九江市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法簡介

為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會，進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥和推廣使用預(yù)料混凝土，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第一條 為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，建設(shè)節(jié)約型社會，進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥和推廣使用預(yù)拌混凝土，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

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財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

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《鷹潭市促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展管理辦法》是鷹潭市2010年1月1日起施行的規(guī)章制度。

第一條 為節(jié)約資源、保護(hù)和改善環(huán)境，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、水泥制品和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用、管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱散裝水泥是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲存和使用的水泥。

本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制，通過專用運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

第三條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定相關(guān)政策和措施，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展。

第四條 縣級以上人民政府工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作，其所屬的散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。

發(fā)展改革、建設(shè)、城管、交通、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展的有關(guān)工作。

第五條 新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）,應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè),并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到總生產(chǎn)能力70%的，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步達(dá)到。

第六條 水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，依法加強(qiáng)質(zhì)量、計(jì)量的管理，建立健全質(zhì)量保證體系，保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)向用戶提供產(chǎn)品出廠合格證明。

水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

第八條 市城區(qū)范圍內(nèi)（含鷹潭市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市龍崗新區(qū)）的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。

縣（市）城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。具備條件的縣（市），由本級人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

前款的具體實(shí)施范圍，由縣（市）人民政府根據(jù)各自的實(shí)際確定。

大中型交通、能源、水利、港口等工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

第九條 應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的水泥制品企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）需要使用特種類型水泥的；

（二）施工現(xiàn)場50公里以內(nèi)沒有散裝水泥供應(yīng)或30公里以內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸工具無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的；

（四）水泥總用量不超過30噸的；

（五）工程建設(shè)項(xiàng)目混凝土累計(jì)使用量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。

第十條 本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位在編制概算、預(yù)算和上報(bào)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求編制。

前款工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。

第十一條 市工業(yè)行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土需求量以及道路運(yùn)輸負(fù)荷等實(shí)際情況，按照布局合理、保護(hù)環(huán)境的原則，編制全市混凝土攪拌站布點(diǎn)方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。各縣（市）要按全市總體要求規(guī)劃布點(diǎn)，并報(bào)市工業(yè)行政主管部門備案。

設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

對符合布點(diǎn)方案取得相應(yīng)資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，市工業(yè)行政主管部門應(yīng)幫助符合條件的企業(yè)申請列入省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄。

建設(shè)單位和施工企業(yè)不得向未列入省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄和沒有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)購買產(chǎn)品。

第十二條 運(yùn)送散裝水泥和預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用專用運(yùn)輸車輛，并保持車況良好、車身清潔，防止污染環(huán)境。

對因工程建設(shè)施工需要，確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域，限時(shí)通行路段的散裝水泥和預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予通行。

第十三條 鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供服務(wù)，提高農(nóng)村散裝水泥使用率。

第十四條 使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)提供必要的道路、停車場地和照明、水源等基本條件。混凝土供應(yīng)企業(yè)不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。

第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)政府性基金，是國家支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。

散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、管理按《江西省散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)文件執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)資金的征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項(xiàng)資金。對拒不繳納專項(xiàng)資金的，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可按每立方米混凝土處以100元罰款，或者每噸袋裝水泥處以300元罰款。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可對建設(shè)單位按每立方米混凝土處以100元罰款，或者按每噸袋裝水泥處以300元罰款。但責(zé)任屬于施工單位的，對施工單位進(jìn)行處罰。

第十八條 違反本辦法第十一條第二款關(guān)于預(yù)拌混凝土企業(yè)布點(diǎn)方案規(guī)定的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，拒不改正的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 縣級以上人民政府工業(yè)主管部門、散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)，以及其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評，并對直接主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定，批準(zhǔn)企業(yè)新建、擴(kuò)建和改建的；

（二）擅自改變專項(xiàng)資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法或者擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金和罰款的；

（三）不征收專項(xiàng)資金的；

第二十條 本辦法由市工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。

中文名：新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2008年12月1日

發(fā)布單位;江西省新余市人民政府

第一條 為加快發(fā)展散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水泥、水泥制品和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理，適用本辦法。

本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲存和使用的水泥。

本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制通過專用運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，制定相關(guān)政策和措施，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展。

對在發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作，其所屬的散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。

縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對散裝水泥和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、交通、公安、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政和審計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。

第五條 新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到總生產(chǎn)能力70%的，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步達(dá)到。

