紀(jì)檢監(jiān)察

標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防

1、從掌握的案源線索中開展外圍調(diào)查；

2、由紀(jì)委常委會議討論立案，下達(dá)立案通知書或監(jiān)察通知書到單位黨委黨組及本人，成立調(diào)查組，進(jìn)行立案初查，寫出初查報告；

3、向上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)同意采取必要措施（包括“雙規(guī)”“兩指”）或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協(xié)查，進(jìn)一步取得有力證據(jù)（包括調(diào)查筆錄、調(diào)查證明、公安檢察詢問筆錄復(fù)印件、有關(guān)帳務(wù)、票據(jù)及復(fù)印件、實(shí)物等），所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調(diào)查對象個人情況，組織部門蓋章生效；

4、案件調(diào)查終結(jié)，寫出調(diào)查報告；

5、形成見面材料，并要求被調(diào)查對象簽署意見和姓名并蓋手印；

6、要求被調(diào)查對象寫出書面檢討；

7、由紀(jì)委調(diào)查組派2人以上到被調(diào)查對象所在黨支部、黨委召開專門會議，逐一聽取黨員同志對被調(diào)查對象的處理意見，并實(shí)行全體舉手表決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀(jì)委。如果被調(diào)查對象是支部書記，則免予開會表決，由其所在黨支部開具證明交上級紀(jì)委。

8、將所有旁證材料、調(diào)查報告、見面材料、本人檢討和立案調(diào)查程序材料分類，送案件審理室進(jìn)行審理。嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》及“二十四字”方針，對案件進(jìn)行定性量紀(jì)處理。

9、通知被調(diào)查對象進(jìn)行審理談話，告知其違紀(jì)事實(shí)及量紀(jì)處理情況，并要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員干部還要由同級黨委常委會議研究決定。

10、下達(dá)處分文件。將處分文件、調(diào)查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進(jìn)行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關(guān)部門；

11、案件調(diào)查及審理終結(jié)。將調(diào)查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。

紀(jì)律檢查委員會是黨的機(jī)構(gòu)，是黨的“兩委”之一（即黨委、紀(jì)委），是“五套班子”之一（即“五大家”——黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委），它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規(guī)格高于黨委部門（即宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政法委等），是專司監(jiān)督檢查黨的機(jī)構(gòu)和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀(jì)黨組織和黨員的機(jī)關(guān)。黨的各級紀(jì)律檢查委員會（簡稱紀(jì)委）按照黨章規(guī)定履行職責(zé) 。

監(jiān)察是政府部門，是專司監(jiān)督檢查政府機(jī)構(gòu)和政府系統(tǒng)公職人員的機(jī)關(guān)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察局）依據(jù)《行政監(jiān)察法》履行職責(zé)。

1993年紀(jì)委和監(jiān)察局實(shí)行合署辦公，一套班子，兩塊牌子，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩種職能。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作團(tuán)隊(duì)精神理念口號

“反腐倡廉促發(fā)展，改革創(chuàng)新當(dāng)先鋒”

“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的重要途徑和手段，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要方法，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的基本功和職業(yè)素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察信息的結(jié)構(gòu)一般是由導(dǎo)語、主體（背景）、結(jié)尾三個主要部分組成。常采用的是一種“倒金字塔”式的結(jié)構(gòu)，即把重要的事放在第一段，次要的放在第二段，再次要的放在最后。不同類型的紀(jì)檢監(jiān)察信息有著不同的基本結(jié)構(gòu)，不是每篇信息都具有這幾部分，有的動態(tài)性信息或較短的信息，用題目代替導(dǎo)語，也有的信息導(dǎo)語與主體沒有明顯分開，背景也往往不獨(dú)立成為一部分。

紀(jì)檢監(jiān)察信息導(dǎo)語

紀(jì)檢監(jiān)察信息的導(dǎo)語就是在信息開頭的第一自然段或第一句話，即用最簡要的語句說明全文的目的或結(jié)論，揭示主題思想，“立片言以居要”，喚起讀者的注意。

紀(jì)檢監(jiān)察信息導(dǎo)語常見的有以下幾種：

⑴概括式。把信息中最重要、最鮮明的事實(shí)，用概括的方法，簡明扼要、開門見山地寫在信息的篇首。

⑵結(jié)論式。把結(jié)論寫在開篇，作為導(dǎo)語，提示信息內(nèi)容的意義和目的。

⑶設(shè)問式。在信息的開篇就提出問題，具體事實(shí)在后面主體部分?jǐn)⑹?。這樣可以把信息所要解決的問題更突出、更尖銳的提到讀者面前，引起人們的關(guān)注和深刻的思考。

⑷評論式。在導(dǎo)語中對信息的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評論。有的在點(diǎn)名題旨以前，簡要地說明原委，交待動機(jī)，借端生由，引人入勝；有的首先判別是非，議定從違，鮮明的提出贊成什么，反對什么，提倡什么，批判什么，有的對迫切需要解決的問題，加以褒貶，不是坐而論道，而是對大家關(guān)心的問題予以正面回答。這樣的導(dǎo)語具有更強(qiáng)的針對性。

⑸議論式。就是在導(dǎo)語中運(yùn)用概念、判斷、推理等邏輯方法闡明事理，把具體的問題典型化，對信息的內(nèi)容進(jìn)行理性議論。這樣的導(dǎo)語具有指導(dǎo)性。

