竣工結(jié)算報(bào)告要求及責(zé)任

單項(xiàng)工程竣工后，承包商應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向業(yè)主遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。

承包商應(yīng)該在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。

如果未能在約定的時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)業(yè)主催促后14天內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)，業(yè)主有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包商自負(fù)。

竣工結(jié)算報(bào)告編制形式

竣工結(jié)算報(bào)告的編制要全面地反映工程實(shí)施的實(shí)際情況，反映工程竣工后實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果。根據(jù)工程承包合同的形式，竣工結(jié)算報(bào)告的編制有以下幾種形式：

(1)增減賬法

增減賬法適用于非固定總價(jià)的合同形式，從計(jì)價(jià)方式來(lái)講，適用于定額模式和工程量清單模式，只是在調(diào)整的內(nèi)容和范圍上有些區(qū)別。

1)增減變化的內(nèi)容：

合同價(jià)款的增減變化主要集中在以下幾個(gè)方面：

①工程量量差：這種工程量量差是指按照施工圖計(jì)算出來(lái)的工程數(shù)量與實(shí)際施工時(shí)的工程數(shù)量不符而發(fā)生的差額。造成量差的主要原因有：施工圖預(yù)算錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。

②材料價(jià)差：這種價(jià)差是指合同規(guī)定的開(kāi)工至竣工期內(nèi)，因材料價(jià)格變動(dòng)而發(fā)生的價(jià)差。一般分為主材的價(jià)格調(diào)整和輔材的價(jià)格調(diào)整。主材價(jià)格調(diào)整主要是依據(jù)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)權(quán)威部門(mén)發(fā)布的材料信息價(jià)格或雙方約定認(rèn)同的市場(chǎng)價(jià)格的材料預(yù)算價(jià)格或定額規(guī)定的材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。輔材價(jià)格的調(diào)整，主要按照有關(guān)部門(mén)發(fā)布的地方材料基價(jià)調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式，材料價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，輔材調(diào)整一般不出現(xiàn)，而近一段時(shí)間，主要材料比如鋼材、電纜、銅等價(jià)格持續(xù)上漲，非正常波動(dòng)，所以，許多承包合同中約定了部分主材的調(diào)整辦法。

③費(fèi)用調(diào)整：費(fèi)用調(diào)整主要有兩種情況，一個(gè)是從量調(diào)整，另一個(gè)是政策調(diào)整。因?yàn)橘M(fèi)用(包括間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金)是以直接費(fèi)(或人工費(fèi)、或人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi))為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)取的，工程量的變化必然影響到費(fèi)用的變化，這就是從量調(diào)整。在施工期間，國(guó)家可能有費(fèi)用政策變化出臺(tái)，這種政策變化一般是要調(diào)整的，這就是政策調(diào)整。對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式，從量的調(diào)整不會(huì)單獨(dú)體現(xiàn)，因?yàn)閱蝺r(jià)中已包含著間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。而政策性的調(diào)整，需要根據(jù)合同的具體約定來(lái)分析。

④其他調(diào)整：索賠事項(xiàng)、甲供材料、甲方墊付資金(比如水電費(fèi))、獎(jiǎng)勵(lì)與罰款等等。

2)增減賬法的操作

增減賬法竣工結(jié)算的一般公式為：

(2)竣工圖重算法

竣工圖重算法即以竣工圖作為依據(jù)進(jìn)行工程結(jié)算，此種方法關(guān)鍵是在于工程量的重新計(jì)算。

竣工圖重算法對(duì)竣工圖有嚴(yán)格的要求：

1)工程竣工后應(yīng)及時(shí)整理竣工圖紙，凡結(jié)構(gòu)形式改變、工程改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及其他重大改變，或者在原圖紙上修改部分超過(guò)40%或者修改后圖面混亂不清的個(gè)別圖紙需要重新繪制，對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件和門(mén)窗重新編號(hào)。

2)凡在施工中，按施工圖沒(méi)有變更的，在原施工圖上加蓋竣工圖標(biāo)志后可作為竣工圖。

3)對(duì)于工程變化不大的，不用重新繪制，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，無(wú)重大變更的將修改內(nèi)容如實(shí)地改繪在藍(lán)圖上，竣工圖標(biāo)記應(yīng)具有明顯的“竣工圖”字樣，并包括有編制單位名稱、制圖人、審核人和編制日期等基本內(nèi)容。

4)變更設(shè)計(jì)洽商記錄的內(nèi)容必須如實(shí)地反映到設(shè)計(jì)圖上，如在圖上反映確有困難，則必須在圖中相應(yīng)部分加文字說(shuō)明(見(jiàn)洽商××號(hào))，標(biāo)注有關(guān)變更設(shè)計(jì)洽商記錄的編號(hào)，并附該洽商記錄的復(fù)印件。

5)竣工圖應(yīng)完整無(wú)缺，分系統(tǒng)裝訂(基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、建筑、設(shè)備)，內(nèi)容清晰。