第六條 水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，依法加強(qiáng)質(zhì)量、計(jì)量的管理，建立健全質(zhì)量保證體系，保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定取得建筑企業(yè)資質(zhì)和未納入同級建設(shè)主管部門質(zhì)量安全監(jiān)督管理的，不得向市場供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

第八條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。

縣城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，由本級人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，并制定相關(guān)管理規(guī)定。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

大中型交通、能源、水利、港口等工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

第九條 本辦法應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者在現(xiàn)場攪拌混凝土：

一需要使用特種類型水泥的；

二施工現(xiàn)場50公里以內(nèi)沒有散裝水泥供應(yīng)的或者30公里以內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

三散裝水泥、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸工具無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的；

四水泥使用總量不超過30噸的；

五工程建設(shè)項(xiàng)目混凝土累計(jì)使用總量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。

第十條 本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位在編制概算、預(yù)算和上報(bào)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求編制。

前款所指工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。

第十一條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保等有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土需求量以及道路運(yùn)輸負(fù)荷等實(shí)際情況，按照布局合理、保護(hù)環(huán)境的原則，編制并公布預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案。設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄由市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門報(bào)省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門公布。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反前兩款規(guī)定的，不得向市場供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

第十二條 散裝水泥和預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)散裝水泥和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理，確保行車安全，運(yùn)輸散裝水泥和預(yù)拌混凝土應(yīng)嚴(yán)格遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得沿途泄漏、拋撒。散裝水泥和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保證車身整潔衛(wèi)生，沖洗車輛不得將污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

第十三條 對因工程建設(shè)項(xiàng)目施工需要，確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、限時(shí)通行路段的散裝水泥和預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予通行。

交通稽查征費(fèi)機(jī)構(gòu)對預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)減半征收養(yǎng)路費(fèi)。專用運(yùn)輸車輛確需在省外運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提前到車籍所在地交通稽征部門按有關(guān)規(guī)定的最低征繳比例補(bǔ)交差額部分養(yǎng)路費(fèi)。

第十四條 鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供有效服務(wù)，提高農(nóng)村散裝水泥使用率。

第十五條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），專門用于發(fā)展散裝水泥或者預(yù)拌混凝土事業(yè)，其征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)資金由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法委托其他單位代征。征收專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省人民政府財(cái)政部門印制的政府性基金專用票據(jù)。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)或者工程建設(shè)項(xiàng)目使用袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)按照國家和省政府的規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

水泥、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金，由市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)征收。

水泥、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支；工程建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金，計(jì)入建筑安裝工程成本。

第十七條 專項(xiàng)資金全額繳入國庫，納入本級財(cái)政預(yù)算。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金使用范圍包括：

一經(jīng)市投資主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)施的補(bǔ)助；

二購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)備的補(bǔ)助；

三散裝水泥、預(yù)拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

四散裝水泥、預(yù)拌混凝土科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

五發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)；

六代征手續(xù)費(fèi)；

七經(jīng)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并與發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開支。

第十八條　專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

一由使用單位提出書面申請及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

二由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)組織專家組對項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

三經(jīng)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算；

四縣級以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十九條 違反本辦法，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可按每立方米混凝土處以100元罰款，或者每噸袋裝水泥處以300元罰款。

第二十條 違反本辦法，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可對建設(shè)單位按每立方米混凝土處以100元罰款，或者按每噸袋裝水泥處以300元罰款。但責(zé)任屬于施工單位的，對施工單位進(jìn)行處罰。

第二十一條 違反本辦法，未及時(shí)足額繳納專項(xiàng)資金的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)作出限期補(bǔ)繳的行政處理決定，并從滯納之日起，按日加收未繳部分0.5‰的滯納金。對拒不補(bǔ)繳的，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 違反本辦法第十一條第一款關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案規(guī)定的，由市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門、散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)，以及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

一違反本辦法的規(guī)定，批準(zhǔn)企業(yè)新建、擴(kuò)建和改建的；

二擅自改變專項(xiàng)資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法或者擠占、截留、挪用、私分專項(xiàng)資金和罰款的；

三不征收專項(xiàng)資金的；

四征收專項(xiàng)資金和罰款不按規(guī)定使用省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一票據(jù)的。

第二十四條 在市政府規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)，預(yù)拌砂漿的管理按照本辦法有關(guān)預(yù)拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2008年12月1日起施行。新余市人民政府2001年3月12日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快散裝水泥發(fā)展的通知》（余府發(fā)〔2001〕8號）和2007年5月26日印發(fā)的《新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》（余府發(fā)〔2007〕17號）同時(shí)廢止。