九江市海綿城市建設管理辦法

為全面推進我市海綿城市建設工作,加強海綿城市建設管理,根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕75號)和《江西省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕4號)等法律和政策,制定本辦法。 

九江市海綿城市建設管理辦法基本信息

中文名 九江市海綿城市建設管理辦法 頒布時間 2020年1月17日
實施時間 2020年2月16日 發(fā)布單位 九江市人民政府辦公室

九江市人民政府辦公室關于印發(fā)九江市海綿城市建設管理辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,廬山管理局,九江經濟技術開發(fā)區(qū)、廬山西海風景名勝區(qū)、八里湖新區(qū)、鄱陽湖生態(tài)科技城管委會,市政府各部門,市直及駐市各單位:

經市政府同意,現將《九江市海綿城市建設管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照實施。

2020年1月17日

九江市海綿城市建設管理辦法造價信息

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材料名稱 規(guī)格/型號 市場價
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工程建議價
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一、目的

為全面推進我市海綿城市建設,加強海綿城市建設管理,將海綿城市建設要求依法納入土地出讓建設條件、規(guī)劃“兩證一書”、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等城市規(guī)劃建設管理環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范海綿城市規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)的管控,落實海綿城市建設內容。

二、適用范圍

全市規(guī)劃建成區(qū)范圍內新建、改建、擴建的市政公用、房屋建設等項目的立項、可行性研究、土地出讓、規(guī)劃方案初步設計及審查、施工圖設計及審查、竣工驗收以及運營管理等城市規(guī)劃建設管理的管控環(huán)節(jié),適用本辦法。

三、各部門職責分工

海綿城市建設涉及公園綠地、城市道路、建筑小區(qū)、河湖水系治理等多方面內容,貫徹項目的規(guī)劃設計、建設、驗收、管理的全過程,涉及責任主體多,需要全市各部門各司其職,共同推進。因此,辦法中明確了市住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源(規(guī)劃)、城市管理、水利等相關部門的具體工作職責,提出市發(fā)展改革、財政、自然資源(規(guī)劃)、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、水利、生態(tài)環(huán)境、氣象等相關部門在各自職權范圍內加強對建設項目中海綿城市相關內容的審查與管理;各縣(市、區(qū))政府(管委會)應按照海綿城市專項規(guī)劃和年度建設計劃,負責本區(qū)域內海綿城市建設和管理工作。

四、總體規(guī)劃建設管理

辦法中按照“規(guī)劃先行,環(huán)節(jié)管控”的原則,將海綿城市建設的各項要求融入項目規(guī)劃建設的全過程。辦法中明確總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等編制或修編時,應當編制海綿城市專題研究,落實海綿城市專項規(guī)劃相關指標要求。全市規(guī)劃建成區(qū)范圍內的新建、改建、擴建的建設項目應當按照海綿城市專項規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關技術標準,配套建設海綿設施。海綿設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步投入使用,建設費用納入建設項目概算。

五、項目規(guī)劃和建設管理

為做好項目建設各環(huán)節(jié)海綿城市規(guī)劃和建設管理的嚴格管控,辦法中對項目建設的項目建議書、可行性研究報告、項目選址意見書或規(guī)劃條件、土地劃撥或出讓、建設用地規(guī)劃許可、設計方案報批與審查、施工圖設計與審查、施工圖設計變更、項目施工與監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)及內容明確了海綿城市建設的相關要求,同時明確了各部門按相關要求予以審查。

六、項目運營管理

城市管理、各轄區(qū)政府等部門在各自的職責范圍內負責城市道路、廣場、公園綠地、水利等政府投資的海綿城市項目運營和維護。住宅小區(qū)、公共建筑等其他海綿城市項目根據具體情況,由業(yè)主單位或由其委托的單位進行運營和維護。

七、海綿城市關鍵詞解釋

辦法中所稱海綿城市建設是指綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施,充分發(fā)揮城市建筑、道路、綠地、水系、管網的作用,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式,最大限度減少城市開發(fā)建設對生態(tài)的影響。