6)繪制施工圖必須采用不褪色的繪圖墨水，文字材料不得用復(fù)寫(xiě)紙、一般圓珠筆和鉛筆等。

在竣工圖的封面和每張竣工圖的圖標(biāo)處加蓋竣工圖章?？⒐D繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章?？⒐D是其他竣工資料的綱領(lǐng)性文件，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。

以重新繪制的竣工圖為依據(jù)進(jìn)行工程結(jié)算就是以能準(zhǔn)確反映工程實(shí)際竣工效果的竣工圖為依據(jù)，重新編制施工圖預(yù)算的過(guò)程，所不同的是編制依據(jù)不是施工圖，而是竣工圖。以竣工圖為依據(jù)編制竣工結(jié)算主要適用于設(shè)計(jì)變更、簽證的工程量較多且影響較大時(shí)，可將所有的工程量按變更或修改后的設(shè)計(jì)圖重新計(jì)算工程量。對(duì)于中標(biāo)文件中有缺漏項(xiàng)的情況，也可以通過(guò)此種結(jié)算方式彌補(bǔ)回來(lái)。施工企業(yè)應(yīng)在有利于自己的時(shí)候，積極努力促成按照竣工圖結(jié)算的方式編制竣工圖報(bào)告。

(3)包干法

常用的包干法包括按施工圖預(yù)算加系數(shù)包干方式和按平米造價(jià)包干方式。

1)施工圖預(yù)算加系數(shù)包干方式

這種方法是實(shí)現(xiàn)由甲乙雙方共同商定包干范圍，按施工圖預(yù)算加上一定的包干系數(shù)作為承包基數(shù)，實(shí)行一次包死。如果發(fā)生包干范圍以外的增加項(xiàng)目，如增加建筑面積，提高原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或改變工程結(jié)構(gòu)等，必須由雙方協(xié)商同意后方可變更，并隨時(shí)填寫(xiě)工程變更結(jié)算單，經(jīng)雙方簽證作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。實(shí)際施工中未發(fā)生超過(guò)包干范圍的事項(xiàng)，結(jié)算不做調(diào)整。采用包干法時(shí)，合同中一定要約定包干系數(shù)的包干范圍一般包括：

①正常的停水、停電，即每月一天以內(nèi)常節(jié)假日、雙休日)的停窩人工、機(jī)械損失；

②由乙方負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料、因規(guī)格品種不全發(fā)生代用(五大材除外)或因采購(gòu)、運(yùn)輸數(shù)量虧損、價(jià)格上揚(yáng)而造成的差價(jià)損失；

③甲乙雙方簽訂合同后，施工期間因材料價(jià)格頻繁變動(dòng)而當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)尚未及時(shí)下達(dá)政策性調(diào)整規(guī)定所造成的差價(jià)損失；

④乙方根據(jù)施工規(guī)范及合同的工期要求為局部趕工自行安排夜間施工所增加的費(fèi)用；

⑤在不擴(kuò)大建筑面積、不提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不改變結(jié)構(gòu)形式，不變更使用用途、不提高裝修檔次的前提下，確因?qū)嶋H需要而發(fā)生的門(mén)窗移位、墻壁開(kāi)洞、個(gè)別小修小改及較為簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)處理等設(shè)計(jì)變更所引起的小量趕工費(fèi)用(額度雙方協(xié)商)；

⑥其他雙方約定的情形。

2)建筑面積平米包干法

由于住宅工程的平米造價(jià)相對(duì)固定、透明，一般住宅工程較適合按建筑面積平米包干結(jié)算。實(shí)際操作方法是：甲乙雙方根據(jù)工程資料，事先協(xié)商好包干平方米造價(jià)，并按建筑面積計(jì)算出總造價(jià)。計(jì)算公式是：

合同中應(yīng)明確注明平方米造價(jià)與工程總造價(jià)，在工程竣工結(jié)算時(shí)一般不再辦理增減調(diào)整。除非合同約定可以調(diào)整的范圍，并發(fā)生在包干范圍之外的事項(xiàng)，結(jié)算時(shí)可以調(diào)整增減造價(jià)。

竣工結(jié)算報(bào)告編制原則

(1)以單位工程或合同約定的專業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì)。

(2)發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計(jì)算誤差的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(3)多個(gè)單位工程構(gòu)成的施工項(xiàng)目，應(yīng)將各單位工程竣工結(jié)算書(shū)匯總，編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書(shū)。

(4)多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)將各單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書(shū)匯總編制建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書(shū)，并撰寫(xiě)編制說(shuō)明。

竣工結(jié)算報(bào)告的審查時(shí)限，合同專用條款有約定的從其約定，無(wú)約定的按單項(xiàng)工程竣工結(jié)算報(bào)告的審查時(shí)限(如表所示)價(jià)款結(jié)算辦法的規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送業(yè)主后30天內(nèi)審查完成。

業(yè)主應(yīng)該按照時(shí)限進(jìn)行竣工結(jié)算報(bào)告的審查，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。如果沒(méi)有在時(shí)限內(nèi)對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料提出意見(jiàn)，則視同認(rèn)可。