jià)格主管部門。

2.價(jià)格監(jiān)督檢查的對象是價(jià)格管理相對人，包括公民、法人、其他組織和國家機(jī)關(guān)。價(jià)格監(jiān)督可以分為政府監(jiān)督和社會監(jiān)督兩種形式。政府監(jiān)督是價(jià)格監(jiān)督的主要形式；社會監(jiān)督是指非政府機(jī)構(gòu)對價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。社會監(jiān)督的種類有消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費(fèi)者對價(jià)格的監(jiān)督、新聞單位對價(jià)格的輿論監(jiān)督。

政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

(1)查處價(jià)格違法行為，保障國家的價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策順利貫徹執(zhí)行；

(2)監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施，確保價(jià)格改革和價(jià)格監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

(3)完善價(jià)格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)價(jià)格秩序；

(4)健全價(jià)格法制，嚴(yán)格依法行政。

價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)遵循的原則是：

(1)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；

(2)處罰法定原則；

(3)公正性原則；

(4)公開性原則；

(5)過罰相當(dāng)原則；

(6)處罰與教育相結(jié)合原則；

(7)一事不再罰原則。

價(jià)格監(jiān)督的執(zhí)法主體是縣級以上的各級人民政府的價(jià)格主管部門。

根據(jù)《價(jià)格法》，政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán):

1.詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

2.查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；

3.檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；

4.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

此外，在價(jià)格監(jiān)督檢查中監(jiān)督檢查者和經(jīng)營者具有以下職責(zé):

1.經(jīng)營者接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他有關(guān)資料。

2.政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

深圳市價(jià)格監(jiān)督檢查局是深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會直屬機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行國家、省、市價(jià)格監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和政策；統(tǒng)籌組織開展全市各類價(jià)格專項(xiàng)檢查工作；組織檢查市級、跨區(qū)域和重大的商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作；制止不正當(dāng)價(jià)格行為，調(diào)查處理市級、跨區(qū)域和重大價(jià)格投訴舉報(bào)，查處價(jià)格、收費(fèi)違法行為，實(shí)施行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范；組織開展價(jià)格應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查；配合上級部門開展反價(jià)格壟斷工作、價(jià)格專項(xiàng)檢查工作；承辦市市場監(jiān)管局交辦的其他事項(xiàng)。 2100433B

所謂監(jiān)督檢查，是指有監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)關(guān)，為依法保護(hù)正當(dāng)競爭而對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處活動(dòng)的總稱?！斗床徽?dāng)競爭法》第3 條第2 款規(guī)定:“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定?！边@條規(guī)定表明，縣級以上工商行政管理部門是檢查監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)。

為健全和完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),我國在國家工商行政管理總局設(shè)立公平交易局，在各省區(qū)市工商機(jī)關(guān)都成立了公平交易執(zhí)法機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市場主體的交易行為。

根據(jù)上述主要職責(zé)，市價(jià)格監(jiān)督檢查局內(nèi)設(shè)7個(gè)職能科室：

（一）辦公室

協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)；制定機(jī)關(guān)工作制度并組織實(shí)施；承辦會議組織、文電處理、政務(wù)信息、文書檔案、信訪及人事、勞資等項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)全市價(jià)格監(jiān)督檢查基層工作指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)工作；承擔(dān)全市價(jià)格監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)起草全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作計(jì)劃、總結(jié)及有關(guān)會議文件；組織全市價(jià)格監(jiān)督檢查干部培訓(xùn)工作。

（二）公共產(chǎn)品價(jià)格檢查科

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公共產(chǎn)品（水、電、煤氣、電信等）價(jià)格的監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施價(jià)格檢查；直接查處縣（市）區(qū)政府、市直各部門、中省直及其他有關(guān)企業(yè)的價(jià)格違法行為和案件；組織協(xié)助各縣（市）區(qū)查處工業(yè)品價(jià)格方面的重大違法案件。

（三）涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查科（價(jià)格認(rèn)證中心）

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)檢查；直接查處縣（市）區(qū)政府、市直各部門及中省直企事業(yè)單位的價(jià)格和收費(fèi)違法行為和案件；組織協(xié)助各縣（市）區(qū)查處涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)方面的重大違法案件。

負(fù)責(zé)涉案的物品價(jià)格認(rèn)證工作。指導(dǎo)縣（市）區(qū)價(jià)格認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)對縣（市）區(qū)有爭議的涉案物品價(jià)格評估結(jié)論進(jìn)行復(fù)議仲裁。

（四）行政事業(yè)收費(fèi)檢查科

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施全市行政事業(yè)性收費(fèi)檢查；直接查處縣（市）區(qū)政府、市直各部門及中省直企事業(yè)單位的收費(fèi)違法行為和案件；組織協(xié)助各縣（市）區(qū)查處行政事業(yè)收費(fèi)方面的重大違法案件。

（五）經(jīng)營性收費(fèi)檢查科

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市服務(wù)類價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施服務(wù)類價(jià)格和收費(fèi)檢查；直接查處縣（市）區(qū)政府、市直各部門及中省直企業(yè)的服務(wù)類收費(fèi)違法行為和案件；組織協(xié)助各縣（市）區(qū)查處服務(wù)類價(jià)格和收費(fèi)方面的重大違法案件。

（六）監(jiān)督指導(dǎo)科

指導(dǎo)全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作的案件審理和價(jià)格監(jiān)督檢查行政應(yīng)訴工作；受市發(fā)改委的委托，受理、承辦價(jià)格行政執(zhí)法案件的行政復(fù)議；負(fù)責(zé)全市價(jià)格行政執(zhí)法督查工作；指導(dǎo)全市群眾性價(jià)格監(jiān)督組織和行業(yè)價(jià)格監(jiān)督組織工作及企業(yè)內(nèi)部價(jià)格監(jiān)督工作。

（七）價(jià)格舉報(bào)受理科（價(jià)格舉報(bào)受理中心）

指導(dǎo)全市價(jià)格舉報(bào)受理工作；受理價(jià)格違法亂紀(jì)行為的舉報(bào)以及上級機(jī)關(guān)交辦和其他部門轉(zhuǎn)辦的價(jià)格舉報(bào)事項(xiàng)；對受理的舉報(bào)件提出擬辦意見；按照規(guī)定承辦價(jià)格舉報(bào)的調(diào)配或處理；負(fù)責(zé)價(jià)格舉報(bào)案件的督辦。