2020年1月13日2100433B

第一條

第二條 本辦法所稱海綿城市建設是指綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施,充分發(fā)揮城市建筑、道路、綠地、水系、管網的作用,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式,最大限度減少城市開發(fā)建設對生態(tài)的影響。

第三條 本市規(guī)劃建成區(qū)內海綿城市的建設和管理適用本辦法。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責統(tǒng)籌協調、組織推進全市海綿城市建設管理工作。

市住建、自然資源、發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、城管、水利、氣象、審計等部門根據各自職責認真做好海綿城市建設相關工作。

各縣(市、區(qū))政府(管委會)應當統(tǒng)籌本區(qū)域內海綿城市建設管理工作。

第五條 新建、改建、擴建建設項目應當按照海綿城市專項規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關技術標準,配套建設海綿設施。海綿設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步投入使用,建設費用納入建設項目概算。

第六條 市自然資源主管部門應在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中落實海綿城市建設專項規(guī)劃空間管控內容,在編制的城市控制性詳細規(guī)劃中應分解落實海綿城市建設目標和技術指標。

城市控制性詳細規(guī)劃應將年徑流總量控制率、城市面源污染控制率、水資源利用率等列為約束性指標;確定各地塊內透水鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設施、雨水調蓄容積等指標。

第七條 本市所有新建、改建、擴建建設項目應當按照下列要求配套海綿城市建設設施:

(一)建筑與小區(qū)建設應當因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施,提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

(二)道路與廣場建設應當改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法,增強道路綠化帶對雨水的消納功能,在非機動車道、人行道、停車場、廣場等使用透水鋪裝,推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用,減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力。

(三)公園和綠地建設應當采取建設雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施,增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能,消納自身雨水,并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。

(四)城市排水防澇設施建設應當改造和消除城市易澇點,實施雨污分流,控制初期雨水污染,排入自然水體的雨水應當經過岸線凈化;沿岸截流干管的建設和改造應當控制滲漏和合流制污水溢流污染。處理好城市防洪排澇體系與海綿城市建設各項措施的銜接關系,增強雨洪徑流調控能力。

(五)城市坑塘、河湖、濕地等水體的整治應當注重恢復和保護水系的自然連通,因勢利導改造渠化河道,重塑自然彎曲河岸線,營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘,實施生態(tài)修復,改善水環(huán)境質量,不得采取填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的措施。采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施,加大城市黑臭水體治理力度。

(六)海綿城市建設的其他要求。

第八條 市自然資源主管部門在確定國有土地出讓或者劃撥時,應將市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門出具的建設條件意見書納入出讓或劃撥方案中。市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門出具的建設條件意見書應明確提出海綿城市建設目標和技術指標。

第九條 市發(fā)展改革部門批復政府投資建設項目可行性研究報告和初步設計時,應根據城市控制性詳細規(guī)劃中確定的海綿城市建設目標和技術指標對投資項目進行審查。未經審查或者審查不合格的,市發(fā)展改革部門原則上不予辦理投資建設項目批復。

第十條 建設單位組織編制工程建設項目規(guī)劃方案時,應編制海綿城市設計專篇(包括設計依據、設計原則、設計基本控制目標、設施規(guī)模的計算等)。市自然資源主管部門在審查建設項目規(guī)劃方案時,應當組織建設項目的海綿城市建設專項方案審查。未經審查或者審查不合格的,市自然資源主管部門原則上不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃方案經批準后,方可組織編制建設工程施工圖設計。

第十一條 建設單位組織編制建設工程施工圖設計文件時,必須編制海綿城市建設設計專篇。施工圖審查機構對應當按照海綿城市建設標準設計的項目開展海綿城市建設設計專項審查。未經審查或者審查不合格的,不得出具施工圖審查合格文件。

第十二條 建設單位向市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理建筑工程施工許可證時,應出具海綿城市建設設計審查合格文件。市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在核發(fā)建筑工程施工許可證時,應查驗海綿城市建設設計審查文件。

第十三條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在建設項目施工過程中,應對建設項目的海綿城市建設工程質量進行監(jiān)督管理,并將海綿城市工程建設情況納入工程質量監(jiān)督報告。