⑹對比式。一開頭就運(yùn)用對比、襯托的方法，把信息所要敘述的事實(shí)觀點(diǎn)，鮮明地突出出來。對比材料是多方面的，包括典型事例對比、概括事實(shí)對比、數(shù)字對比、語言對比等。總之，信息的導(dǎo)語是多種多樣的，不管用何種形式的導(dǎo)語寫信息，都要根據(jù)不同的信息內(nèi)容，在整個信息結(jié)構(gòu)中恰如其分，自然、鮮明地為突出主題服務(wù)。

紀(jì)檢監(jiān)察信息主體

主體是信息的重要部分，它在導(dǎo)語之后，用充分的事實(shí)材料和典型的事例把導(dǎo)語中所概括的內(nèi)容，提出的問題或結(jié)論，加以詳盡地展開進(jìn)行闡述，體現(xiàn)主題。

安排紀(jì)檢監(jiān)察信息結(jié)構(gòu)的方法主要有五種：

⑴重點(diǎn)表現(xiàn)法。就是以一個問題或一個事件，沿著一條主線寫，突出反映比較集中的問題，這種結(jié)構(gòu)可以用少量的文字，突出地體現(xiàn)主題，給人以鮮明、暢達(dá)感。

⑵時序表現(xiàn)法。就是按信息內(nèi)容反映的問題或事件所發(fā)生的先后順序安排層次，可以使讀者了解事件發(fā)展的全過程，給予讀者鮮明的印象。

⑶因果表現(xiàn)法。就是按信息內(nèi)容材料的內(nèi)在聯(lián)系，按因果的關(guān)系，來考慮信息主體的層次結(jié)構(gòu)。

⑷并列表現(xiàn)法。以幾個不同的問題或幾個事件并列地表現(xiàn)一個主題。這種方法可以把一些表現(xiàn)上看來互不相關(guān)的事情或問題聯(lián)系在一起，從多方面、多層次、多角度地反映問題，統(tǒng)一在一個主題思想下，增大信息量，對于綜合性的信息尤為適用。

⑸分層表現(xiàn)法。一則信息有若干個材料，每個材料各表達(dá)一層意思，每層意思之間有輕有重，而且能排列一定的次序，表達(dá)一個中心思想，對這樣的信息采用分層表現(xiàn)法安排主體結(jié)構(gòu)，集中體現(xiàn)一個主題，使該信息產(chǎn)生一種遞進(jìn)的邏輯力量。

總之，要從每一篇信息的具體內(nèi)容和表現(xiàn)主題思想的實(shí)際出發(fā)，合理地安排主體結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)形式為內(nèi)容服務(wù)，不能教條地生搬硬套。

紀(jì)檢監(jiān)察信息結(jié)尾

紀(jì)檢監(jiān)察信息的結(jié)尾要根據(jù)內(nèi)容來確定。恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)尾可以使信息結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密，進(jìn)一步體現(xiàn)主題思想。

⑴小結(jié)性結(jié)尾。對信息反映的內(nèi)容加以概括、小結(jié)，使讀者更加明確信息的目的，加深印象。

⑵指向性結(jié)尾。指明信息反映的問題，發(fā)展的趨向，引起讀者的關(guān)注。

⑶評論性結(jié)尾。對信息反映的問題加以評論，表明立場、觀點(diǎn)，幫助讀者盡快把握信息的本質(zhì)，特別是反映問題或預(yù)測性信息，在結(jié)尾時進(jìn)行評論，強(qiáng)調(diào)解決問題的重要性。

紀(jì)檢監(jiān)察信息政治性

主要包括鮮明的政治立場、準(zhǔn)確的政治觀點(diǎn)和正確的政治方向。

紀(jì)檢監(jiān)察信息政策性

突出表現(xiàn)在宣傳黨的政策，并為深入落實(shí)黨的政策反饋情況、提出意見、建議，以利于政策的修訂和完善。

紀(jì)檢監(jiān)察信息全局性

它涉及黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的各個方面，必須從黨的工作全局、全方位反饋，為黨委、紀(jì)委中心工作服務(wù)。

紀(jì)檢監(jiān)察信息典型性

抓典型是各級黨委、紀(jì)委一貫堅(jiān)持的行之有效的做法。正面典型和經(jīng)驗(yàn)可以指導(dǎo)推動工作深入開展；反面典型和問題可以幫助黨委、紀(jì)委及時采取措施修正決策失誤和偏差。

紀(jì)檢監(jiān)察信息超前性

它收集、加工、傳遞應(yīng)在決策實(shí)施以前，抓住傾向性、苗頭性問題。

紀(jì)檢監(jiān)察信息保密性

必須堅(jiān)持保密原則，堅(jiān)決不給腐敗分子以可乘之機(jī)。

紀(jì)檢監(jiān)察信息負(fù)面性

紀(jì)檢監(jiān)察工作中經(jīng)常涉及案件、群眾上訪以及傾向性、苗頭性問題和突發(fā)性事件，帶有負(fù)面色彩的問題，這是區(qū)別于其他信息的重要特征之一。

紀(jì)檢監(jiān)察信息篇幅短小

少則幾十字，長的不過數(shù)百字。

紀(jì)檢監(jiān)察信息主題精練

主題精練，深刻而有高度。

紀(jì)檢監(jiān)察信息言簡意賅

開門見山，語句通俗易懂。