施工單位應當嚴格按照設計圖紙要求進行施工。對工程使用的主要材料、構配件、設備,施工單位應當送至具有相應資質的檢測單位檢驗、測試,檢測合格后方可使用,嚴禁使用不合格的原材料、成品、半成品。施工過程應當形成一整套完整的施工技術資料,建設項目完工應編制提交海綿設施專項竣工資料。

監(jiān)理單位應當嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定履行工程監(jiān)理職責,對建設項目配套的海綿設施建設加大監(jiān)理力度,增加巡查、平行檢查、旁站頻率,確保工程施工完全按設計圖紙實施。應當加強原材料見證取樣檢測,切實保證進場原材料先檢后用,檢測不合格材料必須進行退場處理,杜絕工程使用不合格材料。

建設項目竣工驗收組織方應當將海綿城市建設內容驗收作為工程竣工驗收的一個必要環(huán)節(jié),并將驗收情況寫入驗收結論。市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門牽頭進行聯合驗收或部分聯合驗收,統(tǒng)一驗收竣工圖紙、統(tǒng)一驗收標準、統(tǒng)一出具驗收意見。

第十四條 市城市管理主管部門應依照職能制定市場化、長效化的海綿設施運營維護管理辦法,落實措施責任。市政公用項目的海綿設施由市市政公用設施管理局、八里湖新區(qū)、九江經濟技術開發(fā)區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)等轄區(qū)有關職能部門按照各自職責負責維護管理,市本級管理的設施經費由市財政統(tǒng)籌安排;公共建筑的海綿設施由產權單位負責維護管理;住宅小區(qū)等房地產開發(fā)項目的海綿設施由其物業(yè)管理單位負責維護管理。

第十五條 在海綿設施上或者周邊進行施工作業(yè)可能損壞設施或者影響設施正常運行的,建設單位應當組織制定設施保護方案,并在建設前通知設施運行管理單位;施工作業(yè)損壞設施的應當按照設施原有功能及時修復,造成損失的予以賠償。

第十六條 建設、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查等單位違反本辦法的,由相關主管部門依法依規(guī)處理。

(一)設計單位編制的設計文件應真實、準確,若存在弄虛作假行為,應依據《建設工程勘察設計管理條例》承擔相應責任。

(二)施工圖審查機構若違反本規(guī)定要求,應依據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》承擔相應責任。

(三)建設單位、施工單位和監(jiān)理單位若違反本規(guī)定要求,應依據《建設工程質量管理條例》承擔相應責任。

建立企業(yè)信用信息公示制度,將違反國家法律、法規(guī)執(zhí)業(yè)行為的企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)公告名單,并在信用中國等媒體網站進行公示。

第十七條 各縣(市、區(qū))政府(管委會)應依據本辦法制定具體實施細則。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期五年。

九江市海綿城市建設管理辦法常見問題

  • 海綿城市建設途徑有哪些

    城鎮(zhèn)化是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎,是推動區(qū)域協調發(fā)展的有力支撐,也是促進社會全面進步的必然要求。然而,快速城鎮(zhèn)化的同時,城市發(fā)展也面臨巨大的環(huán)境與資源壓力。海綿城市在這樣的背景下被提出,城市不僅...

  • 海綿城市建設如何評估效果如何?

    結合住建部頒布執(zhí)行的《海綿城市建設績效評價與考核辦法》,綜合運用在線監(jiān)測數據、填報數據、系統(tǒng)集成數據,逐項細化分解考核指標,建立考核評估指標體系,支持海綿城市建設效果6個方面、18項指標的全方位、可視...

  • 海綿城市建設材料有哪些?

    海綿城市,是新一代城市雨水回收利用的管理概念,是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市建設是對城市生態(tài)系統(tǒng)的維護,海綿城市建設的材料如何選,下面為您簡單分析下。...

九江市海綿城市建設管理辦法文獻

青島市城市建設管理辦法 青島市城市建設管理辦法

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精品文檔 你我共享 AAAAAA 【發(fā)布單位】 81508 【發(fā)布文號】 【發(fā)布日期】 1981-07-09 【生效日期】 1981-07-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網 青島市城市建設管理辦法 (1981年 7月 9日青島市人大通過、市政府頒布) 第一章 總則 第一條 第一條 為了加強城市管理,適應四個現代化建設的需要,建設有利生產,方便生 活,文明、整潔、優(yōu)美的社會主義城市,特制定本辦法。 第二條 第二條 城市建設必須在市人民政府領導下,以《青島市城市總體規(guī)劃》為依據, 實行統(tǒng)一管理。市人民政府各主管部門和各區(qū)人民政府要加強對城市建設管理工作的領導, 加強宣傳教育,依靠群眾,組織各有關部門分工負責,密切配合,共同把城市建設好、管理 好。 第三條 第三條 市區(qū)規(guī)劃控制范圍內的一切機關、團體、部隊、學校、企業(yè)、事業(yè)、農業(yè) 社隊等單位和所有居民,均應遵守本

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珠海市海綿城市建設 設計文件技術深度及審查要點 (試行) 珠海市海綿城市專項工作領導小組辦公室 珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 中國生態(tài)城市研究院有限公司 2017年 12月 II 前 言 為貫徹落實生態(tài)文明建設和國家建設海綿城市的相關要求, 推動珠海市海綿城市的 科學建設,指導珠海市海綿城市建設項目的審查工作,經深入調查研究,認真總結實踐 經驗,在廣泛征求意見的基礎上,珠海市海綿城市專項工作領導小組辦公室、珠海市住 房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、 中國生態(tài)城市研究院有限公司共同編制了珠海市海綿城市建設設 計文件深度及技術審查要點(試行) (以下簡稱“要點” )。 本要點根據現行法律、 法規(guī)和工程建設標準 (含國家標準、 行業(yè)標準和珠海市地方 標準)編寫,以工程建設標準強制性條文(以下簡稱“強制性條文” )為根本依據,除 將強制性條文作為必須審查的內容外, 還從現行法律、法規(guī)和工程建設標準中摘錄了部

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《九江市城市建筑垃圾管理辦法》是九江市的出臺的管理辦法。

第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理,根據《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《國務院法制辦公室關于在江西省九江市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》,結合九江實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾,是指建設、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條 九江市城市管理行政執(zhí)法局負責本市城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置,應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條 市城市管理行政執(zhí)法局應當根據城市內的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

第七條 處置建筑垃圾的單位,應當向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請,獲得市城市管理行政執(zhí)法局處置核準后,方可處置。市城市管理行政執(zhí)法局應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。予以核準的,頒發(fā)核準文件;不予核準的,應當告知申請人,并說明理由。

第八條 建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準,需具備以下條件:

(一)提交書面申請(包括建筑垃圾運輸時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明);

(二)有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備,有排水、消防等設施,有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;

(三)具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;

(四)具有合法的道路運輸許可證、車輛行駛證;

(五)具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養(yǎng)、行駛管理制度并得到有效執(zhí)行;

(六)運輸車輛具備密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

第九條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第十條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十一條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十二條 居民應當將裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。

第十三條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾。工地出入口和消化場地出入口,必須采取硬化措施并配備沖洗設備,車輛不得帶泥上路,在運輸建筑垃圾線路上,應配備足夠保潔人員,做到邊施工,邊清掃,及時沖洗路面,每日6:OO之前必須清理完畢。

第十四條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

第十五條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照市城市管理行政執(zhí)法局規(guī)定的運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺棄建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

市區(qū)白天一般禁止運輸建筑垃圾(4:OO至21:OO),特殊情況須經市城市管理行政執(zhí)法局批準。

第十六條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十七條 建設垃圾處置實行收費制度,收費標準依據國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要,確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放物料的,應當征得市城市管理行政執(zhí)法局同意后,向建設行政主管部門申請辦理臨時占用城市道路審批。

第十九條 任何單位和個人有下列情形之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的;

單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300O元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20O元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。

第二十條 建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十一條 施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十三條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十四條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第二十五條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

第一條為了加強歷史建筑保護,規(guī)范歷史建筑修繕管理,根據國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和《九江市歷史建筑保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于《九江市歷史建筑保護條例》第二條第二款規(guī)定的市中心城區(qū)范圍內歷史建筑的修繕管理。

第三條歷史建筑修繕應當遵循政府引導、社會參與、保護優(yōu)先的原則,不得破壞其歷史風貌和地方特色。

歷史建筑修繕應當符合有關技術規(guī)范、質量標準和保護圖則的要求。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設部門是歷史建筑修繕的行政主管部門,負責本市歷史建筑修繕監(jiān)督、修繕計劃編制、補助資金申報等工作。

市財政部門負責籌措、安排歷史建筑維護、修繕資金。各區(qū)可結合實際情況并參照本辦法,安排區(qū)級財政預算對歷史建筑修繕另行予以補助。

市自然資源行政主管部門負責歷史建筑修繕設計方案等規(guī)劃批準手續(xù),在歷史建筑修繕完成后依法出具規(guī)劃核實意見。

市文物、城管、宗教等部門按照各自職責做好歷史建筑修繕管理工作。

第五條歷史建筑所在地的區(qū)人民政府(管委會)應當將歷史建筑修繕管理職責落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責對轄區(qū)內歷史建筑開展日常巡查,并定期向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門通報巡查情況。

第六條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通報的巡查情況,并結合權屬所有人的意見編制含有修繕內容、資金預算的區(qū)歷史建筑年度修繕計劃,市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門于每年10月份組織專家對各區(qū)編制的年度修繕計劃進行現場評估,評估情況報市政府確定是否列入下一年度修繕計劃。

歷史建筑瀕危急需搶救的可以優(yōu)先列入年度修繕計劃。

第七條歷史建筑保護責任人負責歷史建筑的維護和修繕,保護責任人不明的由歷史建筑所在地區(qū)人民政府(管委會)負責修繕。

第八條對歷史建筑不涉及體現歷史風貌特色的部位、材料、構造、裝飾的輕微修繕由保護責任人自行修繕。

對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的,保護責任人應當向市自然資源行政主管部門及同級文物主管部門辦理相關批準手續(xù)。

第九條辦理歷史建筑修繕規(guī)劃審批,保護責任人應當向市自然資源行政主管部門提交下列材料:

(一)申請書;

(二)具備相應資質的設計單位編制的修繕設計方案;

(三)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十條經批準的修繕工程竣工后,保護責任人應當在一個月內將修繕工程過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像、電子文本等檔案資料,提交市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

第十一條歷史建筑修繕費用由保護責任人承擔,對列入年度計劃的歷史建筑修繕市財政給予適當補助,補助標準根據其產權性質及修繕工程造價確定。

(一)所有權屬直管公房性質的,補助比例原則上不超過修繕造價的60%,一次性補助最高不超過五十萬元;

(二)所有權屬單位自管產、個人私產的,補助比例原則上不超過修繕造價的30%,一次性補助最高不超過五萬元。

(三)修繕費用已從其他資金渠道列支的,不再安排修繕補助。

同一歷史建筑五年內只能申請一次修繕補助資金,因不可抗力導致同一歷史建筑在五年內再次面臨損毀危險的除外。

第十二條修繕補助資金使用按以下流程辦理:

(一)申請。歷史建筑修繕工程竣工后,保護責任人向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請,并附申請書、權屬證明材料、有關部門認定的工程決算書、施工合同、規(guī)劃核實意見。

(二)審核。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對保護責任人提交的相關資料進行審核,提出具體補助方案報市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定。

(三)撥付。市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門將確定的補助方案報市政府同意后,市財政部門根據市政府的批示,撥付相關資金。所有權屬市直單位的,資金由市財政直接撥付至市直單位,所有權為個人或屬各區(qū)的,按照屬地原則,資金由市財政撥付至區(qū)財政,再由區(qū)財政進行撥付。

第十三條修繕補助資金的使用應當??顚S茫a助資金的預算申請、使用管理、發(fā)放等按照市財政資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。任何單位、個人不得弄虛作假、挪用、侵占,否則依法追究相關責任人的責任。

第十四條有關部門、單位及其工作人員在歷史建筑修繕管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十五條違反本辦法規(guī)定,申請人通過弄虛作假或者其他不正當手段騙取修繕補助資金的,依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條本辦法自2021年8月1日起施行,有效期五年。

九江市潯陽路46號

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